678740 Bestemmingsplan Drakenburgerweg 73 bijlage 8 Zienswijze 2

om vr

Deventerweg 9c

0341 417 023

Postbus 87

ad vocaten@omvr. nl

3840 AB Harderwijk

www.omvr.nl

advocaten +

AANGETEKEND De gemeenteraad van de gemeente Baarn / Het college van B&W van de gemeente Baarn Stationsweg 18 3743 EN Baarn

+ per e-mail: qemeente@baarn.nl

Inzake

Kopper / Gemeente Baarn

Uw kenmerk Ons kenmerk

Datum

20223825/WJA/WJA

23 december 2022

Tel direct (secr.) 0341-467695; fax direct: 0341-419648

E-mail direct

willemjanse@omvr.nl

Zienswijze tegen: het ontwerpbestemminqsplan ‘Drakenburqerweq 73’

Geachte heer, mevrouw 1.

Hierbij bericht ik u op te treden voor mevrouw A.M. Geurts en de heer E. Kopper, wonende aan de Mozartlaan 4 te (3741 HV) Baarn. Cliënten overhandigde mij uw kennisgeving van het 'ontwerpbestemmingsplan Drakerburgerweg 73’. Blijkens uw kennisgeving ligt het plan in de periode van 18 november 2022 tot en met 29 december 2022 ter inzage. Tegen het ontwerpbestemmingsplan dien ik namens cliënten hierbij een zienswijze in. Een kopie van uw kennisgeving heb ik als Productie 1 aan deze zienswijze gehecht.

2.

3.

Ontvankelijkheid zienswijze Cliënten zijn aan te merken als belanghebbenden in de zin van artikel 1:2 van de Algemene wet bestuursrecht, aangezien het besluit - onder andere - direct gevolgen heeft voor de (woon- en leefomgeving van cliënten. Zo wordt onder meer door uitvoering van het plan het (uit)zicht van cliënten ernstig belemmerd en zullen cliënten hinder ervaren van verkeer en geluid. De woning van cliënten is tegen het plangebied gelegen. Verder is de zienswijze tijdig ingediend. De zienswijze is mitsdien ontvankelijk.

Gronden zienswijze De woning van cliënten is direct tegen het plangebied gelegen. Hieronder staat een afbeelding van het plangebied met daarop de woning van cliënten aangegeven (zwarte pijl).

OMVR advocaten is een maatschap bestaande uit natuurlijke en/of rechtspersonen. KvK 08210392. Door OMVR advocaten wordt geen aansprakelijkheid aanvaard behoudens voor zover de verplicht afgesloten beroepsaansprakelijkheidsverzekering in voorkomend geval aanspraak op een uitkering geeft,

vermeerderd met het eigen risico.

om vr advocaten +

2

■

»»!

<

V

■

T- rj

>. .

,#

4

•.

4.

Het ontwerpbestemmingsplan voorziet in de sloop van een bijgebouw, de realisatie van een nieuwe woning en bijgebouw alsmede in (een planologische) splitsing van een deel van het perceel aan de Drakenburgerweg 73. Op onderstaande afbeelding staat rood omkaderd aangegeven welk deel van de Drakenburgerweg 73 wordt afgesplitst ten behoeve van de beoogde nieuwbouwwoning.

om vr advocaten +

5.

3

In het vigerende bestemmingsplan ‘Baarn Noord’ zijn de ter plaatse aangewezen gronden bestemd voor ‘wonen’. In artikel 15.2 Bouwregels staat hierover:

“Op de tot 'Wonen' bestemde gronden mogen uitsluitend worden gebouwd bouwwerken ten dienste van de bestemming, met dien verstande dat: 15.2.1 Hoofdgebouwen voor hoofdgebouwen de volgende regels gelden:

a. een hoofdgebouw mag uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd; b. per bouwperceel is maximaal 1 woning toegestaan; splitsing van een bouwperceel ten behoeve van nieuwbouw van een tweede woning is niet toeoestaan. Hier geldt de situatie op het moment van de tervisielegging van het ontwerp-bestemmingsplan als uitgangspunt;" [onderstr. Adv.] 6.

De bouwregels zijn dus helder als het gaat om splitsing van een bouwperceel en de nieuwbouw van een tweede woning: dergelijke uitbreidingsmogelijkheden zijn nadrukkelijk niet toegestaan. Hierover staat in de toelichting bij het bestemmingsplan ‘Baarn Noord’ aanvullend: “Voor de bestemming ‘wonen’ is dit voor de hoofdgebouwen uitgewerkt met als hoofduitgangspunten dat: het aantal woningen in het gehele bestemmingsplan niet kan worden uitgebreid: in de bouwvlakken ruimte wordt geboden voor uitbreiding van de (bestaande) woningen, indien tenminste het perceel daarvoor groot genoeg is; de ruimtelijke kwaliteit en het behoudenswaardige karakter gehandhaafd blijven." [onderst. Adv.].

7.

En verder:

“De ligging en begrenzing van de kern staan geen uitbreiding van het stedelijk gebied meer toe. Alleen in de Noordschil tussen de Drakenburgerweg en de A1 ligt een ruimtelijk aanvaardbare mogelijkheid. ” 8.

Kort en goed, de gemeente heeft de beoogde bouw van de woning - waar het ontwerpbestemmingsplan in voorziet - nadrukkelijk willen uitsluiten, onder meer vanwege de ruimtelijke kwaliteit en vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening. Reeds daarom kan het plan niet worden uitgevoerd. Volgens cliënten sluit de extra woning ook niet aan bij de stedenbouwkundige opzet van de wijk. De woning zorgt voor een verdere verdichting van het perceel. Dit wordt versterkt doordat de bestaande woning aan de Drakenburgerweg al eerder is vergroot. Deze verdere verdichting leidt tot een afname van de groene en ruime kwaliteit van de wijk. Daarnaast sluit ook de hoogte van het beoogde bijgebouw niet goed aan bij de hoogte van de reeds bestaande bijgebouwen van cliënten en overige omwonenden.

9.

De woningbouw gaat verder ten koste van het vrije uitzicht van cliënten. Vanaf hun perceel hebben cliënten vrij uitzicht op het open land aan de andere kant van de Drakenburgerweg. Die openheid gaat door de positionering en bouwhoogte van de voorziene woning (grotendeels) verloren.

10. De woningbouw zal voorts leiden tot overlast van verkeer en geluid, te meer omdat in het plan wordt voorzien in een nieuwe oprit nabij het perceel van cliënten. De verkeersbewegingen (van auto's) zullen hierdoor vlak langs de erfafscheiding plaatsvinden.

om vr advocaten +

4

De initiatiefnemer heeft voorts een eigen bedrijf en maakt gebruik van eigen bedrijfswagen(s). Cliënten vrezen dat hierdoor de geluidsoverlast nog eens wordt versterkt. 11. Gelet op het gemeentelijke beleid en de betrokken belangen van omwonenden, waaronder cliënten, kan geen medewerking worden verleend aan de beoogde woningbouw. Uit het ontwerpbestemmingsplan volgt ook niet waarom (ondanks het feit dat uit het gemeentelijke beleid volgt de bouw van een extra woning niet is toegestaan) het plan in de omgeving past en de bouw niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening.

Structuurvisie gemeente 12. In de “Toekomstvisie en Structuurvisie Baarn in 2030" is op hoofdlijnen het ruimtelijke beleid van de gemeente uiteengezet. Hierin staat onder meer:

“In de Structuurvisie zijn de nu bekende ontwikkelingen beschreven. Deze zullen verder moeten worden uitgewerkt. Zie hiervoor ook hoofdstuk 6(Op weg naar uitvoering). Daarnaast zullen gedurende de looptijd van deze Structuurvisie ook initiatieven komen die niet zijn voorzien. Sterker nog, de gemeente ziet deze Structuurvisie als een uitnodiging aan het particulier initiatief om met voorstellen en projecten te komen (uitnodigingsplanologie). In alle gevallen is het echter belangrijk om helder te maken richting de initiatiefnemer waaraan getoetst wordt. Hiervoor is het integraal afwegingskader opgesteld, waarin is aanoegeven aan welke thema's en aspecten wordt getoetst (zie schema). Dit kan worden gebruikt als er een nieuw initiatief bij de gemeente binnenkomt dat niet past in het (tegenwoordig vaak conserverende) bestemmingsplan. Omdat uitgegaan wordt van de vraag in hoeverre het project bijdraagt aan een thema of aspect, maakt het afwegingskader duidelijk wat het “maatschappelijk rendement" is van een ontwikkeling. Dit past bij de nieuwe rol van de gemeente als regievoerder. Bovendien kan zodoende ad hoe planologie worden voorkomen." [onderst. Adv.] 13. Cliënten hebben hiervoor toegelicht dat het plan niet past binnen het gemeentelijke beleid.

Indien en voor zover u meent dat het plan wel (mede) mogelijk is op grond van de structuurvisie, dan volgt niet dat het plan is getoetst aan het in de structuurvisie genoemde ‘integraal afwegingskader’. Uit dit toetsingskader volgt onder meer dat een nieuw initiatief een positieve bijdrage moet leveren aan de stedenbouwkundige en landschappelijke kwaliteit en het initiatief klimaatneutraal moet worden uitgevoerd. Voorts dient het initiatief ook beleidsmatig mogelijk te zijn en maatschappelijk rendement op te leveren. Cliënten menen dat het plan in elk geval niet voldoet aan deze eisen uit het afwegingskader.

Bodemstabiliteit 14. Cliënten maken zich ernstige zorgen over de stabiliteit van de ondergrond en de gevolgen die de (mogelijke) woningbouw zal veroorzaken. Het plan voorziet in de bouw van een deels ondergrondse woning, terwijl uit het plan niet volgt dat er onderzoek is gedaan naar de stabiliteit van de ondergrond (bijvoorbeeld door een stabiliteitsingenieur). Cliënten menen dat, voor zover het plan al wordt uitgevoerd, dit wel noodzakelijk is. Achtergrond hiervan is onder meer dat de ondergrond in de wijk niet stabiel is en omwonenden, waaronder cliënten, regelmatig overlast ervaren van trillingen als gevolg van voorbijrijdend vrachtverkeer. De bouw van de woning kan dit probleem versterken, of mogelijk andere stabiliteitsproblemen veroorzaken. Nader onderzoek op dit punt is dan ook gewenst. Conclusie 15. Op grond van vorenstaande volgt dat het ontwerpbestemmingsplan niet zorgvuldig is voorbereid en in strijd is met diverse (ruimtelijke) regelgeving en beleid. Op vorenstaande gronden verzoek ik u dan ook:

a. b.

de zienswijze gegrond te verklaren; het ontwerpbestemmingsplan niet vast te stellen; dan wel

om vr advocaten*

c.

5

een nieuw besluit te nemen, met inachtneming van deze zienswijze.

16. Om er zeker van te zijn dat deze zienswijze u (tijdig) bereikt, heb ik deze per aangetekende post, per gewone post en per e-mail toegezonden.

Met vriendelijke groet

W.M.Janse advocaat

PRODUCTIE 1

Kopper / Gemeente Baarn

20223825

JyJ gemeente Baarn

GEMEENTEBLAD

Nr. 514921 18 november 2022

Officiële uitgave van de gemeente Baarn

Ontwerpbestemmingsplan en ontwerpbesluit hogere waarden Drakenburgerweg 73 Burgemeester en wethouders van Baarn maken bekend dat met ingang van vrijdag 18 november 2022 toten met donderdag 29 december 2022 het ontwerpbestemmingsplan "Baarn, Drakenburgerweg 73" en het bijbehorend ontwerpbesluit hogere waarden voor een ieder ter inzage ligt. Ontwerpbestemmingsplan

Het ontwerpbestemmingsplan "Baarn, Drakenburgerweg 73" is opgesteld om (de bouw van) een extra woning op het perceel aan de Drakenburgerweg 73 mogelijkte maken. Het plan voorziet in een woning van twee bouwlagen boven het maaiveld en één bouwlaag onder het maaiveld. Het bestaande perceel wordt voor deze ontwikkeling gesplitst. De bestaande opstallen binnen het plangebied zullen worden gesloopt.

Ontwerpbesluit hogere waarden

Het betreft een ontwerpbesluit ingevolge de Wet geluidhinder. De voorkeursgrenswaarden van 48dB als gevolg van weg- en verkeerslawaai worden overschreden voor de beoogde ontwikkeling. Hiervoor wordt een hogere waarde vastgesteld.

Wilt u het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerpbesluit hogere grenswaarden inzien?

Het ontwerpbestemmingsplan "Baarn, Drakenburgerweg 73" is digitaal in te zien via de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Op de homepage van ruimtelijke plannen klikt u eerst op de groene button 'plannen zoeken' en kiest daarna de optie 'plannaam of -nummer'. De plannaam is ver­ volgens: "Baarn, Drakenburgerweg 73". Het plannummer is: "NL.IMR0.0308.BPDrakenburgerwg73ON01" Het ontwerpbestemmingsplan is ook in te zien in de centrale hal van het gemeentehuis van 8.00 uur tot 12.00 uur en van 13:00 uurtot 16:00 uur (op vrijdagen alleen 's ochtends). Hebt u vragen? Dan kunt u een afspraak maken bij de balie Frontoffice, telefoon 035 - 5481 611.

Wij verzoeken u zo mogelijk de stukken digitaal in te zien via www.ruimtelijkeplannen.nl en anders bij voorkeur telefonisch een afspraak te maken voordat u naar het gemeentehuis komt.

U kunt het ontwerpbesluit hogere grenswaarden en de bijbehorende stukken opvragen bij de RUD Utrecht via info@rudutrecht.nl of 030-7023300. Vermeld u hierbij het kenmerk: Z/22/726263. U kunt de stukken ook inzien bij de RUD Utrecht, Archimedeslaan 6, 3584 BA in Utrecht of bij de gemeente Baarn, Stationsweg 18, op maandag tot en met donderdag van 8.00 uur tot 12.00 uur en van 13.00 uur tot 16.00 uur en op vrijdag van 8.00 uur tot 12.00 uur, telefoon 035-5481811. Zienswijze

Gedurende de termijn van terinzagelegging van vrijdag 18 november 2022 tot en met donderdag 29 december 2022, kan een ieder een zienswijze indienen op het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerp­ besluit hogere waarden. Dit kan schriftelijk bij Burgemeester en Wethouders van Baarn, postbus 1003, 3740 BA Baarn, of mondeling door contact op te nemen met de heer M.Usman via 035 - 5481 611. De verdere procedure

Nadat de termijn voor zienswijzen is verstreken wordt bekeken of naar aanleiding van ingediende zienswijzen het plan en/of de hogere waarden aangepast dient te worden. Het college neemt een besluit

1

Gemeenteblad 2022 nr. 514921

18 november 2022

gemeente Baarn x-

over de beantwoording van de zienswijzen en de hogere waarden, de gemeenteraad over het vaststellen van het bestemmingsplan. Nadat het vastgestelde bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen voor beroep treedt het plan en besluit in werking. Indien geen beroep wordt ingesteld is daarmee de procedure afgerond.

2

Gemeenteblad 2022 nr. 514921

18 november 2022

o in v r

3840 AB Harderwijk www.omvr.nl

advocaten +

PLA i

Mn

aangetekendepost.nl

\

^T i z L {

IIIHIIIIIIIIIIIIIIIIIWIIIIH 6591-30042973

Ga naar aangetekendepost.nl en vul uw gegevens in.

Geniufciiile s. ingekomen op ü

2 8 DEC. 2022