270300 Jaarrekening 2020 BBS rvs

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

270300

Onderwerp

Jaarrekening 2020 BBS

Besluit in raad

2 juni 2021

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Jansma

Naam steller

Hans Oosterveld

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. Geen zienswijzen in te dienen op de Jaarrekening 2020 van de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking Sociaal Domein Baarn Bunschoten Soest. 2. De bijgevoegde reactiebrief aan het bestuur van de BBS vast te stellen. Samenvatting van het voorstel De Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking Sociaal Domein Baarn Bunschoten Soest (BBS) is een samenwerkingsverband tussen Baarn, Bunschoten en Soest op het gebied van Werk en Inkomen, voor klanten die vallen onder de Participatiewet. BBS verzorgt taken rond Werk, Inkomen en Zorgadministratie voor de Wmo en Jeugdwet. Daarnaast ligt het werkgeverschap voor de sociale teams voor de BBS gemeenten bij BBS en voert BBS maatwerktaken uit per gemeente. Omdat de BBS een gemeenschappelijke regeling is, wordt de jaarrekening voorgelegd aan de gemeenteraad. In dit voorstel worden belangrijke beleidsmatige en financiële ontwikkelingen benoemd. Het advies is om geen zienswijze in te dienen op de jaarrekening 2020. Aanleiding In de Gemeenschappelijke Regeling samenwerking Sociaal Domein Baarn Bunschoten Soest is opgenomen dat het bestuur jaarlijks een rekening opstelt van de baten en lasten van het afgelopen boekjaar, vergezeld van een toelichting. De stukken worden voorgelegd aan de gemeenteraad met de mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze op de jaarrekening.

Geadviseerd wordt geen zienswijze in te dienen en het bestuur door middel van bijgevoegde brief te informeren. Beoogd resultaat De raad de mogelijkheid bieden om een zienswijze in te dienen ten aanzien van de jaarrekening 2020 Uitvoeringsorganisatie BBS. Argumenten 2020 was een bijzonder, om niet te zeggen bizar jaar, voor een groot deel van de wereld, voor Nederland en niet in de laatste plaats ook voor BBS. Vanaf de eerste ‘Corona-toespraak’ van de minister-president, op 12 maart, veranderde onze samenleving drastisch. BBS kreeg er een enorme taak bij in de vorm van de TOZO en het organiseren van een andere manieren van werken.

1

Werk en inkomen In 2020 nam het totale bestand af met bijna 3%. Een onverwachte ontwikkeling, het gevolg van een snelle daling in de laatste maanden van 2020, die de groei van het begin van het jaar meer dan compenseerde. De landelijke gegevens over 2020 zijn nog niet definitief, en dus houden we een kleine slag om de arm, maar het lijkt erop dat BBS op dit punt opnieuw relatief goed heeft gescoord. Helaas geldt dat niet overal even sterk: in Baarn is met -5,5% sprake van een forse afname, waar Bunschoten een (minieme) groei laat zien Uitstroom naar werk De target is op dit vlak duidelijk niet gehaald. De economische vooruitzichten waren vrijwel het hele jaar extreem onzeker, en leidden tot grote voorzichtigheid bij werkgevers. Er werd weinig geïnvesteerd en er werden weinig mensen aangenomen. De enorme economische en maatschappelijke veranderingen leidden overigens niet alleen bij werkgevers tot ander gedrag. Sommige klanten werden afwachtend of angstig, dachten dat ze toch niet zouden kunnen werken, enzovoorts. En voor de medewerkers van BBS was het zeker tijdens de lockdowns veel moeilijker om met veel klanten in contact te komen.

Zorgadministratie In 2020 werden er bijna 10.300 voorzieningen afgegeven in de drie BBS-gemeenten samen, een stijging van 7% ten opzichte van het jaar ervoor, de grootste sinds de start van de Gemeenschappelijke Regeling Ook in 2020 is BBS formeel werkgever geweest voor de Sociale Teams. In praktijk leidt die rol soms tot ingewikkelde situaties, omdat BBS geen inhoudelijke verantwoordelijkheid heeft. In het evaluatierapport van Twijnstra & Gudde van november 2020 wordt dan ook een andere constructie bepleit. Mede in reactie daarop is intussen een werkgroep van de opdrachtgevende gemeenten gestart met het formuleren van de zogenoemde ‘stip op de horizon’. Ziekteverzuim Een duidelijke indicatie van de verbeterende bedrijfscultuur is de daling van het ziekteverzuim, van 11% in 2019 naar 7% in 2020 (en van 14 naar 7 als we de Sociaal Teams buiten beschouwing laten). Dit ondanks het feit dat veel medewerkers Corona hadden. TOZO Een groot deel van de taak van BBS bestond afgelopen jaar uit de uitvoering van de TOZO, de Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandig Ondernemers. Voor die regeling werden meer dan 2900 aanvragen gedaan, en werden 2792 besluiten genomen (de overige aanvragen werden ingetrokken). Vooral in de periode half maart - 1 mei werd BBS letterlijk overstelpt, met in het begin meer dan 100 aanvragen per dag, dat wil zeggen tot 10 keer meer dan wat BBS gewend is.

Voorgesteld wordt om geen zienswijze in te dienen. De jaarrekening geeft een duidelijk beeld van de inhoudelijke en financiële realisatie van de doelstellingen en opdracht aan BBS. Financiële risico's De risico's staan beschreven in hoofdstuk 6 van het jaarverslag van BBS en de risicokans wordt aangeven met laag, middel of hoog. Als hoog risico wordt omschreven het sneller oplopend van het aantal klanten dan verwacht met een beperkte capaciteit. Dit kan een uitvloeisel kan zijn van 2020 en dat de kosten hierdoor wat onzekerder zijn, waarvan we verwachten dat deze door het Rijk gecompenseerd zullen worden. De doorlooptijden zijn zeker een risico, waarvoor we met monitoring de vinger aan de pols zullen houden. Kosten, baten en dekking In de begroting van de gemeente Baarn werd uitgegaan van een totale bijdrage aan BBS van € 12.099.000 over 2020. De eindrekening voor Baarn bedraagt € 12.339.000. Dit betekent voor Baarn een tekort op de jaarrekening van € 240.000. 2

4