876844 Ontwerpwijziging gemeenschappelijke regeling RMN rvs

RAADSVOORSTEL Zaaknummer

876844

Onderwerp

Ontwerpwijziging gemeenschappelijke regeling RMN

Besluit in raad

27 maart 2024

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Eijbaard

Naam steller

Thomas Hodselmans

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. Geen zienswijze in te dienen op de wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling RMN. 2. De reactiebrief aan het bestuur van RMN vast te stellen.

Samenvatting van het voorstel Naar aanleiding van de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen, die op 1 juli 2022 van kracht is geworden, is het noodzakelijk om een aantal artikelen van de huidige gemeenschappelijke regeling (GR) RMN aan te passen. Het ontwerp-wijzigingsbesluit richt zich op aanpassingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) met als doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken, met name wat betreft de invloed van gemeenteraden. De voorgestelde wijzigingen omvatten onder andere aangepaste termijnen voor zienswijzen, begrotings- en jaarrekeningcycli, actieve informatieplicht, en de mogelijkheid tot instelling van een gemeenschappelijke adviescommissie. Daarnaast worden verplichte onderdelen opgenomen in de gemeenschappelijke regeling RMN, zoals zienswijzen van raden op ontwerp-bestuursbesluiten, burgerparticipatie, regeling van de actieve informatieplicht, evaluatieverplichtingen, en bepalingen over uittreding. Tevens worden enkele andere zaken geactualiseerd, zoals het voorstel om de benoeming van de voorzitter over te laten aan het algemeen bestuur en enkele kleine aanpassingen in verband met gewijzigde wetgeving, het in februari 2022 vastgestelde Meerjarenbeleidsplan, en de huidige praktijk.

Aanleiding Vanwege de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen, die per 1 juli 2022 in werking is getreden, is een wijziging van een aantal artikelen van de huidige gemeenschappelijke regeling (GR) RMN noodzakelijk. Beoogd effect Een gemeenschappelijke regeling die weer up-to-date is en voldoet aan de per 1 juli 2022 gewijzigde Wet Gemeenschappelijke Regelingen. Tegelijkertijd met het implementeren van de wijzigingen, kan de GR-RMN t.o.v. de GR-RMN uit 2022 op een aantal andere zaken worden geactualiseerd. Argumenten 1.1 Aanpassingen aan de GR-RMN zijn noodzakelijk om te voldoen aan de gewijzigde wet Gemeenschappelijke regelingen. De voorgestelde aanpassingen in de ontwerpwijziging GR zorgen ervoor dat de GR-RMN voldoet aan de eisen van de gewijzigde wet (bijlage 2).

1

1.2 De wijziging verhoogt de transparantie en versterkt de toezichtsrol van gemeenteraden De wijziging (artikel 23, lid 2) stelt de gemeenteraad in staat hun toezichthoudende rol effectiever uit te oefenen door hen directe toegang te geven tot relevante informatie. 1.3 De wijzigingen hebben geen impact op het functioneren van RMN De aangebrachte wijzigingen zullen geen effect hebben op de operationele werking van de RMN organisatie, aangezien ze voornamelijk administratief van aard zijn. Algemene risico's Aanpassing in Financiële Betrokkenheid;. De formele mogelijkheid voor de raad om zienswijzen in te dienen op de jaarrekening valt weg. Dat kan betekenen op een afname van hun invloed op de financiële verantwoording. Echter focussen zienswijzen op de jaarrekening zich vaak meer op de door RMN gevolgde begrotingsprocedures dan op de jaarrekening zelf. De raad behoudt andere manieren om input te leveren en financieel toezicht uit te oefenen, met name tijdens de verschillende fasen van de begrotingscyclus. Ook blijft er voor de raad nog steeds de optie om te reageren op de jaarrekening, ook al is hiervoor geen officiële zienswijzeprocedure meer van kracht. Kosten, baten en dekking Niet van toepassing Aanpak / Uitvoering De zienswijze van deze raad kenbaar maken aan de RMN. De nieuwe GR zal naar verwachting in april 2024 door het Algemeen Bestuur RMN bekrachtigd worden.

Vervolgens worden alle colleges van de deelnemende gemeenten verzocht formeel toestemming te vragen aan de gemeenteraad om de Gewijzigde gemeenschappelijke regeling aan te mogen gaan. Duurzaamheid Niet van toepassing Communicatie De reactiebrief aan RMN wordt na het besluit van de raad verzonden. Evaluatie Niet van toepassing

Burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld

2

gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

Bijlagen: Bijlage 1 Brief college en raad Bijlage 2 Artikelsgewijze toelichting op de voorgestelde wijzigingen Bijlage 3 Huidige Gemeenschappelijke regeling Reinigingsbedrijf Midden Nederland (RMN) 1 januari 2022 Bijlage 4 Gewijzigde gemeenschappelijke regeling Reinigingsbedrijf Midden Nederland (RMN) 2024 wijzigingen gemarkeerd Bijlage 5 Reactiebrief

3