640295 Kadernota BBSUO 2024 rvs

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

640295

Onderwerp

Kadernota BBSUO 2024

Besluit in raad

29 maart 2023

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Eijbaard

Naam steller

Lars Oorsprong

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. Geen zienswijze in te dienen op de Kadernota 2024 BBS. 2. De bijgevoegde reactiebrief aan het bestuur van de BBS vast te stellen. Samenvatting van het voorstel De gemeenschappelijke regeling BBS heeft haar kadernota 2024 aangeboden. Op grond van artikel 19 lid 2 van de Gemeenschappelijke regeling samenwerking sociaal domein Baarn, Bunschoten en Soest, wordt de gemeenteraad in gelegenheid gesteld haar zienswijze over de kadernota kenbaar te maken. BBS betrekt deze zienswijzen bij het vaststellen van haar begroting voor 2024. Het college stelt uw raad voor om ten aanzien van de kadernota 2024 BBS, geen zienswijze in te dienen en dit middels bijgevoegde brief aan het bestuur van BBS kenbaar te maken. Aanleiding BBS is onze gemeenschappelijke regeling voor wat betreft de uitvoering van een aantal wettelijke taken op het gebied van de Participatiewet, de Wet maatschappelijke ondersteuning en de Jeugdwet. Op grond van artikel 19 lid 2 van de Gemeenschappelijke regeling samenwerking sociaal domein Baarn, Bunschoten en Soest, dienen de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid te worden gesteld een zienswijze kenbaar te maken ten aanzien van de Kadernota 2024. De Kadernota 2024 schetst een aantal voorziene toekomstige ontwikkelingen en vertaald deze naar financiële consequenties.

Het gaat hierbij om de verwachte financiële en beleidsmatige kaders voor 2024. Op basis van deze Kadernota wordt de definitieve begroting van BBS 2024 opgesteld. Aan uw raad wordt voorgesteld geen zienswijze naar voren te brengen en dit in bijgevoegde reactiebrief aan BBS kenbaar te maken. Beoogd effect Kennis van de door BBS verwachte ontwikkelingen en financiële gevolgen voor 2024. Door het uitbrengen van een zienswijze hierop, kan de gemeenteraad van Baarn invloed uitoefenen op het gevoerde beleid en de te betalen bijdrage aan BBS. Argumenten 1.1 De Kadernota 2024 is uitvoerig afgestemd met de betrokken ambtelijk opdrachtgevers.

1

In de periodieke beleidsoverleggen met BBS is de Kadernota uitvoerig besproken. Op bepaalde punten is de nota aangescherpt. Naar oordeel van de ambtelijk opdrachtgevers geeft voorliggende Kadernota geen aanleiding tot het indienen van een zienswijze. 1.2 De Kadernota 2024 is afgestemd met de betrokken bestuurders. In het bestuurlijk overleg van januari is de Kadernota besproken. De door bestuurders geleverde input is in het eindproduct verwerkt. 1.3 De Kadernota 2024 is afgestemd met de raadsrapporteurs BBS. De Kadernota en het voorstel om geen zienswijze in te dienen is voorgelegd aan de betrokken raadsrapporteurs. Vanuit hun ondersteunende en adviserende rol zijn zij hiermee akkoord gegaan. De raadsrapporteurs hebben nadrukkelijk aangegeven geïnformeerd te willen worden over de evaluatie van de Kadernota 2025. Vanzelfsprekend zullen wij hieraan gehoor geven. 1.4 De Kadernota 2024 geeft voldoende inzicht in de beleidsmatige en financiële ontwikkelingen voor 2024.

Voor 2024 wordt rekening gehouden met een een aantal ontwikkelingen: • grotere toestroom van vluchtelingen en hierop een hogere taakstelling; • toename van aantal aanvragen en hoger beroep op ondersteuning op grond van het Bijstandsbesluit Zelfstandigen (Bbz); • uitstroom van 'werkfitte' klanten waardoor het bijstandsbestand hoofdzakelijk bestaat uit klanten met een grote afstand tot de arbeidsmarkt en een hoge behoefte aan ondersteuning op het gebied van re-integratie; • aantal wetswijzigingen en mogelijke extra taken als gevolg van het zogenaamde 'Breed Offensief' om meer inwoners met een arbeidsbeperking naar werk te begeleiden; • minder benodigde inzet op zorgadministratie ten gevolge van de regionale inkoop. 1.5 De Kadernota 2024 is in lijn met onze eigen beleidsmatige en financiële uitgangspunten en gaat uit van een autonome ontwikkelingen. Het geschetste toekomstperspectief is in lijn met onze eigen uitgangspunten. De inzet op lastig bemiddelbare inwoners en/of het activeren van inwoners met een grote afstand tot de arbeidsmarkt behoort ook tot onze beleidsdoelen. De voorziene ontwikkelingen worden gestaafd door openbare bronnen en verwachte landelijke wijzigingen in weten regelgeving. Het gaat hierbij om autonome ontwikkelingen waar wij in BBS verband weinig tot geen directe invloed op hebben (bijvoorbeeld instroom statushouders en wetswijziging 'Breed Offensief').

2.1 Door middel van de reactiebrief informeren wij BBS over de zienswijze van de gemeenteraad. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen op de Kadernota 2024. In de bestuursvergadering van januari 2023 is aangegeven de Kadernota op inhoud en vorm bij te willen stellen. Vanuit de gemeente Baarn zal daarom komend jaar dit document worden geëvalueerd. De verwachting is dat de andere deelnemende gemeenten hier eveneens aan meedoen. Deze intentie geven wij het bestuur van BBS in de reactiebrief mee. Daarnaast zal de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen gevolgen hebben voor de procedure van komend jaar. Zo wordt vanaf volgend jaar de termijn voor de gemeenteraden om een zienswijze in te dienen opgerekt naar 12 weken (artikel 59 lid 1). Ook dit aandachtspunt is opgenomen in de reactiebrief aan het bestuur van BBS. Risico's Niet van toepassing Kosten, baten en dekking

2

Vanaf 2023 verwacht BBS ca. €105.000,- meer nodig te hebben voor het uitoefenen van de aan haar gedelegeerde taken. Dit komt voort uit de voorziene extra inzet op inburgering en de Bbz. Let wel: dit is het totaalbedrag voor alle deelnemende gemeenten. De definitieve uitsplitsing en nadere toelichting hierop zal in de loop van 2023 middels een begrotingswijziging worden ingediend door BBS. De begrotingswijziging 2023 wordt meegenomen in de Tussenrapportage 2023 en de verhoging van het budget voor 2024 wordt meegenomen in de Perspectiefnota. Aanpak / Uitvoering Na het besluit van de raad verstuurt de griffier de reactiebrief aan het bestuur van BBS. De definitieve Kadernota wordt in de Algemeen Bestuursvergadering van maart 2023 vastgesteld. BBS betrekt een eventuele zienswijze in het vaststellen van haar definitieve begroting 2024. Duurzaamheid n.v.t. Communicatie Na het besluit van de raad verstuurt de griffier de reactiebrief aan het bestuur van BBS. Evaluatie Omwille van betere informatievoorziening en het sturen op toekomstige beleidsmatige en financiële ontwikkelingen op het gebied van de Participatiewet, Wmo en Jeugdwet, wordt de Kadernota als document in het 3e kwartaal van 2023 geëvalueerd. Specifiek wordt gekeken wat de deelnemende gemeenten precies willen met dit document en op welke wijze deze beter geïntegreerd kan worden in de begrotingscyclus.

Wij zullen de raadsrapporteurs hierover uitgebreid informeren.

Burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.R. Veldhuizen locoburgemeester

3

Bijlagen: 640295 Kadernota BBSUO 2024 bijlage 1 Kadernota 2024 BBS 640295 Kadernota BBSUO 2024 bijlage 2 Aanbiedingsbrief Kadernota 2024 BBS 640295 Kadernota BBSUO 2024 bijlage 3 Reactiebrief

4