282913 13 Presentatie behorende bij inspreken Utrechts Landschap en Natuurmonumenten

Inspraak Utrechts Landschap en Natuurmonumenten Gemeenteraad Baarn – 9 september 2021 ontwerpbestemmingsplan Landgoed Paleis Soestdijk

Gebreken - stikstof • Stikstofberekening voldoet niet aan de modelleringsregels (Er is niet gecorrigeerd voor het afkapeffect 5km) • Diverse foutjes en onduidelijkheden in stikstofberekeningen (o.a. bronnen ontbreken) Conclusie: • Effecten op Natura 2000-gebieden kunnen niet worden uitgesloten • Wet bepaalt dat gemeenteraad een plan dan niet mag vaststellen

Gebreken – m.e.r. • De mogelijke effecten op Natura 2000-gebieden leiden tot plicht om een passende beoordeling en dus een MER te maken. • De gemeente kan daarvan afzien, maar daarvoor is extra motivering nodig. Die extra motivering ontbreekt. • Plannen vallen mogelijk onder D.10 (hotelcomplex) van Besluit m.e.r. en dan moet de raad eerst een formeel m.e.r.-beoordelingsbesluit nemen. Conclusie: Plan is ontoereikend gemotiveerd en is mogelijk MER-plichtig of m.e.r.beoordelingsplichtig. Huidige plan is in strijd met de Wet.

Gebreken – NNN-toets • NNN-toets is een zoekplaatje • NNN-toets moet op grond van provinciaal beleid uitgaan met maximale planinvulling, inclusief wijzigingsbevoegdheden (evenementen-uitbreiding!). Dit is niet het geval. • NNN-toets is onvolledig (o.a. honden, katten, verstoring, betreding?) en veel maatregelen zijn niet uitgewerkt. • Veel maatregelen worden ten onrechte als meerwaarde gepresenteerd

Aantasting van natuur • Landgoed Paleis Soestdijk: stille onaangetaste kern binnen NNN • Intensivering gebruik Landgoed Paleis Soestdijk: verstoring NNN • Nee, tenzij-beleid → meerwaarde-benadering

Wat is NNN-meerwaarde? (zie art 6.3 IOV + toelichting)

• Alle maatregelen die bovenop de reeds verplichte maatregelen komen • Verplichte oppervlaktecompensatie telt niet mee als meerwaarde • Geheel moet leiden tot een verbetering van het NNN • Aantasting moet ruim worden gecompenseerd

Grootse aantasting → groots compenseren

Aantasting van natuur • Aantasting Natuurnetwerk Nederland: niet toelaatbaar en niet wenselijk. Plan moet veel bescheidener worden. • Compensatie is onvoldoende. De natuur moet er op vooruit gaan, maar met veel maatregelen is iets mis!

NNN-meerwaarde maatregelen (zie paragraaf 6.1.1 NNN-onderzoek en 5.6 Toelichting ontwerpbestemmingsplan) 1.

Aanpassen en realiseren van (nieuwe) faunavoorzieningen

2.

(buiten)verlichting aanpassen en reguleren voor meer duisternis

3.

Zonering in een dynamische, overgangs- en rustzone

4.

Realisatie van nieuwe elementen voor fauna; bijvoorbeeld broeihopen

5.

Herstel oorspronkelijk parkontwerp Zocher

6.

Beheer en herinrichting watermaatregelen

7.

Natuurinclusief bouwen

8.

Toevoegen nieuwe natuur, bijvoorbeeld herinrichting kwekerij

9.

Boombruggen

10. Herstel laanstructuren 11. Realisatie natuurvriendelijke oevers 12. Natuurontwikkeling graslandpercelen 13. Terreinen zonder aangewezen beheertype kwalificeren 14. Natuurvriendelijk(er) bosbeheer; omvormen productiebos naar natuurlijk bos

NNN-meerwaarde maatregelen (zie paragraaf 6.1.1 NNN-onderzoek en 5.6 Toelichting ontwerpbestemmingsplan) 1.

Aanpassen en realiseren van (nieuwe) faunavoorzieningen

2.

(buiten)verlichting aanpassen en reguleren voor meer duisternis

3.

Zonering in een dynamische, overgangs- en rustzone

4.

Realisatie van nieuwe elementen voor fauna; bijvoorbeeld broeihopen

5.

Herstel oorspronkelijk parkontwerp Zocher

6.

Beheer en herinrichting watermaatregelen

7.

Natuurinclusief bouwen

8.

Toevoegen nieuwe natuur, bijvoorbeeld herinrichting kwekerij

9.

Boombruggen

10. Herstel laanstructuren 11. Realisatie natuurvriendelijke oevers 12. Natuurontwikkeling graslandpercelen 13. Terreinen zonder aangewezen beheertype kwalificeren 14. Natuurvriendelijk(er) bosbeheer; omvormen productiebos naar natuurlijk bos

Conclusie natuur • Meerwaardemaatregelen zijn minimaal en staan in geen verhouding tot de forse aantasting van het NNN • Grootse ontwikkelingen moeten groots en zinvol gecompenseerd worden • Kijk niet naar wat makkelijk realiseerbaar is binnen het plangebied, maar waar de natuur het meest van profiteert

Stem niet in met dit raadsvoorstel • Plan is te grootschalig voor deze locatie • Plan is in strijd met de Wet • Procedurefouten liggen op de loer • Plan vertoont te veel gebreken • Plan is onvoldoende gemotiveerd • Aantasting van natuur is fors, compensatie daarvoor is te beperkt