468367 Verlenging gemeentelijk water- en rioleringsplan rvs

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

468367

Onderwerp

Verlenging gemeentelijk water- en rioleringsplan

Besluit in raad

23 november 2022

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Eijbaard

Naam steller

Boot, S.P.

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. Het Gemeentelijk Water- en Rioleringsplan Baarn-Soest 2018-2022 met een periode van twee jaar te verlengen Samenvatting van het voorstel Het huidige rioleringsplan van de gemeente Baarn en Soest (GWRP Baarn - Soest 2018-2022) loopt in 2022 af. Dit raadsvoorstel stelt voor het huidige plan met twee jaar te verlengen. Hierdoor kunnen we het programma voor klimaatadaptatie, op- en vast te stellen in 2023, opnemen in het nieuwe Programma Water, riolering en klimaatadaptatie, het nieuwe programma afstemmen op de nog op te stellen omgevingsvisie en een aantal maatregelen uit het huidige plan die nog niet (volledig) zijn uitgevoerd, alsnog uitvoeren. Aanleiding Het huidige Gemeentelijke Water en Rioleringsplan Baarn-Soest loopt tot en met 31 december 2022. Onder de huidige wetgeving (Wet Milieubeheer (art. 4.22)) is een gemeentelijk rioleringsplan een verplichte planvorm. Onder de Omgevingswet vervalt deze verplichting. Het is echter onzeker of de Omgevingswet per 1 januari 2023 van kracht wordt. Daarom sturen we er op aan per 1 januari 2023 te beschikken over een rioleringsplan dat voldoet aan de huidige wetgeving. Dat betekent dat het huidige rioleringsplan moet worden verlengd of een nieuw rioleringsplan moet worden opgesteld. Het huidige rioleringsplan bevat nog de juiste visie, ambitie en maatregelenpakket om nog 2 jaar vooruit te kunnen.

Wel is het wenselijk over een actueel kostendekkingsplan te beschikken, omdat deze de basis vormt voor het tarief van de rioolheffing. Deze actualisatie heeft het college al in gang gezet en voeren we uit in het najaar 2022. Als we in 2024 aan de slag gaan met een nieuw rioleringsplan (of, onder de Omgevingswet, een Programma Water, Riolering en Klimaatadaptatie), stellen we opnieuw een kostendekkingsplan op. Beoogd effect Verlenging van het huidige rioleringsplan met 2 jaar zodat we: - het uitvoeringsprogramma klimaatadaptatie (op te stellen in 2023) kunnen opnemen in het nieuwe Programma water, riolering en klimaatadaptatie; - het nieuwe Programma water, riolering en klimaatadaptatie beter kunnen afstemmen op de nog op te stellen Omgevingsvisie; - alsnog (betere) invulling kunnen geven aan een aantal maatregelen uit het huidige GWRP Argumenten 1.1 Verlenging met twee jaar biedt de mogelijkheid het uitvoeringsprogramma klimaatadaptatie (op te stellen in 2023) op te nemen in het nieuwe Programma water, riolering en klimaatadaptatie

1

Het huidige water- en rioleringsplan loopt in 2022 af. Als we nu ons zouden richten op het opstellen van een nieuw plan dat moet ingaan op 1 januari 2023, kunnen we het uitvoeringsprogramma klimaatadaptatie (KA), dat we opstellen in 2023, daar niet in verwerken (noch inhoudelijk, noch financieel). Als we het huidige plan met 2 jaar verlengen, kunnen we in 2024 een nieuw Programma water, riolering en klimaatadaptatie opstellen, waarin we dat Uitvoeringsprogramma KA wel kunnen opnemen/verwerken. 1.2 Verlenging met twee jaar biedt de mogelijkheid het nog op te stellen Programma Water, riolering en klimaatadaptatie beter af te stemmen op de nog op te stellen Omgevingsvisie met twee jaar Gemeente Baarn is bezig met het opstellen van een Omgevingsvisie. In deze omgevingsvisie wordt ook de visie op het gemeentelijk waterbeheer verwoord. Onder de Omgevingswet is het rioleringsplan niet langer verplicht. Wel is het mogelijk (en wenselijk) een Programma Water, riolering en klimaatadaptatie (WRK) op te stellen. Dit programma vormt namelijk de basis voor het kostendekkingsplan, dat weer de basis vormt voor de hoogte van het riooltarief. Het Programma WRK bevat geen visiedeel, zoals een ‘rioleringsplan oude stijl’, omdat de visie al verwoord is in de Omgevingsvisie. Uiteraard moet het programma wel in lijn zijn met de Omgevingsvisie.

Daarom moeten we weten wat er in de Omgevingsvisie komt om een goed programma op te kunnen stellen. 1.3 Verlenging met twee jaar biedt de mogelijkheid alsnog (betere) invulling te geven aan een aantal maatregelen uit het huidige GWRP Het huidige rioleringsplan, met looptijd 2018-2022, bevat hoge ambities voor het verduurzamen van het gemeentelijk waterbeheer van Baarn en een programma dat daar op is afgestemd. Om meerdere redenen is een deel van dit programma nog niet uitgevoerd. We kunnen daarom met het huidige programma nog wel even vooruit. Een verlenging met 2 jaar biedt de mogelijkheid vollediger uitvoering te geven aan het programma en het realiseren van de geformuleerde ambitie. Financiële risico's Door verlenging van het huidige GWRP met 2 jaar wordt pas 7 jaar na vaststelling van het huidige rioleringsplan een nieuw programma voor het gemeentelijk waterbeheer opgesteld. Een daarmee gepaard risico is dat theorie en werkelijkheid, voor wat betreft planning en financiering van de taken, te ver uiteen gaan lopen. We ondervangen dat door het actualiseren van het kostendekkingsplan riolering (KDP) in het najaar van 2022. Kosten, baten en dekking Aan verlenging van het huidige GWRP zijn geen meerkosten verbonden. Wel actualiseren we het kostendekkingsplan riolering (KDP), zodat we beschikken over een actuele berekening van het tarief van de rioolheffing.

Aan deze actualisatie zijn geringe kosten verbonden (ongeveer €5.000). Het college heeft ingestemd met actualisatie van het KDP. Deze kosten dekken we uit het bedrag dat we voor 2022 gereserveerd hadden voor het opstellen van een nieuw GWRP. Aanpak / Uitvoering We hebben de verlenging van het huidige GWRP voorgelegd aan de Provincie en het Waterschap. Gemeenten zijn op grond van artikel 4.23 Wet Milieubeheer verplicht bij het opstellen van een nieuw rioleringsplan af te stemmen met deze partijen. De wet was onduidelijk over de vraag of dit voor een verlenging ook geldt. Daarom hebben we dit voor de zekerheid ambtelijk afgestemd. Beide partijen hebben aangegeven dat ze niet inhoudelijk betrokken hoeven te worden bij de verlenging van het huidige rioleringsplan, omdat ze intensief betrokken zijn bij de uitvoering hiervan (Waterschap) en de verlenging (logischerwijs) beleidsneutraal plaatsvindt (Provincie). Na goedkeuring door de raad publiceren we de verlenging in het gemeenteblad en sturen we het besluit toe aan provincie en waterschap en Onze Minister.

2

Duurzaamheid Zoals gezegd heeft het huidige GWRP hoge ambities ten aanzien van het verduurzamen van het gemeentelijk waterbeheer in Baarn. Een deel van die ambities is nog niet gerealiseerd in de planperiode. Er zijn voor de komende 2 jaren nog genoeg mogelijkheden om het ambitieuze beleid uit het huidige plan verder vorm te geven en uit te voeren. Het verlengen van het huidige plan is dus bijstelling van deze duurzaamheidsambities naar beneden. Communicatie Verlenging van het GWRP is, zoals eerder vermeld (zie uitvoering) ambtelijk afgestemd met het Waterschap en de Provincie. Het besluit van de raad over verlenging van het GWRP wordt bekend gemaakt via de raadsbesluiten en gepubliceerd in het gemeenteblad. Evaluatie Het huidige GWRP wordt aan het einde van de verlenging, in de aanloop naar een nieuw programma Water, riolering en klimaatadaptatie, geëvalueerd, inclusief de resultaten van de extra periode van twee jaar.

Burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

3