671118 Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Utrecht rvs

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

671118

Onderwerp

Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Utrecht

Besluit in raad

31 mei 2023

Portefeuillehouder(s)

Burgemeester Röell

Naam steller

Anke Schluck

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. Het college toestemming te verlenen, als bedoeld in artikel 1, vierde en vijfde lid, Wet gemeenschappelijke regelingen, voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Utrecht conform bijgevoegd concept-Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling VRU 2023. Samenvatting van het voorstel Het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Utrecht (hierna: VRU) heeft het ontwerp-Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke VRU 2022 regeling op 22 augustus 2022 aan de colleges van de deelnemende gemeenten gezonden. Conform het nieuwe vereiste in de Wet gemeenschappelijke regelingen (verder: Wgr) hebben de colleges hun gemeenteraden om zienswijzen op dit ontwerp gevraagd. Inmiddels hebben alle raden zienswijzen gegeven, en zijn deze beoordeeld door het bestuur van de VRU. De gemeenteraad van Baarn heeft de wens meegegeven om een zienswijzenprocedure op de kadernota te continueren. Ook andere gemeenten hebben deze wens kenbaar gemaakt waardoor heroverweging heeft plaatsgevonden en wordt voorgesteld om de zienswijzeprocedure voor de kadernota te handhaven, tenzij het alleen gaat om de reguliere loon- en prijsaanpassing. Het algemeen bestuur van de VRU heeft in zijn vergadering van 6 februari 2023 een aangepast voorstel aan de colleges vastgesteld, teneinde de GR-VRU te wijzigen.

Het college kan zich vinden in het aangepaste concept- Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling VRU 2023 en stelt de raad voor toestemming te verlenen voor de wijziging van de Gemeenschappelijke regeling VRU, conform dat besluit. Aanleiding De Eerste Kamer heeft op 14 december 2021 ingestemd met een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (verder: Wgr) en de Gemeentewet met betrekking tot de gemeenschappelijke regelingen. De voorgestelde wijzigingen van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Utrecht (verder: GR-VRU) zijn grotendeels wettelijk bepaald. Een aantal verplicht op te nemen onderdelen bieden ruimte voor de wijze van invulling. Het dagelijks bestuur van de VRU heeft het concept- Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling VRU op 22 augustus 2022 aan de colleges van de deelnemende gemeenten gezonden. Conform het nieuwe vereiste in de Wet gemeenschappelijke regelingen (verder: Wgr) hebben de colleges hun gemeenteraden om zienswijzen op dit ontwerp gevraagd (raadsvoorstel).

1

Inmiddels hebben alle raden zienswijzen gegeven, en zijn deze beoordeeld door het bestuur van de VRU. Alleen op het punt van de zienswijzenprocedure op de kadernota heeft heroverweging plaatsgevonden. Het conceptWijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling VRU 2023 is op dat punt aangepast en op 6 februari 2022 in het algemeen bestuur vastgesteld. Het algemeen bestuur van de VRU heeft in zijn vergadering van 6 februari 2023 een aangepast voorstel aan de colleges vastgesteld, teneinde de GR-VRU te wijzigen. Beoogd effect Een Gemeenschappelijke regeling VRU waarin aan de wet en aan de wensen van alle deelnemende gemeenten zo veel mogelijk wordt voldaan. Argumenten 1.1 Het concept-Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling VRU 2023 sluit aan bij de wensen van de gemeente Baarn om een zienswijzeprocedure voor de kadernota te continueren De raad heeft een zienswijze kenbaar gemaakt op het concept-Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling VRU 2022 . Hierin is aangegeven dat het wenselijk is een zienswijzeprocedure voor de kadernota te continueren. Om tegemoet te komen aan de ingediende zienswijzen, wordt voorgesteld om de zienswijzeprocedure voor de kadernota te handhaven, tenzij het alleen gaat om de reguliere loon- en prijsaanpassing. Daarnaast wordt voorgesteld om de zienswijzen mee te nemen bij de behandeling van de ontwerpbegroting (eind maart).

Dit betekent dat de raad meer tijd krijgt om tot een zienswijze te komen ten opzichte van de huidige situatie, waarin de zienswijze in februari beschikbaar diende te zijn. Naast het punt om de zienswijzeprocedure voor de kadernota te continueren heeft de gemeente Baarn de wens uitgesproken om de evaluatietermijn te stellen op vier jaar in plaats van de voorgestelde zes jaar. De (maximale) termijn is gekozen om de (administratieve) lasten van evaluatie niet al te groot te maken en met een ingewerkte raad te kunnen evalueren. Geen van de andere gemeenten heeft hierom gevraagd en dit punt is dan ook niet meegenomen in het voorliggende concept. Als derde punt werd gevraagd de raadrapporteurs van de gemeente Baarn uitdrukkelijk mee te nemen in de informatievoorziening. Hiervoor is geen aanpassing van het Wijzigingsbesluit GR-VRU nodig. De VRU zorgt goed voor de raadsleden en is altijd bereid toelichtingen en presentaties te geven. 1.2 De raad moet toestemming geven aan het college om de GR te wijzigen Het college is volgens de GR-VRU en de Wgr bevoegd een besluit te nemen over wijziging van de regeling. Het college heeft hiervoor op grond van artikel 1, vierde en vijfde lid, Wgr de voorgaande toestemming nodig van de raad. Volgens de Wgr kan de raad deze toestemming overigens slechts weigeren op grond van strijd met het recht of strijd met het algemeen belang.

Risico's Niet van toepassing Kosten, baten en dekking Niet van toepassing Aanpak / Uitvoering Na toestemming van de raad gaat het college het besluit om definitief in te stemmen met de wijziging van de GRVRU kenbaar maken aan het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Utrecht Deze wijziging vindt plaats door middel van een wijzigingsbesluit waarmee de tekst van de GR-VRU wordt gewijzigd. Deze wijziging komt tot stand indien de colleges die ten minste de meerderheid van de inwoners van de Veiligheidsregio Utrecht vertegenwoordigen, hebben ingestemd (ieder college na toestemming van zijn raad). Na het tot stand komen van deze wijziging ontstaat een nieuwe geconsolideerde tekst van de GR-VRU. Het

2

wijzigingsbesluit wordt op grond van artikel 26 Wgr bekendgemaakt in het Gemeenteblad van Utrecht. Tevens wordt de geconsolideerde tekst gepubliceerd bij de decentrale regelgeving op overheid.nl. Duurzaamheid n.v.t. Communicatie Na het tot stand komen van deze wijziging ontstaat een nieuwe geconsolideerde tekst van de GR-VRU. Het wijzigingsbesluit wordt op grond van artikel 26 Wgr bekendgemaakt in het Gemeenteblad van Utrecht. Tevens wordt de geconsolideerde tekst gepubliceerd bij de decentrale regelgeving op overheid.nl. Evaluatie Niet van toepassing

Burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

Bijlagen: 671118: Voorstel wijziging Gemeenschappelijke regeling VRU, bijlage Brief + bijlagen definitief wijzigingsbesluit GR-VRU 2023 DB

3