330684 Bestemmingsplan Jacob van Lenneplaan 39 bijlage 4 besluit hogere waarden Wet geluidhinder

Archimedeslaan 6 Postbus 85242 3508 AE Utrecht

Gemeente Baarn Mevrouw E. Nelissen

Datum Zaakkenmerk Briefnummer Uw nummer Onderwerp

1 november 2021 Contactpersoon Z-VERG-2020-2402 Telefoonnummer Z/20/681124-925766 E-mailadres Bijlage(n) Besluit hogere waarden Pagina Wet geluidhinder m.b.t. het realiseren van twee woningen op het perceel Jacob van Lenneplaan 39 te Baarn

Dhr. W.G. Stolp 06-55 49 81 06 w.stolp@rudutrecht.nl 1 1 van 7

BESLUIT HOGERE WAARDEN WET GELUIDHINDER Onderwerp Op 22 juni 2020 is een aanvraag voor een hogere waarde voor twee woningen ontvangen van de gemeente Baarn Stationsweg 18 in Baarn. Het gaat om het realiseren van twee woningen op het perceel Jacob van Lenneplaan 39 in Baarn. De aanvraag is geregistreerd onder nummer Z-VERG-2020-2402.

Besluit Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in dit besluit en gelet op:  artikel 110a van de Wet geluidhinder;  dat de Wet geluidhinder het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid geeft om binnen de grenzen van de gemeente een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting vast te stellen;  dat het vaststellen van hogere waarden voor twee woningen in overeenstemming is met het gemeentelijk (geluid)beleid; hogere waarden vast te stellen voor de twee woningen op het perceel Jacob van Lenneplaan 39 , kadastraal BAA01 sectie K perceelnummer 1164, te Baarn. De vastgestelde hogere grenswaarden zijn in de bijlage bij dit besluit opgenomen.

Ondertekening College van burgemeester en wethouders van de gemeente Baarn namens hen,

mr. B.B. (Boris) van de Water Strategisch manager/teamleider RUD Utrecht

Afschriften Het origineel van deze beschikking te zenden aan gemeente Baarn.

Regionale uitvoeringsdienst Utrecht

Locatie Jacob van Lenneplaan 39 te Baarn

Team vergunningverlening bedrijven

Besluit d.d. 1 november 2021/Z/20/681124-925766

2 van 7

Ter inzage Het ontwerp van dit besluit en alle op het besluit betrekking hebbende stukken hebben ter inzage gelegen. Gedurende de inzagetermijn zijn er geen zienswijzen ingediend. Het ontwerpbesluit kan dus ongewijzigd als definitief besluit hogere waarden worden vastgesteld. Beroep aantekenen Indien u zich niet kunt verenigen met deze beschikking, kunt u een beroepsschrift indienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag. De termijn voor het indienen van een beroepschrift bedraagt 6 weken en vangt aan na de dag waarop het besluit ter is gelegd. Een beroepsschrift kan ook digitaal ingediend worden bij 'het digitale loket rechtspraak'. Voor het indienen van een beroepsschrift dient u griffierecht te betalen. Het beroep kan overeenkomstig het bepaalde in artikel 8:1 juncto artikel 7:1 van de Awb worden ingesteld door belanghebbenden die tijdig hun zienswijze over het ontwerpbesluit naar voren hebben gebracht of door belanghebbenden die geen zienswijze naar voren hebben gebracht maar die dat redelijkerwijs niet kan worden verweten of door belanghebbenden die zich niet kunnen vinden in de wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbesluit.

Het beroepschrift moet ondertekend zijn en ten minste bevatten: • de naam en het adres van de indiener; • de dagtekening; • een omschrijving van het besluit waartegen het beroep is gericht; • de gronden van het beroep (de motivering). Voorlopige voorziening/schorsing De beschikking treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift is verstreken. Het instellen van beroep schorst de werking van de beschikking niet. Indien onverwijlde spoed dit vereist, kunt u naast het instellen van beroep een verzoek om een voorlopige voorziening indienen bij de Voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag, o.v.v. voorlopige voorzieningen. In dat geval treedt de beschikking niet in werking voordat op het verzoek is beslist. Een verzoek om voorlopige voorziening kan ook digitaal ingediend worden bij 'het digitale loket rechtspraak'. Aan een verzoek om een voorlopige voorziening zijn afzonderlijke kosten verbonden.

Regionale uitvoeringsdienst Utrecht

Jacob van Lenneplaan 39 in Baarn

Team vergunningverlening bedrijven

Besluit d.d. 1 november 2021

Inhoud Onderwerp ........................................................................................................................................... 1 Besluit .................................................................................................................................................. 1 Ondertekening ..................................................................................................................................... 1 Afschriften ............................................................................................................................................ 1 1

TOETSINGSKADER ........................................................................................................................... 4 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

Inleiding ................................................................................................................................... 4 De aanvraag ............................................................................................................................. 4 Achtergrond ............................................................................................................................. 4 Situatie ..................................................................................................................................... 4 Bron- en overdrachtsmaatregelen .......................................................................................... 5

3

4 van 7

INHOUDELIJKE OVERWEGINGEN

1

TOETSINGSKADER

1.1

Inleiding

Er is een verzoek ontvangen voor het realiseren van twee woningen op het perceel Jacob van Lenneplaan 39 in Baarn. De gemeente Baarn heeft besloten om medewerking te verlenen aan deze ontwikkeling via het doorlopen van een planologische procedure ex. artikel 3.8 en 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. De ontwikkeling past in het huidige bestemmingsplan Wilhelminapark, enkel bestemming woning/tuin, vastgesteld op 29 mei 2013.

1.2

De aanvraag

Door Milieuadviseur is een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de geluidbelasting, afkomstig van het wegverkeerslawaai ter plaatse van de gevels van de te bouwen woningen aan de Jacob van Lenneplaan 39 te Baarn. Uit het onderzoek blijkt dat de voorkeurswaarde van 48 dB ten gevolge van het wegverkeer voor de twee betreffende woningen wordt overschreden. Op basis hiervan is een hogere grenswaarde procedure gevolgd. Door de gemeente Baarn is een aanvraag ingediend om hogere waarden te verlenen. De aanvraag omvat het verzoek om voor twee woningen op het perceel Jacob van Lenneplaan 39 , kadastraal BAA01 sectie K perceelnummer 1164, te Baarn hogere waarden te verlenen.

1.3

Achtergrond

De Wet geluidhinder heeft tot doel het voorkomen of ten minste beperken van geluidhinder. In de Wet geluidhinder wordt het begrip zone gebruikt. Een zone vormt een buffer tussen de geluidbron enerzijds en de te beschermen ruimte anderzijds. Bepaalde verkeerswegen krijgen vanuit de Wet geluidhinder een wettelijke zone. Wanneer overwogen wordt om geluidgevoelige gebouwen te realiseren binnen deze wettelijke zone dienen ingevolge de Wet geluidhinder geldende grenswaarden in acht te worden genomen. Voor verschillende typen geluidbelastingen (o.a. wegverkeer/railverkeer) worden in de Wet geluidhinder grenswaarden aangegeven waarbij een ondergrens (voorkeursgrenswaarde) en een bovengrens (de maximaal toelaatbare geluidbelasting) gelden. In principe moet er altijd naar worden gestreefd de voorkeursgrenswaarde aan te houden. Afwijken van de voorkeursgrenswaarde is mogelijk zolang de wettelijke maximale grenswaarde niet wordt overschreden en de bron- en overdrachtsmaatregelen om de gevelbelasting te verlagen onvoldoende doeltreffend zijn dan wel stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële bezwaren hebben. De betreffende overschrijdingen van de voorkeursgrenswaarden dienen in een besluit (Besluit hogere waarden) te worden vastgelegd.

Beleidsregels hogere waarden In de beleidsregels hogere waarden Wet geluidhinder Gemeente Baarn zijn voorwaarden opgenomen voor woningen waarbij hogere waarden worden opgelegd. Eén van de voorwaarden is dat bij een hogere waarde de betreffende woning dient te beschikken over ten minste één geluidsluwe gevel. In de betreffende beleidsregels is een geluidluwe gevel omschreven als een gevel als bedoeld in artikel 1 van de Wet geluidhinder die een geluidbelasting van 53 dB of lager als gevolg van verkeerslawaai ondervindt.

1.4

Situatie

Het gaat om het realiseren van twee woningen op het perceel Jacob van Lenneplaan 39 in Baarn. De Jacob van Lenneplaan ligt in een rustige woonwijk in een 30 km zone. De nabijgelegen Amsterdamsestraatweg is een provincialeweg (N221) met veel verkeer en een maximale toelaatbare snelheid van 80 km/uur. Vanwege de overschrijdingen van de grenswaarde bij deze twee woningen als gevolg van het verkeerslawaai van de Amsterdamsestraatweg is besloten om een hogere waarde procedure te starten. Regionale uitvoeringsdienst Utrecht

Jacob van Lenneplaan 39 in Baarn

Team vergunningverlening bedrijven

Besluit d.d. 1 november 2021

1.5

Bron- en overdrachtsmaatregelen

Uit het geluidonderzoek door Milieuadviseur blijkt dat de voorkeurswaarde van 48 dB ten gevolge van het wegverkeer voor twee woningen wordt overschreden. Afwijken van de voorkeursgrenswaarde is mogelijk zolang de maximaal toelaatbare grenswaarde niet wordt overschreden en de bron- en overdrachtsmaatregelen om de geluidbelasting op de gevel te verlagen onvoldoende doeltreffend zijn dan wel stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële bezwaren hebben. Aan de bron is een aantal maatregelen denkbaar. De eerste mogelijkheden zouden het beperken van de verkeersomvang, het wijzigen van de snelheid en/of het wijzigen van de samenstelling van het verkeer kunnen zijn. In het geluidrapport is voldoende aangetoond dat bron- en overdrachtsmaatregelen om de geluidbelasting op de gevel te verlagen niet doeltreffend zijn, danwel deze tot stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële bezwaren leidt. In de beleidsregels hogere waarden Wet geluidhinder Gemeente Baarn zijn voorwaarden opgenomen voor woningen waarbij hogere waarden worden opgelegd. Eén van de voorwaarden is dat bij een hogere waarde de betreffende woning dient te beschikken over een geluidsgevoelige ruimte aan de geluidsluwe gevel. De oostgevels van de twee woningen zijn geluidsluwe gevels.

5

6 van 7

BIJLAGE: VASTGESTELDE HOGERE WAARDEN Wij hebben besloten, in overweging nemende dat, 

bij de twee te bouwen woningen op perceel Jacob van Lenneplaan 39 kadastraal BAA01 sectie K, perceelnummer 1164 te Baarn de in de Wet geluidhinder vermelde voorkeursgrenswaarde van 48 dB ten gevolge van wegverkeer wordt overschreden;



het toepassen van bron- en overdrachtsmaatregelen, gericht op het terugbrengen van de te verwachten geluidbelasting tot de voorkeurswaarde, overwegende bezwaren ontmoet van financiële - en stedenbouwkundige aard;



de Wet geluidhinder het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid geeft om binnen de grenzen van de gemeente een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting vast te stellen;



het vaststellen van hogere waarden voor de woningen in overeenstemming is met het gemeentelijk (geluid)beleid;



conform het geluidbeleid door burgemeester en wethouders alleen een hogere waarde boven de 53 dB(A) wordt vastgesteld indien tenminste één geluidgevoelige ruimte aan de geluidluwe gevel wordt gesitueerd. 1.

Op basis van artikel 110a van de Wet geluidhinder de volgende hogere waarde vast te stellen overeenkomstig de resultaten uit het akoestisch onderzoek Milieuadviseur , kenmerk 18077 , datum 12 februari 2020. Tabel 1 Overzichte hogere waarde Beoordelingspunt (zie figuur 1) Woning A 1 Woning A 2 Woning A 3 Woning B 1 Woning B 2 Woning B 3

Hoogte (7,5 m) Lden (dB) 59 53 57 58 53 57

Regionale uitvoeringsdienst Utrecht

Jacob van Lenneplaan 39 in Baarn

Team vergunningverlening bedrijven

Besluit d.d. 1 november 2021

Figuur 1. Hogere grenswaarden voor de drie woningen A en B op het perceel Jacob van Lenneplaan 39 in Baarn. 2.

Het in lid 1 bedoelde besluit, zodra dit onherroepelijk is geworden, conform artikel 110i van de Wet geluidhinder zo spoedig mogelijk in te laten schrijven in openbare registers van het Kadaster. Deze registratieplicht komt overeen met de registratieplicht die voortvloeit uit de Wet Kenbaarheid Publiekrechtelijke beperkingen (WKPB).

7