713589 Kredietaanvraag openbare verlichting rvs

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

713589

Onderwerp

Kredietaanvraag openbare verlichting

Besluit in raad

31 mei 2023

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Eijbaard

Naam steller

Torsten Kooistra

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. Een investeringskrediet van € 220.000 beschikbaar te stellen om oude SOX’s (lampen en armaturen) te vervangen door energiezuinige Led-verlichting en om reservematerialen (masten en lampen) aan te kunnen schaffen. Samenvatting van het voorstel Om de openbare verlichting in stand te kunnen houden is het noodzakelijk om kapotte lampen en beschadigde masten vlot te kunnen vervangen. Om dit mogelijk te maken moeten deze lampen en masten aangeschaft worden. Omdat het om investeringen gaat is hier geen budget voor beschikbaar binnen de huidige exploitatie voor openbare verlichting. Aanleiding De gemeente Baarn heeft begin 2022 alle openbare verlichting weer in beheer en eigendom gekregen. Daarvoor had de gemeente ongeveer 20 jaar een leaseovereenkomst met CityTec voor de openbare verlichting. De openbare verlichting in de gemeente is sterk verouderd, niet energiezuinig en in slechte technische staat. In de huidige begroting is alleen een exploitatiebudget voor openbare verlichting opgenomen. Dit volstond bij het leasecontract met CityTec, omdat destijds een dienst of product werd ingekocht. Eventuele investeringen werden door CityTec gedaan en in het leasebedrag verrekend. Momenteel wordt een beleidsplan Openbare Verlichting opgesteld, maar een aantal maatregelen kunnen niet worden uitgesteld tot het beleidsplan is vastgesteld.

Vandaar dat dit voorstel nu voorligt. De voorstellen conflicteren niet met het op te stellen beleidsplan, maar zorgen er juist voor dat de te maken keuzes gerealiseerd kunnen worden. Met het opstellen van het beleidsplan wordt ook een vervangingsplan opgesteld en worden de benodigde investeringen voor de toekomst bepaald. Daarmee is inzichtelijk wat het in stand houden en verbeteren van de openbare verlichting gaat kosten. Beoogd effect Het in stand houden en het verbeteren van de openbare verlichting draagt bij aan een prettige leefomgeving voor de bewoners van Baarn. Tevens draagt een goed werkende openbare verlichting bij aan de veiligheid in Baarn. Op het gebied van duurzaamheid draagt het vervangen van de oude SOX's door energiezuinige led-lampen bij aan het verminderen van het energieverbruik en daarmee aan het verminderen van de CO2-uitstoot van de gemeente.

1

Argumenten 1.1 De vervanging van de oude SOX’s (lampen en armaturen) en de aanschaf van reservematerialen betreft een investering Omdat de vervanging van de lampen en de aanschaf van masten, armaturen en lampen een investering is, mag de aanschaf hiervan niet gedekt worden uit de exploitatie voor Openbare Verlichting. De vervanging zorgt voor een verbetering van het areaal en zorgt tevens voor een verlenging van de levensduur van de openbare verlichting. De kapitaallasten kunnen vervolgens worden gedekt uit de exploitatie Openbare Verlichting. 1.2 Er is in de begroting geen budget beschikbaar voor vervanging van openbare verlichting of aanschaf van reservematerialen In de huidige begroting is alleen een exploitatiebudget voor openbare verlichting opgenomen. Dit volstond bij het leasecontract met CityTec, omdat destijds een dienst of product werd ingekocht. Eventuele investeringen werden door CityTec gedaan en in het leasebedrag verrekend. Met het in eigendom en beheer nemen van de openbare verlichting is de huidige invulling van het budget niet meer passend, omdat het hierdoor niet mogelijk is om te investeren in vervanging van de openbare verlichting en aanschaf van reservematerialen. Deze investeringen zijn wel noodzakelijk om de openbare verlichting in stand te houden.

1.3 De SOX's moeten hoognodig vervangen worden Deze lampen worden niet meer gemaakt en zijn niet meer te koop. Momenteel gaan steeds meer van deze lampen kapot. Wat er toe leidt dat (een deel van) de openbare verlichting in verschillende straten in Baarn niet brandt. Doordat de lampen niet meer leverbaar zijn, kunnen de kapotte lampen niet gerepareerd worden. Waardoor de openbare verlichting in deze straten (deels) uit blijft. 1.4 Het vervangen van de SOX’s zorgt voor energiebesparing en vermindering CO2-uitstoot De oude SOX’s verlichting gebruikt veel energie. Het vervangen van deze lampen door energiezuinig Led-lampen zorgt voor een energiebesparing. Hierdoor vermindert de gemeente haar CO2-uitstoot en worden tevens de energiekosten voor openbare verlichting verlaagd. 1.5 Extra reservematerialen zijn nodig om beschadigde masten en kapotte lampen te kunnen vervangen Deze voorraad reservematerialen is nodig om schadegevallen snel te kunnen herstellen en defecte lampen te kunnen vervangen. Het grootste deel van de openbare verlichting in Baarn is zeer oud. Deze moet vervangen worden omdat veel lampen kapot gaan. Momenteel zijn er geen vervangende lampen op voorraad zijn. Dit heeft tot gevolg dat de kapotte lampen niet vervangen/gerepareerd kunnen worden. Ook schades aan masten kunnen zonder voorraad niet hersteld worden.

Dit heeft ook tot gevolg dat de verlichting van deze masten wordt uitgeschakeld om gevaarlijke situaties te voorkomen. 1.6 Extra reservematerialen zijn noodzakelijk om tijd te hebben voor het opstellen van het beleidsplan De gemeente is bezig met het opstellen van een beleidsplan Openbare Verlichting. In dit beleidsplan wordt beschreven welke openbare verlichting op welke locatie wordt toegepast. Daarnaast wordt in het plan aangegeven binnen welke periode de openbare verlichting vervangen moet worden en binnen welke financiële kaders. Dit plan nu nog niet aanwezig is, maar de openbare verlichting moet wel in stand gehouden worden. Dit is alleen mogelijk als vooruitlopend op het beleidsplan vervanging van kapotte lampen mogelijk is. Doordat kapotte lampen vervangen kunnen worden door deze nieuw ingekochte lampen blijft de openbare verlichting goed functioneren. Dit zorgt ervoor dat er tijd is om een beleidsplan op te stellen en waarin keuzes gemaakt kunnen worden. Algemene risico's 1.1 De aanschaf van reservemateriaal kan de keuzes in het beleidsplan beperken In het beleidsplan moeten keuzes worden gemaakt over uitstraling, materialisatie en snelheid van vervanging van het huidige sterk verouderde areaal. Door de aanschaf van reservemateriaal kunnen deze keuzes worden beperkt. Dit wordt ondervangen door de aanschaf van reservemateriaal van de huidige type lampen en masten.

Hierdoor

2

kunnen blijft de de keuzeruimte in het beleidsplan aanwezig en wordt er voor gezorgd dat er extra tijd beschikbaar komt voor de vervanging van het areaal. 1.2 De vervanging van de SOX's kan de keuzes in het beleidsplan beperken Door vooruitlopend op het beleidsplan de SOX's al te vervangen wordt een keuze gemaakt in het type armaturen en lampen. Dit kan de keuzes in het beleidsplan beperken. Dit wordt voorkomen door het toepassen van een type armatuur en lamp dat al binnen Baarn toegepast wordt. Daarnaast worden hele straten nu vervangen, waardoor de uitstraling van deze straten uniform worden. Kosten, baten en dekking Voor het vervangen van de SOX's en het aanschaffen van reservermateriaal is een krediet van € 220.000 nodig. Dit bedrag wordt over een periode van 10 jaar afgeschreven. Het totaal benodigde budget bestaat uit € 175.000 voor de SOX's en € 45.000 voor de reservematerialen. De investeringen wordt in lijn met de "Nota Investeren, activeren en afschrijven 2021" geactiveerd en over een periode van 10 jaar afgeschreven. De jaarlijkse kapitaallasten van € 22.000 en rentelasten €1.100 worden gedekt uit de huidige exploitatie. Bij de overname van de verlichting van CityTec is in de begroting al rekening gehouden met een extra investering (kapitaallasten) voor noodzakelijk vervanging.

Aanpak / Uitvoering Momenteel wordt ook gewerkt aan het opstellen van een beleidsplan Openbare Verlichting. Bij het opstellen van het beleidsplan wordt de gemeenteraad betrokken. In dit beleidsplan moeten keuzes gemaakt worden over uitstraling, materialisatie en snelheid van vervanging van het huidige sterk verouderde areaal. Met het opstellen van het beleidsplan wordt ook een vervangingsplan opgesteld en worden de benodigde investeringen voor de toekomst bepaald. Daarmee is inzichtelijk wat het in stand houden en verbeteren van de openbare verlichting gaat kosten. Zodat bepaald kan worden op welke wijze een duurzame en toekomstbestendige financiering van de openbare verlichting gerealiseerd kan worden. Gezien de doorlooptijd voor het opstellen van het beleidsplan is het nu niet mogelijk om te wachten met de vervanging van de SOX's. De planning is dat het beleidsplan eind 2023 gereed is en ter vaststelling aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. Om de openbare verlichting in bedrijf te houden is het daarom nu noodzakelijk om deze SOX's te vervangen. Duurzaamheid De oude SOX’s verlichting gebruikt veel energie. Het vervangen van deze lampen door energiezuinig Led-lampen zorgt voor een energiebesparing van 45 tot 65% voor de 314 lampen die vervangen worden. Hierdoor vermindert de gemeente haar CO2-uitstoot.

De nieuwe armaturen die gebruikt worden bij de vervanging van de SOX's lampen worden in Amersfoort bij een sociaal werkbedrijf geproduceerd waar mensen met een beperking worden ingezet. Hiermee geeft de gemeente invulling aan maatschappelijk verantwoord ondernemen. Communicatie Inwoners worden geïnformeerd over de werkzaamheden via de reguliere communicatiekanalen van de gemeente (gemeentenieuws, website, social media). Het moment van communiceren is afhankelijk van de planning van de onderaannemer. De onderhoudsaannemer voor de openbare verlichting krijgt opdracht voor het vervangen van de SOX's door energiezuinige Led-lampen en voor de aanschaf van reservemateriaal. Evaluatie

3

Niet van toepassing

Burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

4