711873 Beleidsplan -Bestuursagenda Veiligheidsregio Utrecht 2024-2027 rvs

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

711873

Onderwerp

Beleidsplan/Bestuursagenda Veiligheidsregio Utrecht 2024-2027

Besluit in raad

31 mei 2023

Portefeuillehouder(s)

Burgemeester Röell

Naam steller

Anke Schluck

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. Geen zienswijze in te dienen op Bestuursagenda 2024-2027 Veiligheidsregio Utrecht. 2. De reactiebrief aan het DB van de Veiligheidsregio Utrecht vast te stellen. Samenvatting van het voorstel In het beleidsplan (bestuursagenda) is het beleid vastgelegd ten aanzien van de taken van de veiligheidsregio. Het huidige beleidsplan van de Veiligheidsregio Utrecht (VRU) is voor de beleidsperiode 2020 tot en met 2023. In de eerdere consultatieronde in het najaar 2022 hebben de gemeenteraden hun wensen kenbaar kunnen maken voor de beleidsperiode 2024-2027. Deze wensen zijn in het nu voorliggende concept verwerkt of zijn voorzien van een toelichting en/of antwoord van de VRU. Het nu voorliggende concept geeft geen aanleiding om een zienswijze mee te geven. Aanleiding Op 30 maart 2023 heeft het Dagelijks Bestuur (DB) van de Veiligheidsregio Utrecht (VRU) een brief aan de burgemeester gestuurd met de uitnodiging om met uw raad te overleggen over bestuursagenda VRU voor de beleidsperiode 2024 - 2027. Voordat ingegaan wordt op de inhoud van het bestuursagenda VRU 2024 – 2027 attenderen wij u er op dat uw raad bij de behandeling van het Regionaal Risicoprofiel de VRU al zeven onderwerpen heeft meegegeven ten behoeve van het opstellen van het Ontwerp-Beleidsplan.

Het ging om de volgende punten: a) klimaatadaptatie, cybergevolgbestrijding, de rol/taak van de veiligheidsregio bij maatschappelijke ontwikkelingen en de geconstateerde capaciteitsknelpunten bij langdurige en sluimerende crisissituaties in het op te stellen beleidsplan ruim aandacht te geven; b) een voorstel voor te bereiden hoe de geconstateerde capaciteitsknelpunten m.b.t. personeel en materieel bij natuurbrand en overstromingen opgevangen kunnen worden; c) aan te geven welke gevolgen er zijn door eerder doorgevoerde reducering van redvoertuigen in de regio ten opzichte van de constatering dat er door extramuralisatie vaker een beroep gedaan wordt op redvoertuigen; d) ervoor zorg te dragen dat nieuw beleid binnen de financiële meerjarenraming 2023-2026 blijft; e) graag een actief hoofdstuk opnemen in het beleidsplan aangaande het nazorgbeleid met daarin de huidige nazorg en nieuw te ontwikkelen ondersteuning; f) PTSS te erkennen als beroepsziekte binnen alle onderdelen van de VRU (net als de VrAA (Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland); g) het is gebruikelijk om periodiek een fysiek-lichamelijk onderzoek te doen, maar geen psychologische onderzoek. Wij zouden graag zien dat het fysiek-lichamelijk onderzoek wordt uitgebreid met een psychologische onderzoek (bij sollicitatie 8; periodieke keuring). Zodat monitoring hierop kan plaats vinden.

1

Hierop heeft de VRU als volgt gereageerd: a) Als VRU zien we dat crises veranderen, en daarmee ook de rol en taak van de veiligheidsregio’s. In de bestuursagenda is zoals gevraagd ruim aandacht gegeven aan veranderende rol van de veiligheidsregio, zowel in het onderdeel ‘Waar staan we voor?’ als bij het thema Versterking crisisbeheersing. Graag verwijzen we u naar de inleiding van voorliggend document voor een nadere toelichting op dit onderwerp. b) Langdurige en grensoverschrijdende incidenten, zoals natuurbranden en overstromingen, vragen een andere aanpak. De VRU doet er in planvorming en afstemming met partners alles aan dit soort incidenten te voorkomen. Daarnaast wordt er veel samen geoefend, om goed voorbereid te zijn. De VRU onderzoekt hoe samenwerkingen met partners kunnen worden versterkt of uitgebreid, om de slagkracht te vergroten. Ten aanzien van natuurbrandbestrijding is een aparte paragraaf opgenomen in de bestuursagenda. Aan dit thema is op 6 februari 2023 tevens een bestuurlijke sessie gewijd waarin is verzocht om een nader advies over aanvullende preventieve maatregelen, hoe bij te dragen aan veerkracht op dit gebied in de samenleving en een passende repressieve slagkracht. Hierin worden de personele en materiële knelpunten meegenomen.

c) De VRU verwacht dat door extramuralisering de vraag naar inzet van redvoertuigen zou kunnen toenemen, bijvoorbeeld voor assistentie van de ambulance. Met het aantal redvoertuigen in het huidige materieel- en spreidingsplan kan de VRU de bestuurlijk vastgestelde opkomsttijden garanderen. d) De VRU heeft begrip voor de financiële positie van gemeenten, en zal de komende beleidsperiode een stijging van de gemeentelijke bijdrage zoveel mogelijk proberen te beperken. Dit doen wij onder andere door de versterking van de crisisbeheersing te realiseren met de daarvoor door het Rijk toegekende middelen. Graag verwijzen we u naar de inleiding van voorliggend document voor een nadere toelichting op dit onderwerp. e), f), g) PTSS is een ernstige ziekte, en binnen hulpverleningsorganisaties is de kans hierop helaas groter dan normaal. Landelijk beleid hierop ontbreekt helaas nog. Vooruitlopend op landelijk beleid treft de VRU maatregelen. De inzet is een structurele aanpak voor mentale fitheid in het algemeen en PTSS in het bijzonder. Er wordt geïnvesteerd in preventieve aanpak, onder andere door bewustwording bij leidinggevenden. Begeleiding op lange termijn krijgt meer aandacht, onder meer door partner avonden en pilottrainingen. Ook wordt de kennis over PTSS vergroot door laagdrempelig informatie en video’s beschikbaar te stellen.

Bij de periodieke keuring (PPMO) is in een vragenlijst aandacht voor mentale gezondheid, en ook de keuringsarts besteedt er indien nodig aandacht aan. Daarnaast is de VRU, als eerste veiligheidsregio in Nederland, gestart met een pilot geestelijke verzorging. Er zijn ook landelijke ontwikkelingen. De VRU wil de landelijke ontwikkelingen niet afwachten en stelt inmiddels een tijdelijk handelingskader voor vergoedingen op voor PTSS. Uitgangspunt hierbij is maatwerk per individu waarbij een eventuele vergoeding van toepassing is op bestaande gevallen (medewerkers die op dit moment gediagnosticeerd zijn met PTSS en daar (financiële) schade aan ondervinden) en nieuwe gevallen. Beoogd effect Kennisnemen en invloed hebben op het beleid van de VRU als verbonden partij. Argumenten 1. De aangedragen wensen die zijn meegegeven aan de bestuursagenda zijn in de voorliggende versie voldoende verwerkt of beantwoord De gemeenteraden hebben in het najaar 2022 de gelegenheid gehad om wensen aan de bestuursagenda 20242027 VRU mee te geven. De gemeente Baarn heeft de punten zoals opgenomen bij ‘Aanleiding’ voorgelegd. Deze wensen zijn óf in het nu voorliggende concept verwerkt óf voorzien van een toelichting en/of antwoord van de VRU. Het nu voorliggende concept geeft geen aanleiding om wederom wensen mee te geven. De bestuursagenda biedt een richtinggevend kader.

Er zijn stellingen benoemd met betrekking tot ontwikkelingen en er is uitgewerkt wat de VRU belangrijk vindt.

2

De invulling van de omschreven beleidsuitgangspunten wordt op basis van deze koers vorm gegeven. Hiervoor worden aparte voorstellen aan het bestuur en indien wenselijk of nodig aan de raden voorgelegd. 2. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijzen aan het dagelijks bestuur van de VRU kenbaar te maken Op grond van artikel 14, lid 2a, Wet veiligheidsregio's vraagt de burgemeester voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan te overleggen met de gemeenteraad over het ontwerp-beleidsplan. De reactiebrief geeft invulling hieraan. Risico's Niet van toepassing Kosten, baten en dekking Niet van toepassing Aanpak / Uitvoering • De zienswijze procedure bij de gemeenteraden loopt tot 19 juni 2023. • De verwachte vaststelling van de bestuursagenda is in de vergadering van het algemeen bestuur op 3 juli 2023. • De inwerkingtreding van de Bestuursagenda is per 1 januari 2024. Duurzaamheid Op bladzijde 30 is een apart stuk met betrekking tot duurzaamheid opgenomen. De VRU maakt werk van de CO2reductie en vermindering van het klimaatgebruik door het wagenpark te verduurzamen, duurzaamheidseisen te stellen aan de leveranciers en zelf het materiaalgebruik te beperken. Samen met de gemeenten, als eigenaren van de brandweerposten, zet de VRU waar mogelijk stapjes naar klimaat neutrale huisvesting.

Communicatie Na het besluit van de raad wordt de reactiebrief door de griffier verzonden aan de VRU. Evaluatie Niet van toepassing

Burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

3

M.A. Röell burgemeester

Bijlagen: 711873 Beleidsplan/Bestuursagenda Veiligheidsregio Utrecht 2024-2027 - bijlage 1 Ontwerp-Bestuursagenda VRU 2024-2027 711873 Beleidsplan/Bestuursagenda Veiligheidsregio Utrecht 2024-2027 - bijlage 2 Wensen gemeenten beleidsperiode 20242027 711873 Beleidsplan/Bestuursagenda Veiligheidsregio Utrecht 2024-2027 - bijlage 3 Brief verzoek om zienswijze 711873 Beleidsplan/Bestuursagenda Veiligheidsregio Utrecht 2024-2027 - bijlage 4 Reactiebrief

4