809883 Uitgangspuntennotitie Openbare Verlichting rvs OUD

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

809883

Onderwerp

Uitgangspuntennotitie Openbare Verlichting

Besluit in raad

27 september 2023

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Eijbaard

Naam steller

Torsten Kooistra

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. De Uitgangspuntennotitie Openbare Verlichting, met 10 voorgestelde uitgangspunten (bijlage 1), vast te stellen. 2. Voor het centrum van Baarn en voor Lage Vuursche te kiezen voor een nostalgische uitstraling en daarvoor groene stalen masten en bijpassende armaturen toe te passen. 3. In de overige gebieden standaard voor duurzame, degelijke armaturen en een onbewerkte aluminium mast te kiezen. Samenvatting van het voorstel De gemeente werkt aan beleid voor openbare verlichting. Als onderdeel hiervan is een uitgangspuntennotitie opgesteld. Deze notitie heeft tot doel om uw raad te informeren en om uw raad keuzes voor te leggen over de te hanteren uitgangspunten en de door te rekenen scenario’s. Aanleiding De gemeente Baarn heeft begin 2022 alle openbare verlichting weer in beheer en eigendom gekregen. Daarvoor had de gemeente ongeveer 20 jaar een leaseovereenkomst met CityTec voor de openbare verlichting. De openbare verlichting bestaat uit een sterk verouderd en slecht onderhouden areaal. Veel masten en armaturen zijn aan vervanging toe. In de loop der jaren is een grote verscheidenheid aan verschillende masten, armaturen en lampen toegepast. Met deze situatie is er nu de noodzaak en de kans om het beleid voor de openbare verlichting opnieuw in te richten en vast te laten stellen.

Als gevolg van de leaseovereenkomst met CityTec is uw raad in het verleden onvoldoende in staat gesteld om sturing te geven aan het dossier openbare verlichting in Baarn. Momenteel wordt het beleidsplan Openbare Verlichting opgesteld. Als onderdeel hiervan is deze uitgangspuntennotitie opgesteld. Deze notitie heeft tot doel om uw raad te informeren en om te toetsen of uw raad zich kan vinden in de voorgestelde uitgangspunten en de door te rekenen scenario’s. Met het vaststellen van de uitgangspuntennotitie krijgt uw raad weer invloed op dit dossier. Met het opstellen van het beleidsplan wordt ook een vervangingsplan opgesteld en worden de benodigde investeringen voor de toekomst bepaald. Daarmee is inzichtelijk wat het in stand houden en het verbeteren van de openbare verlichting gaat kosten. Beoogd effect

1

Het beleidsplan geeft helderheid voor kaders en budget voor het in stand houden en het verbeteren van de openbare verlichting. Goed werkende openbare verlichting draagt bij aan een prettige leefomgeving voor de bewoners van Baarn. Tevens draagt het bij aan de veiligheid in Baarn. Op het gebied van duurzaamheid draagt het vervangen van de oude lampen door energiezuinige led-lampen bij aan het verminderen van het energieverbruik en daarmee aan het verminderen van de CO2-uitstoot van de gemeente. Argumenten 1.1 De voorgestelde uitgangspunten vormen de basis van het toekomstige beleid voor openbare verlichting De uitgangspunten die nu worden voorgesteld vormen de basis van het toekomstig beleid voor de openbare verlichting. Hiermee hebben de keuzes die nu gemaakt worden impact op het straatbeeld voor de komende tientallen jaren. De uitgangspunten zorgen ervoor dat nu en in de toekomst de juiste verlichting op de juiste plek wordt toegepast. 2.1 Het centrum van Baarn en Lage Vuursche zijn de visitekaartjes van de gemeente en verdienen daarmee een hogere kwaliteit en een passende uitstraling In het Beeldkwaliteitsplan (2019) zijn het centrum van Baarn en Lage Vuursche aangemerkt als visitekaartjes van de gemeente. Voor deze gebieden geldt dat uitstraling en kwaliteit belangrijk zijn.

Daarom wordt voorgesteld om in deze gebieden te kiezen voor het handhaven en verbeteren van de bestaande uitstraling door het blijven toepassen van de groene stalen masten en bijpassende armaturen. 3.1 Uniformiteit en standaardisatie zorgt voor lagere kosten Door te kiezen voor uniformiteit en standaardisatie kunnen masten en armaturen goedkoper worden vervangen. Enerzijds is het niet nodig om veel verschillende masten en armaturen op voorraad te hebben. Er kan dan volstaan worden met enkele standaardmasten en -armaturen. Hierdoor wordt de voorraad reservemateriaal beperkt. Anderzijds kan materiaal, bijvoorbeeld voor grootschalige vervanging, in grotere hoeveelheden worden ingekocht, waarmee kosten worden bespaard. 3.2 Onbewerkte aluminiummasten zijn duurzaam en circulair Aluminium gaat lang mee en is aan het eind van de levensduur goed te recyclen. Hiermee draagt het gebruik van onbewerkt aluminium bij aan de landelijke opgave om in 2050 100% circulair te zijn. 3.3 Onbewerkte aluminiummasten zijn goedkoper in onderhoud Aluminiummasten zijn corrosiebestendig en bestand tegen alle weersomstandigheden. Hierdoor is het niet nodig om de masten periodiek te onderhouden. Het is dan ook niet nodig om deze masten te schilderen om daarmee roestvorming te voorkomen.

4.1 Met de uitwerking van de scenario's houdt uw raad invloed op de te maken keuzes en benodigde budgetten voor openbare verlichting Om in het beleidsplan goede keuzes voor de toekomst te maken worden vier scenario's voorgesteld. Deze scenario's verschillen in snelheid van vervanging en afweging tussen de uitgangspunten. Hiermee verschillen de scenario's in investeringskosten, onderhoudskosten, energiekosten en aantal te verwachten storingen. Om uw raad bij de vaststelling van het beleid ruimte te geven om een afgewogen keuze te maken, stellen wij voor om maximaal vier scenario's uit te werken. Algemene risico's 2.1 De kosten voor de nostalgische uitstraling zijn hoger Het toepassen van groene stalen masten en bijpassende nostalgische armaturen leidt tot hogere kosten voor aanschaf en onderhoud dan bij de duurzame en degelijke armaturen en onbewerkte aluminium masten. De financiële consequenties van het toepassen van nostalgische masten en armaturen wordt meegenomen in de

2

doorrekening van de scenario's. 3.1 Door het toepassen van onbewerkt aluminium masten verandert het straatbeeld in grote delen van Baarn In grote delen van Baarn zijn momenteel groene stalen masten toegepast. Als deze vervangen worden door aluminium stalen masten geeft dat een ander straatbeeld en uitstraling. Het is niet mogelijk om aluminium masten groen te schilderen. Daarbij zou het schilderen van de masten leiden tot hogere beheerkosten, is het niet duurzaam en zou het leiden tot hogere kosten voor het recyclen van het materiaal. Kosten, baten en dekking Middels een globale berekening is een inschatting gemaakt van de financiële consequenties die het gevolg zijn van de voorgestelde uitgangspunten. Deze zijn beschreven in bijlage 2. De vier in de Uitgangspuntennotitie beschreven scenario’s worden in het raadsvoorstel voor het beleidsplan doorberekend. Aanpak / Uitvoering Op basis van keuzes die de gemeenteraad maakt, wordt het beleidsplan opgesteld en worden de vier in de Uitgangspuntennotitie beschreven scenario’s voor het beleidsplan doorgerekend. Dit beleidsplan wordt vervolgens in december 2023 aan de raad ter vaststelling voorgelegd. Duurzaamheid In de uitgangspuntennotitie worden uitgangspunten voorgesteld om de openbare verlichting zo duurzaam mogelijk te maken. Communicatie In september wordt participatie uitgevoerd.

Hierbij krijgen bewoners middels een proefopstelling, van verschillende masten en armaturen, en met behulp van een poll de mogelijkheid geboden om aan te geven welke verlichting hun voorkeur heeft. Over het participatietraject worden bewoners op verschillende wijzen geïnformeerd. Zo wordt een bericht geplaatst op de gemeentepagina in de Baarnsche Courant en wordt dit via social media gemeld. Evaluatie Niet van toepassing

Burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

3

M.A. Röell burgemeester

Bijlagen: 809883 Uitgangspuntennotitie Openbare Verlichting bijlage 1 Uitgangspuntennotitie Openbare Verlichting

4