855399 Belastingverordeningen 2024 rvs
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL Zaaknummer
855399
Onderwerp
Belastingverordeningen 2024
Besluit in raad
29 november 2023
Portefeuillehouder(s)
Wethouder Prakke
Naam steller
Jur van der Tuuk
Status / Vertrouwelijkheid
Openbaar
Voorgestelde beslispunten: De volgende gemeentelijke belastingverordeningen en tarieven vast te stellen: 1 Verordening afvalstoffenheffing 2024 2a Verordening begraafplaatsrechten 2024 2b Tarieventabel begraafplaatsrechten 2024 3 Verordening forensenbelasting 2024 4 Verordening hondenbelasting 2024 5 Verordening marktgelden 2024 6 Verordening onroerendezaakbelastingen 2024 7a Verordening precariobelasting 2024 7b Tarieventabel precariobelasting 2024 8 Verordening reclamebelasting Centrumgebied 2024 9 Verordening riool- en waterzorgheffing 2024 10 Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2024 11 Verordening toeristenbelasting 2024 12 Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2024 Samenvatting van het voorstel Het vaststellen van belastingverordeningen voor belastingjaar 2024, zodat de aanslagen gemeentelijke belastingen 2024 met dagtekening 31 januari 2024 kunnen worden opgelegd. Daar waar de tarieven alleen zijn geïndexeerd is dit gebeurt met 13,8%. Aanleiding Op grond van artikel 216 van de Gemeentewet besluit de raad tot het vaststellen van de gemeentelijke belastingverordeningen. Het vaststellen van de verordeningen c.q. tarieven dient plaats te vinden voorgaand aan het belastingjaar waar de verordeningen betrekking op hebben. In dit geval voor 31 december 2023 Beoogd effect Vastellen van de gemeentelijke belastingverordeningen 2024.
Argumenten Op grond van artikel 216 van de Gemeentewet besluit de raad tot het vaststellen van de gemeentelijke belastingverordeningen. Het vaststellen van de verordeningen c.q. tarieven dient plaats te vinden voorafgaand aan het belastingjaar waar de verordeningen betrekking op hebben. In dit geval voor 31 december 2023.
1
Bij het bepalen van de tarieven is er rekening gehouden met de financiële uitgangspunten uit de Programmabegroting 2024 - 2027. Daarnaast wordt er rekening gehouden met de feiten zoals neergelegd in de paragraaf Lokale Heffingen van de begroting 2024. De tarieven zijn conform de begroting 2024 met de inflatiecorrectie van 13,8%, verhoogd. De wettelijke tarieven zijn overgenomen zoals door de centrale overheid bepaald. In 2024 wordt er extra aandacht gegeven aan: het verkrijgen van meer informatie omtrent huur- en verkoopgegevens van niet-woningen, de leegstand van woningen en niet woningen (kantoren, winkels, bedrijfspanden) binnen de gemeente en de volledigheid van alle objectkenmerken van alle WOZ-objecten. De lasten van de afvalinzameling stijgen. Als gevolg daarvan stijgen ook de bedragen die ten laste van de heffing moeten worden gebracht voor kwijtschelding, verwachte oninbaarheid en leegstand. Uitgaande van de voorgeschreven 100% kostendekkendheid en gegeven het feit dat geen dekking vanuit de tariefegalisatievoorziening meer mogelijk is, stijgen de tarieven van de afvalstoffenheffing voor 2024. Voor eenpersoonshuishoudens betreft dit een stijging van 9,39%, voor meerpersoonshuishoudens een stijging van 12,11%. Verordeningen dienen te voldoen aan de wettelijke voorschriften.
De gemeentelijk belastingverordeningen zijn gebaseerd op de modelverordeningen van de Verenging van Nederlandse Gemeenten. Specifieke zaken per belastingverordening Daar waar er wordt afgeweken van de inflatiecorrectie wordt nader gemotiveerd waarom dit gedaan wordt. Tevens wordt er aandacht geschonken aan ontwikkelingen die van belang zijn voor de heffing van gemeentelijke belastingen. Het betreft de volgende verordeningen: Onroerendezaakbelastingen en roerende zaakbelastingen De herwaardering van alle woningen en niet-woningen is op dit moment in volle gang. Naar verwachting moet er rekening worden gehouden met een stabiele WOZ-waarde die kan schommelen tussen -3% tot +3% voor de woningen en -1% en +1% voor de Niet-woningen. De invloed van deze ingeschatte waardestijgingen zijn verwerkt in de vaste tarieven. Omdat nog niet met zekerheid gezegd kan worden wat de verschillende waardestijgingen zullen gaan bedragen, worden de voorgestelde tarieven hoger bepaald. Eind november zal een wijzigingsvoorstel voor de tarieven worden toegevoegd aan het raadsvoorstel om de tarieven vast te stellen. Uitgangspunt is dat voor het opleggen van de aanslagen 2024 de bezwaarschriften 2023 zoveel mogelijk zijn afgehandeld. Daar waar nodig zijn de panden waarvoor bezwaar is gemaakt tegen de waarde zijn uit- dan wel inpandig bezocht.
Het aantal ingediende bezwaarschriften is ongeveer 7% van het aantal beschikkingen. Er is sprake van een lichte stijging ten opzichte van het totaal van vorig jaar. Dit is een ander beeld dan landelijk waarbij gemiddeld genomen de aantallen verdubbeld zijn. Afvalstoffenheffing Afvalstoffenheffing wordt geheven voor het inzamelen, transporteren, sorteren en verwerken van huishoudelijk afval bij woningen. De belastingplichtige is de gebruiker van de woning. In beleidsregels is vastgelegd wie als belastingplichtige wordt aangemerkt. Ook roerende zaken worden in de heffing betrokken. Gebruikers van woonwagens en woonschepen krijgen daarom ook een aanslag. Voor de manier van heffen is er eerder al gekozen voor een steeds meer gebruikelijke manier van heffen, éénpersoonshuishouden en meerpersoonshuishouden. Uitgaande van de voorgeschreven 100% kostendekkendheid en gegeven het feit dat geen dekking vanuit de tariefegalisatievoorziening meer mogelijk is, stijgen de tarieven voor 2024. Voor eenpersoonshuishoudens stellen wij een stijging voor van 9,39%, voor meerpersoonshuishoudens 12,11%. Rioolheffing
2
Bij rioolheffing is sprake van een financieel gesloten systeem. Door uw raad is een 100% kostendekking als uitgangspunt gesteld, waarbij de begrote opbrengsten van de rioolheffing maximaal gelijk zijn aan de begrote lasten. Wat betreft de tariefstelling voor 2024 wordt het GRP 2019 - 2022 gevolgd. Dit is vastgesteld in uw raad van september 2017. De aanslagen zijn gebaseerd op het waterverbruik per aansluiting. Hierdoor bestaat de mogelijkheid dat de opbrengst lichte schommelingen laat zien. Dit wordt veroorzaakt door de grootverbruikers. Hier kan het egalisatiefonds voor gebruikt worden. Voor de objecten zonder aansluiting op een (drink)watervoorziening is een lager tarief ingevoerd om de kosten te dekken die te maken hebben met het afvoeren van het hemelwater. Forensenbelasting Voor de controle wordt gebruik gemaakt van allerlei bronnen op internet (Bed and Breakfast, Airbnb etc.). Bij de forensenbelasting wijzigen met de nieuwe WOZ-waarden voor 2024 de heffingsgrondslagen. Door de marktontwikkeling in het vastgoedgebied is de categorie-indeling aangepast en zijn de tarieven gewijzigd conform de prijscompensatie van 13,8%. Toeristenbelasting Voor de controle wordt gebruik gemaakt van allerlei bronnen op internet (Bed and Breakfast, Airbnb etc.). Het tarief voor de hotels, B&B’s en pensions en het tarief voor de overige overnachtingen zijn samengevoegd.
Het tarief voor de camping en mobiele kampeeronderkomens is verlaagd. Dit is gedaan om Baarn aantrekkelijker te maken voor gezinnen. Om diezelfde reden is een vrijstelling opgenomen voor kinderen tot 6 jaar. Bij kinderen van deze leeftijd mag worden aangenomen dat ze geen of nauwelijks zelfstandig gebruikmaken van de door de gemeente aangelegde voorzieningen. De tarieven zijn zo bepaald dat naar verwachting de opbrengst gelijk zal blijven met voorgaande jaren. Begraafplaatsrechten Bij de begraafplaatsrechten zijn de mogelijkheden ingevoerd voor het verlengen van de grafrechten namelijk met 5 en 10 jaar naast de bestaande 15 en 30 jaar. Hierbij is een degressief tarief gehanteerd. Dat wil zeggen naar mate er voor een langere periode wordt gekozen zal het te betalen bedrag lager zijn. Dit is gedaan om het aantal verlengingen van de grafrechten weer omhoog te krijgen. In 2024 zal dit geanalyseerd worden en worden bekeken welke mogelijkheden/noodzakelijkheden nog meer doorgevoerd kunnen worden om de leegloop op de bergraafplaats terug te dringen. Algemene risico's Bij het niet op tijd vaststellen van de belastingverordeningen kunnen de belastingaanslagen 2024 niet (op tijd) worden opgelegd. Kosten, baten en dekking Bij het bepalen van de tarieven is uitgegaan van de financiële uitgangspunten die zijn gehanteerd bij het opstellen van de Programmabegroting 2023 - 2026.
Daarnaast wordt er rekening gehouden met de feiten zoals neergelegd in de paragraaf Lokale Heffingen van de begroting 2024. Op basis van de geraamde opbrengsten zijn de belastingtarieven berekend. Aanpak / Uitvoering Als er wijzigingen in de modelverordeningen bekend zijn gemaakt in het voorgaande kalenderjaar, worden deze daar waar ze relevant zijn voor de belastingverordeningen van de gemeente Baarn doorgevoerd. Vervolgens dient de begroting 2024 als basis voor het berekenen van de tarieven. In overleg met de betreffende afdelingen zijn de belastingverordeningen gereed gemaakt om deze vervolgens, via het college, te laten vaststellen door de gemeenteraad. Duurzaamheid
3
n.v.t. Communicatie Na vaststelling door de raad dienen alle belastingverordeningen gepubliceerd te worden. Dit gebeurt op officielebekendmakingen.nl en op de site van de gemeente Baarn. Evaluatie Aangezien dit een jaarlijks proces is zal dit jaarlijks gebeuren.
Burgemeester en wethouders van Baarn,
drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris
M.A. Röell burgemeester
Bijlagen: 1 Verordening afvalstoffenheffing 2024 2a Verordening begraafplaatsrechten 2024 2b tarieventabel begraafplaatsrechten 2024 3 Verordening forensenbelasting 2024 4 Verordening hondenbelasting 2024 5 Verordening marktgelden 2024 6 Verordening onroerendezaakbelastingen 2024 7a Verordening precariobelasting 2024 7b tarieventabel precariobelasting 2024 8 Verordening reclamebelasting Centrumgebied 2024 9 Verordening riool- en waterzorgheffing 2024 10 Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2024
4
11 Verordening toeristenbelasting 2024 12 Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2024
5