340146 Bestemmingsplan Landgoed Paleis Soestdijk Beantwoording (eerste) technische vragen PvdA

Memo Aan Onderwerp Portefeuillehouder Datum

: Gemeenteraad Baarn : Technische vraag PvdA Bestemmingsplan Landgoed paleis Soestdijk : Erwin Jansma : 10-02-2022

Geachte raadsleden en steunfractieleden, De fractie van de PvdA heeft technische vragen gesteld over het bestemmingsplan Landgoed paleis Soestdijk. In deze beantwoording is één van de aanvullende vragen en een aantal verduidelijkende vragen meegenomen. Hieronder de vragen en antwoorden. Vraag: 1.

Het aantal bezoekers is omlaag gebracht naar 325k. Heeft dit betrekking op alle bezoekers. Zowel voor alle evenementen als de museale functie? Of alleen de museale functie? Als dit laatste het geval, waarom zijn die andere bezoekers niet meegenomen?

Antwoord: Conform de regelgeving omtrent stikstofberekening gaat het om wat er wijzigt tussen de nieuwe situatie die met een nieuw bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt, en wat er met het geldende (oude) bestemmingsplan mogelijk is. Ten aanzien van de evenementen verandert er niets ten opzichte van het geldende bestemmingsplan. Daarom zijn de evenementen niet in de berekening meegenomen. De 325.000 bezoekers zijn alle bezoekers en het personeel, buiten de evenementen. Het gaat dan om o.a. losse bezoekers aan Corps de Logis, tuin/ park en Parade, leerlingen van scholen (samenwerking Soestdijk met de MBO-scholen), congressen, bewoners Alexanderkwartier en hun gasten, etc. Aanvullende vraag: In het BP staat dat de 325.000 bezoekers ook als maximum gelden voor de functie kantoor, maximaal 1.500 m2 bvo, hier werken straks ca 150 personen, zijn die nu bezoekers in de zin van het maximum of gebruikers. Indien ze als bezoekers worden aangemerkt, hoe worden deze gebruikers dan geregistreerd. En zoja gaat dit dan ten koste van het aantal bezoekers aan platform, podium of educatie? En hoe is hier rekening mee gehouden in de berekeningen? Antwoord: In de bestemming Gemengd (artikel 3 van de Regels) is een overzicht opgenomen van alle mogelijke functies, die worden toegestaan.

Met uitzondering van nieuwbouw voor de hotelfunctie, een auditorium en een deel van de paviljoens worden alle functies in bestaande gebouwen ondergebracht. Daar waar maximum aantallen of oppervlaktes worden genoemd is dit gedaan om ze in ruimtelijk zin af te bakenen. Een deel van de 1.500 m2 kantoorruimte

1

die in het bestemmingsplan is opgenomen is de ruimte die de MBE-organisatie zelf nu al in gebruik heeft – en daarvoor het Rijksvastgoedbedrijf. Deze kantoorplekken zijn er nu al volgens het huidige bestemmingsplan en tellen dus niet mee in de strikstofberekening. In de opsomming in het Mobiliteitsonderzoek (tabel 4.1 in par. 4.1) die leidt tot 325.000 bezoekers zijn de functies opgenomen die het meeste verkeer aantrekken. Mocht er meer kantoorruimte komen dan wat er nu in gebruik is (tot een maximum van 1.200 m2), dan komt dat in de plaats van (een deel van) de genoemde functies, die elk een hogere verkeer aantrekkende werking hebben dan de kantoorfunctie. Vraag: 2.

Volgens het evenementenbeleid is een meldingsplicht nodig bij evenementen die minder dan 150 bezoekers hebben. Hiermee zou het aantal mogelijk evenementen haast eindeloos zijn. In het evenementenbeleid staat als voorwaarde: Er geen eten, alcoholhoudende drank of andere goederen worden verkocht; Heeft dit ook betrekking op evenementen waarbij de bezoekers niet hoeven te betalen voor drank, maar vooraf door de organisator e.e.a. is afgekocht?

Antwoord: Om te bepalen of een activiteit een evenement is, is de definitie uit de APV van toepassing. De grens van 150 is alleen voor het onderscheid melding versus vergunning. Het onderscheid tussen melding of vergunning is niet van invloed op het totaal beschikbare aantal evenementdagen van 40. En ook bij het maximaal aantal evenementen, dat is toegestaan (10 keer A-evenementen en 15 keer B). Daarnaast zijn er reguliere activiteiten die volgens de huidige bestemming zijn toegestaan (artikel 3 van de Regels van het Bestemmingsplan), zoals culturele en educatieve voorzieningen, exposities, tentoonstellingen, bijeenkomsten en vergaderingen, alsmede bruiloften. Of op een evenement eten, alcoholhoudende dranken of andere goederen verkocht worden, is enkel van belang voor het verschil tussen een meldingsplichtig en een vergunningsplichtig evenement. Zodra er geld betaald wordt voor consumpties, is een vergunning nodig. Of dit nou inbegrepen in de toegangsprijs zit, of de consumpties los op het evenement gekocht worden, is hiervoor niet van belang. Aanvullende vragen n.a.v. de inforaad van 2-2-’22 (mail 4-2-’22): Het ging hier over evenementen tussen 500 – 150. Het voorstel is om deze mee te laten tellen in de evenementen dagen. En daarnaast hoe gaat het nu met de meldingsplicht tot 150. Gelden die ook mee.

En geldt dit dan voor het totale landgoed of voor elke locatie? Zie bijgevoegd bericht. Het paleis beschrijft zelf 7 locaties. Kan het dan zo zijn dat je straks 7 locaties hebt met een meldingsplicht en dus op 7 * 150 op 1050 mensen kan uitkomen zonder vergunning? Daarnaast, hoe tellen deze aantallen nu meer irt de 325k bezoekers?

2

Antwoord: Elk evenement telt mee bij het maximum aantal evenementdagen, los van het aantal bezoekers. Het aantal bezoekers is alleen een van de criteria om te bepalen of een evenement meldingsplichtig is of vergunningsplichtig. Het maximum aantal van 40 geldt voor het hele landgoed. Met de toevoeging die HBR adviseert voor artikel 16.1.1.a van de Regels van het Bestemmingsplan, wordt dat nóg duidelijker. Het evenementenbeleid schrijft voor: Er kunnen niet twee (of meer) evenementen tegelijkertijd plaatsvinden, tenzij kan worden vastgesteld dat deze evenementen geen directe of indirecte invloed op elkaar hebben. Het is aan de gemeente om te bepalen of hier wel of geen sprake van is, mochten er meerdere aanvragen zijn op één dag. In het voorbeeld van de PvdA kan bijvoorbeeld blijken dat er onvoldoende parkeerruimte is. Dat is dan voor de gemeente een reden om geen medewerking te verlenen. Een situatie waarbij wellicht wel twee evenementen op één dag mogelijk zouden kunnen zijn, is bijvoorbeeld de Maaltuin in een van de gebouwen op de Parade en een omroep Maxtelevisieopname in de tuin achter het paleis. Twee evenementen tellen wel als twee evenementdagen. Het maakt dan niet uit of het evenement meldingsplichtig is of vergunningsplichtig.

Mocht het zo zijn dat er op 7 locaties 7 meldingsplichtige of vergunningsplichtige evenementen gehouden kúnnen worden, dan telt dat als 7 afzonderlijke evenementdagen en gaan ze af van het totaal aantal van 40 beschikbare evenementdagen. Evenementen tellen niet mee bij de 325.000 bezoekers.

Ik ga er van uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Erwin Jansma Wethouder

3