862068 Investeringen maatschappelijk vastgoed - JGZ (de Leuning) rvs

RAADSVOORSTEL Zaaknummer

862068

Onderwerp

Investeringen maatschappelijk vastgoed - JGZ (de Leuning)

Besluit in raad

28 februari 2024

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Prakke

Naam steller

Mark Achterberg

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. Een krediet van € 150.000 (€ 37.500 voorbereidingskosten en € 112.500 verbouwingskosten) beschikbaar te stellen ten behoeve van de verbouwing van het gebouw De Leuning – Oranjestraat 8 om huisvesting van de JGZ mogelijk te maken; 2. De kapitaallasten van € 7.500 te dekken uit de lagere bijdrage aan de GGD Samenvatting van het voorstel De JGZ heeft door de opzegging van hun huidige huurcontract behoefte aan een nieuw onderkomen. Door de (gedeeltelijke) verhuizing van PIT Baarn naar het gemeentehuis is er plek op de Oranjestraat 8 (gemeentelijk eigendom). Om het gebruik door de JGZ hier mogelijk te maken, is een verbouwing nodig. In dit voorstel vraagt het college krediet voor deze verbouwing. Aanleiding De gemeente Baarn is verantwoordelijk voor een deugdelijke huisvesting van de Jeugdgezondheidszorg (‘JGZ’). De JGZ huurt momenteel (ruimte in) het gebouw aan Koningsweg 4 te Baarn. De gemeente vergoedt deze huur. Het pand is functioneel maar gedateerd. Het pand is ook onvoldoende duurzaam. Dit komt tot uiting in hoge servicekosten voor gas en elektra. De huurovereenkomst met JGZ is door de verhuurder opgezegd per eind juni 2024, waardoor naar alternatieve huisvesting voor de JGZ is gezocht.

Door de verhuizing van de kantoorfunctie van PIT Baarn van de locatie De Leuning (Oranjestraat 8, gemeentelijk eigendom) naar het gemeentehuis (integrale toegang), komt er ruimte vrij in De Leuning. Door een efficiënte ruimteverdeling tussen PIT Baarn en de JGZ is de beschikbare ruimte in De Leuning voldoende om zowel de activiteiten van PIT Baarn te continueren als ruimte te geven aan het takenpakket van de JGZ. Het college is van mening dat de doelgroep van PIT Baarn een mooie combinatie maakt met de doelgroep van de JGZ en juicht zodoende een (fysieke) samenwerking toe. De huurprijs die de JGZ gaat betalen aan de gemeente is een marktconforme huur en bedraagt € 120,- per vierkante meter. Deze huur vergoedt de gemeente aan zichzelf via de JGZ - GGD middels de samenwerkingsovereenkomst GGDrU en gemeente Baarn. De gemeente betaalt hierdoor de huisvestingskosten van de JGZ uiteindelijk aan zichzelf en niet meer aan een derde zoals nu het geval is. In de bijlage is een tabel opgenomen met financiële uitwerking van de verhuizing.

Beoogd effect

1

Een duurzame structurele huisvesting voor de JGZ waarmee de gemeente Baarn voldoet aan haar wettelijke zorgplicht voor de jeugdgezondheidszorg. Argumenten 1.1 Hiermee voldoet de gemeente Baarn aan haar wettelijke zorgplicht voor jeugdgezondheidszorg De gemeente Baarn is verantwoordelijk voor de huisvesting van de JGZ. Door ruimte in het gebouw De Leuning geschikt te maken voor gebruik door de JGZ voldoet de gemeente aan haar wettelijke zorgplicht. 1.2 Hiermee wordt het maatschappelijk vastgoed van de gemeente Baarn beter benut Door de verhuizing van PIT Baarn naar het gemeentehuis ontstaat er leegstand binnen het gemeentelijk eigendom de Oranjestraat 8 (De Leuning). Door gebruik van de JGZ is het gebruik van de Oranjestraat 8 geoptimaliseerd. 1.3 Hiermee wordt samenwerking tussen Pit Baarn en de JGZ gestimuleerd Door activiteiten te clusteren kan er in de toekomst een samenwerking ontstaan tussen de activiteiten van PIT Baarn en de JGZ. De gemeente moedigt een dergelijke samenwerking van jong en oud(er) aan. 1.4 Hiermee wordt een huisvestingsoplossing gevonden die draagvlak heeft bij de betrokken partijen De gekozen samenwerking huisvesting is in overleg met de JGZ en PIT Baarn en de gemeente vormgegeven. Alle partijen staan achter de gekozen samenwerking. De vereniging van eigenaren ('VVE) is ook geïnformeerd. Het bestuur van de VVE heeft aangegeven geen bezwaren te hebben.

1.5 Hiermee vallen de structurele huisvestingslasten van de JGZ lager uit In 2023 bedragende totale huisvestingskosten € 84.084 (incl. servicekosten) op de Koningsweg 4 te Baarn. De verwachte kale huur kosten bedragen op de nieuwe locatie Oranjestraat 8 circa € 24.000- excl. servicekosten. De huidige servicekosten bedragen op de Oranjestraat 8 voor het gehele pand € 13.724 (incl. deel activiteitenruimte PIT Baarn). Hierdoor is een nog onbekende besparing op de servicekosten te verwachten. 1.6 Hiermee komen de huisvestingslasten van de JGZ terecht bij de gemeente De JGZ huurt nu bij een commerciële verhuurder. Na de, in dit voorstel beschreven verhuizing, verhuizing huurt de JGZ bij de gemeente. De gemeente ontvangst zodoende de kale huur van de JGZ (€ 24.000- € 30.000). Hier staat tegenover het wegvallen van de huur die PIT Baarn aan de gemeente betaalt. PIT Baarn zal deze huur betalen voor het gebruik van het gemeentehuis (integrale toegang). Overigens betaalt de gemeente indirect de huur van PIT Baarn middels een jaarlijkse subsidie. Doordat al deze betaalstromen (subsidie PIT Baarn/ JGZ-GGD-GGDrU) een verwarrend beeld kunnen schetsen is het aanbevelingswaardig om voornamelijk te kijken naar het wegvallen van de jaarlijkse huur- en servicekosten op de Koningsweg 4 als besparing.

Financiële risico's De verbouwing vindt plaats in een bestaand gebouw dat eigendom is van de gemeente. De kostenraming worden met zorgvuldigheid gemaakt maar er kunnen (verborgen) gebreken zijn waardoor de kosten hoger uitvallen. Om hierop optimaal te kunnen sturen, zal de gemeente Baarn optreden als opdrachtgever en bouwheer Juridische risico's Met de JGZ zal een nieuw huurcontract moeten worden onderhandeld. Gezien het financiële voordeel voor de gemeente en verhoging van comfort door gebruik van een duurzamer pand zijn de partijen bereidwillig tot een nieuwe huurovereenkomst. Kosten, baten en dekking De investering bedraagt € 150.000,-. Deze kostenraming is gemaakt door Bureau Bos en het ligt in de verwachting dat dit bedrag voldoende zal zijn voor de verbouwing. De kapitaallasten van € 7.500 worden gedekt uit de lagere bijdrage aan de GGD.

2

Het verschil tussen de huidige en en toekomstige huur/kosten zal worden gebruikt voor dekking van bovenstaande kapitaallasten. Het resterende bedrag valt vrij binnen de huidige begroting. Aanpak / Uitvoering De verbouwing van de ruimte voor de JGZ in het gebouw De Leuning begint in april 2024. Dit betreft een interne verbouwing om de voormalige ruimte van PIT Baarn geschikt te maken. Er zal ook een aantal aanpassingen worden gedaan om het gedeelde gebruik mogelijk te maken. In de zomer van 2024 zal de verhuizing plaatsvinden. Duurzaamheid De JGZ huurt nu ruimte in een slecht geïsoleerd en niet duurzaam pand. De toekomstige locatie De Leuning is duurzamer dan de huidige locatie. Dit komt tot uiting in lagere energielasten en een hoger gebruikscomfort. Communicatie De JGZ informeert cliënten en inwoners over de verhuizing van Koningsweg 4 naar De Leuning. De gemeente zal hierbij ondersteunen indien nodig. Evaluatie Niet van toepassing

Burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

Bijlagen: 862068 Investeringen maatschappelijk vastgoed - JGZ (de Leuning) bijlage 1 Financiële uitwerking verhuizing t.o.v. huisvestingskosten 2023/2024 huidige locatie

3