853500 Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling AVU rvs

RAADSVOORSTEL Zaaknummer

853500

Onderwerp

Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling AVU

Besluit in raad

29 november 2023

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Eijbaard

Naam steller

Thomas Hodselmans

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. Op basis van het voorliggende concept-wijzigingsvoorstel GR AVU het college toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling AVU te wijzigen. Samenvatting van het voorstel AVU heeft op 6 oktober 2022 een ontwerp-wijzigingsbesluit aan de colleges verzonden met de vraag hiermee in te stemmen en deze vervolgens voor te leggen aan de raad ten behoeve van het indienen van eventuele zienswijzen. Op 25 januari 2023 heeft de raad besloten geen zienswijze in te dienen. De raden van de gemeente Houten, Utrecht en Veenendaal hebben wel gebruik gemaakt van de mogelijkheid zienswijzen in te dienen. Dit heeft geleid tot een aantal aanpassingen in het concept-wijzigingsbesluit ten opzichte van het ontwerp-wijzigingsbesluit. De wijzigingen zijn door het Dagelijks Bestuur van de GR-AVU aan het Algemeen Bestuur van de GR-AVU aangeboden, en op 28 juni 2023 door het Algemeen Bestuur vastgesteld. De ingediende zienswijzen betroffen twee aspecten van de gemeenschappelijke regeling: 1) Het informeren van gemeenteraden en de betrokkenheid van de gemeenteraden bij belangrijke besluitvorming zoals de aanbesteding van de “hoofd”-afvalstromen (huishoudelijk restafval, grof huishoudelijk restafval en gftafval). Dit heeft niet geleid tot een wijziging. Het Dagelijks Bestuur is van mening dat dit al voldoende geborgd is in de huidige gemeenschappelijke regeling.

2) Afspraken omtrent uittreding uit de regeling. Dit heeft wel geleid tot een wijziging. Het betreffende artikel over de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden, is in het ontwerp-wijzigingsbesluit aangepast en uitgebreid. De wijzigingen zijn uiteengezet en toegelicht in de “Notitie zienswijzen gemeenteraden wijziging GR AVU”. Het gewijzigde ontwerp-wijzigingsbesluit is op 28 juni 2023 als concept-wijzigingsbesluit GR AVU door het Algemeen Bestuur vastgesteld. In de bijlage “Was-wordt gewijzigde artikelen GR AVU 2018” zijn de wijzigingen per artikel weergegeven. Aanleiding Vanwege de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen, die per 1 juli 2022 in werking is getreden, is een wijziging van een aantal artikelen van de huidige GR-AVU noodzakelijk. Beoogd effect Een gemeenschappelijke regeling die weer up-to-date is en voldoet aan de per 1 juli 2022 gewijzigde Wet Gemeenschappelijke Regelingen.

1

Argumenten 1.1 Na wijziging voldoet de GR-AVU aan de veranderde regelgeving Met de, in het ontwerp-wijzigingsbesluit, voorziene aanpassingen, wordt de bestaande GR-AVU conform de nieuwe Wgr geactualiseerd. Tegelijkertijd worden de noodzakelijke aanpassingen gedaan als gevolg van de uittreding van de gemeente Vijfheerenlanden, de inwerkingtreding van het arbeidscontract voor ambtenaren én de inwerkingtreding van de Wet Open Overheid (Woo). In de bijlage ‘“Was-wordt” gewijzigde artikelen GR AVU 2018’ zijn de wijzigingen per artikel weergegeven. 1.2 De ingediende zienswijzen zijn naar tevredenheid verwerkt Het gewijzigde ontwerp-wijzigingsbesluit is aldus op 28 juni 2023 als concept-wijzigingsbesluit GR AVU door het Algemeen Bestuur vastgesteld. Hiermee zijn alle zienswijzen verwerkt. Algemene risico's Wanneer het college niet instemt met de wijziging of de raad geen toestemming geeft voor de wijziging, dan is de kans zeer groot dat de wijziging toch wordt doorgevoerd. In artikel 41 van de bestaande regeling is namelijk bepaald dat de wijziging plaats vindt indien daartoe wordt besloten door ten minste twee derde van de colleges van de gemeenten. Aangezien maar 3 van de 25 gemeenten die deelnemen aan de GR AVU een zienswijze hebben ingediend, is het zeer waarschijnlijk dat een grote meerderheid zal instemmen met de wijziging van de regeling.

Kosten, baten en dekking Niet van toepassing Aanpak / Uitvoering Na instemming van de gemeenteraad zal de GR-AVU hierover geïnformeerd worden. Het Dagelijks Bestuur van de GR-AVU zal de reacties van de colleges en de gemeenteraden betrekken in het wijzigingsvoorstel van de gemeenschappelijke regeling AVU dat op 13 december 2023 door het Algemeen Bestuur wordt behandeld. Wanneer het Algemeen Bestuur het wijzigingsbesluit vaststelt, is de wijziging van de gemeenschappelijke regeling een feit. De administratieve fase zal starten: het ondertekenen, publiceren en archiveren van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling AVU. Duurzaamheid N.V.T. Communicatie Zie aanpak/uitvoering Evaluatie Niet van toepassing

Burgemeester en wethouders van Baarn,

2

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

Bijlagen: 853500 - Wijzigingsbesluit GR-AVU - Concept Wijzigingsbesluit GR-AVU - Bijlage 1 853500 - Wijzigingsbesluit GR-AVU - Was-wordt gewijzigde artikelen GR AVU 2018- Bijlage 2 853500 - Wijzigingsbesluit GR-AVU - GR AVU Concept-versie 2023 - Bijlage 3 853500 - Wijzigingsbesluit GR-AVU - Notitie vervolgprocedure wijziging GR AVU - Bijlage 4

3