855399 Belastingverordeningen 2024 Beantwoording technische vragen CDA en VoorBaarn

Memo Aan Onderwerp Portefeuillehouder Datum

: Gemeenteraad Baarn : Beantwoording technische vragen CDA over belastingverordeningen 2024 : Hugo Prakke : 6-11-2023

Geachte raadsleden en steunfractieleden,

De fracties van CDA en VoorBaarn hebben technische vragen gesteld over de verordening hondenbelasting. Hieronder de vragen en de antwoorden. Vraag 1 CDA: Hoe staat de wethouder tegenover het idee om 1 universeel tarief voor hondenbelasting aan te houden? Antwoord: Dit is geen technische vraag, maar een vraag die bestuurlijk beantwoord moet worden. Vraag 2 CDA: En het progressieve tarief zoals genoemd in artikel 5 te vereenvoudigen naar 1 vast tarief voor 1 of meer honden, dus 1 tarief hondenbezit per huishouden. Mogelijk kan dit huidige tarief per hond naar boven afgerond worden naar bijvoorbeeld € 70,00 voor 2024 ter dekking van het progressieve meerhonden tarief. Is dit hogere universele hondentarief voldoende compensatie ter dekking van het meerhonden tarief? Antwoord: Op dit moment zijn er 1318 huishoudens waar een hond geregistreerd staat. Daarvan zijn er 106 huishoudens waar twee honden geregistreerd staan en 4 waar drie honden geregistreerd staan. Om tot een dekking van de begroting 2024 te komen zou het tarief naar 85,75 moeten. Dit bedrag ligt boven het landelijke gemiddelde van 80,07 dat geheven wordt door gemeenten in Nederland waar hondenbelasting wordt opgelegd. Daarmee moeten 1212 huishoudens meer gaan betalen dan volgens de huidige systematiek.

Vraag 1 VoorBaarn: Algemene technische vraag: Op de agenda staan maar liefst 12 verordeningen, in bijna allemaal staan de nieuwe tarieven voor 2024 genoemd. Echter wat ontbreekt zijn de huidige tarieven ter vergelijk. Kan er een overzicht komen met de bedragen 2023 en de nieuw vast te stellen voor 2024? Antwoord: Zie hiervoor de bijlagen. Vraag 2 VoorBaarn: Bij de Verordening afvalstoffenheffing 2024 wordt gesproken over een perceel. Hierover wordt in artikel 3 een uitleg met verwijzing naar “Wet waardering onroerende zaken”. Maar, de definitie van

1

een perceel is volgens het Kadaster als volgt “Een perceel is een stuk grond waarvan de grenzen bij het Kadaster (voorlopig) zijn vastgelegd en dat bij het Kadaster een eigen nummer heeft.” Hier zit een tegenstrijdigheid in, want volgens de ene definitie is een appartementengebouw een perceel en volgens de andere is een appartement een perceel. Moet dit niet duidelijker (in tekst) gedefinieerd worden? Antwoord: Voor de belastingheffing is er gekozen voor uniformering van de afbakening. Op verzoek van de gemeenten in Nederland heeft de VNG een voorstel gedaan om bij zoveel mogelijk belastingheffingen met dezelfde afbakening te werken. Met de uniformering van de objectafbakening geldt zoveel mogelijk de onroerende zaak bedoeld in hoofdstuk III van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) als voorwerp van de belasting (het WOZ-object). De WOZ-administratie wordt daarmee leidend voor het afbakenen van het belastingobject voor de onroerende-zaakbelastingen, de rioolheffing en de afvalstoffenheffing. De uniformering van de afbakening heeft gevolgen voor de uitvoering. Het is eenvoudiger om de percelen af te bakenen, omdat die uit de WOZ-administratie overgenomen worden. Er is ook minder uitleg nodig aan belastingplichtigen omdat er minder verschil is tussen de verschillende belastingen. Het aantal belastingobjecten kan kleiner worden dan zonder aansluiting bij de WOZ.

In het geval dat er aangesloten wordt bij de definitie van het kadaster zal elk kadestraal perceel apart aangeslagen moeten worden. Een achtertuin van iemand kan bestaan uit meerdere kadastrale percelen. Dat zou leiden tot meerdere aanslagen afvalstoffenheffing en rioolheffing per adres met daaraan weer verschillende tarieven gekoppeld. In de WOZ worden deze percelen samengesteld tot een WOZ-object en volgt er dus maar één aanslag.

Vraag 3 VoorBaarn: Verordening reclamebelasting centrumgebied 2024: Deze belasting wordt geïnd en in tegenstelling tot andere belastingen vallen de inkomsten niet ten deel aan de algemene reserve, maar is dit geoormerkt aangezien de opbrengst minus kosten geheel ten goede komt aan de winkeliers coöperatie, waarom staat dit niet vernoemd in deze verordening?

Antwoord: Dit is niet in de belastingverordening opgenomen omdat het daar niet thuishoort. Een belastingverordening is enkel een instrument om tot een materiele belastingschuld te komen. In de wet is bepaald wat in een verordening hoort te staan. Uitleg wat er met de opbrengsten gebeurt behoort in de begroting vastgelegd te worden.

Vraag 4 VoorBaarn: Verordening reclamebelasting centrumgebied 2024: Enige tijd geleden is er een slag geslagen om bij dergelijke verordeningen alle “onzin” er uit te halen, of zaken die sowieso niet van toepassing zijn in Baarn te schrappen om zodoende een beter leesbaar stuk over te houden. Bij de uitzonderingen staat vernoemd “aangebracht op een voertuig of (lucht)vaartuig” In hoeverre acht u het aannemelijk dat er een vliegtuig in de Laanstraat staat? Antwoord: Die kans is niet erg groot. Het betreft hier een vrijstelling voor reclame-uitingen op een voertuig of (lucht)vaartuig, zichtbaar vanaf de openbare weg. Hierbij is het niet vereist dat deze is geland in de Laanstraat maar wel dat deze zichtbaar is vanuit het centrum-gebied. Hierdoor hoeven niet alle luchtvaartuigen die zichtbaar zijn vanuit het centrumgebied op aanslag te worden gebracht.

Vraag 5 VoorBaarn:

2

Verordening precariobelasting 2024: Kan er een overzicht gemaakt worden van de opbrengsten 2022 per tarief? Antwoord: Deze kan niet per tarief maar wel per categorie worden gemaakt. Vraag 6 VoorBaarn: Verordening precariobelasting 2024: Wat is de Precario voor voortuigen dit commercieel in of op de openbare ruimte staan, zoals professioneel Te Koop staande auto’s, Huur auto’s? Antwoord: Er is geen tarief voor voertuigen die commercieel geplaatst zijn op gemeentegrond. Er is een tarief opgenomen voor voertuigen onder hoofdstuk 1 artikel 1.1.2 voor voertuigen die langer gestald zijn dan een 4 weken.

Vraag 7 VoorBaarn: Verordening precariobelasting 2024: In 2022 is er een toezegging gedaan ten aanzien van betere vindbaarheid op de gemeentelijke website hoe en waar de melding voor het plaatsen van een bouwcontainer gedaan kan worden? Helaas is de vindbaarheid niet veel beter geworden, wat tot minder meldingen en dus minder opbrengsten kan zorgen. Daarnaast is de omschrijving betreffende precario nogal onduidelijk. Kan hier nog eens goed naar gekeken worden? Antwoord: De omschrijving in de precarioverordening is: “Het tarief bedraagt voor bouwmaterialen, zoals (..), een container.” Daarmee is voldoende duidelijk dat er voor het plaatsen van een Bouwcontainer precario verschuldigd kan zijn. De vraag over de website kan nog niet beantwoord worden. Vraag 8 VoorBaarn: Verordening begraafplaatsrechten 2024: in de verordening staat het volgende “1.9. Het recht genoemd in de onderdelen 1.1. en 1.2. wordt met 50% verhoogd indien een particulier graf of een particulier kindergraf wordt uitgegeven zonder dat daarin gelijktijdig een eerste begraving plaats heeft”. Kunt u uitleggen waarom de kosten worden verhoogd met maar liefst 50%? Antwoord: Deze opslag wordt ingevoerd omdat een graf niet direct is uit te geven en beschikbaar wordt gehouden. Een ander kan dus geen aanspraak maken op deze plek op de begraafplaats.

Vraag 9 VoorBaarn: In eerdere edities van de verordeningen waren er meer die tegelijkertijd werden behandeld, zoals oa de leges verordening. Waarom staan deze er niet meer bij? Antwoord: De legesverordening wordt dit jaar in december aangeboden voor vaststelling omdat dit een omvangrijke wijziging betrof nu de Omgevingswet ingaat op 1 januari 2024.

Ik ga er van uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

3

Met vriendelijke groet, Hugo Prakke Wethouder

4