940938 Jeugd op de agenda rvs

RAADSVOORSTEL Zaaknummer

940938

Onderwerp

Jeugd op de agenda

Besluit in raad

25 september 2024

Portefeuillehouder(s)

Wethouder De Vries

Naam steller

Juliette Smit - Abers

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. Het beleidsplan "Jeugd op de agenda" vast te stellen. 2. Een structureel budget van €100.000,- beschikbaar te stellen voor de aanstelling van een jeugdcoördinator, die wordt ingezet voor de uitvoering van het beleidsplan 'Jeugd op de agenda'. 3. De financiële consequenties voor uitvoering van Jeugd op de agenda te verwerken in de begroting 2025-2028. Samenvatting van het voorstel De gemeente Baarn heeft apart jeugdbeleid nodig, omdat algemeen beleid niet altijd alle behoeften van jeugdigen aanpakt. Door de jeugd apart op de agenda te zetten, kan de gemeente zich nog meer richten op preventieve maatregelen en de positieve ontwikkeling van de jeugd, met betrokkenheid van jeugdigen zelf. Het doel is om de participatie van jongeren te vergroten. Het plan omvat vijf ambities en is ontwikkeld in samenwerking met verschillende partijen. Het college van burgemeester en wethouders verzoekt de gemeenteraad het beleidsstuk Jeugd op de agenda vast te stellen en incidenteel en structureel budget beschikbaar te stellen voor de uitvoering van "Jeugd op de agenda" in 2025. Aanleiding Aanleiding voor beleid op jeugd in de vorm van "Jeugd op de agenda" zijn o.a. de recente onderzoeken naar jongeren voorzieningen en jongeren en drugs als de uitkomsten van de gezondheidsmonitor van de GGD.

Eerder heeft de gemeente Baarn het jeugdbeleid geïntegreerd in de nota Vitaal Baarn. Echter, de jeugd kent specifieke behoeften en uitdagingen die niet altijd volledig worden aangepakt binnen dit algemene beleid. Om hier beter op in te kunnen spelen, is het ontwikkelen van apart beleid noodzakelijk. In het coalitieakkoord is opgenomen dat de Baarnse jeugd de afgelopen jaren onvoldoende in beeld is geweest bij de lokale politiek. De wens is om dit te herstellen en hen te betrekken bij de Baarnse samenleving en op onderwerpen die hen direct aangaan. Beoogd effect Door het ontwikkelen van apart jeugdbeleid, los van de algemene beleidsnota Vitaal Baarn, beoogt het college effectief in te spelen op de specifieke behoeften en uitdagingen van de jeugd in Baarn. Dit aparte jeugdbeleid stelt de gemeente in staat om de jeugd nog beter te ondersteunen door zich te concentreren op preventieve maatregelen en positieve ontwikkeling. Het doel is om de participatie en betrokkenheid van jongeren in de gemeente te vergroten, hun stem te laten horen en ervoor te zorgen dat hun behoeften centraal staan in het beleid en de plannen van de gemeente. Dit beleid vertegenwoordigt een gedeelde visie en nodigt alle betrokkenen uit om samen te werken aan een bloeiende toekomst voor de jeugd in Baarn.

1

Argumenten 1.1 De urgentie erkennen Met "Jeugd op de agenda" erkent de gemeente de noodzaak om actie te ondernemen op basis van de uitkomsten van de onderzoeken naar jeugd en drugs, en jongeren en voorzieningen. 1.2 Verbeterde focus Specifiek jeugdbeleid stelt de gemeente in staat om zich beter te richten op de behoeften en uitdagingen van jeugd. Dit zal resulteren in een verbeterde focus en effectievere maatregelen om de jeugd te ondersteunen en te begeleiden. 1.3 Verhoogde participatie en betrokkenheid Door jeugdigen actief te betrekken bij (vorming en uitvoering van) jeugdbeleid, streven we naar een verhoogde participatie en betrokkenheid van jeugdigen in onze gemeente. Dit zal leiden tot een beter begrip van de behoeften van jeugdigen en een grotere betrokkenheid bij de gemeenschap. 1.4 Gedeelde verantwoordelijkheid "Jeugd op de agenda" nodigt alle betrokkenen uit om samen te werken aan een bloeiende toekomst voor jeugdigen in Baarn. Dit benadrukt het belang van gedeelde verantwoordelijkheid en samenwerking tussen de gemeente, jeugdigen, ouders, scholen en andere relevante partijen. 2.1 Gerichte Aanpak en Coördinatie De jeugdcoördinator speelt een Cruciale rol in het centraliseren en coördineren van de uiteenlopende initiatieven binnen het beleidsplan "Jeugd op de agenda". Deze rol is cruciaal voor het waarborgen van een gerichte en efficiënte aanpak.

Door de inzet van een jeugdcoördinator worden middelen optimaal benut en wordt overlap tussen projecten voorkomen, waardoor synergie ontstaat en projecten elkaar versterken. De coördinator zorgt ervoor dat de uitvoering van "Jeugd op de agenda" effectief wordt gemanaged, wat leidt tot meetbare resultaten en een grotere impact van de geïnitieerde programma's. Hierdoor wordt de doelmatigheid van het jeugdbeleid aanzienlijk verhoogd en wordt de kans op succesvolle implementatie van de beleidsdoelen gemaximaliseerd. 2.2 Cruciaal voor uitvoering jeugd op de agenda Voor een succesvolle uitvoering van de projecten en de transformatie van "vóór de jeugd" naar "met en door de jeugd" is de inzet van de jeugdcoördinator essentieel. Zonder de betrokkenheid van de jeugdcoördinator kan deze verandering niet effectief worden gerealiseerd en kunnen de projecten niet met en door de jeugd uitgevoerd worden. 2.3 Het bevorderen van participatie en betrokkenheid bij jongeren Een van de belangrijkste taken van de jeugdcoördinator is het bevorderen van jongerenparticipatie. Dit betekent een verschuiving van beleid dat 'voor' jongeren wordt gemaakt naar beleid dat 'met' en 'door' jongeren wordt ontwikkeld en uitgevoerd.

De coördinator zal actieve inspraak en betrokkenheid van jongeren stimuleren, wat leidt tot een groter draagvlak en meer effectieve oplossingen die aansluiten bij de werkelijke behoeften van de jeugd. 2.4 Ondersteuning en Aanmoediging van Jeugdigen bij het Opstellen en Uitvoeren van Initiatieven De jeugdcoördinator speelt een sleutelrol in het begeleiden en ondersteunen van jongeren bij het opzetten en uitvoeren van hun initiatieven. Door jongeren de juiste tools, middelen en het vertrouwen te geven om zelf initiatieven te ontwikkelen en te implementeren, wordt hun gevoel van eigenaarschap en verantwoordelijkheid vergroot. Deze empowerment draagt significant bij aan hun persoonlijke ontwikkeling en versterkt hun positie in de samenleving. Jongeren die de mogelijkheid krijgen om hun ideeën om te zetten in concrete acties, ontwikkelen belangrijke vaardigheden zoals leiderschap, projectmanagement en teamwork. Dit niet alleen verhoogt hun zelfvertrouwen, maar zorgt er ook voor dat zij zich meer verbonden en betrokken voelen bij hun gemeenschap. 3.1 Voor de uitvoering van Jeugd op de agenda zijn er onvoldoende middelen beschikbaar

2

Momenteel zijn er onvoldoende middelen beschikbaar voor essentiële onderdelen de uitvoering van Jeugd op de agenda. Het is noodzakelijk om hiervoor extra de financiële middelen te verwerken in de begroting 2025-2028. Financiële risico's - Vermindering van de algemene reserves Het beschikbaar stellen van een budget uit de algemene reserve kan leiden tot een vermindering van de beschikbare financiële middelen voor andere urgente behoeften of onvoorziene gebeurtenissen in de toekomst. Dit kan de financiële veerkracht van de gemeente verminderen en de capaciteit om te reageren op onverwachte uitdagingen beperken. Echter door in te zetten op preventie kan de kans op urgente behoeften in de toekomst verkleinen. - Onvoorziene kosten Het is mogelijk dat de kosten voor de uitvoering van het beleidsplan hoger uitvallen dan initieel begroot. Dit kan te wijten zijn aan onvoorziene omstandigheden, zoals veranderende marktomstandigheden, prijsstijgingen van diensten of materialen, of onverwachte behoeften van jongeren die extra financiering vereisen. Om hierop in te kunnen spelen wordt er in 2024 ruimte in het al aanwezige budget Jeugd op de agenda vrij gehouden. Voor 2025 wordt hier vooralsnog geen ruimte voor vrijgehouden.

- Rendement op investering Hoewel investeren in jeugdontwikkeling en preventie op lange termijn kosten kan besparen, is het rendement op deze investering mogelijk niet direct zichtbaar. Het kan enige tijd duren voordat de positieve effecten van jeugdbeleid merkbaar worden, waardoor het lastig kan zijn om de financiële impact op korte termijn te rechtvaardigen. Kosten, baten en dekking Voor het realiseren van onze ambities op het gebied van jeugdontwikkeling is een gedegen plan nodig. Dit is nu vastgelegd in het beleid "Jeugd op de Agenda". Voor de uitvoering van de lopende activiteiten waar budget voor aanwezig is, wordt geen extra budget aangevraagd. Jeugdcoördinator Voor een succesvolle uitvoering van de projecten en de transformatie van "vóór de jeugd" naar "met en door de jeugd" is de inzet van de jeugdcoördinator essentieel. Hier is een structureel budget van €100.000,- voor nodig. 2024 In het laatste kwartaal van 2024 wordt voor de uitvoering van nieuwe initiatieven gebruik gemaakt van het beschikbare budget voor Jeugd op de agenda van totaal €50.000,2025 Voor de uitvoering van de activiteiten in 2025 is er budget nodig van € 243.000,- incidenteel waarvan € 50.000,structureel en zal opgenomen worden in de begroting 2025.

Het betreft de volgende activiteiten: • Kinderburgemeester • Kinderraad • Inzet op betrekken van 18-23 jarigen • Kapot sterk • Hangplekken • Dag van de Baarnse jongeren • 0.0 % feest • Jongerenfestival 3

• • • • •

Bekendheid Sociale kaart bij jongeren Stimuleringsbudget jeugdinitiatieven Monitoring en evaluatie activiteiten Activiteitenagenda middel voor bekendmaking van activiteiten Derde pedagogisch medewerker in de VVE-peuteropvang (structureel)

2026 Voor de uitvoering van de activiteiten in 2026 is er incidenteel een budget nodig van € 80.500,-en zal opgenomen worden in de begroting 2026. Het betreft de volgende activiteiten: • Kinderburgemeester • Kapot sterk • Dag van de Baarnse jongeren • 0.0 % feest • Jongerenfestival • Stimuleringsbudget jeugdinitiatieven • Monitoring en evaluatie activiteiten 2027 Voor de uitvoering van de activiteiten in 2027 is er incidenteel een budget nodig van € 75.500,-en zal opgenomen worden in de begroting 2027. Het betreft de volgende activiteiten: • Kinderburgemeester • Kapot sterk • Dag van de Baarnse jongeren • 0.0 % feest • Jongerenfestival • Stimuleringsbudget jeugdinitiatieven • Monitoring en evaluatie activiteiten Aanpak / Uitvoering Vervolgacties op inhoud en proces: • De benodigde capaciteit zal uitgebreid worden aan de hand van de toekenning van middelen, alvorens gestart kan worden met (onderdelen van) de uitvoering van "Jeugd op de agenda". (Burger/jeugd)participatie: • Participatie zal blijven plaatsvinden gedurende het hele proces, waarbij betrokkenen (zoals genoemd in de bijlage onderbouwing Jeugd op de agenda) worden uitgenodigd voor deelname aan projecten. De Jeugd coördinator zal deze participatie stroomlijnen in afstemming met de afdeling participatie en communicatie van de gemeente Baarn. September 2024 • Jeugd op de agenda in de Raad.

• (Na goedkeuring Raad) Jeugdcoördinator werven. • PO en VO betrekken voor plannen Kick-Off Jeugdagenda November- december 2024 • Inwerkperiode 1 maand (organisatie en jeugd kennismaking). • mogelijkheden van 0 - meting Jeugd op de agenda. • Kick-off Jeugd op de agenda op scholen vormgeven met jeugdcoördinator, communicatie, participatie en beleid jeugd (lokaal) en PO en VO en Pit Baarn (jongerenwerkers).

4

•

Communicatie samen met de jeugdcoördinator: Creëren van een platform waar de jeugdigen de plannen van de projecten van Jeugd op de agenda in kunnen zien en aan kunnen melden.

Januari 2025 • Kick-off jeugd op de agenda week drie van 2025. Dit is het startsein voor de Jeugdcoördinator en het betrekken van jongeren bij uitvoering geven aan Jeugd op de agenda. De jeugd wordt gevraagd mee te denken met de geplande projecten. Daarnaast wordt de jeugd gestimuleerd initiatieven aan te leveren voor activiteiten. Duurzaamheid Niet van toepassing. Communicatie In de bijlage is het communicatieplan opgenomen. Dit vanwege de Kick-off "Jeugd op de agenda". Een persbericht zal onderdeel zijn van deze bekendmaking, alsmede een oproep aan de jeugd om te participeren. Hierin staat ook beschreven hoe en middels welke kanalen er gecommuniceerd wordt over start en afronding van projecten. Evaluatie De evaluatie van de voortgang van de projecten binnen het beleidsplan "Jeugd op de Agenda" is van cruciaal belang om te waarborgen dat de gestelde doelen worden bereikt en om eventuele knelpunten tijdig te identificeren en aan te pakken. Hierbij wordt nauwlettend gekeken naar het juiste moment om de raad te informeren over de voortgang van de projecten. Binnen elk project zal worden beoordeeld wanneer het meest geschikte moment is om de raad te informeren. Dit besluit zal worden genomen op basis van de fase van het project, de behaalde mijlpalen en de relevantie voor de raad.

Het college zal hierover worden geadviseerd, waarbij het doel is om de raad op een effectieve en efficiënte manier op de hoogte te brengen van de ontwikkelingen. Een belangrijk aspect van de evaluatie is het streven om de jeugd actief te betrekken bij het informeren van de raad. Het uiteindelijke doel is om de jeugd daadwerkelijk aan zet te krijgen en hen een stem te geven in de besluitvorming die hen direct aangaat. Daarom wordt het streven naar een informatieavond waarbij de jeugd zelf de mogelijkheid krijgt om hun ervaringen, behoeften en ideeën te delen met de raad gezien als het optimale doel. Het organiseren van een informatieavond met en door de jeugd biedt niet alleen de raad waardevolle inzichten, maar versterkt ook de betrokkenheid en participatie van jongeren in het lokale beleidsproces. Op deze manier wordt ervoor gezorgd dat de besluitvorming rondom jeugdbeleid echt inclusief en participatief is, wat essentieel is voor het creëren van effectief en relevant beleid dat aansluit bij de behoeften van de jeugd en de gemeenschap als geheel. Dit kan nog een stap verder gaan, want de jeugd kan de raad ook uitnodigen om de resultaten binnen een project te komen bekijken. Zo kan er gedacht worden aan een opening van voorzieningen die gerealiseerd zijn.

Dit betekent dat er een constante dialoog zal zijn, waarbij de stemmen van de jeugdigen gehoord worden en hun input wordt meegenomen in het verkennen van nieuwe projecten en ideeën, evenals het evalueren van bestaande initiatieven. Door deze nauwe samenwerking kunnen nieuwe kansen worden geïdentificeerd en kunnen strategieën worden aangepast om beter aan te sluiten bij de behoeften van de jeugd. Bovendien zal de jeugdcoördinator ook open communiceren over welke initiatieven niet langer effectief zijn of niet meer worden voortgezet, zodat de middelen gericht kunnen worden op wat echt werkt en waar de jeugd het meest van profiteert.

Burgemeester en wethouders van Baarn,

5

A. van Wijk locosecretaris

M.A. Röell burgemeester

Bijlagen: 940938 Jeugd op de agenda bijlage 1 Jeugd op de agenda 940938 Jeugd op de agenda bijlage 2 Communicatieplan Jeugd op de agenda

6