351275 Beslissing op bezwaar tegen vestiging voorkeursrecht Drakenburgerweg rvs

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

351275

Onderwerp

Beslissing op bezwaar - vestiging voorkeursrecht Drakenburgerweg

Besluit in raad

20 april 2022

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Vissers

Naam steller

Mariëlle Jansen

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. Het advies van de Bezwaarcommissie over te nemen; 2. Het ingediende bezwaar ontvankelijk en ongegrond te verklaren; 3. Het besluit van 29 september 2021 ongewijzigd in stand te laten. Samenvatting van het voorstel Aan de raad wordt gevraagd het ingediende bezwaar tegen het raadsbesluit van 29 september 2021 betreffende het vestigen van een voorkeursrecht op perceel Drakenburgerweg 10 ontvankelijk te verklaren en het bestreden besluit ongewijzigd in stand te laten en de bezwaarmakers hierover te informeren met bijgevoegde brief. Aanleiding De provincie Utrecht werkt aan een plan om de verkeersveiligheid en de doorstroming op de provinciale weg N221 ten noordwesten van Baarn te verbeteren, bekend als 'Poort van Baarn'. Onderdeel van de Poort van Baarn is de aanpassing van de Escherrotonde van 5 naar 4 takken en de aanleg van een nieuwe rotonde die dient als splitsingspunt tussen de Drakenburgerweg en bedrijventerrein de Noordschil. Ook is het de bedoeling dat er vanaf deze nieuwe rotonde een extra toegangsweg naar de Noordschil wordt aangelegd. De nieuwe rotonde moet komen op percelen die eigendom zijn van en gebruikt worden door V.O.F. Gebr. Van der Wurff, als graszodenkwekerij, Drakenburgerweg 8 en 10.

De afspraak met de provincie is dat, als de provincie het besluit tot aanpassing van de Escherrotonde heeft genomen, de gemeente de benodigde gronden verwerft. Om de juridische positie van de gemeente vast te stellen heeft het college van b&w op 6 juli 2021 een voorlopig aanwijzingsbesluit genomen om een voorkeursrecht te vestigen op de percelen van de graszodenkwekerij op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg). Daartegen is namens de eigenaren bezwaar gemaakt op 19 augustus 2021. De raad heeft vervolgens op 29 september besloten om het voorkeursrecht alleen te vestigen op het perceel H 969, oftewel Drakenburgerweg 10, omdat alleen dat perceel nodig is voor realisatie van de Poort van Baarn. Artikel 6, derde lid, van de Wvg regelt dat als een bezwaarschrift aanhangig is tegen een besluit tot voorlopige aanwijzing van gronden en dit besluit vervalt omdat een besluit van de raad tot aanwijzing in werking is getreden, het bezwaar mede wordt geacht te zijn gericht tegen het besluit van de raad. Op 2 december 2021 is het bezwaarschrift in een hoorzitting behandeld door de Adviescommissie bezwaarschriften. De commissie heeft daarover advies uitgebracht aan de raad ten behoeve van de heroverweging van het besluit. Beoogd effect

1

Een besluit te nemen over het ingediende bezwaar. Argumenten 1. Het advies van de Bezwaarcommissie over te nemen Er zijn geen redenen om het advies van de Bezwaarcommissie niet over te nemen. 2.Het ingediende bezwaar ontvankelijk en ongegrond te verklaren Tegen het besluit van het college tot voorlopige aanwijzing was bezwaar mogelijk, vanaf 12 juli tot en met 24 augustus. Het bezwaarschrift is ingediend op 19 augustus en dus tijdig en voldoet ook voor het overige aan de wettelijke voorschriften. Vanaf 14 oktober 2021 lag ook het raadsbesluit zes weken ter inzage. Daartegen is geen bezwaar gemaakt. Het ingediende bezwaar tegen het collegebesluit wordt mede geacht te zijn gericht tegen het besluit van de raad. De bezwaarcommissie oordeelt dat de raad met toepassing van de Wvg een voorkeursrecht kon vestigen op het perceel Drakenburgerweg 10 en dat de bezwaargronden geen aanleiding geven voor een ander standpunt. Samengevat is de bezwaarcommissie van oordeel dat aan de wettelijke voorwaarden om een voorkeursrecht te kunnen vestigen, is voldaan.

Gelet op de algemene maatschappelijke belangen die betrokken zijn bij de realisatie van de ‘Poort van Baarn’, zoals de verkeersveiligheid en een goede doorstroming van verkeer in en rond Baarn, acht de bezwaarcommissie het standpunt om een voorkeursrecht te vestigen om de regierol van de gemeente in deze ruimtelijke ontwikkeling te behouden en speculatie met gronden te voorkomen, niet onredelijk. Over het verzoek om een proceskostenvergoeding oordeelt de bezwaarcommissie dat deze afgewezen moet worden, omdat het bestreden besluit niet hoeft te worden herroepen. Het advies van de bezwaarcommissie is bij dit voorstel gevoegd. 3.Het besluit van 29 september 2021 ongewijzigd in stand te laten Gelet op het advies van de bezwaarcommissie hoeft het bestreden besluit van 29 september 2021 niet te worden gewijzigd. Juridische risico's Bezwaarmakers kunnen in beroep gaan tegen de beslissing op het bezwaar. Kosten, baten en dekking Niet van toepassing Aanpak / Uitvoering Bezwaarmakers worden geïnformeerd over uw besluit met bijgevoegde brief.

Duurzaamheid Niet van toepassing. Communicatie Bezwaarmakers worden geïnformeerd over uw besluit met bijgevoegde brief. Evaluatie Niet van toepassing

2

Burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

Bijlagen: 351275 Beslissing op bezwaar tegen vestigen voorkeursrecht Drakenburgerweg bijlage 1 Advies Bezwaarcommissie van 17 januari 2022 (geanonimiseerd) 351275 Beslissing op bezwaar tegen vestigen voorkeursrecht Drakenburgerweg bijlage 2 Besluit op het bezwaarschrift

3