855750 Startnotitie Kunst- en cultuurvisie Beantwoording technische vragen CU

Memo Aan Onderwerp Portefeuillehouder Datum

: Gemeenteraad Baarn : Beantwoording technische vragen CU Startnotitie Kunst en Cultuurvisie : Mark Veldhuizen : 15-11-2023

Geachte raadsleden en steunfractieleden, De fractie van de ChristenUnie heeft technische vragen gesteld over de Eenmalige Stimuleringsregeling initiatieven Culturele zzp’ers. Hieronder vindt u de vragen en antwoorden. Ook verwijzen wij u voor alle informatie over de regeling graag naar de website van de gemeente: https://www.baarn.nl/eenmalige-stimuleringsregeling-cultuur. Hier treft u de complete tekst van de regeling, nadere toelichting en een overzicht van veel gestelde vragen over de regeling. Ook willen wij graag benadrukken dat deze regeling geen direct verband houdt met de ontwikkeling van de kunst en cultuurvisie. Deze regeling komt voort uit een bijdrage vanuit het rijk om het economische en maatschappelijke leven na corona een impuls te geven en is dus eenmalig. De kunst- en cultuurvisie gaat over hoe de gemeente op langere termijn het cultuurbeleid wil vormgeven. Vraag 1 Klopt het dat 'de kunstenaars / zzp-ers in de kunstsector die tijdens Coronaperiode geen of buiten de financiële ondersteuningsregelingen vielen, gecompenseerd gaan worden vanuit het speciaal daarvoor bestemde 'Coronaherstelfonds' ? Antwoord Het college heeft een regeling vastgesteld die erop gericht is om cultureel zzp’ers in de gemeente de mogelijkheid te geven om een project naar eigen keuze uit te voeren.

Het doel van deze regeling is dat de zzp’ers een betaalde opdracht (volgens de regels van de fair pay) krijgen; dat er ruimte komt voor culturele en zakelijke ontwikkeling van zzp’ers; dat samenwerking wordt gestimuleerd; en dat het culturele aanbod voor de inwoners wordt verrijkt. De regeling heeft daarmee een brede doelstelling die erop gericht is om te werken aan herstel en ontwikkeling van de culturele sector. Dit na twee jaar van stilstand. De regeling is dus niet gericht op het sec compenseren van de zzp’ers. Hiervoor schieten de beschikbare financiële middelen tekort; hiervoor waren de eerder door het rijk in het leven geroepen TOZO en TONK; en hiervoor zijn de door het rijk beschikbaar gestelde middelen waaruit de regeling wordt gefinancierd ook niet specifiek bedoeld. Vraag 2 Klopt het dat dit fonds nog 316.000 € bevat, en is dit toereikend Antwoord Voor de regeling is €136.000 beschikbaar. Dit is toereikend om een aantal innovatieve projecten te steunen en een substantiële impuls te geven aan de culturele sector in Baarn. In vergelijking: het totale budget voor eenmalige culturele initiatieven is in 2024 €40.000.

1

Vraag 3 Waarom heeft dit ruim 2 jaar moeten duren Antwoord Het heeft geen twee jaar geduurd voordat het geld bestemd was. In maart 2022 is er een bijeenkomst georganiseerd door de gemeente waarbij de cultureel zzp’ers is gevraagd een gezamenlijk project te initiëren dat uit het herstelfonds corona gefinancierd kon worden. Dit project had als doel om voor zoveel mogelijk zzp’ers een aantrekkelijke opdracht te realiseren en om verbinding en ontwikkeling mogelijk te maken. Dit project is niet van de grond gekomen. Na een jaar, op 7 maart 2023, is op initiatief van de portefeuillehouder opnieuw een bijeenkomst georganiseerd. Hier is opnieuw de vraag gesteld om met een initiatief te komen om het geld te besteden aan de zzp’ers. De zzp’ers hebben hierop gereageerd dat ze graag de mogelijkheid van een compensatieregeling onderzocht zouden willen hebben. Dit is onderzocht en geconcludeerd dat dit mogelijk is. Het college heeft echter besloten dat het doel van de besteding van de middelen breder moet zijn dan alleen compensatie voor geleden schade. Doel moet ook zijn ‘herstart’ van de sector, het bieden van ruimte voor culturele en zakelijke ontwikkeling en het stimuleren van samenwerking en vernieuwing. Bovendien ontving de gemeente tegelijkertijd een aantal initiatieven van zzp’ers met de vraag deze te steunen vanuit het ‘herstelfonds corona’.

Omdat voor het college een eerlijke en transparante verdeling van de beschikbare middelen van groot belang is, is er voor gekozen om een regeling te maken en te publiceren op de website. Voordat de regeling is gemaakt en goedgekeurd, heeft via de e-mail, telefoon en tijdens gesprekken op het gemeentehuis communicatie en overleg plaatsgevonden met de zzp’ers die eerder betrokken waren bij de brainstormsessies op 7 maart 2022 en 2023. Hierbij is feedback opgehaald om te kunnen komen tot een goede regeling. De regeling is in juni goedgekeurd door het college, en begin juli gepubliceerd op de website. Aanvragen kunnen worden ingediend in de periode 1 september – 30 november 2023. Vraag 4 Heeft u alle Kunstenaars ZZP’ers in beeld of kunnen zij zich nog melden Antwoord Ja. Alle zzp’ers die per 1 januari jl bij de Kamer van Koophandel geregistreerd staan onder de in de regeling genoemde sbi-codes hebben een brief gekregen. Deze brief bevatte informatie over de regeling; een link naar de publicatie van de regeling op de website; en een uitnodiging voor een informatiebijeenkomst over de regeling op 26 september jl. Daarnaast is de regeling verspreid via de pers en sociale media. Rond 1 november is nog een persbericht uitgestuurd dat er uiterlijk tot 30 november 2023 aanvragen kunnen worden ingediend.

Vraag 5 Hoe wordt berekend op welk bedrag zij recht hebben, en wanneer wordt dit uit gekeerd Antwoord De zzp’ers kunnen aanvragen indienen. Alle aanvragen worden getoetst aan de hand van de criteria in de regeling. Mocht het totaal aangevraagde bedrag hoger uitvallen dan de beschikbare middelen dan zullen die initiatieven gesteund worden die het meest bijdragen aan culturele en/of inhoudelijke ontwikkeling van de zzp’ers en die het meest bijdragen aan samenwerking. Om tot een goede afweging te komen wordt een onafhankelijke commissie gevraagd hierover een advies uit te brengen aan

2

het college.

Vraag 6 Klopt het dat zij voor deze compensatie een vorm van arbeid (voorstelling /dienst of iets dergelijks) moeten aanbieden. Antwoord De regeling is erop gericht initiatieven van cultureel zzp’ers in de gemeente financieel te ondersteunen. Dit betekent inderdaad dat er niet zonder inspanningsverplichting geld wordt uitgekeerd. Vraag 7 Zo Ja waarvoor is dit Antwoord De regeling is niet direct gericht op compensatie van geleden schade. Daarvoor waren zoals hierboven gesteld de TOZO en de TONK. Deze regeling is erop gericht om de culturele sector en in het bijzonder de cultureel zzp’ers een impuls te geven. Dit kan alleen gebeuren door activiteit te organiseren. In de regeling zelf staat een toelichting waarom er voor deze vorm is gekomen: “Tijdens corona is de culturele sector hard geraakt. Met name culturele zzp’ers hebben het zwaar gehad; de inkomsten vielen weg en zij konden niet of slechts beperkt een beroep doen op ondersteuningsmaatregelen. Tegelijkertijd is geconstateerd (door adviesbureau BMC) dat er verschraling is van het aanbod en dat er voor zzp’ers die afhankelijk zijn van publiek weinig nieuwe opdrachten zijn. De kwaliteit is achteruitgegaan door het lange ‘stilzitten’ en veel podia kiezen bijvoorbeeld voor gevestigde orde waardoor er weinig ontwikkelmogelijkheden zijn. Met name startende zzp’ers hebben hier last van.

Met de Eenmalige Stimuleringsregeling initiatieven Culturele zzp’ers wil de gemeente Baarn culturele zzp’ers de mogelijkheid geven om een betaalde opdracht uit te voeren en hen tegelijkertijd de ruimte bieden om zich inhoudelijk en/of zakelijk te ontwikkelen. Ook wil de gemeente met deze regeling samenwerking en uitwisseling stimuleren tussen zzp’ers en zo de culturele en creatieve sector in de gemeente versterken.” Ik ga er van uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Mark Veldhuizen Wethouder

3