715285 Financiele verordeningen ex artikel 212, 213, 213a Gemeentewet rvs

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

715285

Onderwerp

Financiële verordeningen ex artikel 212, 213, 213a Gemeentewet

Besluit in raad

31 mei 2023

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Prakke

Naam steller

Ilse Lubach

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. de Financiële verordening Baarn ex artikel 212 Gemeentewet 2023-2026 vast te stellen. 2. de Controleverordening Baarn ex artikel 213 Gemeentewet 2023-2026 vast te stellen. 3. de Verordening onderzoeken Baarn doelmatigheid, doeltreffendheid bestuur ex art 213a Gemeentewet 2023 - 2026 vast te stellen. Samenvatting van het voorstel In verband met de gewijzigde wet- en regelgeving moeten de (financiële) verordeningen Gemeentewet ex art 212, 213, 213a aangepast. De verordeningen zijn de kaders voor het financiële beleid van de gemeente Baarn. Aanleiding voor de herziening van deze verordeningen zijn invoering van de rechtmatigheidsverantwoording en aanpassing van de richtlijnen BBV en Gemeentewet. Daarnaast zijn de verordeningen opgesteld volgens het stramien van de modelverordeningen VNG. Aanleiding In 2023 is de rechtmatigheidsverantwoording ingevoerd. Op basis van deze wetswijziging moeten de verordeningen aangepast worden. Uitgangspunten voor de aanpassing van de verordeningen van de Gemeente Baarn: Bij het aanpassen van de verordeningen met nieuwe artikelen in verband met de rechtmatigheidsverantwoording is gebleken dat de verordeningen van de gemeente Baarn op veel punten afwijken van de modelverantwoording.

Om er voor te zorgen dat toekomstige noodzakelijke wijzigingen eenvoudig in de verordening kunnen worden aangepast is er voor gekozen de inhoud en volgorde van de modelverordening aan te houden. Door het aanpassen van onze verordeningen aan de modelverordening zijn artikelen gewijzigd. Beoogd effect Actueel houden van de (financiële) verordeningen en daarmee het financiële beleid van de gemeente. Argumenten Door veranderende wet- en regelgeving is het noodzakelijk om de verordeningen aan te passen. De belangrijkst wijzigingen op hoofdlijnen zijn: 1) Toevoeging van de rechtmatigheidsverantwoording en de verantwoording door het college. 2) Voorstel voor wijziging van drempel bedrag budget onvoorzien. 3) Doorschuiven van investering die over het jaar lopen. 4) Frequentie tussentijdse rapportages.

1

Wijzigingen Verordening 212 Gemw. 2023- 2026 herziening op hoofdlijnen: Artikel 3 Punt 5 – Specificatie van de incidentele baten en lasten in de jaarrekening bedrag bijgesteld van € 30.000 naar € 50.000. Punt 6 – Post onvoorzien was € 2,50 per inwoner voorstel is dit te wijzigen in 0,2% van het begrotingstotaal. Reden: drempels mee laten groeien met de begroting en inflatie, voor punt 6 geldt ook dat de systematiek van berekening inzichtelijk is. Artikel 5 Punt 5 – Toegevoegd, investeringen met een meerjarig karakter mogen doorgeschoven worden over de jaargrens, indien dit meer dan € 250.000 is moet dit gemeld worden aan de raad. Reden: grote investeringen hebben altijd een meerjarig karakter. Dit vereenvoudigd de werkwijze. Artikel 6 Punt 1 – De frequentie van de tussenrapportages gaat van twee naar één. Punt 4 – Grote afwijkingen worden tussentijds gemeld via de raadsinformatiebrief van de meicirculaire. Reden: Doordat de rapportage een langere periode omvat en al in september aan de raad verzonden. Heeft de raad de mogelijkheid om feitelijk bij te sturen. Artikel 8 Bedrag van de leningen was € 1.000.000 deze is naar beneden bijgesteld (€ 250.000) Paragraaf 3 Rechtmatigheidsverantwoording Artikel 10, 11,12 en 13 zijn nieuw toegevoegd in verband met de wetswijziging, invoering rechtmatigheidsverantwoording in 2023.

Artikel 22,24 en 26 Deze artikelen zijn aangepast conform de richtlijnen van het Besluit begroting en verantwoording (BBV). Verordening 213 2023- 2026 herziening op hoofdlijnen: Artikel 2 onderscheid in interne en externe controle. Reden: invoering rechtmatigheidsverantwoording. Verordening 213a 2023- 2026 herziening op hoofdlijnen: Naast tekstuele wijzigingen geactualiseerd aan het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). Risico's Niet van toepassing Kosten, baten en dekking Niet van toepassing Aanpak / Uitvoering

2

In de verordeningen zijn een aantal artikelen gewijzigd en zijn er een aantal artikelen toegevoegd. De opzet van met name de financiële verordening 212 is dusdanig gewijzigd dat in overleg met de Auditcommissie is besloten geen was wordt lijst mee te sturen.

Duurzaamheid Niet van toepassing. Communicatie Na het vaststellen van de (financiële) verordeningen worden deze in het Gemeenteblad van Baarn en op overheid.nl gepubliceerd Evaluatie Niet van toepassing

Burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

Bijlagen: Bijlage 1 Verordening ex. artikel 212 Gemw. Baarn 2023-2026 Bijlage 2 Verordening ex. artikel 213 Gemw. Baarn 2023-2026 Bijlage 3 Verordening ex. artikel 213a Gemw. Baarn 2023-2026

3