498368 Instellen vertrouwenscommissie en verordening herbenoeming burgemeester rvs

RAADSVOORSTEL Zaaknummer

498368

Onderwerp

Instellen vertrouwenscommissie en verordening herbenoeming burgemeester

Besluit in raad

28 september 2022

Portefeuillehouder(s)

fractievoorzitters

Naam steller

Cindy Heusingveld

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1) Een vertrouwenscommissie in te stellen voor de voorbereiding van de aanbeveling inzake de

herbenoeming van de burgemeester; 2)

De Verordening op de vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester Baarn 2022 vast te stellen;

3)

De volgende raadsleden te benoemen tot lid van deze vertrouwenscommissie: Dhr. R.M. Bruins Dhr. J.J.G. Bosman Dhr. HJ. van Hardeveld

Mevr. S.H.B. Oortman Gerlings-van Hal Dhr. M.R.N. Schouten.

Samenvatting van het voorstel Aan de raad wordt voorgesteld een vertrouwenscommissie in te stellen die tot taak heeft de aanbeveling van de raad voor te bereiden in het kader van de herbenoemingsprocedure van de burgemeester. Ook wordt gevraagd de 'Verordening op de vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester Baarn 2022' vast te stellen en de leden van de vertrouwenscommissie te benoemen. Aanleiding en procedure Op 31 maart 2023 verstrijkt de tweede ambtstermijn van burgemeester Mark Röell. Bij schrijven d.d. 22 september 2022 heeft de burgemeester zelf en de commissaris van de Koning de raad laten weten dat de burgemeester graag in aanmerking wil komen voor herbenoeming. De commissaris heeft de raad gevraagd een herbenoemingsprocedure op te starten. De beoogde leden van de vertrouwenscommissie zullen nog een gesprek voeren met de commissaris van de Koning. Artikel 61 a van de Gemeentewet bepaalt dat de gemeenteraad een aanbeveling over de herbenoeming van de burgemeester tenminste vier maanden voor de eerste dag van de maand waarin de herbenoeming dient in te gaan, via de commissaris van de Koning aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties zendt. Dat is voor 1 december 2022. Op grond van artikel 61 a van de gemeentewet stelt de raad uit zijn midden een vertrouwenscommissie in die belast is met de voorbereiding van de aanbeveling inzake de herbenoeming.

Bij de vast te stellen verordening regelt de raad taak, samenstelling, werkwijze en geheimhouding van de vertrouwenscommissie. Door middel van de verordening draagt de raad er zorg voor dat de gesprekken en de oordeelsvorming zullen plaatsvinden in de aanwezigheid van en door die raadsleden die lid zijn van de vertrouwenscommissie.

De commissie kiest uit haar midden de voorzitter. De heer Bruins, voorzitter van de commissie klankbordgesprekken burgemeester, is beoogd voorzitter. De griffier is secretaris van de vertrouwenscommissie. Na het vaststellen van de Verordening op de vertrouwenscommissie en het benoemen van de leden van de vertrouwenscommissie ziet de vervolgprocedure er samengevat als volgt uit:

De vertrouwenscommissie vormt zich een oordeel over het functioneren van de burgemeester. De vertrouwenscommissie bespreekt haar verslag van bevindingen (de concept aanbeveling) met de burgemeester. De concept aanbeveling wordt aan de gemeenteraad toegezonden. In november wordt de concept aanbeveling in een besloten raadsvergadering besproken. In deze vergadering zal de raad de aanbeveling (eventueel met inachtneming van wijzigingen) vaststellen. Aansluitend aan deze vergadering zal een openbare vergadering worden gehouden waarin alleen de aanbeveling openbaar zal worden gemaakt. De gemeenteraad stuurt de aanbeveling naar de minister van BZK (door tussenkomst van de commissaris van de Koning). De commissaris van de Koning voegt aan de aanbeveling zijn advies toe. Tot slot volgt de voordracht door de minister van BZK. De minister volgt in beginsel de aanbeveling van de gemeenteraad. Na ondertekening van het Koninklijk besluit door de Koning en contrasignering door de minister van BZK is de herbenoeming definitief.

Beoogd effect Zorg dragen voor een zorgvuldige procedure om te komen tot een aanbeveling voor herbenoeming van de burgemeester. Argumenten Het is wettelijk bepaald om de procedure voor de herbenoeming van de burgemeester op te starten en een besluit met betrekking tot de herbenoeming voor te bereiden door een vertrouwenscommissie. In artikel 61 a, lid 4 van de Gemeentewet is bepaald dat de raad uit zijn midden een vertrouwenscommissie instelt, belast met de voorbereiding van de aanbeveling. De omvang van de vertrouwenscommissie is niet voorgeschreven. In overleg met de fractievoorzitters wordt voorgesteld om 5 leden te benoemen. Deze omvang biedt voldoende waarborgen voor een gedragen voorstel en biedt tevens gelegenheid om in de gesprekken de verdieping te zoeken die nodig wordt geacht.

De fractievoorzitters stellen voor om geen adviseurs te benoemen. De vertrouwenscommissie heeft de mogelijkheid om met wethouders gesprekken te voeren waardoor het toevoegen van een wethouder als adviseur overbodig wordt geacht.

Informatiebronnen De vertrouwenscommissie zal zich op basis van de volgende informatiebronnen een oordeel vormen over het functioneren van de burgemeester: De profielschets; Klankbordgesprekken met betrekking tot de burgemeester; Gesprekken die de vertrouwenscommissie heeft met functionarissen die met de burgemeester te maken hebben en het gesprek met de burgemeester. De commissie dient deze informatiebronnen vooraf kenbaar te maken aan de burgemeester, de gemeenteraad en de commissaris van de Koning.

Risico's/kanttekeningen Niet van toepassing.

Kosten, baten en dekking Niet van toepassing. Duurzaamheid N.v.t. Communicatie Dit raadsbesluit wordt op de gebruikelijke manier in- en extern bekend gemaakt. Op de werkzaamheden van de vertrouwenscommissie, de stukken die betrekking hebben op de herbenoeming en op alles wat besproken wordt in de commissie rust volstrekte geheimhouding.

Namens de fractievoorzitters,

TJe heer R.M. Bruins Beoogd voorzitter vertrouwenscommissie

Bijlagen:

Concept raadsbesluit Verordening op de vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester Baarn 2022 Circulaire benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming burgemeesters 2017 Procedure herbenoeming burgemeester 2017 Brief commissaris van de Koning d.d. 22 september 2022