926307 Jaarrekening 2023 en ontwerpbegroting 2025 BBSUO bijlage 2 Ontwerpbegroting 2025
Tekst van het document
Ontwerpbegroting 2025 en Meerjarenraming 2026-2028 Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking Sociaal Domein Baarn Bunschoten Soest
VOORAF Voor u ligt de Ontwerpbegroting 2025 en Meerjarenraming 2026-2028 van de
Uitvoeringsorganisatie Baarn Bunschoten Soest.
BBSUO is een eigenstandige rechtspersoon verantwoordelijk voor uitvoeringstaken en
ondersteunende processen in het sociaal domein van de drie opdrachtgevende gemeenten In deze begroting leest u op hoofdlijnen over wat we per programma concreet willen gaan doen,
welke prestaties we willen realiseren en wat de inzet daarop gaat kosten.
Namens het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking Sociaal Domein Baarn Bunschoten Soest (Uitvoeringsorganisatie BBS),
Soest, 13 april 2023
Voorzitter
De heer P. van As Wethouder Bunschoten
De heer B. van der Schelde Directeur BBS
Bestuur De heer O. Suna Wethouder Soest
Bestuur
ONTWERPBEGROTING 2025 EN MEERJARENRAMING 2025-2028
INHOUD VOORAF ............................................................................................................................. 2 1.
Inleiding ................................................................................................................. 4
1.1
Opdracht gemeenten ................................................................................................ 4
1.2
Algemene en financiële uitgangspunten ...................................................................... 4
1.3
Leeswijzer ............................................................................................................... 6
2.
Programma’s Inkomen, Participatie EN INBURGERING .................................................. 7
2.1
Omschrijving ........................................................................................................... 7
2.2
Kaderstellende nota’s ............................................................................................... 7
2.3
Wat willen we bereiken ............................................................................................. 7
2.4
Wat doen we ervoor ................................................................................................. 7
2.5
Prestatie-indicatoren................................................................................................. 8
2.6
Wat kost het? .......................................................................................................... 9
2.7
Risico’s .................................................................................................................. 10
3.
Programma Zorgadministratie en Sociale/Lokale teams............................................... 11
3.1
Wat willen we bereiken? ........................................................................................... 11
3.2
Wat gaan we ervoor doen? ....................................................................................... 11
3.3
Prestatie indicatoren en monitoring ........................................................................... 11
3.4
Wat kost het? ......................................................................................................... 11
3.5
Risico’s .................................................................................................................. 11
4.
Programma Ondersteuning ....................................................................................... 12
4.1
Wat willen we bereiken? ........................................................................................... 12
4.2
Wat gaan we ervoor doen? ....................................................................................... 12
4.3
Prestatie indicatoren ................................................................................................ 12
4.4
Wat kost het? ......................................................................................................... 12
4.5
Risico’s .................................................................................................................. 12
5.
Paragrafen ............................................................................................................. 13
5.1
Inleiding ................................................................................................................ 13
5.2
Risicobeheersing ..................................................................................................... 13
5.3
Financiering ............................................................................................................ 15
5.4
Bedrijfsvoering ....................................................................................................... 15
6.
Financiële begroting ................................................................................................ 16
6.1
Bijdrage deelnemers organisatiekosten (personeel en ondersteunende budgetten) ......... 16
6.2
Arbeidskosten gerelateerde verplichtingen.................................................................. 17
6.3
EMU saldo .............................................................................................................. 17
6.4
Gemeente Baarn ..................................................................................................... 17
6.5
Gemeente Bunschoten ............................................................................................. 18
6.6
Gemeente Soest ..................................................................................................... 19
6.7
Overzicht baten en lasten totaal ................................................................................ 20
6.8
Taakvelden ............................................................................................................. 22
ONTWERPBEGROTING 2025 EN MEERJARENRAMING 2025-2028
3
1.
INLEIDING
Voor u ligt de Ontwerpbegroting 2025 van de Gemeenschappelijke regeling Samenwerking Sociaal Domein Baarn Bunschoten Soest (hierna BBS). De begroting is gebaseerd op de ontwikkelingen zoals geschetst in de Kadernota 2025.
1.1
Opdracht gemeenten
De opdracht aan BBS is in 2025 en de jaren daarna is als volgt: 1) Het ervoor zorgen dat inwoners die een beroep doen op inkomensondersteuning vanuit de gemeenten zo snel mogelijk (weer) op eigen benen staan, of op zijn minst naar vermogen maximaal participeren in de samenleving, 2) Het optimaal ondersteunen van deze inwoners op het gebied van inkomensgebied, 3) Het zo efficiënt en effectief mogelijk inrichten en uitvoeren van de administratieve afwikkeling van de zorg in het kader van de Jeugdwet en WMO in de drie BBS-gemeenten, 4) Het zorgdragen voor een zo snel en succesvol mogelijke inburgering van nieuwkomers in de BBS-gemeenten, 5) Het werkgeverschap voor de medewerkers van Werk en Inkomen, de Zorgadministratie en de lokale Teams. Daarnaast zullen we vermoedelijk ook in 2025 weer extra werkzaamheden uitvoeren, zoals het financieel ondersteunen van Oekraïners. Onze werkzaamheden staan nadrukkelijk in de context van het bredere Sociaal Domein en van de hele lokale samenleving. Onze klanten zijn niet zelden ook klanten van de lokale Teams, en zijn daarnaast vanzelfsprekend op allerlei manieren onderdeel van de samenleving. Mede met het oog op die vervlechting hebben de drie Colleges eind 2023 opdracht gegeven tot uitwerking van een bestuursopdracht voor de totstandkoming van een nieuwe of vernieuwde uitvoeringsorganisatie voor het hele Sociaal Domein.
Doel is dat die organisatie er op 1 januari 2026 staat. Dat zal ongetwijfeld behoorlijke gevolgen hebben voor BBS in 2025, maar welke dat zijn valt nog niet te voorspellen. En dat geldt in nog sterkere mate voor de ontwikkelingen in de jaren daarna. In deze conceptbegroting gaan we daarom uit van de huidige organisatie. Tenslotte het volgende: we zijn ons bewust van het zogenoemde ‘ravijnjaar’ 2026. Wij willen uiterlijk in de maand juni voorstellen doen voor opties voor mogelijke bezuinigingen bij BBS in en vanaf 2026.
1.2
Algemene en financiële uitgangspunten
Indexering • De gemiddelde cao-stijging van 5,2% over 2024 wordt meegenomen in de looncijfers van 2025. De CAO loopt tot en met maart 2025. Voor 2025 is de CAO nog niet bekend, maar we houden rekening met een loonstijging van 3% voor het restant van dat jaar. •
Het Centraal Plan Bureau gaat in haar jongste raming (februari 2024) uit van een inflatie van 2,5% in 2025, en de meeste niet-personeelsgebonden budgetten in deze begroting zijn aangepast met dit percentage. Op een aantal posten zijn de percentages een stuk hoger, omdat de uitgaven in de afgelopen jaren stelselmatig hoger bleken dan hetgeen was begroot, en niet of nauwelijks beïnvloedbaar zijn. Het betreft de posten accountantskosten, Arbo en ICT. Organisaties in die branches rekenen al een aantal jaren met zeer forse jaarlijkse tariefsverhogingen, deels een gevolg van de extra werkzaamheden die zij wettelijk moeten uitvoeren. Om dit te kunnen opvangen, verhogen we het materieel budget van € 500.000 tot € 610.000 (daarvan is € 37.000 voor extra arbo-uitgaven, € 34.000 voor ICT, en € 26.000 voor extra accountantskosten).
•
In de tabellen zijn de verdeelsleutels gebruikt conform de afspraken daarover met de drie gemeenten.
ONTWERPBEGROTING 2025 EN MEERJARENRAMING 2025-2028
4
Uitgaven Inkomensregelingen (levensonderhoud) • Voor bepaling van het budget voor inkomensregelingen zijn de werkelijke uitgaven over 2023 als basis gebruikt. Voor de stijging van de BUIG-gelden (de uitgaven voor inkomensregelingen) wordt nooit een begrotingswijziging ingediend, wijzigingen worden daar alleen achteraf vastgesteld. Dit verklaart het grote verschil in de tabellen tussen de begrotingen van 2024 en 2025. Daarnaast hanteren we de uitgangspunten uit de kadernota: in de periode 2025-2028 gaan we uit van een lichte stijging van het bestandsvolume met 1,5%. De economische vooruitzichten zijn weliswaar onduidelijk, maar de algemene inschatting is dat de arbeidsmarkt krap zal blijven en dat de bijstandspopulatie dus relatief beperkt blijft. Verder zullen de uitgaven over 2025 hoger zijn, doordat de uitkeringen zijn gekoppeld aan het minimuloon. Het minimumloon is afgesproken dat dit volgend jaar stapsgewijs stijgt met in totaal 7,5%. Uitgaven Bijzondere bijstand • Door onze inspanningen om bij het verstrekken van de energietoeslag klanten die ons nog niet kenden, in te lichten over de mogelijkheden, is een grotere groep inwoners bekend geworden met de bijzondere bijstand. Gevolg is dat we ook in 2025 weer meer aanvragen verwachten, en daardoor -en als gevolg van de inflatie- ook een stijging van de uitgaven.
We denken dat de stijging beperkt zal zijn, met in totaal 4% ten opzichte van de realisatie in 2023. Reden voor de beperkte groei is dat het aantal huishoudens dat in armoede leeft tussen 2021 en 2024 volgens het CPB is afgenomen, van 6,1 naar 4,7% van het totaal (met de verwachting dat het in de jaren daarna ongeveer gelijk blijft). De totale groep die in aanmerking komt is dus kleiner geworden, maar ons bereik binnen die groep juist groter. Uitgaven BBZ • Voor de BBZ is vanaf 2025 een lager bedrag begroot dan in 2024. Dit omdat we in 2023 een duidelijke onderbenutting zagen van de gelden. Zoals in het jaarverslag 2023 vermeld, is dat een gevolg van een afgenomen belangstelling voor het zich vestigen als zelfstandige na de piek die er direct na de Coronapandemie was, en van de betere controle op de levensvatbaarheid van de beoogde ondernemingen. Re-integratie budgetten • We gaan ervan uit dat een steeds groter deel van onze klanten een grote afstand tot de arbeidsmarkt heeft. Dit omdat relatief kansrijken in de arbeidsmarkt makkelijk uitstromen en er tegelijkertijd instroom is van groepen die gemiddeld ver van de arbeidsmarkt afstaan, zoals mensen met een indicatie in het doelgroepenregister en statushouders.
Dat hoeft nog niet direct te leiden tot een verhoging van de re-integratiebudgetten omdat we die budgetten de laatste jaren niet opmaakten en we bovendien meer eigen personeel inzetten op re-integratie. Inburgering • Op het moment van indienen van deze begroting is er nog geen enkel zicht op de koers van een nieuw te vormen kabinet. Het zou kunnen dat de politiek ten aanzien van asiel en inburgering duidelijk wijzigt, en dat dat ook in de BBS-gemeenten grote gevolgen krijgt. Het lijkt echter onwaarschijnlijk dat die gevolgen al direct in 2025 budgettair zichtbaar worden. In deze begroting rekenen we voor 2025 daarom met de bestaande afspraken over Inburgering. Voor de jaren erna gaan we, bij gebrek aan richtlijn, uit van gelijkblijvende uitgaven. Apparaat: organisatiekosten en personeel • BSS betaalt Soest een vergoeding voor o.a. huisvesting en personeelszaken, gebaseerd op de jaarlijks afgesloten dienstverleningsovereenkomst. Bij elk onderdeel is de caoloonsverhoging van 2024 (5,2%) verwerkt, en wordt voor 2025 rekening gehouden met een loonsverhoging van 3% over het restant van jaar (zie Kadernota 2025). • De eerste begrotingswijziging 2024 voor de apparaatskosten is verwerkt in de begroting, zowel voor wat betreft de als structureel aangemerkte kosten als voor de incidentele uitgaven.
• 2% van de loonsom is begroot om de kosten van ziekteverzuim op te vangen, overeenkomstig de (meerjarige) afspraken uit de Begroting 2022.
ONTWERPBEGROTING 2025 EN MEERJARENRAMING 2025-2028
5
•
Er is een percentage van 1,5% van de loonsom geraamd voor opleidingsbudget, verdeeld over de programma’s, eveneens conform de afspraken uit de Begroting 2022. In de tabellen zijn de uitgaven van 2025 en verder opgesteld inclusief de kosten voor fte’s die in de Kadernota 2025 zijn aangeduid als incidenteel. Het betreft de kosten voor applicatiebeheer, kwaliteit en inburgering. In de kadernota 2026 zal worden aangegeven of de kosten nog noodzakelijk zijn, en opnieuw als incidenteel dan wel als structureel moeten worden opgenomen.
•
Alle bedragen zijn afgerond op duizendtallen. Daardoor kan de som der delen (marginaal) afwijken van de vermelde totalen.
1.3
Leeswijzer
De Begroting 2025 volgt de indeling van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) en bestaat uit: • Een beleidsbegroting bestaande uit een programmaplan en een aantal paragrafen. • Een financiële begroting bestaande uit het overzicht van baten en lasten en de uiteenzetting van de financiële positie. Hoofdstuk 2 tot en met 4 gaan in op de programma’s Inkomen, Participatie, Inburgering, Zorgadministratie, Sociale/lokale teams en Ondersteuning en Nieuwe Taken. Hoofdstuk 6 is gewijd aan de Bedrijfsvoering. De begroting wordt afgesloten met hoofdstuk 7, waarin de cijfers in totaal en per gemeente nader worden toegelicht. De begroting is geschreven vanuit BBS en niet vanuit de deelnemende gemeenten.
ONTWERPBEGROTING 2025 EN MEERJARENRAMING 2025-2028
6
2.
PROGRAMMA’S INKOMEN, PARTICIPATIE EN INBURGERING
2.1
Omschrijving
Het programma Inkomen beslaat de uitvoering van wettelijke inkomensregelingen, die door Baarn, Bunschoten en Soest is uitbesteed aan BBS. Voor Soest voert BBS ook schuldhulpverlening uit. Het programma Participatie beslaat de begeleiding van klanten in de inkomensregelingen en van niet-uitkeringsgerechtigden in het Doelgroepenregister naar maximale participatie in de samenleving. Alleen de indicering van (arbeidsmatige) dagbesteding is niet bij BBS belegd. Het programma Inburgering beslaat de nieuwe wet Inburgering, die erop gericht is om nieuwkomers zo snel mogelijk (maatschappelijk) te laten meedoen in Nederland.
2.2 • • • • • • • • • •
2.3 1) 2) 3) 4) 5)
Kaderstellende nota’s Verordeningen Werk en Participatie 2024 gemeente Baarn Verordeningen individuele inkomenstoeslag 2018 gemeente Soest Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Soest Verordening Sociaal Domein gemeente Bunschoten 20241 Integraal beleidskader Sociaal Domein 2024-2027 Samen Verder gemeente Bunschoten Beleidsplan armoede en schulden 2020-2023 gemeente Bunschoten Verordening minimafonds 2018 gemeente Soest Beleidsregel Schuldhulpverlening gemeente Soest Actieplan armoedebestrijding gemeente Baarn en het Aanvullend actieplan armoedebestrijding kinderen gemeente Baarn Verordening Werk en Participatie 2024 gemeente Soest
Wat willen we bereiken Inwoners uit Baarn, Bunschoten of Soest die recht hebben op inkomensondersteuning, krijgen deze tijdig, correct en efficiënt. De ondersteuning is zo kort en effectief als mogelijk. Klanten worden begeleid om duurzaam aan het werk te gaan, of -als dat (nog) niet kan-, op andere wijze maximaal te participeren in de samenleving, bijvoorbeeld door vrijwilligerswerk. Bij ons werk benutten we de mogelijkheden van het brede sociale domein optimaal. Alle onze klanten zijn in beeld.
Een steeds groter deel van onze klanten heeft een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Vanaf 2023 is extra geïnvesteerd in begeleiding van mensen (plus drie fte, zie kadernota 2023) in ruil voor een beperkte afname van het aantal inkomensconsulenten (minus 1 fte, zie dezelfde nota). Dit betreft een pilot, die geëvalueerd wordt wanneer de benchmarkgegevens over 2023 bekend zijn (vermoedelijk vanaf mei 2024).
2.4
Wat doen we ervoor
•
We kijken of inkomensondersteuning nodig is.
•
We voorkomen onnodige en onrechtmatige uitkeringen, gebruiken digitale informatie, zetten voorliggende voorzieningen in, en maken rechten en plichten duidelijk.
•
We verstrekken de uitkering zo snel mogelijk. De klant krijgt in elk geval binnen de wettelijke termijn van acht weken een besluit, maar we streven naar een veel kortere doorlooptijd (van gemiddeld 32 dagen). We denken mee over de situatie in de aanvraagperiode, wijzen de klant op de noodzaak informatie tijdig aan te leveren, en verstrekken indien nodig een voorschot.
1 Bespreking van deze verordening staat gepland voor 18 april 2024.
ONTWERPBEGROTING 2025 EN MEERJARENRAMING 2025-2028
7
•
We ondersteunen iedere klant, direct of indirect, om maximaal te participeren.
•
We handhaven strikt, waarbij we in eerste instantie uitgaan van vertrouwen.
•
We stellen met elke klant een plan van aanpak op, waarin we afspraken vastleggen. In het plan van maximaal één jaar oud staan de in te zetten instrumenten beschreven.
•
We proberen klanten te matchen op vacatures. We houden onze caseload zo klein mogelijk zodat we mensen intensief kunnen begeleiden. We stimuleren parttime werk en helpen bij urenuitbreiding. Klanten voor wie werk niet mogelijk is, leiden we naar vrijwilligerswerk en andere zinvolle dagbesteding. We werken hierbij nauw samen in het sociale domein.
•
We begeleiden mensen uit het doelgroepenregister naar gesubsidieerd werk, en dragen er zorg voor dat ze ook op hun werkplek blijven. Voor deze mensen is blijvende begeleiding nodig, anders dan bij de meeste anderen die de uitkering verlaten.
•
We werken actief samen in het WSP en met lokale werkgevers. We doen zo nodig aan ‘jobcarving’, waarbij functies worden aangepast aan mogelijkheden van onze klanten.
•
We werken actief aan onze dienstverlening, door middel van intervisie en op zelfreflectie gerichte training.
•
We werken actief aan versterking van de samenwerking met de lokale teams en in het Sociaal Domein in brede zin. We besteden daar ook intern veel aandacht aan. We zetten de klant centraal, en niet de specifieke wet.
2.5
Prestatie-indicatoren 2023
1.157
2025 1.175
21%
21%
32 dagen
32 dagen
25 dagen
25 dagen
100%
100%
Conform landelijk gemiddelde
Conform landelijk gemiddelde
Wat Personen met periodieke uitkering levensonderhoud Het aantal mensen met een bijstandsuitkering gaat gelijk op met de landelijke ontwikkeling (uitgangspunt is een stijging van 1,5%). Voorkomen is beter dan een vangnet We handhaven de gunstige ‘Poort’-score uit 2023, waarbij 21% van de aanvragen levensonderhoud niet tot toekenning leidde. We werken vanuit Integraliteit We werken bij klanten voor wie dat nodig is nauw samen met de lokale teams en andere partners in het brede Sociaal Domein, de hulpverleners kennen ons, en wij kennen hen. Bij recht op uitkering, zo snel mogelijk een uitkering De gemiddelde doorlooptijd voor aanvragen levensonderhoud blijft 32 dagen (het wettelijk maximum is 56 dagen), terwijl het aantal aanvragen stijgt (zie paragraaf 1.2). De gemiddelde doorlooptijd van aanvragen bijzondere bijstand blijft 25 dagen (het wettelijk maximum is 56 dagen), bij een stijgend aantal aanvragen (zie paragraaf 1.2). Duidelijke afspraken tussen BBS en de klant Alle klanten hebben een plan van aanpak waarmee de klant weet wat van hem verwacht wordt. Optimale begeleiding naar werk We scoren tenminste even hoog als landelijk gemiddeld voor wat betreft de uitstroom naar werk2.
2 Gezien de lage bijstandsdichtheid in de drie BBS-gemeenten en de verhoudingsgewijs grotere instroom van mensen met grote
achterstand tot de arbeidsmarkt, is een ontwikkeling gelijk aan de landelijke gunstig. ONTWERPBEGROTING 2025 EN MEERJARENRAMING 2025-2028
8
2.6
Wat kost het? Activiteiten
Rekening 2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Inkomensregelingen Participatiewet, IOAW en IOAZ Loonkostensubsidie
18.932
19.482
20.552
20.552
20.552
20.552
783
626
900
900
900
900
Bijstandverlening gevestigde zelfstandigen en bedrijfskrediet Bijzondere bijstand en minimaregelingen
157
290
250
250
250
250
3.102
2.801
3.122
3.122
3.122
3.122
Personeelskosten Inkomensregelingen
3.132
2.565
2.622
2.622
2.622
2.622
Uitvoeringsbudget Inkomensregelingen
63
116
72
72
72
72
Personeelskosten schuldhulpverlening
140
148
152
152
152
152
Uitvoeringsbudget schuldhulpverlening
41
50
51
51
51
51
691
-
-
-
-
-
Project Oekraïne
4.598
-
-
-
-
-
31.640
26.056
27.721
27.721
27.721
27.721
Bijdrage levensonderhoud uitkeringen
-325
-353
-353
-353
-353
-353
Bijstandverlening gevestigde zelfstandigen en bedrijfskrediet Bijzondere bijstand en minimaregelingen
-128
-110
-110
-110
-110
-110
-163
-221
-175
-175
-175
-175
-25.496
-25.372
-27.083
-27.083
-27.083
-27.083
Levensonderhoud Tozo
-50
-
-
-
-
-
Bedrijfskrediet Tozo
-189
-
-
-
-
-
-691
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Project Energietoeslag Lasten
Bijdrage Gemeente Inkomensregelingen
Bijdrage gemeente Project Oekraine Bijdrage gemeente Project Energietoeslag
-4.598
-
Baten
-31.640
-26.056
-
-
Inkomen saldo
-27.721 -27.721 -27.721 -27.721
-
-
-
-
2026
2027
2028
Toelichting van de verschillen ten opzichte van de begroting 2024 Lasten Inkomensregelingen: we verwachten een bestandsstijging van 1,5%. Daarnaast stijgen de kosten per uitkering in 2024 met ruim 5% en verwachten we een stijging met 3,9% in 2025 (gekoppeld aan verwachtte stijging minimumloon). Loonkostensubsidie: we hebben in 2023 veel meer mensen met subsidie aan het werk gekregen, en we verwachten verdere groei3. Uitgaven BBZ: deze vielen in 2023 veel lager uit dan begroot, door een betere inzet aan de poort. Uitgaven bijzondere bijstand stijgen met 4% (ten opzichte van de feitelijke uitgaven 2023), zie paragraaf 1.2. Verwachtte cao-stijging over 2025. Een deel van het uitvoeringsbudget is naar 0,8 fte voor toezicht (betreft omzetting vroegere kosten sociaal rechercheur). Activiteiten in het kader van de sterke focus op het brede Sociaal Domein, kunnen extra geld kosten. Dit ook met het oog op de bestuursopdracht. De hoogte van die uitgaven is nog ongewis. Totaal
2025 1070
1070
1070
1070
274
274
274
274
-40
-40
-40
-40
321
321
321
321
57
57
57
57
-44
-44
-44
-44
pm
pm
pm
pm
1638
1638
1638
1638
3 Dit is overeenkomstig de landelijke trend.
ONTWERPBEGROTING 2025 EN MEERJARENRAMING 2025-2028
9
Activiteiten
Rekening Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Participatie (werk en activering)
186
316
316
316
316
316
Personeelskosten participatie)
1.696
1.698
1.736
1.736
1.736
1.736
Studietoeslag
32
0
60
60
60
60
Beschut werk
0
30
30
30
30
30
Lasten Bijdrage gemeente participatie Baten
1.945
2.044
2.142
2.142
2.142
2.142
-1.945
-2.044
-2.142
-2.142
-2.142
-2.142
-1.945
-2.044
-2.142
-2.142
-2.142
-2.142
-
-
-
-
-
-
Participatie saldo
Toelichting van de verschillen ten opzichte van de begroting 2024
Lasten Hogere personeelskosten door de cao-loonsverhoging. Totaal
Activiteiten
Rekening 2023
Begroting 2024
Inburgering
42
215
85
Personeelskosten Inburgering
470
527
539
Lasten
2025
2026
2027
2028
38
38
38
38
38
38
38
38
Begroting Begroting 2025 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
85
85
85
539
539
539
512
742
624
624
624
624
-512
-742
-624
-624
-624
-624
Baten
-512
-742
-624
-624
-624
-624
Inburgering saldo
-
-
-
-
-
-
Bijdrage gemeente Inburgering
Lasten
2025
2026
2027
2028
Minder uitgaven op trajecten inburgering omdat veel producten door de gemeenten zelf worden ingekocht.
-130
-130
-130
-130
Hogere personeelskosten als gevolg van de te verwachten caostijging.
12
12
12
12
Totaal
12
12
12
12
In de loop van 2023 werd duidelijk dat het aantal fte voor Inburgering onvoldoende was, gezien de sterke stijging van het aantal klanten. Hiervoor zijn drie begrotingswijzigingen ingediend, twee in 2023 en 1 begin 2024. De wijzigingen zijn verwerkt in de ontwerpbegroting 2025.
2.7
Risico’s
1. 2.
De stijging van de uitgaven bijzondere bijstand is groter dan gedacht. Door toenemende drukte krijgen vooral inkomensconsulenten en klantmanagers banenafspraak4 een te hoge caseload. Mogelijk gevolg is dat de kwaliteit van de dienstverlening er onder gaat lijden.
4 Klantmanagers banenafspraak begeleiden mensen uit het zogeheten doelgroepregister naar (al dan niet gesubsidieerd) werk.
ONTWERPBEGROTING 2025 EN MEERJARENRAMING 2025-2028
10
3.
PROGRAMMA ZORGADMINISTRATIE EN SOCIALE/LOKALE TEAMS
Zorgadministratie Als gevolg van de harmonisatie van de administratieve aanlevering door de Sociale Teams en de vermindering op termijn van de taken van de Zorgadministratie door de introductie van de Regionale Inkoop, verwachten we vanaf 2025 twee fte te kunnen bezuinigen op de personeelskosten.
3.1
Wat willen we bereiken?
De ZA voert de administratieve taken op het gebied van de zorgkosten Wmo en Jeugd efficiënt uit, met maximaal eenduidige processen. Er is een gedragen taakverdeling tussen de gemeenten en de ZA, ook naar derden. De ZA speelt adequaat in op wijzigingen in beleid en wet- en regelgeving.
3.2
Wat gaan we ervoor doen?
We consolideren de gerealiseerde veranderingen. We werken volgens de vastgelegde afspraken met de gemeenten. We fungeren als vraagbaak voor klantregisseurs en zorgaanbieders.
3.3
Prestatie indicatoren en monitoring
We komen de gemaakte afspraken na. De gemeenten monitoren dit in frequent overleg.
3.4
Wat kost het? Activiteiten
Personeelskosten zorgadministratie
Rekening Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting 2023 2024 2025 2026 2027 2028 838
714
618
543
543
0
61
0
0
0
0
4.934
5.900
5.995
5.995
5.995
5.995
5.772
6.675
6.613
6.538
6.538
6.538
-838
-812
-618
-543
-543
-543
Uitvoeringsbudgetten Zorgadministratie Personeelskosten Sociaal Teams Lasten Bijdrage gemeente zorgadministratie Bijdrage Sociaal Teams Baten
543
-4.934
-5.863
-5.995
-5.995
-5.995
-5.995
-5.772
-6.675
-6.613
-6.538
-6.538
-6.538
-
-
-
-
-
-
2025
2026
2027
2028
-96
-171
-171
-171
-61
-61
-61
-61
95
95
95
95
-62
-137
-137
-137
Zorgadministratie en Sociale teams saldo
Toelichting verschillen ten opzichte van de begroting 2024 Lasten We gaan met minder fte werken, de cao-verhogingen van 2024 en ‘25 drukken de kostendaling wel enigszins. Staat al jaren in begroting, voor datawarehouse maar er wordt niks op geboekt. Nu niet meer begroot. Uitbreiding Sociaal Teams vanaf 2023. Meer personeelskosten door cao-loonsverhoging. Totaal
3.5
Risico’s Zie paragraaf 5.2.
ONTWERPBEGROTING 2025 EN MEERJARENRAMING 2025-2028
11
4.
PROGRAMMA ONDERSTEUNING
In 2025 gaan we door op het pad dat we afgelopen jaren zijn ingeslagen naar meer samenwerking met de andere spelers in het brede sociaal domein. We besteden veel aandacht aan de kwaliteit van de dienstverlening, onze grootste onderscheidende waarde, en richten onze organisatie zo in dat onze ambitie op dat gebied haalbaar is. We voorzien daarvoor geen extra uitgaven.
4.1
Wat willen we bereiken?
We willen de gewaardeerde dienstverlener blijven die we in 2023 voor onze klanten waren, en de verbeterslagen van de afgelopen jaren bestendigen.
4.2 • •
4.3 • • •
4.4
Wat gaan we ervoor doen? Zorgen dat klanten steeds meer aanvragen digitaal kunnen regelen. Een aanbestedingsprocedure starten voor een ICT systeem dat onze werkzaamheden optimaal ondersteunt, met als doel om hier vanaf 2026 mee te kunnen werken5.
Prestatie indicatoren Een ziekteverzuim dat niet hoger is dan het landelijk gemiddelde in de branche, Werkprocessen die waar mogelijk en wenselijk gedigitaliseerd zijn, Een organisatieomvang die meebeweegt met de omvang van ons bestand.
Wat kost het? Activiteiten
Rekening Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting 2023 2024 2025 2026 2027 2027
Personeelskosten Ondersteuning
1.192
1.697
1.737
1.737
1.737
1.737
Uitvoeringsbudgetten Ondersteuning
2.322
2.131
2.217
2.217
2.217
2.217
100
204
204
204
204
204
Lasten
3.614
4.032
4.158
4.158
4.158
4.158
Bijdrage Ondersteuning Primaire Proces
-3.614
-4.032
-4.158
-4.158
-4.158
-4.158
Baten
-3.614
-4.032
-4.158
-4.158
-4.158
-4.158
Ondersteuning saldo
-
-
-
-
-
-
Interventiespecialist
Toelichting van de verschillen ten opzichte van de begroting 2024 Lasten Personeelskosten stijgen door de cao-verhoging. In de begroting 2024 zijn de extra fte’s voor de staffuncties (VIC, ICT en kwaliteit/projectleider) al verwerkt. De uitvoeringsbudgetten Ondersteuning Primaire Proces stijgen door verhoging van diverse kosten (zie hoofdstuk 1) en verlaging DVO met 30k door eigen werkzaamheden applicatiebeheer. Tweede interventiespecialist (in 2024 eenmalig uit gemeentelijke reserves betaald). Totaal
4.5
2025
2026
2027
2028
40
40
40
40
85
85
85
85
104
104
104
104
229
229
229
229
Risico’s
Zie paragraaf 5.2
5 De aanbesteding stond voor 2024, maar is vanwege de bestuursopdracht doorgeschoven. Je kunt geen systeem inrichten als niet duidelijk
is hoe je precies gaat werken. De aanbesteding starten we in ‘25, als er dan een uitgewerkt plan is voor de nieuwe samenwerking. ONTWERPBEGROTING 2025 EN MEERJARENRAMING 2025-2028
12
5.
PARAGRAFEN
5.1
Inleiding
Om substantiële tegenvallers te kunnen opvangen zonder jet uit te voeren beleid aan te tasten, is een bepaald weerstandsvermogen noodzakelijk. Dat vermogen is op dit moment nihil met als gevolg dat tegenvallers directe invloed hebben op de financiën van de gemeenten.
5.2
Risicobeheersing
Onderstaande risico’s zijn te benoemen en te kwantificeren. Als het risico zich voordoet, zal dit ten laste van de deelnemende gemeenten komen omdat BBS geen algemene reserve kent en dus geen weerstandscapaciteit. Om de risico's actueel te houden worden deze bij elke begroting en rekening geïnventariseerd. Bij het beheersbaar maken van de risico’s dient in het bijzonder te worden gedacht aan: • Het accepteren van risico’s, als ze klein zijn; • Het verzekeren van risico’s die niet vaak voorkomen, maar groot effect hebben; • Het voorkomen van het risico door het treffen van bepaalde maatregelen (risicopreventie); • Het vermijden, beperken of overdragen van risico’s door bepaalde maatregelen (risicomijding, risico-reductie, risico-overdracht). Risico’s die BBS accepteert of die niet kunnen worden voorkomen of vermeden, krijgen een plek in de lijst met risico’s. Deze risico’s worden vervolgens in een getal uitgedrukt door de kans te vermenigvuldigen met het effect.
ONTWERPBEGROTING 2025 EN MEERJARENRAMING 2025-2028
13
Onderwerp
Oorzaak
Gevolg
Ziekteverzuim
Afbouw ziekteverzuim lukt minder goed dan gewenst.
Extra inhuur, stijgende kosten.
H
50
Bestandsgroei
Economische verslechtering.
Wachttijden.
M
25
Personeel
Krappe arbeidsmarkt.
H
75
Niet voldoen aan de AVG
Onduidelijke regels, slordige uitvoering.
L
5
Er is een reeks maatregelen genomen die het risico zeer beperkt maken.
Fraude
Oneigenlijk gebruik middelen door eigen personeel.
Onvoldoende bezetting, wat kan leiden tot oplopende wachttijden en /of extra inzet (duur) extern personeel. Mogelijk hoge boetes, ongewenste mediaaandacht. Onrust, negatieve aandacht.
L
25
Veiligheid medewerkers
Agressief gedrag van klanten.
Van angst tot (im)materiële schade.
M
75
Functiescheidingen en controle hierop. Jaarlijkse quick scans van potentiële risico’s. Nieuwe medewerkers moeten VOG aanvragen. Medewerkers volgen trainingen over omgang met agressie. Zichtbare veiligheidsmaatregelen.
ONTWERPBEGROTING 2025 EN MEERJARENRAMING 2025-2028
Kans
Risico (Omvang gevolg x Kans), schaal 0100
Beheersmaatregel
Goed verzuimbeleid, preventiemaatregelen. In de begroting is jaarlijks een bedrag van 2% van de loonkosten opgenomen. Afgesproken groei- en krimpsystematiek personeel. Nieuwe website gericht op werving, nauwe contacten met hogescholen, afspraken met detacheringsbureaus over overname.
14
Netto gecorrigeerde schuldquote BBS heeft een schuldquote van 0%: we hebben geen langlopende leningen met rentekosten. Solvabiliteit Solvabiliteitsratio (= in hoeverre in staat om aan financiële verplichtingen te voldoen) De solvabiliteit is 0%. BBS heeft geen eigen vermogen om tegenvallers zelf op te vangen. De deelnemers zullen er steeds voor zorgen dat BBS over voldoende middelen beschikt om tijdig aan haar verplichtingen tegenover derden te kunnen voldoen (artikel 19 – GR Uitvoeringsorganisatie BBS). Structurele exploitatieruimte Dit kengetal is van belang om te kunnen beoordelen welke structurele ruimte een organisatie heeft om de eigen lasten te dragen, of welke structurele stijging van de baten of structurele daling van de lasten daarvoor nodig is. Dit is niet van toepassing voor BBS.
5.3
Financiering
De paragraaf financiering is niet van toepassing voor BBS omdat volgens de statuten BBS geen gelden mag uitzetten of aantrekken. Op basis van de gemeenschappelijke regeling doen de deelnemende gemeenten bij voorschot betalingen voor de uitvoering van de taken.
5.4
Bedrijfsvoering
Naast de activiteiten genoemd in hoofdstuk 4 (Ondersteuning), de CAO verhogingen vanaf 2025 en de aanbestedingsprocedure voor een nieuwe ICT systeem, voorzien we in 2025 geen extra uitgaven.
ONTWERPBEGROTING 2025 EN MEERJARENRAMING 2025-2028
15
6.
FINANCIËLE BEGROTING
In de begroting wordt aangegeven welke bijdrage elke deelnemer verschuldigd is voor de uitvoering van de taken van BBS. Het bestuur stelt een bijdragebesluit op en legt daarin de verdeelsleutel per product vast. Voorafgaand daaraan worden de raden in de gelegenheid gesteld daarover zienswijzen in te dienen. Het vaststellen van de door elke deelnemer verschuldigde definitieve bijdrage geschiedt binnen een maand na de voorlopige vaststelling van het jaarverslag door het bestuur. Het exploitatiesaldo van BBS over een kalenderjaar wordt, op basis van de door het bestuur vastgestelde verdeelsleutel, met de deelnemende gemeenten verrekend. Leeswijzer In onderstaande tabellen is een totaaloverzicht per gemeente aangeven wat de baten en lasten zijn. Er wordt een uitsplitsing gegeven bij de lasten per activiteit. Bij de baten is er alleen onderscheid tussen opbrengsten derden en de bijdragen van de gemeentes. De totale uitgaven verminderd met de opbrengsten derden zijn de werkelijke bijdrage van de gemeentes.
6.1
Bijdrage deelnemers organisatiekosten (personeel en ondersteunende budgetten)
ONTWERPBEGROTING 2025 EN MEERJARENRAMING 2025-2028
16
6.2
Arbeidskosten gerelateerde verplichtingen
Arbeidskosten gerelateerde verplichting
Ondersteuning
FTE 2024
begroting salariskosten 2024
FTE 2025
begroting salariskosten 2025
18
1.697
18
1.736
Inkomen
28,3
2.565
28,3
2.622
Particpatie
19,7
1.698
19,7
1.736
Inburgering
6
527
6
539
Schuldhulpverlening
1,5
148
1,5
152
Sociale/lokale Teams
61,1
5.863
61,1
5.994
Zorgadministratie
9,7
751
7,7
618
Interventiespecialist Totaal
6.3
2
200
2
204
146,3
13.449
144,3
13.601
EMU saldo
Is niet van toepassing, BBS heeft geen investeringen, voorzieningen of reserves.
6.4
Gemeente Baarn
Activiteiten
Rekening 2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Inkomensregelingen, Participatiewet, IOAW en IOAZ Loonkostensubsidie Bijstandverlening gevestigde zelfstandigen en bedrijfskrediet
5.740
5.764
6.284
6.284
6.284
6.284
211 31
190 102
243 77
243 77
243 77
243 77
Bijzondere bijstand en minimaregelingen
1.042
913
913
913
913
913
Personeelskosten Inkomensregelingen
943
800
803
803
803
803
Uitvoeringsbudget Inkomensregelingen
9
16
17
17
17
17
Project Oekraïne Project Energietoeslag
232 1.420
-
-
-
-
-
Lasten Bijdrage levensonderhoud uitkeringen Bijstandverlening gevestigde zelfstandigen en bedrijfskrediet Bijzondere bijstand en minimaregelingen
9.628 -83 -37
7.785 -99 -44
8.336 -99 -44
8.336 -99 -44
8.336 -99 -44
8.336 -99 -44
-50
-74
-50
-50
-50
-50
Bijdrage Gemeente Inkomensregelingen
-7.725
-7.568
-8.143
-8.143
-8.143
-8.143
Levensonderhoud Tozo
-4
-
-
-
-
-
Bedrijfskrediet Tozo Bijdrage project Oekraïne
-76 -232
-
-
-
-
Bijdrage project Energietoeslag
-1.420
-
Baten Inkomen saldo Participatie (werk en activering)
-9.628 45
-7.785 76
-8.336 97
-8.336 97
-8.336 97
-8.336 97
Personeelskosten participatie (werk en activering)
510
530
532
532
532
532
Studietoeslag Beschut werk Lasten Bijdrage gemeente Participatie
4 559 -559
10 616 -616
15 10 653 -653
15 10 653 -653
15 10 653 -653
15 10 653 -653
Baten Participatie saldo Inburgering
-559 14
-616
-653
-653
-653
-653
-
22
-
-
-
22
22
22
ONTWERPBEGROTING 2025 EN MEERJARENRAMING 2025-2028
54
17
Activiteiten
Rekening 2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Personeelskosten Inburgering
121
136
139
139
139
139
Lasten Bijdrage gemeente Inburgering
135 -135
190 -190
161
-161
161 -161
161 -161
161 -161
Baten Inburgering saldo Personeelskosten Zorgadministratie
-135
-190
-161
-161
-161
-161
-
-
-
-
-
-
192
199
160
141
141
141
Uitvoeringsbudgetten Zorgadministratie Personeelskosten Sociaal Team
0 1.057
18 1.223
0 1.251
0 1.251
0 1.251
0 1.251
Lasten Bijdrage gemeente Zorgadministratie
1.249 -192
1.440 -217
1.411 -160
1.392 -141
1.392 -141
1.392 -141
Bijdrage Sociaal Team
-1.057
-1.223
-1.251
-1.251
-1.251
-1.251
Baten Zorgadministratie en Sociale Team saldo
-1.249
-1.440
-1.411
-1.1392
-1.392
-1.392
-
-
-
-
-
-
Personeelskosten Ondersteuning
335
499
500
500
500
500
Uitvoeringsbudgetten Ondersteuning
667
636
638
638
638
638
Interventiespecialist Lasten Bijdrage Ondersteuning Primaire Proces
28 1.030 -1.030
56 1.191 -1.191
57 1.195 -1.195
57 1.195 -1.195
57 1.195 -1.195
57 1.195 -1.195
Baten Ondersteuning saldo
-1.030
-1.191
-1.195
-1.195
-1.195
-1.195
-
-
-
-
-
-
Rekening 2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
2.763
2.837
2.926
2.926
2.926
2.926
Loonkostensubsidie Bijstandverlening gevestigde zelfstandigen en bedrijfskrediet
232 5
191 52
267 40
267 40
267 40
267 40
Bijzondere bijstand en minimaregelingen
330
276
347
347
347
347
Personeelskosten Inkomensregelingen
460
371
415
415
415
415
Uitvoeringsbudget Inkomensregelingen
10
13
7
7
7
7
Levensonderhoud Tozo Project Energietoeslag Lasten Bijdrage levensonderhoud uitkeringen
3 818 4.621 -43
-
-
-
-
-
3.740 -45
4.002 -45
4.002 -45
4.002 -45
4.002 -45
-25
-44
-44
-44
-44
-44
-27
-74
-40
-40
-40
-40
-3.674
-3.577
-3.873
-3.873
-3.873
-3.873
Levensonderhoud Tozo
-12
-
-
-
-
-
Bedrijfskrediet Tozo Bijdrage project Energietoeslag
-23 -818
-
-
-
-
-
4.621
3.740
-4.002
-4.002
-4.002
-4.002
-
-
-
-
-
-
34 249
60 244
50 275
50 275
50 275
50 275
6
0
20
20
20
20
-
10
10
10
10
10
6.5
Gemeente Bunschoten
Activiteiten Inkomensregelingen, Participatiewet, IOAW en IOAZ
Bijstandverlening gevestigde zelfstandigen en bedrijfskrediet Bijzondere bijstand en minimaregelingen Bijdrage Gemeente Inkomensregelingen
Baten Inkomen saldo Participatie (werk en activering) Personeelskosten participatie (werk en activering) Studietoeslag Beschut werk
ONTWERPBEGROTING 2025 EN MEERJARENRAMING 2025-2028
18
Activiteiten Lasten Bijdrage gemeente Participatie Baten Participatie saldo Inburgering Personeelskosten Inburgering Lasten Bijdrage gemeente Inburgering Baten Inburgering saldo Personeelskosten Zorgadministratie Uitvoeringsbudgetten Zorgadministratie
Rekening 2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
289 -289 -289
314 -314 -314
355 -355 -355
355 -355 -355
355 -355 -355
355 -355 -355
-
-
-
-
-
-
13 114 127 -127 -127
52 128 180 -180 -180
21 130 151 -151 -151
21 130 151 -151 -151
21 130 151 -151 -151
21 130 151 -151 -151
-
-
-
-
-
-
168 0
174 15
144 0
126 0
126 0
126 0
Personeelskosten Sociaal Teams
1.308
1.368
1.398
1.398
1.398
1.398
Lasten
1.475
1.556
1.542
1.524
1.524
1.524
Bijdrage gemeente Zorgadministratie Bijdrage Sociaal Team Baten
-168 -1.308 -1.475
-189 -1.368 -1.556
-144 -1.398 -1.542
-126 -1.398 -1.524
-126 -1.398 -1.524
-126 -1.398 -1.524
Zorgadministratie en Sociaal Team saldo Personeelskosten Ondersteuning
-
-
-
-
-
-
174
272
294
294
294
294
Uitvoeringsbudgetten Ondersteuning
340
334
376
376
376
376
Interventiespecialist
22
44
45
45
45
45
536 -536 -536
650 -650 -650
715 -715 -715
715 -715 -715
715 -715 -715
715 -715 -715
-
-
-
-
-
-
Rekening 2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Inkomensregelingen Participatiewet, IOAW en IOAZ Loonkostensubsidie Bijstandverlening gevestigde zelfstandigen en bedrijfskrediet Bijzondere bijstand en minimaregelingen
10.429
10.881
11.342
11.342
11.342
11.342
340 122
244 136
390 134
390 134
390 134
390 134
1.730
1.612
1.816
1.816
1.816
1.816
Personeelskosten Inkomensregelingen
1.729
1.394
1.404
1.404
1.404
1.404
Uitvoeringsbudget Inkomensregelingen
43
66
48
48
48
48
Personeelskosten Schuldhulpverlening Uitvoeringsbudget Schuldhulpverlening Project Oekraïne Project Energietoeslag
140 41 460 2.360
148 50 -
152 52 -
152 52 -
152 52 -
152 52 -
-
-
-
-
-
17.391
14.531
15.338
15.338
15.338
15.338
Bijdrage levensonderhoud uitkeringen
-199
-209
-209
-209
-209
-209
Bbz levensonderhoud en bedrijfskrediet
-66
-22
-44
-44
-44
-44
Bijzondere bijstand en minimaregelingen
-86
-73
-75
-75
-75
-75
Bijdrage Gemeente Inkomensregelingen Levensonderhoud Tozo Bedrijfskrediet Tozo Bijdrage gemeente Project Oekraïne Bijdrage gemeente Project Energietoeslag Baten
-14.097 -34 -89 -460 -2.360 -17.391
-14.227
-15.010
-15.010
-15.010
-15.010
-
-
-
-
-
-14.531
-15.338
-15.338
-15.338
-15.338
Lasten Bijdrage Ondersteuning Primaire Proces Baten Ondersteuning saldo
6.6
Gemeente Soest
Activiteiten
Lasten
Inkomen saldo Participatie (werk en activering)
-
-
-
-
-
-
106
180
169
169
169
169
ONTWERPBEGROTING 2025 EN MEERJARENRAMING 2025-2028
19
Activiteiten Personeelskosten participatie (werk en activering) Studietoeslag Beschut werk Lasten Bijdrage gemeente Participatie Baten Participatie saldo
Rekening 2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
936
924
930
930
930
930
23 1.065 -1.065 -1.065
16 1.114 -1.114 -1.114
25 16 1.140 -1.140 -1.140
25 16 1.140 -1.140 -1.140
25 16 1.140 -1.140 -1.140
25 16 1.140 -1.140 -1.140
-
-
-
-
-
-
Inburgering Personeelskosten Inburgering
15 235
107 264
43 269
43 269
43 269
43 269
Lasten Bijdrage gemeente Inburgering Baten
250 -250 -250
371 -371 -371
312 -312 -312
312 -312 -312
312 -312 -312
312 -312 -312
-
-
-
-
-
-
Inburgering saldo Personeelskosten Zorgadministratie
479
379
314
276
276
276
Uitvoeringsbudgetten Zorgadministratie Personeelskosten Sociaal Teams
0 2.569
28 3.272
0 3.345
0 3.345
0 3.345
0 3.345
Lasten
3.047
3.678
3.660
3.621
3.621
Bijdrage gemeente Zorgadministratie Bijdrage Sociaal Teams
-479 -2.569
-407 -3.272
-314 -3.272
-276 -3.272
-276 -3.272
-276 -3.272
Baten
-3.047
-3.678
-3.660
-3.621
-3.621
-3.621
-
-
-
-
-
-
683
926
943
943
943
943
3.621
Zorgadministratie en Sociale teams saldo Personeelskosten Ondersteuning Primaire Proces Uitvoeringsbudgetten Ondersteuning Primaire Proces Interventiespecialist Lasten Bijdrage Ondersteuning Primaire Proces
1.316
1.161
1.203
1.203
1.203
1.203
50 2.049 -2.049
100 2.187 -2.187
102 2.248 -2.248
102 2.248 -2.248
102 2.248 -2.248
102 2.248 -2.248
Baten
-2.049
-2.187
-2.248
-2.248
-2.248
-2.248
-
-
-
-
-
-
Rekening 2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Inkomensregelingen Participatiewet, IOAW en IOAZ
18.932
19.482
20.552
20.552
20.552
20.552
Loonkostensubsidie Bijstandverlening gevestigde zelfstandigen en bedrijfskrediet
783 157
626 290
900 250
900 250
900 250
900 250
Bijzondere bijstand en minimaregelingen
3.102
2.801
3.122
3.122
3.122
3.122
Personeelskosten Inkomensregelingen
3.132
2.565
2.622
2.622
2.622
2.622
Uitvoeringsbudget Inkomensregelingen
63
116
72
72
72
72
Personeelskosten Schuldhulpverlening Uitvoeringsbudget Schuldhulpverlening
140 41
148 50
152 51
152 51
152 51
152 51
691 4.598 31.640
26.056
27.721
27.721
27.721
27.721
-325
-353
-353
-353
-353
-353
Ondersteuning saldo
6.7
Overzicht baten en lasten totaal
Activiteiten
Project Oekraïne Project Energietoeslag Lasten Bijdrage levensonderhoud uitkeringen
ONTWERPBEGROTING 2025 EN MEERJARENRAMING 2025-2028
20
Activiteiten
Rekening 2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
-128
-110
-110
-110
-110
-110
-163
-221
-175
-175
-175
-175
Bijdrage Gemeente Inkomensregelingen Levensonderhoud Tozo Bedrijfskrediet Tozo
-25.496 -50 -189
-25.372 -
-27.083
-27.083
-27.083
-27.083
-
-
-
-
-
Bijdrage gemeente Project Oekraïne Bijdrage gemeente Project Energietoeslag Baten Inkomen saldo Participatie (werk en activering) Personeelskosten participatie (werk en activering) Studietoeslag Beschut werk Lasten Bijdrage gemeente Participatie Baten Participatie saldo Inburgering Personeelskosten Inburgering
-691 -4.598 -31.640
-
-
-
-
-
-26.056
-27.721
-27.721
-27.721
-27.721
-
-
-
-
-
-
186 1.696
316 1.698
316 1.736
316 1.736
316 1.736
316 1.736
32 1.945 -1.945 -1.945
30 2.044 -2.044 -2.044
60 30 2.142 -2.142 -2.142
60 30 2.142 -2.142 -2.142
60 30 2.142 -2.142 -2.142
60 30 2.142 -2.142 -2.142
Bijstandverlening gevestigde zelfstandigen en bedrijfskrediet Bijzondere bijstand en minimaregelingen
Lasten Bijdrage gemeente Inburgering Baten Inburgering saldo Personeelskosten Zorgadministratie
-
-
-
-
-
-
42 470
215 527
85 539
85 539
85 539
85 539
512 -512 -512
742 -742 -742
624 -624 -624
624 -624 -624
624 -624 -624
624 -624 -624
-
-
-
-
-
-
838
714
618
543
543
543
Uitvoeringsbudgetten Zorgadministratie Personeelskosten Sociaal Teams
4.934
61 5.900
5.995
5.995
5.995
5.995
Lasten
5.772
6.675
6.613
6.538
6.538
6.538
Bijdrage gemeente Zorgadministratie Bijdrage Sociaal Teams
-838 -4.934
-812 -5.863
-618 -5.995
-543 -5.995
-543 -5.995
-543 -5.995
Baten
-5.772
-6.675
-6.613
-6.538
-6.538
-6.538
Zorgadministratie en Sociaal Teams saldo Personeelskosten Ondersteuning Uitvoeringsbudgetten Ondersteuning Interventiespecialist
-
-
-
-
-
-
1.192 2.322 100
1.697 2.131 204
1.737 2.217 204
1.737 2.217 204
1.737 2.217 204
1.737 2.217 204
Lasten Bijdrage Ondersteuning Primaire Proces Baten
3.614 -3.614 -3.614
4.032 -4.032 -4.032
4.158 -4.158 -4.158
4.158 -4.158 -4.158
4.158 -4.158 -4.158
4.158 -4.158 -4.158
-
-
-
-
-
-
Ondersteuning saldo
ONTWERPBEGROTING 2025 EN MEERJARENRAMING 2025-2028
21
6.8
Taakvelden
De BBV schrijft voor dat uitgaven en inkomsten worden gekoppeld aan taakvelden, in verband met de vergelijkbaarheid met andere gemeenten/gemeenschappelijke regelingen. BBS Activiteiten
6.3 inkomensregeling 6.3 inkomensregeling (derden) 6.3 inkomensregeling (bijdr.gemeenten) 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie (Oekraine) 6.1. Samenkracht en burgerparticipatie (bijdage gemeenten)
Rekening 2023
2024
2025
2026
2027
2028
26.056
25.981
25.981
25.981
25.981
-684
-627
-627
-627
-627
-25.372
-25.354
-25.354
-25.354
-25.354
691 691
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--
2.425 2.425
2.786
2.766
2.766
2.766
2.766
-2.786
-2.766
-2.766
-2.766
-2.766
6.675
6.613
6. 538
6.538
6.538
-6.675
-6.613
-6.538
-6.538
-6.538
4.032
4.263
4.263
4.263
4.263
-4.032
-4.263
-4.263
-4.263
-4.263
-
-
-
-
-
30.949 855 30.094
6.5 Arbeidsparticipatie 6.5 Arbeidsparticipatie (bijdrage gemeenten) 6.2 Toegang en eerstelijnsvoorziening
5.772 5.772
6.2 Toegang en eerstelijnsvoorziening 0.4 Overhead
3.456 3.614 158
0. 4 Overhead (bijdrage gemeenten) 0.5 Treasury
Begroting
Baarn Activiteiten
Rekening 2023
6.3 inkomensregeling 6.3 inkomensregeling (derden) 6.3 inkomensregeling (bijdr.gemeenten) 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie (iOekraine) 6.1. Samenkracht en burgerparticipatie (bijdrage gemeenten) 6.5 Arbeidsparticipatie 6.5 Arbeidsparticipatie (bijdrage gemeenten) 6.2 Toegang en eerstelijnsvoorziening 6.2 Toegang en eerstelijnsvoorziening 0.4 Overhead 0. 4 Overhead (bijdrage gemeenten) 0.5 Treasury
ONTWERPBEGROTING 2025 EN MEERJARENRAMING 2025-2028
9.396 167 9.229
Begroting 2024
2025
2026
2027
2028
7.785
8.336
8.336
8.336
8.336
-217
-194
-194
-194
-194
-7.568
-8.142
-8.142
-8.142
-8.142
232 232
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--
694 694
806
814
814
814
814
-806
-814
-814
-814
-814
1.440
1.411
1.392
1.392
1.392
-1.440
-1.411
-1.392
-1.392
-1.392
1.191
1.195
1.195
1.195
1.195
-1.191
-1.195
-1.195
-1.195
-1.195
-
-
-
-
-
1.249 1.249 1.029 981 48
22
Bunschoten
Activiteiten
Rekening 2023
6.3 inkomensregeling
4.621 130 4.492
6.3 inkomensregeling (derden) 6.3 inkomensregeling (bijdragegemeenten) 6.5 Arbeidsparticipatie
416 416
6.5 Arbeidsparticipatie (bijdrage gemeenten) 6.2 Toegang en eerstelijnsvoorziening
1.475 1.475
6.2 Toegang en eerstelijnsvoorziening 0.4 Overhead
536 513 23
0. 4 Overhead (bijdrage gemeenten) 0.5 Treasury
Begroting 2024
2025
2026
2027
2028
3.740
4.002
4.002
4.002
4.002
-163
-129
-129
-129
-129
-3.577
-3.873
-3.873
-3.873
-3.873
494
506
506
506
506
-494
-506
-506
-506
-506
1.556
1.542
1.524
1.524
1.524
-1.556
-1.542
-1.524
-1.524
-1.524
650
715
715
715
715
-650
-715
-715
-715
-715
-
-
-
-
-
Soest
Activiteiten 6.3 inkomensregeling 6.3 inkomensregeling (derden) 6.3 inkomensregeling (bijdrage gemeenten) 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie (Oekraine) 6.1. Samenkracht en burgerparticipatie (bijdrage gemeenten)
Rekening 2023
2024
2025
2026
2027
14.531
15.338
15.338
15.338
15.338
-306
-328
-328
-328
-328
-14.225
15.010
15.010
15.010
15.010
460 460
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--
1.315 1.315
1.485
1.452
1.452
1.452
1.452
-1.485
-1.452
-1.452
-1.452
-1.452
3.678
3.660
3.621
3.621
3.621
-3.678
-3.660
-3.621
-3.621
-3.621
2.187
2.248
2.248
2.248
2.248
-2.187
-2.248
-2.248
-2.248
-2.248
-
-
-
-
-
16.931 474 16.457
6.5 Arbeidsparticipatie 6.5 Arbeidsparticipatie (bijdrage gemeenten) 6.2 Toegang en eerstelijnsvoorziening 6.2 Toegang en eerstelijnsvoorziening 0.4 Overhead 0. 4 Overhead (bijdrage gemeenten) 0.5 Treasury
ONTWERPBEGROTING 2025 EN MEERJARENRAMING 2025-2028
Begroting
3.047 3.047 2.049 1.962 87
2028
23