266962 Rekenkameronderzoek Toezicht en handhaving bij openbare orde en veiligheid bijlage bestuurlijke reactie

inlichtingen bij team

De heer J.P.A. Ridder Ontwikkeling ruimte/omgeving

doorkiesnummer

(035) 548 1611

uw brief van

22 februari 2021

uw kenmerk

-

ons kenmerk

Zaaknummer 241632

datum onderwerp

Rekenkamercommissie De heer K. Langerwerf

7 april 2021 Bestuurlijk wederhoor rapportage DoeMee-onderzoek Toezicht en Handhaving

Geachte leden van de rekenkamercommissie, U heeft ons uw rapportage van het DoeMee-onderzoek voor bestuurlijk wederhoor voorgelegd. Met belangstelling hebben wij uw rapportage gelezen, ook in relatie tot de overkoepelende rapportage. Uw hoofdconclusie: “Er gaat veel goed op het gebied van Toezicht en Handhaving in Baarn” kunnen wij niet anders dan als compliment beschouwen voor hen die vanuit hun verantwoordelijkheid hier een rol in (gehad) hebben. Op dit thema vinden wij het essentieel dat samenwerking binnen en buiten de organisatie goed is, en ook dat de verwachtingen die hieraan ten grondslag liggen op een goede manier tussen beleid en uitvoering geborgd zijn zodat voortgang op doelstellingen zichtbaar is. De gemeente Baarn heeft door haar omvang een bescheiden organisatorische capaciteit op dit taakveld, en een dergelijke onderbouwing in een vergelijkend onderzoek met meerdere grotere gemeenten voedt de gedachte de huidige werkwijze te continueren, en waar mogelijk te verbeteren. Conclusies In de rapportage komt u verder tot nog een aantal andere conclusies: 1. De beleidsstukken en uitvoeringsplannen op het gebied van toezicht en handhaving op OOV zijn compleet en actueel; 2. Er wordt nog te weinig gebruik gemaakt van meetbare doelstellingen op het gebied van toezicht en handhaving; 3. De gemeente heeft verschillende handhavingsstrategieën; 4.

De juridische capaciteit is een blijvend punt van aandacht; 5. De samenwerking met de politie verloopt goed, het contact is laagdrempelig; 6. Informatievoorziening is op orde, maar de raad is beperkt kaderstellend. Wij nemen goed kennis van uw conclusies, maar zullen in het navolgende in het bijzonder ingaan op conclusies nummer 2 en 3. Op nummer 2 omdat u hierover ook een aanbeveling doet, en nummer 3 om deze toe te lichten. Conclusie 2: Meetbare doelstellingen Eind 2017 is het Integraal Handhavingsplan 2018-2022 vastgesteld. Jaarlijks wordt op basis van dit plan een uitvoeringsprogramma gemaakt. In 2022 worden zowel het ‘Integraal Handhavingsplan’ als het ‘Integraal Veiligheidsplan’ geactualiseerd. Uw aanbeveling om de doelstellingen realistischer en concreter te formuleren wordt hierbij betrokken met inachtneming van de verantwoording die hierover ook in de jaarrekening plaatsvindt.

Stationsweg 18 Postbus 1003 3740 BA Baarn t (035) 548 16 11 e gemeente@baarn.nl I Voor ons privacybeleid zie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NL28BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden.

Vooruitlopend op deze nieuwe beleidsplannen zullen we in de evaluatie van het uitvoeringsplan 2021 waar dat mogelijk is meer aandacht schenken aan de uitleg van de cijfers. Voor het jaar 2020 is dat niet meer mogelijk maar we streven naar verbetering van de uitleg van- en het inzicht in de cijfers. Conclusie 3: Verschillende handhavingsstrategieën Het onderzoek bestrijkt het brede rechtsveld van openbare orde en omgevingsrecht waarvoor de kaders zijn opgenomen in het Integraal Handhavingsplan en Integraal Veiligheidsplan. Hierin wordt uitgegaan van vertrouwen op naleving, het veranderen van het gedrag, en sanctionering als uiterste maatregel. Afhankelijk van de constatering wordt hier invulling aan gegeven; bij het wijzen op een illegaal bouwwerk is een andere handhavingsstrategie van toepassing, dan bij het constateren van het gebruik van een woning voor hennepteelt. Aanbevelingen In de aanbevelingen aan het college gaat u in op ‘meetbare doelstellingen, waarover we hierboven in reactie op de conclusies al schreven, en de samenwerking met de politie. Niet alleen in het afgelopen jaar is deze goed geweest. Het vraagt echter wel op zowel strategisch, tactisch als operationeel niveau voortdurende inzet om de actuele uitdagingen het hoofd te kunnen bieden.

Tot slot De keuze om dit onderwerp te selecteren in een periode dat de capaciteit in dit taakveld onder druk staat heeft ertoe geleid dat er niet altijd de passende aandacht is gegeven aan de vragen van onderzoekers, waarvoor enkel desk-research niet toereikend is. Wij signaleren dat dit op gespannen voet kan staan met de beschikbare capaciteit. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester