678740 Bestemmingsplan Drakenburgerweg 73 rvs

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

678740

Onderwerp

Bestemmingsplan Drakenburgerweg 73

Besluit in raad

19 april 2023

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Veldhuizen

Naam steller

Mees Usman

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. de ‘Nota van beantwoording bestemmingsplan Drakenburgerweg 73' vast te stellen; 2. het bestemmingsplan 'bestemmingsplan Drakenburgerweg 73' met planidentificatienummer NL.IMRO.0308.BPDrakenburgerwg73-VG01 gewijzigd vast te stellen; 3. het bestemmingsplan ter visie te leggen conform het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening; 4. geen exploitatieplan vast te stellen omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd. Samenvatting van het voorstel Op 20 april 2022heeft de raad besloten om in principe medewerking te verlenen aan het realiseren van een vrijstaande woning op een af te splitsen deel van het perceel aan de Drakenburgerweg 73. Als vervolg op dit besluit heeft het ontwerpbestemmingsplan Drakenburgerweg 73 vanaf vrijdag 18 november 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn twee zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen hebben geen aanleiding gegeven tot het wijzigen van het ontwerp. Wel zijn er enkele ondergeschikte ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. Aan de Raad wordt voorgesteld het bestemmingsplan Drakenburgerweg 73 definitief vast te stellen en hierbij geen exploitatieplan vast te stellen omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd. Aanleiding De eigenaar van het perceel aan de Drakenburgerweg 73 wenst een vrijstaande woning op een af te splitsen deel van het perceel te realiseren.

Op 20 april 2022 heeft de raad besloten om in principe medewerking te verlenen aan dit initiatief. Van vrijdag 18 november 2022 tot en met donderdag 29 december 2022 heeft het ontwerpbestemmingsplan Drakenburgerweg 73 ter inzage gelegen. Het definitief vaststellen van het bestemmingsplan is de volgende stap in het bieden van het planologisch kader waarmee de woning mogelijk wordt gemaakt. Beoogd effect Het vaststellen van het bestemmingsplan Drakenburgerweg 73 waarmee de woning op het af te splitsen deel van het perceel aan de Drakenburgerweg 73 kan worden gerealiseerd. Argumenten 1.De ‘Nota van beantwoording bestemmingsplan Drakenburgerweg 73' vast te stellen. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn twee zienswijzen ontvangen. De gesprekken met de buurt na het positieve principebesluit van uw Raad hebben geleid tot aanpassing van het plan. Hierbij is de woning één meter richting de Drakenburgerweg verschoven. De bezwaren tegen het plan leken na de gesprekken opgelost. Toch zijn er tegen

1

het ontwerp twee zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen worden in de 'Nota van beantwoording Drakenburgerweg 73' beantwoord. De zienswijzen gaan voornamelijk over de stedenbouwkundige inpassing van het plan, vermindering van uitzicht en de gevolgen op de privacy en overlast. De zienswijzen geven geen aanleiding voor het wijzigen van het plan. 2.Het bestemmingsplan 'bestemmingsplan Drakenburgerweg 73' met planidentificatienummer NL.IMRO.0308.BPDrakenburgerwg73-VG01 gewijzigd vast te stellen. 3.1 De ontwikkeling is in strijd met het vingerende bestemmingsplan. Ter plaatse geldt het bestemmingsplan ''Baarn Noord'' (vastgesteld 25 september 2013). De beoogde locatie heeft de bestemmingen ''wonen'' en ''tuin''. Er is binnen het perceel geen bouwvlak voor een tweede woning. Het initiatief is daarom in strijd met het geldende bestemmingsplan. Om het initiatief mogelijk te kunnen maken is een wijziging van het bestemmingsplan noodzakelijk. 3.2 De ontwikkeling is in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening. Stedenbouw De nieuwe woning zal worden uitgevoerd in twee lagen met een kap. De onderste bouwlaag zal zich onder het maaiveld bevinden. Dit heeft tot gevolg dat de nieuwe woning er uit zal zien als een gebouw dat bestaat uit één bouwlaag met een kap. De maximale goothoogte bedraagt vijf meter en de maximale bouwhoogte bedraagt zeven meter.

Met het voorgestelde volume is er rust en samenhang aangebracht in de voorgestelde massa opbouw. De nieuwe woning sluit goed aan bij de bestaande ritmiek en typologie van de wijk. Ook de commissie ruimtelijke kwaliteit heeft hier positief op gereageerd. Verkeer en parkeren De verkeersgeneratie als gevolg van het plan is zeer beperkt (ongeveer 8 verkeersbewegingen per etmaal). Dit aantal kan zonder problemen binnen het huidige netwerk worden opgevangen. De parkeervraag als gevolg van het plan (1,8 parkeerplaatsen) kan volledig op eigen terrein worden opgevangen. Milieuzonering De nieuwe woning is geprojecteerd op een afstand van ongeveer 125 meter ten opzichte van het gebied waar milieucategorie 3.2-bedrijven zijn toegestaan en op een afstand van ongeveer 200 meter ten opzichte van het gebied waar categorie 4.1-bedrijven zijn toegestaan. Hoewel het plangebied gezien de nabijheid van een bedrijventerrein en de A1 theoretisch gezien zou kunnen worden als een 'gemengd gebied' hoeft hierop geen beroep gedaan te worden. Er kan worden voldaan aan de richtafstanden voor een 'rustig gebied'. Milieuaspecten Uit de uitgevoerde onderzoeken is gebleken dat externe veiligheid, luchtkwaliteit, bodem en water geen belemmeringen vormen voor de voorziene ontwikkeling. Voor het aspect geluid kan niet worden voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder.

Daarom zijn door het college hogere grenswaarden vastgesteld voor zowel het geluid van de A1 als van de Drakenburgerweg. Deze hogere grenswaarden zijn verleend omdat de maatregelen die genomen kunnen worden om de geluidbelasting op de gevel te beperken op stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële bezwaren stuiten. Archeologie en cultuurhistorie Op basis van de archeologische waarden- en verwachtingskaart kan geconcludeerd worden dat het plangebied gelegen is in een gebied met een lage verwachtingswaarde. Voor een dergelijk gebied is geen archeologisch onderzoek nodig. In de nabijheid van het plangebied zijn ook geen gemeentelijke en/of rijksmonumenten aanwezig. Daarbij is het plangebied niet gelegen binnen de begrenzing van een beschermd stads- of dorpsgezicht. De gewenste ontwikkeling in het plangebied heeft dan ook geen invloed op bestaande cultuurhistorische waarden. Flora en Fauna

2

Er is een quickscan uitgevoerd naar de gevolgen van de voorgenomen ontwikkeling op beschermde soorten. Uit dit onderzoek blijk dat de voorgenomen ontwikkeling geen nadelige effecten heeft op beschermde soorten. Uit het stikstofonderzoek op basis van de meest recente AERIUS-calculator blijkt tevens dat er geen sprake is van stikstofdepositie op Natura-2000 gebieden. Daarmee heeft het initiatief ook geen effect op beschermde gebieden. Milieueffectrapportage / M.E.R.-(beoordelings)plicht Er is geen sprake van een stedelijk ontwikkelingsproject als bedoeld in het besluit m.e.r.. Er hoeft daarom geen (vormvije) m.e.r.-beoordeling plaats te vinden. 3.3 het bestemmingsplan is gewijzigd ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. De ingediende zienswijzen hebben geen aanleiding gegeven tot aanpassing van het plan. Wel zijn er een aantal ambtshalve wijzigingen van ondergeschikte aard doorgevoerd. Deze wijzigingen zijn terug te vinden in de 'Nota van beantwoording Drakenburgerweg 73'. 3.Het bestemmingsplan ter visie te leggen conform het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt ter inzage gelegd als stap in de wettelijke procedure (conform artikel 3.8 Wro en afdeling 3:4 Awb). 4.Geen exploitatieplan vast te stellen omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd.

De voorbereidingskosten en de kosten voor het ontwikkelen van het plangebied komen voor rekening van de initiatiefnemer. Dit geldt ook voor eventuele planschade als gevolg van de planologische wijziging. Hiervoor is een privaatrechtelijke overeenkomst met de initiatiefnemer aangegaan. Juridische risico's Tegen het besluit het bestemmingsplan vast te stellen staat beroep in eerste en enige aanleg bij de Raad van State open. Kosten, baten en dekking Met de initiatiefnemer is een privaatrechtelijke overeenkomst aangegaan waarmee de planschaderisico's voor rekening van de initiatiefnemer zijn. Aanpak / Uitvoering Na een positief raadsbesluit wordt het vastgestelde bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage gelegd voor de beroepstermijn. Hierna zal er een aanvraag voor een omgevingsvergunning worden ingediend. Als deze wordt verleend kan de woning worden gerealiseerd. Duurzaamheid De nieuwe woning zal conform bouwbesluit gasloos, BENG en volgens de MPG eisen worden ontwikkeld. Communicatie Het besluit zal worden gepubliceerd in het Elektronisch Gemeenteblad, Baarnsche Courant en Baarns Weekblad. Evaluatie Niet van toepassing

Burgemeester en wethouders van Baarn,

3

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

Bijlagen: 678740 Bestemmingsplan Drakenburgerweg 73 bijlage 1 Verbeelding 678740 Bestemmingsplan Drakenburgerweg 73 bijlage 2 Regels 678740 Bestemmingsplan Drakenburgerweg 73 bijlage 3 Toelichting 678740 Bestemmingsplan Drakenburgerweg 73 bijlage 4 Bijlage bij regels 678740 Bestemmingsplan Drakenburgerweg 73 bijlage 5 Bijlagen bij toelichting 678740 Bestemmingsplan Drakenburgerweg 73 bijlage 6 Nota van beantwoording bestemmingsplan Drakenburgerweg 73 678740 Bestemmingsplan Drakenburgerweg 73 bijlage 7 Zienswijze 1 678740 Bestemmingsplan Drakenburgerweg 73 bijlage 8 Zienswijze 2

4