927634 Jaarstukken 2023 gemeente Baarn Memo status beantwoording technische vragen VVD

Memo Onderwerp Portefeuillehouder Datum

: Beantwoording technische vragen VVD over aanvullende vragen subsidies 2023 : Hugo Prakke : 19 juni 2024

Geachte raadsleden en steunfractieleden, De fractie van de VVD heeft technische ragen en aanvullende technische vragen over subsidies en subsidieverlening. De aanlevertermijn voor de beantwoording van de eerste serie vragen is verlopen en daarvan staat vraag 3 nog open. De aanlevertermijn van de antwoorden op de tweede serie is uiterlijk donderdag 27 juni 17.00 uur. Gezien de aard en de reikwijdte (hoeveelheid medewerkers die hiervoor bevraagd moeten worden), hebben we voor de beantwoording van sommige vragen waarschijnlijk meer tijd nodig. Bovendien kwalificeren wij een aantal vragen als ‘niet technisch’. De bestuurlijke vragen kunt u desgewenst tijdens de debat- of besluitraad stellen. Dit memo is bedoeld om aan te geven op welke termijn wij de vragen kunnen beantwoorden en ook om aan te geven welke vragen wij niet zullen beantwoorden, omdat wij die kwalificeren als niet technisch. Vraag 3, gesteld 5 juni 2024 a) Welke subsidies zijn in 2023 voor het eerst verleend? b) Op welke datum zijn deze subsidieaanvragen gedaan en op welke datum zijn deze (deels) toegekend? c) Op basis van welke afwegingen is tot deze keuzes gekomen? Antwoord: Deze zullen wij uiterlijk donderdag 27 juni beantwoorden. Vraag 1, gesteld 17 juni 2024: In 2023 is een totaal van ruim € 5.600.000,00 aan subsidies verstrekt door de gemeente Baarn, dit is ruim 1 miljoen meer dan in 2021.

In een tijdsbestek van twee jaar is het bedrag van de verstrekte subsidie aldus gegroeid met ruim € 1.000.000,00. Gelet op het feit dat we als gemeente Baarn afstevenen op een financieel ravijnjaar is deze sterke groei zeker zorgelijk te noemen. a. Graag vragen wij het college om de raad een overzicht te doen toekomen van de subsidiegroei vanaf 2013 (u kunt volstaan met het totaalbedrag aan verstrekte subsidie voor het betreffende boekjaar) en aanvullend een prognose te geven voor 2024. b. Welke maatregelen heeft het college, al of niet conform het coalitieakkoord, inmiddels genomen om deze sterke subsidiegroei tegen te gaan? c. Welke nadere maatregelen gaat het college (nog) nemen tegen deze sterke subsidiegroei? Antwoord: In deze vraag zit een politiek-bestuurlijke aanname, namelijk dat een toename van het verstrekte subsidiebedrag een zorgelijke ontwikkeling zou zijn. De vraag naar de totaalbedragen aan verstrekte subsidie sinds 2013 is technisch en zullen wij voor de besluitraad beantwoorden. Overigens is de vraag wat de meerwaarde van deze vergelijking is zonder toelichting (ontwikkelingen taken gemeente, nieuwe of aangepaste subsidieregelingen, wensen van de raad e.d.). De subvragen b. en c. zijn ons inziens niet technisch en zullen we om die reden niet beantwoorden.

Vraag 2, gesteld 17 juni 2024: De startnotitie verbetering subsidieproces hebben wij ontvangen bij de raadstukken van juni (niet mei) 2023, van deze startnotitie hebben wij goede nota genomen. Dit beantwoord echter niet de vraag

a) welke adviezen inmiddels zijn opgevolgd. Graag ontvangen wij alsnog een antwoord op de gestelde vraag welke adviezen er inmiddels zijn opgevolgd en of geïmplementeerd. b) Ook vernemen we graag wat de wijzigingen inmiddels zijn geweest. Zo staat er bijvoorbeeld, in de door u aangehaalde startnotitie, dat het college verplicht is om 1 x per 5 jaar de doeltreffendheid en effecten van de subsidies in de praktijk te evalueren. Dit bleek in juni 2023 nog niet gebeurd te zijn. Dit zal inmiddels ongetwijfeld voortvarend zijn opgepakt. c) is deze veronderstelling juist? Zo worden er nog tal van andere aanbevelingen benoemd in deze notie. Graag vernemen wij d) aanvullend welke adviezen uit deze startnotitie inmiddels zijn opgevolgd en of geïmplementeerd. Antwoord: Voor de besluitraad zullen wij een overzicht aanleveren welke adviezen er in het rekenkameronderzoek gedaan werden en welke daarvan zijn opgepakt/geïmplementeerd en welke niet. Vraag 3, gesteld 17 juni 2024 a) Kunt u een overzicht, of zo u wilt een antwoord geven op onze vraag WELKE criteria u op dit moment hanteert? Desgewenst per beleidsterrein.

b) Waarom zijn de criteria, om het transparant en duidelijk te maken, niet vastgelegd in de ASV? c) U stelt dat het maatschappelijk rendement wordt bepaald door het vaststellen van beleid waarop subsidieregelingen worden gebaseerd, kunt u, in klare taal, toelichten wat hier precies mee wordt bedoeld? De Nederlandse overheid hanteert de navolgende definitie van Maatschappelijk Rendement: Maatschappelijk rendement is de toegevoegde waarde van een project voor de gehele maatschappij [ic de gemeente Baarn]. Het geeft antwoord op de vraag hoe de kosten van een project zich verhouden tot de maatschappelijke baten, waarbij de baten datgene zijn waar je het als organisatie allemaal voor doet. d) Bent u bereid deze (algemene) definitie over te nemen voor de gemeente Baarn ? e) Kunt u aangeven wat er precies gebeurt en of wat de consequentie is als een subsidie niet tijdig wordt aangevraagd? f) Kunt u antwoord geven op de gestelde vraag; op welke wijze moeten deze objectieve criteria door de aanvragers (bij de aanvraag) worden gemotiveerd en of onderbouwd ? g) en wat zijn de consequenties indien een aanvraag niet met deze objectieve criteria is onderbouwd? h) U geeft in uw antwoorden te kennen dat een aanvrager van subsidie, conform de ASV [en de AwB] een rechtspersoon moet zijn.

Waarom zijn er dan toch subsidies verstrekt door de gemeente Baarn aan natuurlijke personen? Antwoord: De subvragen a, b, c, e, f, g en h zullen wij voor de besluitenraad beantwoorden. Subvraag d is ons inziens niet technisch en beantwoorden we om die reden niet. Vraag 4, gesteld 17 juni 2024: (betreft uw Antwoord 3A) a) U geeft aan dat de verantwoording over de verrichte activiteiten pas begin 2025 wordt afgelegd. Kunt u aangeven welke activiteiten er zouden moeten worden verricht conform de aanvraag / welke activiteiten precies zijn benoemd in de aanvraag ? b) U stelt dat een gemeentelijke subsidie is overgedragen en dat de gemeente daar pas nadien over is geïnformeerd, waarom heeft u de subsidie toen niet direct teruggevorderd en uitgelegd dat dit niet mogelijk/ niet is toegestaan? c) Kunt u ons, al of niet vertrouwelijk, een kopie van het genoemde schrijven van 23 april 2024 doen toekomen? d) Wilt u ons/ deze raad, al of niet vertrouwelijk, eveneens een kopie van de bijbehorende subsidieaanvraag doen toekomen alsmede

e) een kopie van de afgegeven beschikking? We begrepen dat het college de subsidie voor 2023 (€ 17.750) alsmede de subsidie voor 2024 (€ 17.750) ten gunste van SH Innovatie & Organisatie pas half december 2023 door het college is toegekend. f) Deelt u de mening dat deze subsidies beiden (veel) te laat zijn aangevraagd? g) Waarom is bij verstrekking van deze subsidies afgeweken van de aanvraagtermijn conform ASV en AwB? h) Kunt u aangeven welke activiteiten er door SH Innovatie & Organisatie nog zijn of konden worden verricht, in de korte periode van maximaal twee weken, zijnde de laatste twee weken van december 2023 (waar overigens sprake was van de nodige feestdagen (kerst, oud en nieuw) en een vakantieperiode) Antwoord: Subvragen a, b, c, d, e, g en h zullen we uiterlijk donderdag 27 juni beantwoorden. De subvraag f kwalificeren wij als niet technisch en beantwoorden we om die reden niet. Vraag 5, gesteld 17 juni 2024: Kunt u, voor de Uitkijck, een specificatie/ overzicht geven van de genoemde ‘optelsom van meerdere subsidies’ met de betreffende bedragen? Antwoord: Deze vraag zullen we uiterlijk donderdag 27 juni beantwoorden. Ik ga er van uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Hugo Prakke Wethouder