330684 Bestemmingsplan Jacob van Lenneplaan 39 rvs

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

330684

Onderwerp

Bestemmingsplan Jacob van Lenneplaan 39

Besluit in raad

22 december 2021

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Jansma

Naam steller

Emmi Nelissen

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. Het bestemmingsplan "Jacob van Lenneplaan 39" met planidentificatienummer NL.IMRO.0308.BP0089VG01 ongewijzigd vast te stellen; 2. het bestemmingsplan ter visie te leggen conform het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening; 3. geen exploitatieplan vast te stellen omdat het kostenverhaal anderszins verzekerd is. Samenvatting van het voorstel Op 30 oktober 2019 heeft de gemeenteraad besloten om in principe medewerking te verlenen aan een wijziging van het bestemmingsplan op basis van het ingediende stedenbouwkundig ontwerp en hiermee de bouw van twee vrijstaande woningen mogelijk te maken. Hiervoor heeft een ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen. De raad stelt het bestemmingsplan vast. Aanleiding Aan de Jacob van Lenneplaan 39 staat een jaren-dertig villa (met zwembad en bijgebouw). De initiatiefnemer is voornemens om de bestaande villa te slopen en te vervangen door twee (iets kleinere) woningen. De groene uitstraling van het terrein, het bijgebouw en evt. het zwembad kunnen daarbij gehandhaafd blijven. De initiatiefnemer heeft op 22 mei 2018 een principeverzoek ingediend. Vervolgens is de tijd genomen om zorgvuldig om te gaan met de positionering van de nieuwe bouwvlakken op de kavels, passend binnen het beschermd dorpsgezicht en met behoud van het groene aanzicht.

Op 30 oktober 2019 heeft de gemeenteraad besloten om in principe medewerking te verlenen aan een wijziging van het bestemmingsplan op basis van het ingediende stedenbouwkundig ontwerp en hiermee de bouw van twee vrijstaande woningen mogelijk te maken. Van vrijdag 5 maart 2021 tot en met donderdag 15 april 2021 heeft het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen. Er zijn drie zienswijzen binnengekomen, welke niet hebben geleid tot wijzigingen aan het bestemmingsplan. Beoogd resultaat Doelstelling is een planologisch juridisch kader te bieden op basis waarvan het realiseren van twee vrijstaande woningen mogelijk wordt. Argumenten 1.1 De herontwikkeling is in strijd met het vigerende bestemmingsplan

1

Ter plaatse geldt het bestemmingsplan "Wilhelminapark" (vastgesteld 21 december 2011). De beoogde locatie heeft de bestemmingen "Wonen" en "Tuin". Binnen het perceel is één bouwvlak gesitueerd. Het plan is in strijd met het vigerende bestemmingsplan vanwege het aantal woningen en het bouwvlak. 1.2 De herontwikkeling is in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening Met de beoogde herontwikkeling wordt het perceel gesplitst. Beide percelen zijn zichtbaar vanaf de openbare straat en hebben een directe aansluiting hierop. Het parkeren wordt op de eigen kavels gerealiseerd. De kavelsplitsing is ruimtelijk goed inpasbaar met twee grondgebonden woningen beide op een kavel van ruim 1500m² en sluit goed aan op de omgeving. De huidige woning is geen (beoogd) monument en heeft geen beschermde status. Bij de plaatsbepaling van de inrit is een zorgvuldige afweging gemaakt ten aanzien van het duurzaam behoud van zoveel mogelijk bomen, in het bijzonder de laanbomen aan de Jacob van Lenneplaan. De groene uitstraling blijft zoveel als mogelijk intact. Het perceel heeft de dubbelbestemming "Waarde - Beschermd dorpsgezicht". De bescherming hiervan richt zich op het behoud, het herstel en de uitbouw van de cultuurhistorische, ruimtelijke en stedenbouwkundige waarden en voor het behoud en herstel van de infrastructuur, groenstructuur en bebouwingsstructuur van het beschermde gezicht.

Dit is opgenomen in het bestemmingsplan Wilhelminapark. Voorwaarde voor het verlenen van een omgevingsvergunning is het plegen van overleg met MooiSticht. Toetsingscriterium is dat geen onevenredige aantasting ontstaat of kan ontstaan van de waarden van het beschermd dorpsgezicht. MooiSticht heeft laten weten dat er ruimtelijk en landschappelijk gezien voor deze locatie geen bezwaar bestaat tegen een splitsing, waarbij de voorkeur uit gaat naar twee niet te al grote woningen. Uit het uitgevoerde stikstofdepositieonderzoek blijkt dat de ontwikkeling van 2 vrijstaande woningen op het perceel aan de Jacob van Lenneplaan 39 in Baarn zowel in de realisatiefase als in de gebruiksfase niet leidt tot een toename van stikstofdepositie op stikstofgevoelige habitats en leefgebieden in Natura2000-gebieden. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de voorkeursgrenswaarde voor wegverkeerslawaai van 48 dB wordt overschreden. De maximale ontheffingswaarde voor deze woningen is 59 dB. Uit het besluit hogere waarden van 1 november 2021 blijkt dat het bouwplan uitvoerbaar is. Uit het uitgevoerde onderzoek in het kader van de Wet natuurbescherming blijkt dat er een vervolgonderzoek naar vleermuizen nodig is. Dit dient plaats te vinden voor de kap van de bomen en de sloop van het huis.

Voor wat betreft de procedure van het bestemmingsplan is de uitvoerbaarheid op het onderdeel Wet natuurbescherming voldoende aangetoond. 1.3 Zienswijzen Van vrijdag 5 maart 2021 tot en met donderdag 15 april 2021 heeft het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen. Er zijn drie zienswijzen ingediend. De zienswijzen zien op zicht, privacy, groen, overlast, waarde beschermd dorpsgezicht, bezonning, bomen, verkeersveiligheid, locatie bouwvlak, heg en informatie over de bouwplannen. De zienswijzen geven geen aanleiding om wijzigingen in het bestemmingsplan aan te brengen. De "Reactienota zienswijzen Jacob van Lenneplaan 39" is opgenomen als bijlage 10 van de toelichting van het bestemmingsplan. 2.1 Ter inzage leggen Er is een bestemmingsplan noodzakelijk om woningbouw planologisch juridisch mogelijk te maken. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt ter inzage gelegd als stap in de wettelijke procedure. 3.1 Geen exploitatieplan vaststellen

2

Met een anterieure overeenkomst wordt de economische uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan aangetoond. De voorbereidingskosten en alle kosten voor het herontwikkelen van het plangebied komen voor rekening van de initiatiefnemer. Dit geldt ook voor eventuele planschade als gevolg van de planologische wijziging. Algemene risico's Tegen het vastgestelde bestemmingsplan kan beroep worden ingesteld. Kosten, baten en dekking Niet van toepassing Aanpak / Uitvoering Na een positief raadsbesluit wordt het vastgestelde bestemmingsplan "Jacob van Lenneplaan 39" gedurende 6 weken ter inzage gelegd voor de beroepstermijn. Het bestemmingsplan treedt in werking op de dag na het aflopen van de beroepstermijn. Duurzaamheid Bij de plaatsbepaling van de inrit is een zorgvuldige afweging gemaakt ten aanzien van het duurzaam behoud van zoveel mogelijk bomen, in het bijzonder de laanbomen aan de Jacob van Lenneplaan. Communicatie Publicatie in het digitaal Gemeenteblad, de Baarnsche Courant en de Baarn Huis-aan-huis t.b.v. het ter inzage leggen van het bestemmingsplan. Evaluatie Niet van toepassing

Burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

3

Bijlagen: 330684 Bestemmingsplan Jacob van Lenneplaan 39 bijlage 1 Bestemmingsplan toelichting en bijlagen bij de toelichting 330684 Bestemmingsplan Jacob van Lenneplaan 39 bijlage 2 Bestemmingsplan regels en bijlage bij de regels 330684 Bestemmingsplan Jacob van Lenneplaan 39 bijlage 3 Bestemmingsplan verbeelding 330684 Bestemmingsplan Jacob van Lenneplaan 39 bijlage 4 Besluit hogere waarden Wet Geluidhinder van 1 november 2021 330684 Bestemmingsplan Jacob van Lenneplaan 39 bijlage 5 Reactienota zienswijzen bestemmingsplan Jacob van Lenneplaan 39

4