265809 Beslissing op bezwaar tegen voorgenomen bouwplannen De Speeldoos rvs

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

265809

Onderwerp

Beslissing op bezwaar tegen voorgenomen bouwplannen De Speeldoos (huisvesting theater en bibliotheek)

Besluit in raad

2 juni 2021

Portefeuillehouder(s)

Wethouder Prakke

Naam steller

Ellen Jonkman

Status / Vertrouwelijkheid

Openbaar

Voorgestelde beslispunten: 1. Het advies van de Bezwaarcommissie over te nemen; 2. Het ingediende bezwaar tegen het raadsbesluit van 16 december 2020 niet-ontvankelijk te verklaren en het bestreden besluit ongewijzigd in stand te laten; 3. Bezwaarmakers te informeren over dit besluit door middel van bijgevoegde brief. Samenvatting van het voorstel Aan de raad wordt voorgesteld het ingediende bezwaar tegen zijn besluit van 16 december 2020 niet-ontvankelijk te verklaren en dat besluit ongewijzigd in stand te laten. Het betreft het besluit om het college de opdracht te geven om een plan voor de gezamenlijke huisvesting van theater de Speeldoos, de Volksuniversiteit Baarn en de bibliotheek Baarn op de locatie Rembrandtlaan verder te ontwikkelen en te starten met de definitie- en ontwerpfase en daarover een nieuw raadsvoorstel voor te bereiden. Het niet-ontvankelijk verklaren betekent dat er geen inhoudelijk oordeel wordt gegeven over het bezwaar. Met dit besluit volgt de raad het advies van de onafhankelijke externe Bezwaarcommissie. Deze commissie brengt advies uit over bezwaarschriften. In dit geval vindt de commissie dat het besluit van 16 december 2020 niet vatbaar is voor bezwaar. De Algemene wet bestuursrecht regelt dat bezwaar niet mogelijk is tegen een beslissing die wordt genomen in het kader van een procedure ter voorbereiding van een ander besluit.

Daarom wordt niet voldaan aan de wettelijke eisen om dit bezwaar inhoudelijk te kunnen bespreken. Aanleiding Op 16 december 2020 besloot de raad om het college de opdracht te geven om een plan voor de gezamenlijke huisvesting van theater de Speeldoos, de Volksuniversiteit Baarn en de bibliotheek Baarn op de locatie Rembrandtlaan in Baarn verder te ontwikkelen. Ook besloot de raad om het college de opdracht te geven om te starten met de definitie- en ontwerpfase en daarover een nieuw raadsvoorstel voor te bereiden. In dit raadsvoorstel moeten te zijner tijd het programma van eisen, het Voorlopig Ontwerp en de operationele en organisatorische afspraken met de gebruikers zijn opgenomen. In 2016 zijn de eerste plannen voor gezamenlijke huisvesting van het theater en de bibliotheek in Baarn ontstaan. Bezwaarschrift en advies Bezwaarcommissie Bezwaarmakers dienden op 31 januari 2021 een bezwaarschrift in bij de raad. Het bezwaarschrift is om advies voorgelegd aan de onafhankelijke Bezwaarcommissie van de gemeente Baarn. Deze commissie bracht op 8 maart 2021 een advies uit.

1

Beoogd resultaat Een besluit te nemen over het ingediende bezwaar.

Argumenten 1. Overnemen advies Bezwaarcommissie Er zijn geen redenen om het advies van de Bezwaarcommissie niet over te nemen. 2. Beslissing op bezwaarschrift Er wordt niet voldaan aan de wettelijke vereisten voor ontvankelijkheid. Alleen ontvankelijke bezwaren kunnen inhoudelijk worden beoordeeld. De Bezwaarcommissie vindt dat bezwaar niet mogelijk is tegen het besluit van 16 december 2020. Bezwaar maken tegen voorbereidingsstappen is immers niet mogelijk. Uit de opdracht aan het college om een nieuw raadsvoorstel voor te bereiden blijkt naar het oordeel van de Bezwaarcommissie dat de raad nog een vervolgbesluit zal nemen over deze gezamenlijke huisvesting. Deze planologische (vervolg)procedure biedt bezwaarmakers te zijner tijd de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen of bezwaar of beroep aan te tekenen. De voorbereidingshandelingen en de bezwaren van bezwaarmakers moeten dan worden beoordeeld. Ook inspraak bij de raad is mogelijk als de vervolgprocedure wordt behandeld. Het ingediende bezwaar geeft geen aanleiding om het raadsbesluit van 16 december 2020 te herzien. 3. Informeren bezwaarmakers Bezwaarmakers moet worden geïnformeerd over dit besluit. Dit gebeurt met de bijgevoegde brief. Juridische risico's Bezwaarmakers kunnen in beroep tegen de beslissing op het bezwaar.

Kosten, baten en dekking Niet van toepassing Aanpak / Uitvoering Bezwaarmakers worden geïnformeerd over uw besluit met bijgevoegde brief. Duurzaamheid Niet van toepassing. Communicatie De betrokkenen, zowel intern als extern, worden geïnformeerd over dit besluit. Portefeuillehouder heeft het voornemen om met betrokkenen in overleg te gaan voor de behandeling van het raadsvoorstel. Evaluatie Niet van toepassing

Burgemeester en wethouders van Baarn,

2