887234 Actualisatie financiële beleidsnota's bijlage 9 samenvatting van alle wijzigingen in de beleidsnota's

Actualiseren van de beleidsnota’s Het actualiseren van het gebiedsspecifiek beleid is noodzakelijk als er iets wijzigt in de regelgeving van een specifiek beleid of als er herziening plaats heeft gevonden in de BBV-richtlijnen of als de geldigheidsduur van de “vorige” nota verloopt. De nota’s “investeren, activeren en afschrijven”, Gemeentelijke borgstelling en het treasurystatuut zijn geactualiseerd omdat de houdbaarheidsdatum dit vereist. Bij het actualiseren van deze nota’s is accent gelegd op taalgebruik (klare taal), volgorde van de paragrafen en het verbeteren van de leesbaarheid van de stukken. De volgende inhoudelijke wijzigingen zijn doorgevoerd. Wijziging nota investeren, activeren 1. De belangrijkste inhoudelijk wijziging is het proces voor het aanvragen van een krediet en de verantwoording ervan bij de jaarrekening wordt aangescherpt. Bij de PPN wordt er gekeken naar toekomstige investeringen, tussenrapportage de voortgang, jaarrekening de uitnutting en verantwoording waarbij het krediet niet eindeloos kan worden doorgeschoven. 2. Er is een nieuwe standpunt conform BBV toegevoegd: kosten van geldleningen worden niet geactiveerd. 3. Afschrijvingstermijnen voor de openbare verlichting toegevoegd.

Wijziging Risicomanagement en weerstandsvermogen Bij het actualiseren van deze nota Risicomanagement en Weerstandsvermogen is de bandbreedte van de ratio van de weerstandsvermogen “0.8 – 1.2” vervangen door een ondergrens van 0.8. De reden van de vervanging is dat de bovengrens al een aantal jaren niet is gehanteerd (eigenlijk nooit) en deze is onderwerp aan het financieel beleid (besluit bestemmingsreserve). De ondergrens is gehandhaafd zodat er ten allertijden een buffer is gevormd om de onvoorziene financiële tegenslagen te kunnen opvangen. Wijziging Misbruik en oneigenlijk gebruik Het actualiseren van de Nota Misbruik en oneigenlijk gebruik had vorig jaar plaats moeten vinden. Door de invoering van de wet rechtmatigheidsverantwoording in 2023 was het 2022 nog niet duidelijk wat de effecten zijn van deze wetswijziging op deze nota. M&O is onderdeel geworden van de rechtmatigheid verantwoording en dat betekent dat dit specifieke onderwerp extra aandacht krijgt bij de uitvoering ven de interne controle en bij de controle van de jaarrekening door de accountant. Wijziging bij het treasurystatuut 1. De bepaling over borgstellingen en leningen is sterk gewijzigd: Toevoeging van een verwijzing naar het beleidskader in de nota borgstellingen. Bevoegdheden expliciet gemaakt (onduidelijkheid tussen gemeente en college verdwenen).

Bepaling ingestoken op het verstrekken van borgstelling in plaats van goedkeuring van de aanvrager/partijen . De Term ‘leningen’ is weggelaten om aan te sluiten met het beleidskader van gemeente Baarn: Baarn verstrekt uitsluitend borgstellingen, geen leningen. 2. De plaats van Treasury, aangepast naar de huidige organisatiestructuur.

Beheersing van de Interne processen

Naast de bovengenoemde “klassieke” redenen is bij het actualiseren van de nota’s gekeken naar betere sturing van de interne processen. Bij de leningen bijvoorbeeld dient het initiëren van een lening (vroeg)tijdig kenbaar gemaakt te worden. Zodat er tijdens het proces voldoende tijd is om de juiste afwegingen te maken. Ook zijn de leningen (verplicht) gekoppeld aan een tijdschema. Bij M&O is het uitvoerings-en controleplan M&O afgestemd op periodieke rapportages van de rechtmatigheidsverantwoording en is de controle van M&O onderdeel geworden van de verbijzonderde interne controle.