265935 Jaarstukken 2020, begrotingswijziging 2021 en begroting 2022 RMN Raadsbesluit incl. aangenomen amendement

RAADSBESLUIT Openbaar Zaaknummer

265935

Onderwerp

Jaarstukken 2020, begrotingswijziging 2021 en begroting 2022 RMN

De raad van de gemeente Baarn - gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 11 mei 2021 - behandeld in het debat in de raad d.d. 26 mei 2021

GEWIJZIGD b e s l u i t: 1.

2. 3.

Zienswijzen in te dienen op de conceptjaarrekening 2020, ontwerpbegrotingswijziging 2021 en ontwerpbegroting 2022 van Reinigingsbedrijf Midden Nederland over de kostenstijgingen in de drie genoemde documenten. De tekst van de reactiebrief bij het raadsvoorstel te wijzigen in de tekst van de reactiebrief zoals bijgevoegd bij dit amendement. De gewijzigde brief aan het Dagelijks Bestuur van RMN vast te stellen.

Vastgesteld in de vergadering, op 2 juni 2021

C. Heusingveld griffier

1

M.A. Röell voorzitter

____________ Aangenomen (zonder stemming)

2

Zonder stemming aangenomen 4/3

gemeente Baarn Amendement Besluit in de Raad d.d. 2 juni 2021

PvdA rvoor Baarn»

GROEN LINKS

Partij van de Arbeid Baarn

BAARN

Agendapunt en onderwerp: Jaarstukken 2020, begrotingswijziging 2021 en Begroting 2022 RMN Onderwerp van het amendement: Gewijzigde zienswijze_________________________________ Ondergetekende(n) stelt/ stellen het volgende amendement voor: Besluit is:

1. Zienswijzen in te dienen op de conceptjaarrekening 2020, ontwerpbegrotingswijziging 2021 en ontwerpbegroting 2022 van Reinigingsbedrijf Midden Nederland over de kostenstijgingen in de drie genoemde documenten. 2. De bijgevoegde brief aan het Dagelijks Bestuur van RMN vast te stellen.

Besluit wordt: I.

Zienswijzen in te dienen op de conceptjaarrekening 2020, ontwerpbegrotingswijziging 2021 en ontwerpbegroting 2022 van Reinigingsbedrijf Midden Nederland over de kostenstijgingen in de drie genoemde documenten. 2. De tekst van de reactiebrief bij het raadsvoorstel te wijzigen in de tekst van de reactiebrief zoals bijgevoegd bij dit amendement. 3. De gewijzigde brief aan het Dagelijks Bestuur van RMN vast te stellen.

Toelichting: De opnieuw tegenvallende kostenstijgingen en onverwachte kosten die recent aan het licht gekomen zijn, zijn voor de raad aanleiding om de zienswijze aan te scherpen. De raad wil aan de RMN duidelijk over brengen dat, wat betreft de gemeente Baarn, de huidige ontwikkelingen moeten verbeteren. En dat de aanbevelingen van de account^de-rekenkamer en de externe adviseur zo snel mogelijk moeten worden opgevolgd. /

Z2 Ondertekening en naam indiener (s):

Partij van de Arbeid - Mark Eijbaai

Voor Baarn - Tino Schouten

VVD - Maike Koenders Groenlinks - Jeroen Bosman

cadA

gemeente Baarn

inlichtingen bij

Beatrijs Erends

Team Beheer ruimte/omgeving

doorkiesnummer

(035)5481611

uw kenmerk ons kenmerk

Ter attentie van: Dagelijks Bestuur RMN

265935

De secretaris, de heer R.A. Schram

1 juni 2021

3760 AE Soest

Postbus 203 datum onderwerp

Jaarstukken 2020, begrotingswijziging 2021 en

begroting 2022 RMN

Geachte heer/mevrouw,

Geacht bestuur.

Middels deze brief informeren wij u over de behandeling van de concept jaarrekening 2020, ontwerpbegrotingswijziging 2021 en ontwerpbegroting 2022 van RMN door onze gemeenteraad op 2 juni 2021.

Concept jaarrekening 2020 Het forse tekort op de jaarrekening heeft ons zeer onaangenaam verrast. Wij hebben

kennisgenomen van het onderzoek wat door de externe adviseur is uitgevoerd en de conclusies en aanbevelingen die uit het rapport volgen. Wij eisen dat u de aanbevelingen die uit het onderzoek volgen, grondig en tijdig op volgt. Wij zien graag dat u, middels een kwartaalrapportage, ons van de

voortgang op de hoogte houdt. Ook vragen wij u alle maatregelen te treffen die nodig zijn om te voorkomen dat u ons, opnieuw, met extra kosten moet confronteren. Wij ontvangen daarom graag, voor eind september, een gewijzigde begroting voor 2021 en 2022, die ons duidelijke inzichten

geven in de begrootte kosten voor deze jaren. Een onredelijke kostenstijging die daar mogelijk uit volgt kan voor ons aanleiding zijn om u een taakstellende bezuiniging op te leggen.

Ontwerpbegrotingswijziging 2021

Met het aanbieden van de ontwerpkadernota 2021 bereidde u ons vorig jaar voor op een forse kostenstijging voor dit jaar, die voor onze inwoners opnieuw geresulteerd heeft in een forse stijging

van de afvalstoffenheffing. In reactie op die kadernota hebben wij aangegeven dat er in onze raad geen draagvlak meer is voor niet noodzakelijke kostenstijgingen. Toch presenteert u ons met de

ontwerpbegrotingswijziging 2021 een aanvullende kostenstijging voor het lopende jaar. Een deel hiervan hangt samen met de onderstaande punten: Verhoging uurtarief van buitendienstmedewerkers omdat het aantal productieve normuren

niet overeen bleek te komen met de werkelijkheid; Verhoging uren straatreiniging i.v.m. langer onkruidseizoen.

Stationsweg 18 Postbus 1003 3740 BA Baarn t (035)5481611 e gemeente(S>baarn.nl / Voor ons privacybeleid zie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NL28BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden

•j

gemeente Baarn

Met name de post 'Onkruidbestrijding' stijgt voor de gemeente Baarn naar verhouding zeer sterk: van €90.000 in 2020 naar €148.000 in 2022. De argumentatie is dat door klimaatverandering het

onkruidseizoen langer duurt en dat de slechte technische staat van de openbare ruimte extra werk

oplevert. Deze argumentatie kunnen wij volgen, maar wij betwijfelen of dit tot zo een sterke stijging

van de kosten zou moeten leiden. We vragen ons af of RMN wel voldoende in staat is om een relatie te leggen tussen daadwerkelijke uitgaven van alle producten en de ontwerpbegrotingen. Wij

verzoeken u dan ook om hier niet mee in te stemmen en hierover opnieuw met de gemeenten in

overleg te treden. Wij zijn niet te spreken over de omvang van deze kostenstijging, maar ook niet over de manier waarop deze tot ons komt. Blijkbaar waren deze kosten op het moment van het opstellen van de

begroting 2021 door RMN nog niet voorzien. Naar onze mening zouden deze kosten tijdiger

inzichtelijk moeten kunnen zijn. Het versterkt onze indruk dat RMN onvoldoende zicht en grip heeft op haar eigen bedrijfsvoering. Voor onze gemeente is het van groot belang dat alle kosten die

redelijkerwijs opgenomen kunnen worden in de begroting, ook daadwerkelijk opgenomen worden.

Zowel de bijna structurele begrotingswijzigingen als de grote afwijkingen in de realisatie maken het voor ons onmogelijk een dekkend tarief voor de afvalstoffenheffing vast te stellen. We verzoeken u

wederom om kritisch te kijken hoe dit soort kosten eerder meegenomen kunnen worden, ook als de

exacte omvang van een kostenmutatie nog niet bekend is.

Ontwerpbegroting 2022 Ook de ontwerpbegroting 2022 laat een kostenstijging zien ten opzichte van de primaire begroting 2021. Dit komt deels door de forse stijging van de post 'Overige kosten afvalinzameling’, die stijgt van €181.400 in 2019 naar €328.000 in 2022. De reden die wordt opgevoerd is het vervangen van

ondergrondse containers. Het aantal in bedrijf zijnde containers is sinds 2020 niet significant toegenomen, dus deze onderbouwing vinden wij onvoldoende. We verzoeken u dit nader toe te lichten.

Een belangrijke wijziging in 2022 is de splitsing van het tarief voor restafval in een tarief voor fijn en een tarief voor grof huishoudelijk restafval in de AVU-begroting. Via deze zienswijze willen we u

vragen om te kijken wat er gedaan kan worden om de hoeveelheid grof restafval terug te dringen om zo de kostenstijging te beperken en tegelijk ook een beter milieuresultaat te behalen. In algemene zin hebben wij behoefte aan meer inzicht in de getalsmatige onderbouwing van de

geleverde producten en diensten. Meer inzicht in de opbouw van kosten kan ons meer

handelingsperspectief bieden op het ontwikkelen van plannen om de kosten beheersbaar te maken.

Aan uw kant kan dit mogelijk meer continuïteit bieden in ontwikkeling van kosten bij de deelnemende gemeenten. Het opstellen van de producten- en dienstencatalogus met een cijfermatige onderbouwing en implementatie hiervan bij RMN is hiervoor noodzakelijk. Hiermee samenhangend wacht de gemeente Baarn nog steeds op goede rapportages met prestatie-

indicatoren, zoals twee jaar geleden terecht werd aanbevolen door de Rekenkamercommissie. Wij

horen graag wanneer deze rapportage voor het eerst aan de raden wordt aangeboden.

Stationsweg 18 Postbus 1003 3740 BA Baarn t (035)5481611 e gemeentejabaarn.nl / Voor ons privacybeleid zie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NL28BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden

gemeente Baarn

Wij vinden een goede afvalverwerking van wezenlijk belang. Diverse onderzoeken hebben laten zien,

dat de RMN goed is in het uitvoeren van haar 'basistaak' het ophalen en verwerken van afval. Maar voor de beeldvorming van onze raad en onze inwoners, over het functioneren van de RMN, is een goed en volledig functionerend bedrijf onontbeerlijk. Wij zien het draagvlak voor het lokale

afvalbeleid op losse schroeven staat en het financiële beleid van de afgelopen jaar draagt hier niet aan bij. Wij nemen dit het bestuur en de directie van de RMN kwalijk en verwachten dat de interne

bedrijfsvoering op korte termijn verbeterd wordt. Dit naar aanleiding van eerdere accountsverslagen en het recentelijke verslag van de externe adviseur.

Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet,

namens de gemeenteraad van Baarn,

C. Heusingveld

griffier

M.A. Röell voorzitter

Stationsweg 18 Postbus 1003 3740BABaarn t (035)5481611 e gemeentelbaarn.nl / Voor ons privacybeleid zie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NL28BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden