927634 Jaarstukken 2023 gemeente Baarn bijlage 2 Plan van aanpak Gelijke kansen voor ieder kind

Plan van aanpak n.a.v. motie Gelijke kansen voor ieder kind Aanleiding Op 27 maart 2024 is door de gemeenteraad de motie Gelijke kansen voor ieder kind ingediend. Hierin wordt gevraagd: 1. Onderzoek te doen naar zoveel mogelijk maatregelen voor kansengelijkheid, met specifieke aandacht voor het toegankelijk maken van extra onderwijsondersteuning en bijles voor alle kinderen. 2. Gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (OAB) In dit Plan van Aanpak vindt u een beknopt Plan van Aanpak om in 2024 uitvoering te kunnen geven aan deze motie. Wat is er nodig? 1. Onderzoek naar maatregelen kansengelijkheid Om te onderzoeken welke maatregelen er nodig zijn om gelijke kansen te stimuleren, is het nodig dat er gesprekken met verschillende betrokken partijen gevoerd gaan worden. De betrokken partijen zijn o.a. het basisonderwijs, het voortgezet onderwijs, de samenwerkingsverbanden en de VVE-aanbieders. Daarbij wordt gekeken om hoeveel kinderen het gaat, welke mogelijke instrumenten kunnen worden ingezet en welke financiële consequenties het heeft om de maatregelen voor kansengelijkheid in te zetten. 2. Opstellen van Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) De gemeente ontvangt vanuit het Rijk een specifieke uitkering om onderwijsachterstanden te bestrijden. In de Wet Primair Onderwijs (WPO) zijn de wettelijke taken van gemeenten geformuleerd in de artikelen 158 t/160.

De Onderwijsinspectie ziet toe of gemeenten en OAB-partners de wettelijke taken voldoende uitvoeren. OAB valt uiteen in de volgende onderdelen: 1. Voorschoolse educatie 2. Toeleiding en Bereik voorschoolse educatie 3. Vroegschoolse educatie 4. Doorgaande lijn VVE 5. Taalstimulering basisonderwijs 6. Overgang po-vo en ondersteuning taalonderwijs 7. Afspraken over integratie, segregatie, toelatingsprocedure basisonderwijs en verdeling onderwijsachterstandsleerlingen De verantwoordelijkheid van de gemeente in bovenstaande punten ligt bij het zorgen dat er kwalitatief voorschoolse educatie aanbod is en dat dit goed verspreid is in de gemeente. Dat er resultaatafspraken zijn over de vroegschoolse educatie en dat deze gemonitord worden. Afspraken maken over punt 7 is ook een verantwoordelijkheid van de gemeente. De overige punten zijn de verantwoordelijkheid van het onderwijs en de VVE-aanbieders. De scholen ontvangen ook OAB-middelen hiervoor. De gemeente mag wel de OABmiddelen gebruiken voor extra taalondersteuning van de vroegschool (kleuterklassen). Dit doet de gemeente Baarn door middel van Taalplusklassen. De gemeente Baarn voert bovenstaande punten uit, maar dit is nog niet vast gelegd in een beleidsdocument.

Het OAB van de gemeente Soest is een voorbeeld dat we gaan gebruiken voor het opstellen van het Onderwijsachterstandenbeleid in de gemeente Baarn: Onderwijsachterstandenbeleid Soest 2024-2026 | Lokale wet- en regelgeving (overheid.nl)

1

Benodigde middelen De OAB-middelen van ongeveer 350.000,- euro zijn elk jaar beschikbaar. Dit is voor 2024 (bijna) volledig gealloceerd, waardoor er meer middelen nodig zijn voor het kansengelijkheid onderzoek, het opstellen van OAB-beleid en het uitvoeren van eventueel nieuw beleid. Daarom wordt aan de gemeenteraad gevraagd om voor 2024 extra middelen vrij te maken. Kansengelijkheid Een onderzoek doen naar maatregelen voor Kansengelijkheid vraagt een investering van € 15.000. De eventuele nieuwe maatregelen kunnen vervolgens extra middelen vragen die niet in de meerjarenbegroting 2025-2028 zijn opgenomen. In de uitkomsten van het onderzoek wordt dit opgenomen en wordt een voorstel aan de gemeenteraad gedaan OAB Voor het opstellen van OAB-beleid gaan we eerst in gesprek met de betrokken partijen: onderwijs, samenwerkingsverband, VVE-aanbieders, GGD, etc…. Dit omdat het een document is van de gemeente samen met de betrokken partijen. Het is belangrijk dat deze partners meedenken in het opstellen van het OAB. Het OAB heeft namelijk invloed op het werk van de betrokken partijen en het is belangrijk dat er voldoende draagvlak is hiervoor. De investering hiervoor bedraagt ook € 15.000. Daarom wordt de gemeenteraad om € 15.000 euro gevraagd worden voor het opstellen van het OAB.

Als er blijkt dat voor de uitvoering van het OAB naast de specifieke uitkering OAB meer nodig is dan worden hiervoor ook middelen gevraagd aan de gemeenteraad. Voorstel Het voorstel is om twee opdrachten als uitvoering van de aangenomen te gaan uitvoeren. Eén voor onderzoek naar maatregelen kansengelijkheid en één voor het opstellen OAB In totaal wordt het volgende gevraagd aan de gemeenteraad: - € 15.000 voor kansengelijkheid - € 15.000 voor opstellen OAB Het uitvoeren van het beleid wordt inzichtelijk gemaakt in de uitkomsten en aan de gemeenteraad voorgelegd. Overzicht en planning Wat Vaststellen benodigde financiele middelen door gemeenteraad voor uitvoering plan van aanpak . Betrokken partijen informeren over starten onderzoek naar maatregelen kansengelijkheid en OAB opstellen, zodat zij tijd kunnen reserveren hiervoor. Onderzoek naar maatregelen Kansengelijkheid OAB-opstellen OAB en kansengelijkheid plan naar college OAB en kansengelijkheid plan naar

Wanneer 3 juli (tijdens bespreken jaarrekening)

Investering -

Begin juli

-

September starten

€ 15.000

September starten Q4 2024

€ 15.000 -

Q1 2025

2

Raad Uitvoeren maatregelen Kansengelijkheid Uitvoeren OAB-beleid en evalueren

Vanaf Q1 2025 Vanaf Q1 2025

Extra middelen p.m. post en meenemen in begroting 350.000,- euro + eventuele extra middelen p.m. post en meenemen in begroting

3