878764 Postzegelbestemmingsplan Schoolstraat 29-35 rvs

RAADSVOORSTEL Zaaknummer

878764

Onderwerp

Postzegelbestemmingsplan Schoolstraat 29-35

Besluit in raad

27 maart 2024

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Veldhuizen

Naam steller

Matthijs Herngreen

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. Het postzegelbestemmingsplan Schoolstraat 29-35 met identificatiecode NL.IMRO.0308.BPSchoolstraatVG01 ongewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. Samenvatting van het voorstel Voorgesteld wordt de bestemming van de percelen Schoolstraat 29-35 conform afspraken met de eigenaar aan te passen zodat er geen zwaardere vorm van bedrijvigheid dan bedrijfscategorie 2 meer is toegestaan. Dit maakt woningbouw op het perceel mogelijk en vergemakkelijkt tevens de herontwikkeling van de naastgelegen Pasveerlocatie. Aanleiding Op 2 november 2023 hebben wij u geïnformeerd over de voorgenomen wijziging van de milieucirkel van de percelen Schoolstraat 29-35 (bijlage 4). In aansluiting hierop het volgende. Voor de locatie gelegen in de Schoolstraat 29-35 is met afwijking van het bestemmingsplan een omgevingsvergunning verleend voor het realiseren van woningen in de kantoren van de garage. Deze woningen kunnen naast het bestaande autogaragebedrijf worden gerealiseerd. Op grond van het geldende bestemmingsplan is op de bedrijfspercelen nabij deze woningen ook een metaalbewerkingsbedrijf en plaatwerkerij toegelaten. Het garagebedrijf heeft een privaatrechtelijke overeenkomst met de gemeente getekend om géén gebruik te maken van deze milieuzonering voor o.a. een plaatwerkerij.

Deze overeenkomst is nog niet juridisch geborgd in het geldende bestemmingsplan. Wel is er inmiddels geen metaalbewerkingsbedrijf gevestigd op de bedrijfspercelen. De gemeente Baarn wil nu via een bestemmingsplanherziening juridisch borgen dat deze vormen van bedrijvigheid met een grotere milieuzonering niet meer toegelaten zijn. Dit postzegelbestemmingsplan maakt het mogelijk om de functieaanduiding 'specifieke vorm van bedrijf – garage en plaatwerkerij' en de functieaanduiding 'specifieke vorm van bedrijf – metaalbewerkingsbedrijf' te verwijderen van de adressen Schoolstraat 29-35 , waardoor de toegelaten bedrijfsactiviteiten uitsluitend nog behoren tot bedrijfscategorie 2. Beoogd effect Het effectueren van eerder gemaakte afspraken en het mogelijk maken van woningbouw op de percelen en op de Pasveerlocatie. Argumenten 1.1. De eigenaar van het perceel heeft zelf ingestemd met het aanpassen van de milieucontour.

1

De eigenaren van desbetreffende percelen Schoolstraat 29-35 hebben in 2017 een overeenkomst (bijgevoegd) met de gemeente getekend omdat zij een deel van de bedrijfskantoren willen omzetten naar woningen. In de toen gesloten overeenkomst (artikel 3.3.f en volgende) met de initiatiefnemers is de toepassing van de zwaardere milieucategorie (onder andere plaatwerkerij) afgesloten. Dit maakt de weg vrij voor woningbouw op de locatie en in de directe omgeving (met name Pasveerlocatie). Het ontwerp bestemmingsplannen hebben wij gelet de in de wet vastgelegd voorbereidingsprocedure ter inzage gelegd van 10 november 2023 tot en met 21 december 2023. Er zijn geen zienswijzen ontvangen. 1.2. De aanpassing is noodzakelijk om woningbouw op de Pasveerlocatie mogelijk te maken De indertijd gemaakte afspraken met de garagehouder maken nu ook woningbouw op de naastgelegen Pasveerlocatie mogelijk. 1.3. Woningbouw op binnenstedelijke locaties past in de se Structuurvisie Baarn In het kader van de Structuurvisie (pagina 46 inbreidingslocatie nummer 15) wordt gewerkt aan de realisatie van woningbouw op de Pasveerlocatie. De bestaande milieucirkel van de percelen van de garage verhindert dit nog. De overeenkomst uit 2017 ziet er op de bijzondere aanduiding metaalbewerking en plaatwerkerij te schrappen waardoor woningbouw wel mogelijk wordt. De overeenkomst is bijgesloten.

De thans in voorbereiding zijnde woningbouwplannen voor de naastgelegen Pasveerlocatie zijn ontstaan door het overleg met B&SRealestate. 2.1. De wijziging van het bestemmingsplan is gebaseerd op een anterieure overeenkomst met de eigenaren van de betreffende percelen. Daarin hebben zij zich verplicht eventuele planschadeclaims te vergoeden. Het risico daarop is echter afwezig omdat zij zelf de initiatiefnemers zijn en de effecten voor de woonomgeving en daarmee de waarde voor de omliggende objecten positief zijn. Financiële risico's Omdat de bestemming van de betreffende percelen wordt aangepast staat het claimen van planschade conform artikel artikel 6.1. Wro in beginsel open voor hen die menen dat door de bestemmingswijziging in het nadeel te zijn. Dit risico is echter afwezig omdat de bestemmingswijziging wordt uitgevoerd met instemming van de eigenaren vastgelegd in de genoemde overeenkomst. Ook in de omgeving is geen planschade aan de orde omdat de bestemmingswijziging een positief effect heeft op de milieudruk in de omgeving en daarmee de waarde van de omliggende percelen. Kosten, baten en dekking Niet van toepassing Aanpak / Uitvoering Na het vaststellen van het bestemmingsplan wordt dit bekengemaakt en gepubliceerd via de landelijke voorziening publicaties overheid. De eigenaar van de percelen wordt hiervan in kennis gesteld via bijgevoegde brief.

Duurzaamheid De bestemmingswijziging maakt het mogelijk de percelen conform de richtlijnen van het convenant duurzame woningbouw te herontwikkelen. De te realiseren woningen liggen op loopafstand van voorzieningen. Er wordt op ingezet de woningen conform de ambities (bijna) energieneutraal te laten realiseren. Communicatie De vaststelling van het bestemmingsplan wordt gepubliceerd via de landelijke voorzieningen publicaties overheid. Evaluatie Niet van toepassing

2

Burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

Bijlagen: 878764 Postzegelbestemmingsplan Schoolstraat 29-35 bijlage 1 Planregels bestemmingsplan Schoolstraat 29-35 878764 Postzegelbestemmingsplan Schoolstraat 29-35 bijlage 2 Toelichting bestemmingsplan Schoolstraat 29-35 878764 Postzegelbestemmingsplan Schoolstraat 29-35 bijlage 3 Verbeelding bestemmingsplan Schoolstraat 29-35 Bijlage 4 Memo college Bijlage 5 Anterieure overeenkomst met eigenaren (vertrouwelijk)

3