282913 Ontwerpbestemmingsplan Landgoed Paleis Soestdijk Raadsbesluit incl. alle aangenomen amendementen

RAADSBESLUIT Openbaar Zaaknummer

282913

Onderwerp

Ontwerpbestemmingsplan Landgoed Paleis Soestdijk

De raad van de gemeente Baarn - gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 29 juni 2021 - behandeld in de informatie aan de raad d.d. 1 september 2021 - behandeld in de informatie aan de raad d.d. 2 september 2021 - behandeld in de informatie aan de raad d.d. 8 september 2021 - behandeld in de informatie aan de raad d.d. 9 september 2021 - behandeld in het debat in de raad d.d. 15 september 2021

GEWIJZIGD b e s l u i t: 1. 2.

3.

4.

5. 6. 7. 8. 9.

In te stemmen met de Nota van inspraak en overleg voorontwerpbestemmingsplan Landgoed Paleis Soestdijk; In te stemmen met de wijzigingen in het voorontwerpbestemmingsplan naar aanleiding van de inspraakreacties, het advies klankbordgroep en moties/ amendementen van gemeenteraad, zoals die weerslag hebben gekregen in het ontwerpbestemmingsplan; In het bestemmingsplan op te nemen dat het maximum aantal evenementendagen, dat zijn er 40 per jaar, voor het gehele landgoed geldt en dit tevens aan te passen op de verbeelding en de verwijzing in het voorschrift 16.1.1.Tevens toevoegen dat dit ook geldt na eventuele splitsing van het landgoed. Het college opdracht te geven om in het bestemmingsplan op te nemen wat exact wordt verstaan onder “moet plaatsvinden” en "significante voortgang" van de renovatie als voorwaardelijke verplichting voor de start van de woningbouw op het Alexanderkwartier in artikel 8.4.4. Het ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen conform het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening. Geen exploitatieplan opstellen.

Het college de opdracht te geven om In de anterieure overeenkomst op te nemen dat het netto resultaat van de woningbouw op het Alexanderkwartier zal worden aangewend voor de renovatie van het paleis Het college de opdracht te geven om in de anterieure overeenkomst expliciete afspraken over de invulling van het begrip ‘voor een zo groot en breed mogelijk publiek toegankelijk’ te maken Het college opdracht te geven om, in goede samenwerking met de provincie Utrecht zorg te dragen voor een reële en substantiële compensatie van de natuur die recht doet aan de inbreuk van de bouw van de geplande woningen in het natuurnetwerk (‘het borrebos’). Deze compensatie dient SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden) te worden geformuleerd opdat deze goed controleerbaar is en de door HBR (in haar memo van 15 september 2021) benoemde open einden, welke niet precies genoeg zijn omschreven, alsnog voldoende precies te worden uitgewerkt. Ook dient te worden verwezen naar precieze beheer- en inrichtingsplan. Aanvullend dient, conform het advies van HBR advocaten, te worden bepaald, hoe, wanneer en onder wiens toezicht de maatregelen nader moeten worden uitgewerkt en te worden bepaald wanneer dat voldoende is.

1

10.

11. a) b) c) d)

Bijlage 7 (van de conceptovereenkomst tussen MBE en de provincie) dient, ten aanzien van de “nader uit te werken maatregelen” letterlijk te verwijzen naar de vereist toestemming van de inhoud van die uitwerking door de provincie, en te verwijzen naar de overeenkomst met de provincie waarin deze maatregelen worden uitgewerkt en waardoor de voorschriften, via het bestemmingsplan, concreter en beter afdwingbaar worden. Het college opdracht te geven om, conform het advies van HBR advocaten (memo d.d. 15 september 2021), de rol van de Rijksdienst voor het Culturele Erfgoed in relatie tot de monumentenvergunning en het toezicht daarop in de anterieure overeenkomst op te nemen, opdat de rol van de Rijksdienst voor het Culturele Erfgoed eveneens privaatrechtelijk wordt geborgd. De raad in het vervolgtraject van het bestemmingsplan te laten bijstaan door een externe adviseur, die beoordeeld of: De aangenomen amendementen op een goede manier zijn geborgd in het bestemmingsplan. De door de raad gevraagde aanpassingen in de anterieure overeenkomst op een adequate manier zijn verwerkt en eenduidig zijn voor zowel de gemeente Baarn als MeyerBergman Erfgoed. De kosten hiervoor op te nemen in de jaarrekening 2021 en ten laste te brengen van het resultaat. Hiervoor het eerdere raadscomité vragen een opdracht uit te werken en het budget te bepalen;

Vastgesteld in de vergadering, op 29 september 2021

C. Heusingveld griffier

M.A. Röell voorzitter

____________ Aangenomen 14/5 Voor: VVD, D66, VoorBaarn, CDA, CU-SGP Tegen: GL, BOP, PvdA

2

3^

Aangenomen 17/2 Voor VVD, D66, VoorBaarn, CDA, GL, PvdA, CU-SGP

t gemeente Baarn

Tegen BOP

Amendement Besluit in de Raad d.d. 29 september 2021

„voor Baarn,

Baarn

J

Christenunie SGP

Agendapunt en onderwerp: 9. Ontwerpbestemmingsplan Landgoed Paleis Soestdijk Onderwerp van het amendement:

Verduidelijking maximaal 40 evenementen voor het gehéle landgoed

Ondergetekende(n) stelt/ stellen het volgende amendement voor: Aan de in het voorgestelde besluit genoemde beslispunten, na beslispunt 2 en voor beslispunt 3, het volgende beslispunt toe te voegen:

In het bestemmingsplan op te nemen dat het maximum aantal evenementendagen, dat zijn er 40 per jaar, voor het gehele landgoed geldt en dit tevens aan te passen op de verbeelding en de verwijzing in het voorschrift 16.1.1 .Tevens toevoegen dat dit ook geldt na eventuele splitsing van het landgoed.

Toelichting:

Het is de bedoeling om het gehele landgoed, inclusief de Parade, als één gebied te zien waar maximaal 40 evenementdagen zijn toegestaan. Toch zou je in het ontwerpbestemmingsplan kunnen lezen dat er 40 evenementen per jaar per zone zijn toegestaan. Omdat er 2 zones zijn kan dit voor verwarring zorgen.

Ondertekening en naam indiener (s):

VVD

Suzanne Oortman Gerlings

D66

Jelle Jonkers

Voor Baarn

Tino Schoi

CDA

Rik van Hardeveld

Groen Links BOP

PvdA

ChristenUnie-SGP

Roy Bruins

Aangenomen 14/5 Voor VVD, D66, VoorBaarn, CDA, CU-SGP

gemeente Baarn

Tegen GL, BOP, PvdA

Amendement Besluit in de Raad d.d. 29 september 2021

Dvoor Baarn,

1/

M Baarn

Christenunie SGP *<*rn

Agendapunt en onderwerp: 9. Ontwerpbestemmingsplan Landgoed Paleis Soestdijk

Onderwerp van het amendement: Aanpassen redactie voorwaardelijke verplichting renovatie in relatie tot woningbouw

Ondergetekende(n) stelt/ stellen het volgende amendement voor: Aan de in het raadsvoorstel genoemde beslispunten het volgende beslispunt toe te voegen tussen beslispunt 2 en 3:

Het college opdracht geven om in het bestemmingsplan op te nemen wat exact wordt verstaan onder “moet plaatsvinden” en "significante voortgang" van de renovatie als voorwaardelijke verplichting voor de start van de woningbouw op het Alexanderkwartier in artikel 8.4.4.

Toelichting: In het ontwerpbestemmingsplan is bij artikel 8.4.4. bepaald dat er een significante voortgang van de renovatie van het paleis moet hebben plaatsgevonden voordat gestart kan worden met de woningbouw. Er is echter onduidelijk wat onder "significante voortgang" moet worden verstaan. Daarnaast is de redactie van een ander deel van het voorschrift t.w. "moet plaatsvinden" niet duidelijk. De gehele omschrijving van de voorwaardelijke verplichting moet in het bestemmingsplan duidelijker.

Ondertekening en naam indiener (s):

VVD

Suzanne Oortman Gerlings

D66

Jelle Jonkers

>

Voor Baarn

Tino Schouten

CDA

Rik van Hardeveld

Groen Links BOP

PvdA

ChristenUnie-SGP

1

ii

56-

Aangenomen 13/6 Voor VVD, D66, CDA, GL, CU-SGP

gemeente Baarn

Tegen VoorBaarn, BOP, PvdA

Amendement Besluit in de Raad d.d. 29 september 2021

7 ►

Christenunie S(

Baarn

Agendapunt en onderwerp: 9. Ontwerpbestemmingsplan Landgoed Paleis Soestdijk Onderwerp van het amendement

Opbrengsten Alexanderkwartier

Ondergetekende(n) stelt/ stellen het volgende amendement voor: Aan de in het voorgestelde besluit genoemde beslispunten het volgende beslispunt toe te voegen: “Het college de opdracht te geven om In de anterieure overeenkomst op te nemen dat het netto resultaat van de woningbouw op het Alexanderkwartier zal worden aangewend voor de renovatie van het paleis.”

Toelichting:

In de Koopovereenkomst tussen het Rijksvastgoedbedrijf en de Meyer Bergman Erfgoed Groep is niets vastgelegd over de opbrengsten uit het Alexanderkwartier in relatie tot de renovatie van het paleis. Ook tussen de Meyer Bergman Erfgoed Groep en de Provincie Utrecht zijn geen afspraken gemaakt over het aanwenden van de opbrengsten uit het Alexanderkwartier in relatie tot de renovatie van het paleis.

Woningbouw op het voormalige marechausseeterrein moet een deel van de benodigde financiële middelen voor de renovatie van het landgoed, en specifiek het paleis, opbrengen. De reikwijdte van deze woningbouw is van dien aard dat ondertekenaars van dit amendement de garantie willen hebben dat de netto-opbrengst van deze woningbouw ook daadwerkelijk gebruikt wordt voor de renovatie van het paleis.

Ondertekening en naam indiener (s): WD

Suzanne Oortman Gerlii

D66

Jelle Jonkers

Voor Baarn

CDA

Groen Links BOP

PvdA Christenunie-SGP

Rik van Hardeveld

Aangenomen 11/8 Voor VVD, D66, CDA, CU-SGP

o

Tegen VoorBaarn, GL, BOP, PvdA

gemeente Baarn

Amendement Besluit in de Raad d.d. 29 september 2021

Christenunie S(

Baarn

Agendapunt en onderwerp:

9. Ontwerpbestemmingsplan Landgoed Paleis Soestdijk Onderwerp van het amendement:

Publieke toegankelijkheid landgoed en paleis

Ondergetekende(n) stelt/ stellen het volgende amendement voor: Aan de in het voorgenomen besluit genoemde beslispunten het volgende beslispunt toe te voegen:

Het college de opdracht te geven om in de anterieure overeenkomst expliciete afspraken over de invulling van het begrip ‘voor een zo groot en breed mogelijk publiek toegankelijk’ te maken.”

Toelichting:

In het document “Een iconisch monument in transitie" schrijven de heer en mevrouw Meijer in het voorwoord:

“Eén van de uitgangspunten bij de herontwikkeling is, zoals ook als opdracht meegegeven door het Rijk, om Paleis Soestdijk voor een zo groot en breed mogelijk publiek toegankelijk te maken en het een duurzame invulling te geven die recht doet aan de historie van deze plek. Met de verwerving van het landgoed en Paleis Soestdijk hebben wij ons gecommitteerd aan deze uitdagende opgave." Noch in de koopovereenkomst tussen het Rijksvastgoedbedrijf en de Meyer Bergman Erfgoed Groep, noch in de anterieure overeenkomst, noch in het bestemmingsplan zijn voorschriften opgenomen over de toegankelijkheid van het ensemble (de term ‘ensemble’ is hier te definiëren als paleis, overige opstallen, park en bos).

Ondertekenaars van dit document hechten aan zo ruim mogelijk publieke toegankelijkheid, indien dit tegen betaling is rekening houdend met minder draagkrachtigen. Hoewel MBEG geen inkomensafhankelijke toegangsprijs kan hanteren, kunnen zij bijvoorbeeld met de gemeente Baarn en andere instanties bekijken wat zij voor deze groep kunnen betekenen. Voor wat betreft park en bos geldt uiteraard dat de publieke toegankelijkheid kwetsbare natuur niet

mag schaden.

Ondertekeningindiener (^j?

WD D66

Suzanne Oortman Gerlij Jelle Jonkers

Voor Baarn

CDA

Groen Links BOP

PvdA

Christenunie-SGP

Rik van Hardeveld

9i

Aangenomen 16/3 Voor VVD, D66, VoorBaarn, CDA, GL, CU-SGP

l/3

f gemeente Baarn

Tegen BOP, PvdA

Amendement Besluit in de Raad d.d. 29 september 2021

% 2JJ

H

Christenunie SGP

Baarn

Agendapunt en onderwerp: 9. Ontwerpbestemmingsplan Landgoed Paleis Soestdijk Onderwerp van het amendement: Maatregelen Natuurcompensatie Landgoed Paleis Soestdijk.

Ondergetekende(n) stelt/ stellen het volgende amendement voor: Aan de in het raadsbesluit genoemde beslispunten het volgende beslispunt toe te voegen:

Het college opdracht te geven om, in goede samenwerking met de provincie Utrecht zorg te dragen voor een reële en substantiële compensatie van de natuur die recht doet aan de inbreuk van de bouw van de geplande woningen in het natuurnetwerk (‘het borrebos’). Deze compensatie dient SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden) te worden geformuleerd opdat deze goed controleerbaar is en de door HBR (in haar memo van 15 september 2021) benoemde open einden, welke niet precies genoeg zijn omschreven, alsnog voldoende precies te worden uitgewerkt. Ook dient te worden verwezen naar precieze beheer- en inrichtingsplan.

Aanvullend dient, conform het advies van HBR advocaten, te worden bepaald, hoe, wanneer en onder wiens toezicht de maatregelen nader moeten worden uitgewerkt en te worden bepaald wanneer dat voldoende is. Bijlage 7 (van de conceptovereenkomst tussen MBE en de provincie) dient, ten aanzien van de “nader uit te werken maatregelen” letterlijk te verwijzen naar de vereist toestemming van de inhoud van die uitwerking door de provincie, en te verwijzen naar de overeenkomst met de provincie waarin deze maatregelen worden uitgewerkt en waardoor de voorschriften, via het bestemmingsplan, concreter en beter afdwingbaar worden.

Toelichting:

De voorgenomen plannen van de MB Groep, de bouw van een kleine honderd woningen in het natuurnetwerk (‘het Borrebos’) heeft grote impact op de natuur. Deze schadelijke gevolgen behoren (wettelijke plicht) ruimschoots te worden gecompenseerd. Dit amendement beoogt (nader) te borgen dat de compenserende maatregelen vooraf voor alle betrokkenen helder, concreet (SMART) en afdwingbaar zijn. Het moet vooraf helder zijn wat precies wordt bedoeld met ‘nader uit te werken maatregelen’ zodat daar later geen discussie over kan ontstaan en de natuur niet uiteindelijk de grote verliezer wordt. Ter nadere toelichting wordt verwezen naar de vragen en antwoorden van HBR advocaten in de aan de Raad toegezonden memo’s.

Ondertekening en naam indiener (s): D66

Jelle Jonkers

VVD

Suzanne

Voor Baarn CDA

Groen Links BOP PvdA Christenllnie-SGP

Rik van Hardev

x-n

?

in Gerlings - van Hal

33

Aangenomen 17/2 Voor VVD, D66, VoorBaarn, CDA, GL, PvdA, CU-SGP

1'?

f gemeente Baarn

Tegen BOP

Amendement Besluit in de Raad d.d. 29 september 2021

Christenunie SGP

2JT

Baarn

Agendapunt en onderwerp: 9. Ontwerpbestemmingsplan Landgoed Paleis Soestdijk

Onderwerp van het amendement: Kwaliteitseisen restauratie Paleis Soestdijk Ondergetekende(n) stelt/ stellen het volgende amendement voor:

Aan de in het raadsbesluit genoemde beslispunten het volgende beslispunt toe te voegen:

Het college opdracht te geven om, conform het advies van HBR. advocaten (memo d.d. 15 september 2021), de rol van de Rijksdienst voor het Culturele Erfgoed in relatie tot de monumentenvergunning en het toezicht daarop in de anterieure overeenkomst op te nemen, opdat de rol van de Rijksdienst voor het Culturele Erfgoed eveneens privaatrechtelijk wordt geborgd.

Toelichting: Het doel van dit amendement, is in de kern eenvoudig, namelijk; te zorgen voor een extra waarborg mbt de kwaliteitseisen voor de renovatie van Paleis Soestdijk. Door het benoemen van de rol voor de Rijksdienst voor het Culturele Erfgoed in de anterieure overeenkomst met betrekking tot de monumentenvergunning en het toezicht daarop ontstaat een extra privaatrechtelijke waarborg. Ter nadere toelichting wordt verwezen naar de vragen en antwoorden van HBR advocaten in de aan deze Raad toegezonden memo’s.

Ondertekening en naam indiener (s):

D66 Voor Baarn

Jelle Jonken

CDA

R.ik van Hardeveld

VVD

Suzanne Oortman Gerlings - van Hal

Groen Links

BOP

PvdA

ChristenUnie-SGP

Aangenomen 17/2 Voor VVD, D66, VoorBaarn, CDA, GL, PvdA, CU-SGP Tegen BOP

Amendement

Besluit in de Raad d.d.

Partij van de Arbeid Baarn

29 september 2021

GSnks Bcjom» Baarn

> Agendapunt en onderwerp:

Onderwerp van het amendement:

ontwerpbestemmingsplan Landgoed Paleis Soestdijk

Inzetten externe adviseur voor de raad

Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

In het voorgestelde besluit als extra beslispunt op te nemen: •

De raad in het vervolgtraject van het bestemmingsplan te laten bijstaan door een externe adviseur, die beoordeeld of: a. De aangenomen amendementen op een goede manier zijn geborgd in het bestemmingsplan. b. De door de raad gevraagde aanpassingen in de anterieure overeenkomst op een adequate manier zijn verwerkt en eenduidig zijn voor zowel de gemeente Baarn als MeyerBergman Erfgoed. c. De kosten hiervoor op te nemen in de jaarrekening 2021 en ten laste te brengen van het resultaat. d. Hiervoor het eerdere raadscomité vragen een opdracht uit te werken en het budget te bepalen;

T oelichting Externe adviseur

Het ontwerpbestemmingsplan Landgoed Paleis Soestdijk is een omvangrijk dossier. In aanloop naar het ontwerpbestemmingsplan is de raad door HBR-advocaten ondersteund in de beoordeling van dit dossier. Mede naar aanleiding van dit advies, zijn er amendementen ingediend. Het lijkt de indieners verstandig als een extern adviseur opnieuw kijkt of alle wensen die uitgesproken zijn in de verschillende amendementen op een volledige en eenduidige manier terugkomen in het bestemmingsplan en de anterieure overeenkomst.

Ondertekening en naam:

Z2

Partij van de Arbeid

Mark Eijb;

Groenlinks

Heidi van Otten

VoorBaarn

Tino Schouten

CDA

Rik van Hardeveld

WD

Suzanne Oortman Gerlings van Hal

/