304827 Wijziging gemeenschappelijke regeling RMN en lidmaatschap WSGO rvs

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

304827

Onderwerp

Wijziging gemeenschappelijke regeling RMN en lidmaatschap WSGO

Besluit in raad

27 oktober 2021

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Vissers

Naam steller

Beatrijs Erends

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. Het college toestemming te verlenen om in te stemmen met de wijziging van de artikelen 23 en 30 van de gemeenschappelijke regeling Reinigingsbedrijf Midden Nederland (RMN), ten behoeve van de implementatie van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren. 2. Geen zienswijze in te dienen over deelname van RMN aan de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO). 3. De bijgaande reactiebrief aan het bestuur van RMN vast te stellen. Samenvatting van het voorstel Op 1 januari 2020 is de Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra) in werking treden. Met de inwerkingtreding van de Wnra is de gemeenschappelijke regeling Reinigingsbedrijf Midden Nederland (RMN) niet meer actueel. Daarom wordt voorgesteld de gemeenschappelijke regeling te wijzigen. Om de juiste cao van toepassing te laten zijn op de medewerkers van RMN, moet RMN tevens lid worden van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO). De raad kan hierover een zienswijze indienen. Het voorstel is om geen zienswijze in te dienen. Aanleiding Op 1 januari 2020 is de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) in werking getreden. Iedere overheidsinstantie moet sindsdien aangesloten zijn bij een cao of een cao van toepassing verklaren.

De inwerkingtreding van de Wnra heeft tot gevolg dat de CAR-UWO is komen te vervallen en de Cao SGO daarvoor in de plaats is gekomen. De gemeenschappelijke regeling (GR) RMN is op dit punt niet meer actueel en dient dus aangepast te worden. RMN heeft hiertoe een voorstel aan de deelnemende gemeenten verzonden. In de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) staat dat colleges besluiten over het wijzigen van een gemeenschappelijke regeling, na verkregen toestemming van de gemeenteraden. Om de juiste cao van toepassing te laten zijn op de medewerkers van RMN, moet RMN daarnaast lid worden van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO). Het doel van de vereniging is om op arbeidsvoorwaardelijk vlak aan te sluiten bij de Cao Gemeenten. Het lidmaatschap van een vereniging, dus ook deze WSGO, vereist een besluit van het Algemeen Bestuur. Conform de afspraken in de GR stelt het Dagelijks Bestuur u in de gelegenheid om een zienswijze op dit voorgenomen besluit in te dienen. Beoogd resultaat Met dit voorstel wordt beoogd de Wnra op een juiste wijze te implementeren binnen RMN, zodat de rechtspositie van het personeel van RMN juridisch geborgd is.

1

Argumenten 1.1 Hiermee wordt de GR geactualiseerd, zodat correct is vastgelegd welke arbeidsvoorwaarden van toepassing zijn voor de medewerkers van RMN Per 1 januari 2020 is de Wnra in werking getreden. Sindsdien past RMN de nieuwe Cao Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (SGO) toe. Hierover heeft echter nog niet de benodigde besluitvorming plaatsgevonden. De huidige formuleringen in de GR RMN moeten worden aangepast om de arbeidsvoorwaarden voor medewerkers van RMN correct vast te leggen volgens de Wnra. Expliciet dient te worden opgenomen dat voor het personeel van RMN de Cao SGO van toepassing is. Hiertoe wordt artikel 23 van de GR aangepast. Daarnaast heeft de Wnra gevolgen voor de rol van de archivaris van RMN. Hiertoe wordt artikel 30 van de GR aangepast. 2.1 Het lidmaatschap van de WSGO is in het belang van de werknemers van RMN In verband met de inwerkingtreding van de Wnra heeft de VNG de WSGO op laten richten, met als doel om de gemeenschappelijke sociale en sociaal-economische belangen van de leden in de brede sector van gemeentelijke organisaties te behartigen. Voor leden van de vereniging is automatisch de Cao SGO van toepassing. Door lidmaatschap van de WSGO heeft RMN altijd een actuele cao en is betrokkenheid bij cao-afspraken gewaarborgd. De Cao SGO is zoveel mogelijk gelijk aan de Cao Gemeenten.

Andere gemeenschappelijke regelingen, zoals de GGDrU en BBS, zijn ook lid van deze vereniging. Per 1 januari 2020 is RMN aangesloten bij de WSGO, zodat RMN via die vereniging toch een landelijke cao kon afsluiten. Hierover heeft echter nog niet de benodigde besluitvorming plaatsgevonden. Omdat dit een wettelijke/technische wijziging is zonder financiële consequenties, is het advies aan de raad om geen zienswijze in te dienen. Risico's Niet van toepassing

Kosten, baten en dekking Het wijzigen van de GR RMN heeft geen financiële consequenties. De kosten voor het lidmaatschap van de WSGO bedragen €2.000 per jaar en worden uit de reguliere RMN-begroting betaald. Aanpak / Uitvoering Na toestemming door de gemeenteraad kan het college besluiten de GR RMN inhoudelijk te wijzigen. Als een gekwalificeerde meerderheid van gemeenten heeft ingestemd met wijziging van de GR RMN, zal de gemeente Soest (penvoerder) samen met RMN zorgdragen voor publicatie van de gewijzigde GR. Streefdatum voor inwerkingtreding van de gewijzigde GR is 1 januari 2022. Eventuele wensen en bedenkingen van de raden van de deelnemende gemeenten over toetreding van RMN tot de WSGO zullen worden betrokken bij de besluitvorming door het Algemeen Bestuur van RMN op 15 december 2021. Duurzaamheid Niet van toepassing. Communicatie Als de raad instemt met het voorstel, dan zal dat met bijgevoegde brief aan het bestuur van RMN worden meegedeeld. Na akkoord van een gekwalificeerde meerderheid van gemeenten, zullen de gemeente Soest en RMN de gewijzigde GR tijdig in alle deelnemende gemeenten bekend maken en deze ook naar de Gedeputeerde Staten van de provincie Utrecht versturen.

2

Evaluatie Niet van toepassing

Burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

Bijlagen: 304827 Wijziging gemeenschappelijke regeling RMN en lidmaatschap WSGO bijlage 1 Aanbiedingsbrief 304827 Wijziging gemeenschappelijke regeling RMN en lidmaatschap WSGO bijlage 2 Voorstel wijziging Gemeenschappelijke regeling RMN 304827 Wijziging gemeenschappelijke regeling RMN en lidmaatschap WSGO bijlage 3 Reactiebrief

3