340146 Bestemmingsplan Landgoed Paleis Soestdijk bijlage 1 Toelichting

Dit is gebaseerd op recente bezettingscijfers van de provincie Utrecht, de inschatting van het extra aantal OV-reizigers en (vergelijkbare) ervaringen elders in de provincie. De vervoersvraag zal in de loop der jaren kunnen veranderen. Van de concessiehouder wordt verwacht dat hij het vervoersaanbod richt op de vraag. Om de doorstroming van het openbaar vervoer te kunnen blijven garanderen op de Amsterdamsestraatweg wordt voor de twee nieuwe kruispunten uitgegaan van I-VRI’s (slimme verkeerslichten). Hiermee kan er prioriteit aan verschillende doelgroepen gegeven worden, waaronder het openbaar vervoer, waardoor de vertraging op het traject N221 ter hoogte van het Paleis door de kruispunten nihil is. Voor het fietsverkeer wordt er bij het geregelde kruispunt ter hoogte van de Parade en het Paleis een nieuwe gelijkvloerse oversteek gerealiseerd. Door het realiseren van de twee nieuwe kruispunten ter ontsluiting van de ontwikkeling van het Paleis Soestdijk, komen er voor het fietsverkeer op de Amsterdamsestraatweg één tot twee verkeerslichten bij die gekruist moeten worden. Voor het westelijke fietspad komen er twee verkeerslichten bij op het traject Amsterdamsestraatweg (N221) tussen de N234-N415 en op het oostelijke fietspad één verkeerslicht. Er wordt verder niet uitgegaan van wijzigingen in de fietsinfrastructuur ten opzichte van de huidige situatie.

5.7.1.3 Aanpassing ontsluiting Paleis Soestdijk Om te zorgen dat de bezoekers van het Paleis en de nieuwe bewoners van het Alexanderkwartier logisch en veilig op hun bestemming kunnen komen, is er een inrichtingsvoorstel gemaakt voor de Amsterdamsestraatweg. In dit inrichtingsvoorstel is gekeken naar de ontsluiting van het Paleis, Parade en Alexanderkwartier en naar de oversteek tussen Paleis en Parade voor langzaamverkeer. Hierbij is niet alleen rekening gehouden met het aspect mobiliteit, maar zijn ook zaken zoals natuur, cultuurhistorie, kosten, verkeersveiligheid en ruimtelijke inpassing meegenomen. De uitgebreide analyse is opgenomen in de rapportage ‘Maatvast schetsontwerp Amsterdamsestraatweg (Goudappel, 9 juni 2021), dat als bijlage 12 bij de toelichting is opgenomen. Voor de ontsluiting van het plan Paleis Soestdijk per auto, worden er twee nieuwe geregelde kruispunten voorzien op de Amsterdamsestraatweg (N221). • Een drietaks-kruispunt ter hoogte van het Alexanderkwartier • Een viertaks-kruispunt ter hoogte van het Paleis en de Parade, inclusief een brede gelijkvloerse oversteek voor fietsers en voetgangers.

Bestemmingsplan Landgoed Paleis Soestdijk, Vastgesteld

97/121

afbeelding 44: schematische weergave van de ontsluiting van Paleis Soestdijk (bron: Goudappel Coffeng)

In afbeelding 45 is het ontwerp voor de twee nieuwe kruispunten opgenomen. Voor de vormgeving van de kruispunten wordt ervan uitgegaan dat deze aparte rechts- en linksafslaande stroken krijgen, om zo de doorstroming en verkeersveiligheid van het kruispunt te optimaliseren. Bij het kruispunt Paleis - Parade komt een gelijkvloerse geregelde oversteek voor voetgangers en fietsers te liggen. Dit kruispunt komt binnen de bebouwde kom te liggen. De voetgangersoversteek heeft een breedte van circa 5 m. Hiermee is de oversteek goed zichtbaar voor het gemotoriseerde verkeer op de Amsterdamsestraatweg (N221). Dit biedt tevens voldoende ruimte aan de overstekende bezoekers van en naar het Paleis. Parkeerterrein de Dries wordt hiermee ook aangewezen als P1, om het aantal oversteekbewegingen te beperken. Met een parkeerverwijssysteem worden bezoekers naar het juiste parkeerterrein geleid. Er komen logische looproutes en afbakening om er voor te zorgen dat bezoekers niet op andere delen van de Amsterdamsestraatweg oversteken. Daarnaast zal de bestaande vluchtstrook op de Amsterdamsestraatweg worden opgeheven en voor 'groen' wordt vervangen. Dit zorgt voor een fysieke en visuele versmalling van de Amsterdamsestraatweg (N221), waardoor de weg een ander karakter krijg en naar verwachting de gereden snelheid omlaag zal gaan.

Er worden in dit kader geen aanpassingen voorzien in het snelheidsregime op de Amsterdamsestraatweg.

Bestemmingsplan Landgoed Paleis Soestdijk, Vastgesteld

98/121

afbeelding 45: Schetsontwerp Amsterdamsestraatweg ten behoeve van de ontsluiting Paleis Soestdijk. Links: drietakskruispunt Alexanderkwartier en rechts: viertaks-kruispunt Paleis-Parade. Bron: ‘Maatvastschetsontwerp Amsterdamsestraatweg, 2021’.

Twee nieuwe kruispunten ter ontsluiting van het Paleis, Parade en Alexanderkwartier Naast de twee bestaande kruispunten worden er in de plansituatie twee kruispunten toegevoegd op de Amsterdamsestraatweg (N221). Het gaat daarbij om een geregeld viertaks-kruispunt ter hoogte van het Paleis en de Parade. Bij dit kruispunt wordt een gelijkvloerse oversteek voor voetgangers en fietsers voorzien. Daarnaast wordt er een nieuw kruispunt gerealiseerd ter hoogte van het Alexanderkwartier. Deze kruispunten worden toegevoegd om de nieuwe verkeersstromen naar het Paleis en parade (bezoekers en werknemers) en Alexanderkwartier (bewoners) op een logische en verkeersveilig manier naar hun bestemming te leiden. Om de impact op de doorstroming te beperken op de Amsterdamsestraatweg (N221) worden de kruispunten ‘gekoppeld’, zodat de kans op twee keer ‘rood licht’ krijgen minimaal is. Daarnaast wordt er vanuit gegaan dat de kruispunten worden voorzien van I-VRI’s, waardoor er prioriteit gegeven kan worden aan bepaalde doelgroepen, zoals het openbaar vervoer. Hiermee blijft de verliestijd voor het openbaar vervoer beperkt. Ook voor de twee nieuwe kruispunten zijn berekeningen uitgevoerd om inzicht te krijgen in de verkeersafwikkeling op kruispuntniveau. Hieruit blijkt dat de verkeersafwikkeling van de twee

Bestemmingsplan Landgoed Paleis Soestdijk, Vastgesteld

99/121

nieuwe kruispunten op de Amsterdamsestraatweg (N221) het verkeer goed kunnen verwerken. De vertraging voor het gemotoriseerd verkeer door het toevoegen van de twee nieuwe kruispunten, ligt op het traject Soest-A1 tussen de 0-130 seconden. In de praktijk zal de maximale vertraging van 130 seconden niet vaak voorkomen, doordat de verkeerslichten met elkaar ‘gekoppeld’ worden.

5.7.1.4 Conclusie Er is een integraal onderzoek uitgevoerd om te komen tot een nieuw ontwerp voor de inrichting van de Amsterdamsestraatweg. Het bestemmingsplan biedt ruimte om dit ontwerp te kunnen realiseren. Daarmee is het mogelijk om te komen tot een herinrichting van de weg met twee nieuwe kruispunten met een gelijkvloerse oversteek bij het nieuwe zuidelijke kruispunt. Ook is het in het bestemmingsplan mogelijk gemaakt om de nieuwe wegaansluitingen te realiseren die over het terrein van de Parade en de Paleistuin geprojecteerd zijn. De ruimtelijke ontwikkelingen van het paleis en de woningen zorgen voor maximaal 200 voertuigen per wegvak per uur in twee richtingen. De planbijdrage bedraagt maximaal 7%. De verkeersafwikkeling in de referentiesituatie in 2040 bij de twee geregelde kruispunten in het studiegebied matig verlopen. In de avondspits scoort het kruispunt N221 - Hilversumsestraatweg - Lt. Gen. van Heutszlaan zelfs slecht. Een optimalisatie van de kruispunt ligt voor de hand. Eerder is geconstateerd dat een 2x1 profiel niet volstaat op de N221/Amsterdamsestraatweg. In dat geval ontstaan verkeersafwikkelingsproblemen op de wegvakken en kruispunten. Een 2x2profiel is dus een verkeerskundige randvoorwaarde voor de ontsluiting van het paleis. De twee nieuwe kruispunten, ter ontsluiting van het Paleis, Parade en Alexanderkwartier, kunnen het verkeer goed afwikkelen.

In de worst-case situatie zorgen de kruispunten voor een vertraging van 0-130 seconden op het traject Amsterdamsestraatweg (N221) tussen Soest en de A1. De vertraging van het OV is door de twee nieuwe kruispunten minimaal. De ruimtelijke ontwikkelingen zorgen voor een maximale parkeervraag van 456 parkeerplaatsen. De toekomstige parkeercapaciteit bedraagt 557 parkeerplaatsen, waarmee de parkeervraag goed opgevangen kan worden. 5.7.2 Blauwdruk verkeer en parkeren bij evenementen Er is voor de afwikkeling van verkeer een blauwdruk opgesteld om te komen tot concrete richtlijnen en uitgangspunten op het gebied van verkeer rond evenementen op het terrein van Paleis Soestdijk. Dit is beschreven in het rapport ‘Paleis Soestdijk Blauwdruk evenementenverkeer (Kenniscentrum Evenementenveiligheid, 9 juni 2021). De rapportage is opgenomen als bijlage 14 bij de toelichting. 5.7.2.1 Maximale parkeervraag Als onderdeel van de Blauwdruk is de te verwachten parkeervraag per type evenement in beeld gebracht. Afhankelijk van het type evenement is er een bandbreedte geformuleerd. Bij een lokaal evenement is er behoefte aan 250 tot 700 parkeerplaatsen en bij een regionaal / nationaal evenement met max. 5.000 bezoekers tussen de 450 en 1.600 parkeerplaatsen. Voor het bestemmingsplan is relevant om de maximale situaties te beoordelen, wat neerkomt op een parkeervraag van 1.600 plaatsen.

Op het landgoed zijn er in de huidige situatie 272 parkeerplekken beschikbaar. In de huidige situatie zal er gebruik moeten worden gemaakt van één of meerdere van de P+R-locaties in de omgeving. Met de uitbreiding van de parkeermogelijkheden binnen het plangebied is er in de toekomstige situatie sprake van ca. 560 permanente plaatsen en ca. 450 tijdelijke plaatsen op het overloopparkeerterrein, in totaal ca. 1.010 parkeerplaatsen binnen het plangebied. Dit betekent dat indien een concert of ander groter evenement van max. 5.000 bezoekers per dag wordt gehouden, een andere parkeerlocatie ingezet moet worden om de resterende parkeerplaatsen te faciliteren (ca. 590 plaatsen). De aanwezige P+R voorzieningen zoals Bomencentrum, Nijhof e.d. bieden in totaal voldoende capaciteit hiervoor. Bij een aanvraag voor een evenement dient de organisator aan te tonen dat er voldoende parkeergelegenheid beschikbaar is. 5.7.2.2

Blauwdruk

Bestemmingsplan Landgoed Paleis Soestdijk, Vastgesteld

100/121