318259 Bestemmingsplan Prinses Irenelaan rvs

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

318259

Onderwerp

Bestemmingsplan Prinses Irenelaan /Prinses Marielaan

Besluit in raad

27 oktober 2021

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Jansma

Naam steller

Patrick Schrijver

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. Het bestemmingsplan "Prinses Irenelaan" met planidentificatienummer NL.IMRO.0308.BP0090-VA01 ongewijzigd vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan ter visie te leggen conform het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Samenvatting van het voorstel Op 17 april 2019 heeft de gemeenteraad besloten in principe medewerking te verlenen aan de bouw van een woning op het perceel gelegen op de hoek van de Prinses Marielaan en de Prinses Irenelaan en in te stemmen met het ruimtelijk kader hiervoor. Er is een ontwerpbestemmingsplan opgesteld dat vanaf vrijdag 30 juli tot en met donderdag 9 september 2021er inzage heeft gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het ontwerpbestemmingsplan is niet aangepast. Aan de raad wordt voorgesteld het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen en ter visie te leggen. Aanleiding Op 10 juli 2013 heeft uw raad de beheersverordening Prins Hendrikpark vastgesteld. Aanleiding voor de beheersverordening was de actualisatieplicht uit de Wet ruimtelijke ordening. De keuze voor het instrument beheersverordening is destijds gebaseerd op het gegeven dat er reeds sprake was van een feitelijk bestaande situatie. Naast het vastleggen van de bestaande situatie worden door de beheersverordening geen (grote) ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Onder voorwaarden mag enkel een bestaande woning worden uitgebreid tot een bepaalde oppervlakte en bijgebouwen mogen onder voorwaarden worden gebouwd.

Op grond van voorgaande bestemmingsplannen (Prins Hendrikpark 1996 en Prins Hendrikpark 2002) mocht op bepaalde locaties binnen het verordeningsgebied echter een gedeelte van een perceel worden afgesplitst en mocht op dat af te splitsen deel een (tweede) woning worden gebouwd. Met het vaststellen van de beheersverordening in 2013 is deze planologische mogelijkheid komen te vervallen. Bij de vaststelling van de beheersverordening Prins Hendrikpark, op 10 juli 2013, is in het voorstel gerefereerd aan het feit dat een beperking van de planologische rechten een grond kan opleveren voor planschade. In besluit in de raad van 17 april 2019 heeft uw raad een principeverzoek voor het perceel Prinses Marielaan 13 behandeld. In het bijbehorende raadsvoorstel bent u geïnformeerd over de op 26 juni 2018 ingediende aanvraag om tegemoetkoming in planschade. Naar aanleiding van de aanvraag om tegemoetkoming in planschade is door

1

de gemeente aan TOG Nederland gevraagd een globale inschatting te maken van de te verwachten planschade. De directe planschade is geschat op € 540.000,- waarbij het advies aan het college is gegeven om rekening te houden met de omstandigheid dat het volledige schadebedrag voor vergoeding in aanmerking komt. Artikel 6.1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) biedt de mogelijkheid om eventuele schade anderszins te verzekeren door het herstellen van de oude situatie of het teruggeven van bepaalde mogelijkheden. Op deze wijze wordt de schade in natura vergoed. Er heeft constructief overleg plaatsgevonden over herstel van de planologische mogelijkheid tot splitsing en bouw. Naar aanleiding van dit overleg is de termijn voor het afgeven van de beschikking opgeschort. Eind 2020 heeft het college besloten om de planschade, op basis van een onafhankelijk advies, toe te wijzen. De planschade wordt in natura vergoed, omdat bij het tegemoetkomen in de schade is uitgegaan van de wijze van compenseren die de laagste kosten met zich brengt. Tevens wordt de bouw- en splitsingsmogelijk ruimtelijk inpasbaar geacht, waarbij er geen aantasting plaats zal vinden van bestaande kenmerkende ruimtelijke kwaliteiten. Dit is te borgen in de regels van een in eigen beheer op te stellen en door uw raad vast te stellen bestemmingsplan.

Om de hiervoor genoemde vervallen bouw- en splitsingsmogelijkheid op het betreffende perceel te herstellen heeft het college een ontwerp-(postzegel)bestemmingsplan op laten stellen en in procedure gebracht. Het ontwerpbestemmingsplan heeft voor een periode van 6 weken ter inzage gelegd. In deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. Het ontwerpbestemmingsplan is niet aangepast. Beoogd resultaat Doelstelling is een planologisch juridisch kader te bieden die de eerder genoemde vervallen bouw- en splitsingsmogelijkheid op het perceel (binnen het door de gemeenteraad vastgestelde ruimtelijke kader) te herstellen Argumenten 1.1 De ontwikkeling is in strijd met het vigerende Planologisch kader Ter plaatse geldt de beheersverordening "Prins Hendrikpark". Het splitsen van een perceel ten behoeve van een nieuwe woning is sinds de inwerkingtreding van deze beheersverordening niet meer mogelijk. 1.2 De herontwikkeling is in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening De verloren gegane bouwmogelijkheden worden hersteld. Gelijktijdig is bekeken of de invulling, kijkend naar de huidige opzet van de directe omgeving, passend is in relatie tot de aanwezige schaal en korrel van de bebouwing. Dit is het geval. Verder is er i.v.m.

de aanwezigheid van het beschermde dorpsgezicht gekeken naar de inpassing van het af te splitsen kaveldeel en het eerbiedigen van het groene karakter van het gebied. Parkeren is volledig op eigen terrein opgelost. 1.3 Zienswijzen Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het ontwerpbestemmingsplan is niet aangepast. 2.1 Bestemmingsplan ter inzage leggen Er is een bestemmingsplan noodzakelijk de oude mogelijkheden te herstellen. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt ter inzage gelegd als stap in de wettelijke procedure. 3.1 Geen exploitatieplan vast stellen

2

Deze processtap is een gevolg van het collegebesluit ten aanzien van de tegemoetkoming in planschade. Bij een vergoeding van planschade in natura is het voor de gemeente niet mogelijk om tot kostenverhaal over te gaan. Een exploitatieplan is derhalve niet aan de orde. Risico's Niet van toepassing Kosten, baten en dekking Niet van toepassing Aanpak / Uitvoering Na een positief raadsbesluit wordt het vastgestelde bestemmingsplan "Prinses Irenelaan" gedurende 6 weken ter inzage gelegd voor de beroepstermijn. Volgens de Wet ruimtelijke ordening treedt het bestemmingsplan 6 weken na vaststelling in werking. Duurzaamheid Duurzaamheidseisen komen bij de uiteindelijke vergunningverlening voor de woning in beeld. Communicatie Publicatie in de Staatscourant, digitaal Gemeenteblad, Baarnsche Courant en Baarns Weekblad t.b.v. het ter inzage leggen van het bestemmingsplan. Evaluatie Niet van toepassing

Burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

3

Bijlagen: 318259 Bestemmingsplan Prinses Irenelaan bijlage 1 Toelichting 318259 Bestemmingsplan Prinses Irenelaan bijlage 2 Regels 318259 Bestemmingsplan Prinses Irenelaan bijlage 3 Verbeelding 318259 Bestemmingsplan Prinses Irenelaan bijlage 4 Rapport Bodem 318259 Bestemmingsplan Prinses Irenelaan bijlage 5 Rapport weg- en railverkeer Pr. Marielaan 13 318259 Bestemmingsplan Prinses Irenelaan bijlage 6 Watertoets 318259 Bestemmingsplan Prinses Irenelaan bijlage 7 Quick scan Tuin 318259 Bestemmingsplan Prinses Irenelaan bijlage 8 Omgevingsconsultatie

4