322439 Uitnodigingskader zonne- en windenergie rvs

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

322439

Onderwerp

Uitnodigingskader zonne- en windenergie

Besluit in raad

24 november 2021

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Prakke

Naam steller

Lidewij Kemp

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. Het uitnodigingskader zonne- en windenergie: "Samen op zoek naar ruimte voor duurzame energie in Baarn" vast te stellen. Samenvatting van het voorstel De gemeente Baarn heeft de ambitie om in 2030 zo veel mogelijk klimaatneutraal te zijn. Hiervoor is het belangrijk om minder energie te halen uit fossiele brandstoffen en meer gebruik te maken van duurzame energiebronnen, zoals de zon en de wind. De gemeente Baarn wil in 2030 minstens de huidige eigen elektriciteitsvraag duurzaam opwekken op eigen grond. Voor grote windmolens is gebleken dat er in de gemeente Baarn geen ruimte is, maar voor zonneweides wel. In het uitnodigingskader staan de locaties en voorwaarden waaronder zonneweides ontwikkeld kunnen worden. Aanleiding De gemeente Baarn heeft de ambitie om in 2030 zoveel mogelijk klimaatneutraal te zijn. Hiervoor moeten wij ons energiesysteem veranderen: van fossiele brandstoffen naar hernieuwbare energiebronnen en van centraal opgewekt naar lokaal opgewekt. Het grootschalig opwekken van duurzame elektriciteit uit zonne- en windenergie is een belangrijk onderdeel van deze transitie. De gemeente Baarn had nog geen beleid omtrent de locaties en voorwaarden waaronder zonneweides en grotere windmolens gerealiseerd kunnen worden. In maart 2021 is in de raad het Plan van Aanpak vastgesteld om te komen tot het uitnodigingskader.

Vervolgens is een proces gestart met een belangrijke rol voor participatie van inwoners en belangenorganisaties. Dit heeft geleid tot het voorliggende uitnodigingskader. In de ontwikkeling van dit beleid is de motie ‘geen windmolens en/ of zonneweides in kwetsbare natuurgebieden en landschappen’ van 23 september 2020 meegenomen. De motie en het participatietraject hebben ertoe geleid dat ten een fasering is aangebracht: eerst worden de gebieden opengesteld die buiten NNN- of Weidevogelkerngebied liggen. Bovendien zijn aanvullende voorwaarden opgesteld, zoals een gedeelte van de opbrengst die in natuurontwikkeling wordt geïnvesteerd. En een maximale grootte van zonneweides in NNN- en Weidevogelkerngebied van 10 ha, in verband met de grootschaligheid. Beoogd resultaat Met het uitnodigingskader zet de gemeente Baarn stappen richting het behalen van de ambitie om in 2030 klimaatneutraal te zijn. Het uitnodigingskader voor zonne- en windenergie bestaat uit de volgende componenten: 1. Zonnekaart met locaties waar zonneweides gerealiseerd kunnen worden; 2. Concrete minimale voorwaarden waaronder zonneweides ontwikkeld kunnen worden. Argumenten

1

Vaststelling van het beleidskader zonne- en windenergie, omdat: • er daarmee eenduidig beleid is voor waar ontwikkelingen van zonneweides plaats kunnen vinden en onder welke voorwaarden • invulling gegeven wordt aan de ambitie van Baarn om zoveel mogelijk klimaatneutraal te zijn in 2030 Algemene risico's Het aannemen van het uitnodigingskader brengt de realisatie van zonneweides dichterbij. Hoewel er een uitgebreid participatietraject is doorlopen, kan er van een kleine(re) groep weerstand komen. Kosten, baten en dekking Niet van toepassing Aanpak / Uitvoering De aanpak voor het opstellen van het uitnodigingskader zonne- en windenergie is beschreven in het op 24 maart 2021 door de raad aangenomen Plan van Aanpak voor het kader (zie bijlage). Het proces om te komen tot het uitnodigingskader heeft grotendeels plaatsgevonden zoals beschreven in het Plan van Aanpak, met veel verschillende bijeenkomsten en instrumenten (zoals een online kaart) om zo op het gebied van participatie zo veel mogelijk stakeholders te betrekken. Gedurende het traject zijn nog aanvullende bijeenkomsten (in aanvulling op het Plan van Aanpak) georganiseerd om ervoor te zorgen dat meer mensen betrokken werden, via een Burgerberaad. Daarnaast is aanvullend online inbreng gevraagd van inwoners als reactie op een concept zonnekaart.

De uitkomsten van dit participatietraject zijn opgenomen in het uitnodigingskader als bijlage. Stedin is meegenomen in de ontwikkeling van dit uitnodigingskader en heeft aangegeven dat netcapaciteit op dit moment in Baarn geen beperkende factor is. De uitvoering van het uitnodigingskader wordt nu nader uitgewerkt, in afstemming met het traject voor de Omgevingswet. Over dit vervolgproces, oftewel het uitnodigen van initiatiefnemers om te komen met plannen voor zonneweides, wordt de raad op een apart moment (begin 2022) geïnformeerd. Duurzaamheid Het beleid betreft de duurzame opwek van energie door zon en wind en draagt op die manier bij aan de doelstellingen voor duurzame opwek van elektriciteit in de gemeente Baarn. Communicatie De partijen die ook betrokken zijn geweest bij de ontwikkeling van het beleid (inwoners en belangenorganisaties) worden door middel van een bericht op de hoogte gesteld. Evaluatie Niet van toepassing

Burgemeester en wethouders van Baarn,

2

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

Bijlagen: 322439 Uitnodigingskader zonne- en windenergie bijlage 1 Rapport uitnodigingskader zonne- en windenergie 322439 Uitnodigingskader zonne- en windenergie bijlage 2 Plan van aanpak_uitnodigingskader

3