270234 Regionale Energie Strategie regio Amersfoort 1.0 Beantwoording toezegging

Memo Aan Onderwerp Portefeuillehouder Datum

: Gemeenteraad Baarn : Toezegging wethouder Prakke Regionale Energiestrategie : Hugo Prakke : 17-06-2021

Geachte raadsleden en steunfractieleden, Wethouder Prakke heeft in uw vergadering van 9 juni de volgende toezegging gedaan: •

Wethouder Prakke zegt toe op papier te zetten wat er wel vastligt (bv rond afstanden van windmolens); waar de gemeente vanuit gaat.

Hieronder vindt u de gevraagde informatie. Met betrekking tot zonnevelden:

Er is geen specifieke wet- en regelgeving. De gemeente bepaalt op basis van haar beleid de voorwaarden voor de ontwikkeling voor zonne-energie. Daarnaast is de gemeente bevoegd gezag voor het verlenen van een omgevingsvergunning en mogelijke aanpassing van het huidig bestemmingsplan. Met betrekking tot windturbines:

Voor windturbines gelden wel wettelijke beperking. Deze hebben te maken met Veiligheid en geluid en overlast door slagschaduw. Veiligheid:

Om te voorkomen dat zich ongelukken voordoen met windturbines, moeten windturbines aan strenge veiligheidseisen voldoen. Daarnaast is de locatiekeuze van de molens van belang waarbij de (externe) veiligheidsrisico’s voor de omgeving goed in kaart worden gebracht en worden beoordeeld. Allereerst moeten alle windturbines op veiligheid goedgekeurd en gecertificeerd zijn. Als ze in gebruik zijn worden ze jaarlijks opnieuw gecontroleerd. De veiligheidsrisico’s van een windturbine of windpark worden berekend met behulp van de rekenregels uit de RIVM handleiding. Die regels geven aan hoe de kans moet worden berekend dat er een (stuk van een) blad van de windturbine afvalt, een gondel valt of een mast breekt, en tot op welke afstand dit invloed kan hebben op de veiligheid. Om risico’s te beperken gelden er minimale afstanden tot de windturbines voor verschillende gebouwen en objecten. Er gelden minimale afstanden tot de windturbine(s) voor verschillende: • (Beperkt) Kwetsbare objecten (zoals : verspreid liggende woningen, dienst- en bedrijfswoningen, restaurants, kleinere kantoorgebouwen en hotels en meer) • Rijkswegen • Hoogspanningslijnen • Buisleidingen met gevaarlijke stoffen

1

• Industrie • Waterwegen, spoorwegen en waterkeringen Onderstaande tabel gebaseerd op de Handreiking Risicozonering geeft een globale aanduiding van de generieke afstanden tot enkele veel voorkomende objecten Afstandcriterium

Kwetsbare objecten

Beperkt kwetsbare objecten Rijkswegen

Hoogspanningslijnen

Buisleiding met gevaarlijke stoffen (ondergronds)

Buisleiding met gevaarlijke stoffen (bovengronds) Industrie

Op basis van PR= 10-6 vuistregel: masthoogte + ½ rotordiameter of de maximale werpafstand bij nominaal toerental Op basis van PR= 10-5 vuistregel: ½ rotordiameter ½ rotordiameter uit de rand van de verharding met een minimum van 30 meter. Hoogste waarde van: maximale werpafstand bij nominaal toerental en ashoogte+ ½ rotordiameter Hoogste waarde van: maximale werpafstand bij nominaal toerental en ashoogte+ ½ rotordiameter Maximale werpafstand bij overtoeren Maximale werpafstand bij overtoeren

Generieke afstanden 3 Megawatt windturbine (in meter). 198

45 tot 60 45 tot 60

198

198

588

588

* PR 10-6 contour: Plaatsgebonden Risicocontour waarbinnen geen kwetsbare objecten mogen liggen ** PR 10-5 contour: Plaatsgebonden Risicocontour waarbinnen geen beperkt kwetsbare objecten mogen liggen

Veiligheid:

Bij berekeningen rondom de geluidsbelasting van windturbines gaat het voor omwonenden over de geluidsbelasting op de buitengevel van de woning. Daarnaast kan er (ook) een afstandsmaat worden gehanteerd. Dit bedraagt de minimale afstand die aangehouden dient te worden van de voet van de windturbine tot de buitengevel van een woning. De minimale afstand is echter geen garantie voor geen of minder geluid. In Nederland geldt geen minimaal aan te houden afstand, omdat afstand houden niet doel op zich is. Het doel is hinder te voorkomen/ te beperken door het geluidsniveau op de gevel onder een bepaalde waarde te houden.

2

Sinds 1 januari 2011 vallen alle windturbines onder de geluidregelgeving voor windturbines in het Activiteitenbesluit milieubeheer, kortweg het Activiteitenbesluit. Als windmolens draaien maken ze geluid. Als je dat bij de bron meet schommelt dit, afhankelijk van het type windturbine, tussen de 103 en 105 Decibel. Op een afstand van 250 meter is dat nog maar 45dB en op een afstand van 500 meter 39 Decibel. Geluid speelt een belangrijke rol bij de planning en realisatie van windturbines. De overheid heeft normen opgesteld om hinder te beperken. In Nederland is gekozen van een norm van 47 Decibel (overdag) en 41dB Decibel( nacht). Als vuistregel voor geluid wordt op basis van bovenstaande norm 4x de ashoogte van de windturbine gehanteerd. Als de ashoogte 150 meter is dan is dit 600 meter. Slagschaduw:

Beschijnt de zon de mast en rotor van een windturbine, dan leidt dit tot een (bewegende) slagschaduw. Dit is de schaduw van de turbine op de ondergrond of achtergrond. Deze slagschaduw draait met de zon mee en reikt bij zonsopgang en -ondergang in de winter het verst. In de milieuwetgeving zijn voorschriften opgenomen om hinder door slagschaduw te beperken. In de Activiteitenregeling milieubeheer (Activiteitenbesluit) staat hoe vaak en hoe lang per dag de slagschaduw van een windturbine een woning mag raken. Via de vergunning zijn windturbines bijna altijd verplicht voorzien van een stilstandvoorziening. Die schakelt de windturbine uit tijdens de slagschaduw. Een stilstandvoorziening is nodig als: •

•

de afstand van de windturbine tot de woningen en andere ‘gevoelige bestemmingen’ (bijvoorbeeld scholen) minder dan 12 maal de rotordiameter is. Bij een rotordiameter van 110 meter (blad van 55 meter) geldt dan: binnen een afstand van 1.320 meter. gemiddeld meer dan 17 per jaar gedurende meer dan 20 minuten per dag slagschaduw kán optreden

Bij de aanvraag van een omgevingsvergunning dient de ontwikkelaar aan te tonen of, en zo ja in welke mate, er sprake is van slagschaduw bij gevoelige objecten. Bij het ruimtelijk inpassen van een windpark moet de vereiste afstand tot gevoelige gebouwen worden aangehouden. Ik ga er van uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Hugo Prakke Wethouder

3