329682 Invoering nieuwe Wet inburgering in 2022 Reactie wethouder op ongevraagd advies Adviesraad Sociaal Domein Baarn GA

inlichtingen bij team doorkiesnummer uw brief van

Ontwikkeling Samenleving

Adviesraad Sociaal Domein Baarn

(035) 6 december 2021

uw kenmerk

ons kenmerk

datum onderwerp

14 december 2021

ongevraagd advies Inburgering

Geachte adviesraad, Hartelijk dank voor het ongevraagde advies wat u ons heeft doen toekomen ten aanzien van de nieuwe wet Inburgering 2022 gemeente Baarn. Reeds in ons halfjaarlijks overleg van dinsdag 7 december jl. hebben we kort stilgestaan bij de onduidelijkheid rondom de gelopen procedure in de advisering vanwege dit onderwerp. Hieronder treft u onze reactie aan op de door u ingebrachte vragen en aandachtspunten. Een afschrift van deze brief zal bijgevoegd worden aan de raadstukken zodat ook de gemeenteraadsleden hiervan kennis kunnen nemen. Vraag/Advies Integratie is een tweezijdig proces en beleid dient aan beide zijden hiervoor aandacht te hebben. De ASDB mist in de nota hier voldoende specifieke aandacht voor. Beleid gericht op diversiteit en inclusie van arbeidsorganisaties, maar ook van onderwijs- en zorginstellingen, moet eveneens een vanzelfsprekendheid zijn binnen het integratiebeleid. Het verminderen van het achterstand denken waarin migranten worden gezien als hulpbehoevend en cultureel anders zou daarbij ook meer aandacht mogen krijgen, zijn wij van mening. De Gemeente zou hierin een actieve rol in de communicatie naar haar burgers moeten spelen. Antwoord Diversiteit, inclusie en integratie zijn onderdeel van het gemeentelijk beleid in het sociaal domein.

Dit beleid is al beschreven in een andere beleidsnota (Baarn Vitaal 2021-2024) en heeft als leidraad de positieve gezondheid. In het concept van de positieve gezondheid gaan we uit van de competenties van de inwoners. We kijken vooral naar wat de mensen wél kunnen en minder naar hun beperkingen. Dit is voor inburgeraars niet anders. Wij zien hen dus niet als “hulpbehoevend”. Integendeel, wij denken dat deze – vaak hoog opgeleide – nieuwkomers veel toevoegen aan de Nederlandse en Baarnse samenleving. De nota uitvoering nieuwe wet inburgering gaat “slechts” over de uitvoering van de wet. Vraag/Advies De financiering op landelijk niveau wordt als mogelijk knelpunt gezien, welk plan heeft de Gemeente Baarn klaarliggen als dit knelpunt zich voordoet (herprioritering van gelden binnen het Sociaal Domein?)

Stationsweg 18 Postbus 1003 3740 BA Baarn t (035) 548 16 11 e gemeente@baarn.nl I Voor ons privacybeleid zie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NL28BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden.

Antwoord Dit knelpunt doet zich niet voor in Baarn. Zie hiervoor ook de begroting in het uitvoeringsplan. Herprioritering van budgetten binnen het sociaal domein is dus niet nodig. Vraag Gezinsmigranten krijgen geen taallessen aangeboden maar moeten deze zelf bekostigen (lening bij DUO). Wij verwachten dat dit de motivatie om de Nederlandse taal te leren niet ten goede komt. Toch is goed Nederlands ook voor gezinsmigranten essentieel. Hoe gaat de Gemeente Baarn borgen dat ook gezinsmigranten volledig integreren in de Baarnse samenleving? Antwoord De inburgering van gezinsmigranten was geen wettelijke taak voor de gemeenten en is nog steeds geen wettelijke taak onder de nieuwe wet inburgering. Wij ontvangen geen middelen om het taalonderwijs van gezinsmigranten te bekostigen. Borging van hun taalonderwijs is dus niet aan de orde. Uiteraard kunnen gezinsmigranten net als alle andere inwoners deelnemen aan de vele maatschappelijke activiteiten en organisaties die Baarn rijk is. Vraag Het lijkt erop dat de inkoop van (scholings-)trajecten nog niet is afgerond. Hier hebben wij eerder onze zorgen over uitgesproken. In de mondelinge toelichting van de projectleider is aangegeven dat e.e.a. wél zou zijn geregeld.

Kunt u bevestigen dat alle contracten met de verschillende instanties getekend zijn vóór 1 januari en zo niet, waarom niet en wat hier de risico’s van zijn? Antwoord Dit kan ik bevestigen. De contracten met de BBS Uitvoeringsorganisatie, de taalschool en Vluchtelingenwerk Nederland worden in de komende weken getekend. De besprekingen over de rolen taakverdeling tussen organisaties zijn vrijwel afgerond. Vraag De ASDB krijgt het gevoel dat Baarn er op 1 januari nog niet echt ‘ klaar ‘ voor is. Gezien de grote toestroom van migranten op dit moment is het goed denkbaar dat er snel na 1 januari gehandeld zal moeten worden. Welke aanvullende maatregelen neemt de Gemeente Baarn om inburgering vanaf 1 januari volledig conform de nieuwe regels te laten verlopen? Antwoord De gemeenten Baarn, Bunschoten en Soest hebben het nieuwe inburgeringsprogramma op orde. In het komende half jaar moet de gemeente Baarn 14 personen met asielstatus huisvesten (taakstelling van uit het rijk). Dat zijn volwassenen en kinderen. We schatten dat hiervan 8 of 9 personen inburgeringsplichtig zijn. Zij komen niet allen tegelijk aan, maar verspreid over 6 maanden. Wij kunnen hen op maat bedienen met een op de persoon afgestemd inburgeringsprogramma. Vraag De ASDB zou bijzonder graag in contact komen met de klankbordgroep met ‘ervaringsdeskundigen’ om de krachten te bundelen bij de implementatie en evaluatie.

Kunt u dit contact tot stand brengen? Antwoord De klankbordgroep met ervaringsdeskundigen is bedoeld om hun feedback te ontvangen op de verschillende onderdelen van het nieuwe inburgeringsprogramma. Ze zijn zelf ook nog volop bezig met hun inburgering, onder de oude voorwaarden. Wij kiezen ervoor hen niet te belasten met nog meer activiteiten.

Vraag Het nauwgezet volgen van de uitvoering om tijdig knelpunten te kunnen signaleren is voor ons een must. Over de ASDB staat in de nota dat de adviesraad bij de verdere evaluatie betrokken zal worden. Gezien de recente ervaringen vernemen wij graag op korte termijn hoe u deze betrokkenheid vorm gaat geven en welke rol u voor de ASDB voorziet bij genoemde evaluatiemomenten. Antwoord Halfjaarlijks wordt het college geïnformeerd over de stand van zaken aan de hand van de door het rijk verplichte indicatoren (die nu nog niet bekend zijn). Wij zullen de Baarnse cijfers met u delen.. Zo kunt u indien nodig ongevraagd uw advies hierover geven. Zoals eerder gemeld informeren wij de gemeenteraad via de halfjaarlijkse rapportage sociaal domein. Ik ga ervan uit dat uw vragen hiermee voldoende beantwoord zijn.

Met vriendelijke groet,

André van Roshum Wethouder Sociaal Domein Gemeente Baarn