240418 Informatie VTH Uitvoeringsprogramma 2024 en Jaarverslag 2023-2022 (922187)

5.3

Activiteitenkaarten Vergunningverlening & Ruimtelijke ordening

Taakveld bebouwde omgeving Verkennen en begeleiden van een initiatief behandelen in het kader van activiteiten waarbij de haalbaarheid onderzocht moet worden (Omgevingstafel II) Omschrijving taak • Het verkennen en begeleiden van initiatieven voor de activiteiten (onder andere): bouw, cultureel erfgoed en Omgevingsplan. De taak vangt aan met een intake en een intern integraal overleg (Omgevingstafel II). Een initiatief wordt afgerond met een advies. • De processtappen van het verkennen en begeleiden van een initiatief, termijnbewaking en standaardbrieven zijn vastgelegd in het vergunningen, toezicht en handhavingssysteem Powerbrowser en het zaaksysteem. Relatie U&H-strategie • Wij willen bereiken dat gebruikers en eigenaars van gebouwen zich meer bewust worden van de (on)mogelijkheden van de planologische regelgeving. • Preventiestrategie. Doelstellingen • De aanvragen worden in ieder geval getoetst aan het Omgevingsplan en het vergunningsvrij bouwen. • Behandelen van de aanvragen binnen een redelijke termijn. • Het inwinnen van adviezen bij ketenpartners en adviseurs. Monitoringsindicatoren Het aantal behandelde verkennen en begeleiden van initiatieven. Wie voert dit uit? Gemeente Baarn, RUD, VRU en overige adviseurs.

Hoe gaan we dit doen? Gericht op het reguleren van activiteiten: uit de behandeling van een verkennen en begeleiden van een initiatief volgt een advies, zodat duidelijk is of het plan haalbaar is. Jaarverslag 2023 In 2023 waren er geen verkennen en begeleiden van een initiatief onder de Wabo. Dit waren alleen aanvragen voor een vooroverleg. Evaluatie en bijsturing In 2024 is de Omgevingswet inwerking getreden, waardoor het proces van de vooroverleggen is gewijzigd. Onder de Omgevingswet kunnen initiatiefnemers conceptverzoeken indienen. Na het ontvangen van een conceptverzoek beoordeeld de gemeente Baarn of het verzoek wordt behandeld als een vooroverleg of het verkennen en begeleiden van een initiatief. Jaarverslag 2022 In 2022 waren er geen verkennen en begeleiden van een initiatief onder de Wabo. Dit waren alleen vooroverleggen. Evaluatie en bijsturing Niet van toepassing. Urenraming 2024 Voor de uitvoering van deze taken is een deel van 2 fte aan medewerkers van Ruimtelijke ordening beschikbaar.

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 19 van 61

Taakveld bebouwde omgeving Vooroverleg aanvragen behandelen in het kader van bouw, sloop, brandveilig gebruik, cultureel erfgoed, inrit en kap Omschrijving taak Het behandelen van aanvragen vooroverleg voor de activiteiten bouw, cultureel erfgoed, slopen en brandveilig gebruik. De taak vangt aan met de ontvangst van de aanvraag en wordt afgerond door een advies. We maken gebruik van Omgevingstafel I. Dit was voorheen het bouwteam. De processtappen, termijnbewaking en standaardbrieven zijn vastgelegd in het vergunningen, toezicht en handhavingssysteem Powerbrowser en het zaaksysteem. Relatie U&H-strategie • Wij willen bereiken dat gebruikers en eigenaars van gebouwen zich meer bewust worden van de (on)mogelijkheden van de planologische regelgeving. • Preventiestrategie. Doelstellingen • De aanvragen worden in ieder geval getoetst aan het Omgevingsplan en het vergunningsvrij bouwen. • Behandelen van de aanvragen vooroverleg binnen een redelijke termijn (16 weken). • Het inwinnen van adviezen bij ketenpartners en adviseurs. Monitoringsindicatoren Het aantal behandelde vooroverleggen relateren we aan de ingezette capaciteit van de vergunningverleners. Wie voert dit uit? Gemeente Baarn, RUD, VRU en overige adviseurs. Hoe gaan we dit doen? • We behandelen het vooroverleg volgens de vergunningenstrategie. Het resultaat van het vooroverleg is een advies.

Dit advies houdt in dat de gemeente wel of geen medewerking kan verlenen aan het plan van de initiatiefnemer. Ook kan het resultaat zijn dat er een vergunningvrij verklaring voor het plan wordt afgegeven. • De Omgevingstafel I willen we als instrument inzetten om de haalbaarheid van een kleine afwijking van het Omgevingsplan te onderzoeken. Dan hoeft gezien de aard van de aangevraagde omvang van de omgevingstafel niet zo groot te zijn als bij Omgevingstafel II. Deze werkwijze wordt nog onderzocht, omdat we eerst willen toetsen op hoofdlijnen zodat de haalbaarheid vooraf duidelijk wordt voor een initiatiefnemer. Jaarverslag 2023 • Monitoroverzicht aanvragen vooroverleg Jaar 2023 aanvragen vooroverleg Aantal ontvangen in 2023 138 Afgehandeld in 2023 103 nog in behandeling (2024) 85 • De aanvragen voor een vooroverleg die zijn afgehandeld in 2023 zijn voor ongeveer 85% binnen een redelijke termijn (16 weken) afgehandeld. Evaluatie en bijsturing • We hebben 90% afhandelen van een aanvraag niet gehaald. Door de toename van het aantal aanvragen van een vooroverleg willen we sturen op het behandelen van een overleg binnen een redelijke termijn. Om deze reden houden we aan dat we 80% binnen een redelijke termijn willen behandelen. • De monitoringsindicator wordt in 2025 bijgesteld, zodat we beter inzicht hebben in het verloop van de vooroverleggen.

• In 2024 is de Omgevingswet inwerking getreden, waardoor het proces van de aanvragen voor een vooroverleg is gewijzigd. Onder de Omgevingswet kunnen initiatiefnemers conceptverzoeken indienen. Na het ontvangen van een conceptverzoek beoordeeld de gemeente Baarn of het verzoek wordt behandeld als een vooroverleg of het verkennen en begeleiden van een initiatief.

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 20 van 61

•

Jaarverslag 2022

•

Wij verwachten dat het aantal vooroverleggen ook in 2024 zal stijgen ten opzichte van 2023. Dit is vanwege het attenderen op het indienen van een vooroverleg bij meldingen/vragen en de invoering van de Omgevingswet. In 2022 zijn 41 vooroverleggen afgehandeld (dit zijn aanvragen die in 2022 zijn ontvangen in de periode van 01-01-2022 t/m 31-12-2022, nog in behandeling van 2021 en voorgaande zijn buiten beschouwing gelaten).

•

Evaluatie en bijsturing

Urenraming 2024

De aanvragen voor een vooroverleg zijn voor 80% binnen een redelijke termijn afgehandeld. We willen sturen dat 90% van de aanvragen voor een vooroverleg binnen een redelijke termijn worden afgehandeld. Wij verwachten dat de aantallen vooroverleggen zullen stijgen ten opzichte van 2022, vanwege het attenderen op het indienen van een vooroverleg bij de meldingen/klachten. Voor de uitvoering van deze taken is een deel van de 3 fte aan vergunningverleners beschikbaar.

Taakveld bebouwde omgeving Behandelen van aanvragen omgevingsvergunning en meldingen in het kader van bouw, sloop, cultureel erfgoed, inrit en kap Omschrijving taak • Het behandelen van aanvragen omgevingsvergunning voor de activiteiten bouw, cultureel erfgoed en slopen door als het nodig is gebruik te maken van Omgevingstafel I, ook bij kleine afwijkingen van het Omgevingsplan. De taak vangt aan met de ontvangst van de aanvraag en wordt afgerond door: o het verlenen van de vergunning o het weigeren van de vergunning o het buiten behandeling laten van de aanvraag o het intrekken van de aanvraag op verzoek van de aanvrager • Het behandelen van meldingen voor de activiteiten slopen en brandveilig gebruik. De taak vangt aan met de ontvangst van de aanvraag en wordt afgerond door: o het accepteren van de melding o het niet accepteren van de melding • De processtappen, termijnbewaking en standaardbrieven zijn vastgelegd in het vergunningen, toezicht en handhavingssysteem Powerbrowser en het zaaksysteem. Relatie U&H-strategie • Wij willen bereiken ver- en nieuwbouw met grote constructieve- en bran veilig ei srisico’s conform e verleen e vergunning wor t gerealiseerd, hoge prioriteit cultureel erfgoed en het naleven van de regels voor het gebruik volgens het Omgevingsplan.

• Wij willen bereiken dat gebruikers en eigenaars van gebouwen zich meer bewust worden van de (on)mogelijkheden van de planologische regelgeving. • Wij willen bereiken at bouwwerken met oge bran veilig ei srisico’s volgens de voorschriften op een veilige manier worden gebruikt. • Wij werken mee aan de (integrale) aanpak van ondermijnende / criminele activiteiten (Bibob) • Wij willen bereiken dat bedrijven die milieu belastende activiteiten uitvoeren, op een veilige, gezonde, duurzame en leefbare wijze worden geëxploiteerd (uitbesteed aan RUD). • We willen dat eigenaren van utiliteitsbouw meer bewust worden van de wettelijke eisen op het gebied van duurzaamheid (uitbesteed aan RUD). Doelstellingen • De aanvragen worden getoetst volgens de vergunningenstrategie.

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 21 van 61

•

Monitoringsindicatoren

Wie voert dit uit? Hoe gaan we dit doen?

Jaarverslag 2023

Inhoudelijk behandelen we de aanvragen op basis van hoge prioriteit op onderdelen, bijvoorbeeld op constructieve veiligheid, brandveilig gebruik, asbest en cultureel erfgoed (zie ook toetsniveau). • Het behandelen van aanvragen voor nieuwbouwwoningen en de tijdelijke huisvesting voor Oekraïense vluchtelingen hebben ook hoge prioriteit (maatschappelijke urgentie). • De aanvragen worden in ieder geval getoetst aan het Omgevingsplan en het vergunningsvrij bouwen. • We doen jaarlijks een steekproef op dossierniveau voor de wijze waarop behandelde aanvragen zijn getoetst. • Het aantal behandelde vergunningen en meldingen relateren we aan de ingezette capaciteit van de vergunningverleners. Gemeente Baarn, RUD, VRU en overige adviseurs. • Gericht op het reguleren van activiteiten (vergunningenstrategie): Het toetsen van de aanvragen om omgevingsvergunning en melding volgens de regelgeving, de werkinstructie en het onderstaande toetsniveau: o Lage prioriteit Uitgangspuntentoets (bevatten de documenten voldoende informatie over de uitgangspunten). Gecontroleerd wordt of de globale uitgangspunten op de aangeleverde gegevens en bescheiden in voldoende mate en samenhang zijn weergeven om het desbetreffende aspect te kunnen toetsen. o Gemiddelde prioriteit Visueel toetsen (zijn de uitgangspunten juist en lijken de uitkomsten aannemelijk).

Gecontroleerd wordt of de uitgangspunten op de gegevens en bescheiden in de juiste vorm zijn aangeleverd om het betreffende aspect te kunnen toetsen. Waarbij van ieder te toetsen aspect wordt nagegaan of de uitgangspunten juist zijn en/of de uitkomsten aannemelijk zijn. o Hoge prioriteit Representatief toetsen (controle van de maatgevende onderdelen). Gecontroleerd wordt of de uitgangspunten op de aangeleverde gegevens en bescheiden in de juiste vorm zijn om het betreffende aspect te kunnen toetsen. Van ieder te toetsen aspect wordt nagegaan of de uitgangspunten juist zijn en/of de uitkomsten aannemelijk zijn. De maatgevende berekeningen worden gecontroleerd, dan wel nagerekend. Monitoroverzicht omgevingsvergunningen Jaar 2023 resultaat Omgevingsvergunning

Aantal

Verleend

186

Ingetrokken

76

Geweigerd

2

Buiten behandeling

16

Nog in behandeling (2024)

90

Vergunningvrij

5

Totaal omgevingsvergunningen

357

Note: in 2023 zijn 357 omgevingsvergunningen aangevraagd, een omgevingsvergunning kan soms uit meerdere activiteiten bestaan. Hierboven zijn de aangevraagde activiteiten uit 2023 uitgesplitst. Jaar 2023 resultaat Meldingen Aantal Meldingen

41

Aanvaard

18

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 22 van 61

Evaluatie en bijsturing

•

•

•

•

Jaarverslag 2022

•

•

Afgebroken

7

Geweigerd

8

Niet meldingsplichtig

1

Melding nog in behandeling (2024)

7

Door de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 hebben we gemerkt dat er eind 2023 meer aanvragen (ongeveer een verdubbeling) onder de Wabo zijn ingediend. Met name aanvragen voor de bouwactiviteit (woningbouwprojecten). Deze aanvragen zijn in behandeling. Daarnaast hebben wij ons voorbereid op de Omgevingswet en Wkb door te oefenen en te testen. In 2024 gaan we aan de slag met de nieuwe wetgeving. Dit betekent dat er veel veranderd voor zowel werkprocessen als toetsing op aanvragen. Dit vraagt meer capaciteit dan de 3 beschikbare fte. De beschikbare 3 fte vergunningverleners is onvoldoende gebleken om alle aanvragen binnen een wettelijke termijn af te handelen. Dit kwam doordat de capaciteit niet volledig benutbaar was door ziekte, opleiding en dergelijke. We hebben ons in 2023 voorbereid op de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen en de invoering van de Omgevingswet. We hebben deelgenomen aan trainingen en opleidingen. Ook hebben we de werkprocessen geoefend en getest met ketenpartners. In 2023 hebben we een start gemaakt met de werkafspraken en dit wordt vervolgd in 2024. We verwachten dat door de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 de kans bestaat dat in de laatste maand van 2023 een onvoorziene stijging van het aantal omgevingsvergunningaanvragen zal zijn. Monitoroverzicht: Thema Bouwen

Indicatoren 2022 Aantal omgevingsvergunningen Bouwkosten > € 4 1.000.000 Aantal omgevingsvergunningen Bouwkosten € 21 100.000 - € 1.000.000 Aantal omgevingsvergunningen Bouwkosten € 2 61 -€ Aantal omgevingsvergunningen Bouwkosten < € 123 20.000 Brandveiligheid Aantal omgevingsvergunningen 3 Aantal meldingen Slopen Aantal omgevingsvergunningen 1 Aantal meldingen 73 Inrit Aantal omgevingsvergunningen 11 Kap Aantal omgevingsvergunningen 68 Algemeen Aantal omgevingsvergunningen verleend 220 Aantal omgevingsvergunningen ingetrokken 66 Aantal omgevingsvergunningen geweigerd 7 Aantal omgevingsvergunningen overig 184 o Monitoring is voor het jaar 2022 overgenomen vanuit het vergunningenbeleidsplan 2020-2021. o Monitoring van periode is van 01-01-2022 tot en met 31-12-2022. o De Indicatoren kunnen meerdere factoren bevatten.

Evaluatie en bijsturing

• •

We willen sturen op het voorkomen dat de wettelijke termijn wordt overschreden voor een aanvraag van een omgevingsvergunning. Daarnaast gaan we in 2023 ons voorbereiden op de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen en de invoering van de Omgevingswet. Hiervoor nemen wij deel aan trainingen en opleidingen.

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 23 van 61

Urenraming 2024

Wij testen en oefenen (samen met ketenpartners) de werkprocessen en maken we werkafspraken. • Wij verwachten dat het aantal vergunningsaanvragen zal stijgen ten opzichte van het jaar 2022. Voor de uitvoering van deze taken is een deel van de 3 fte aan vergunningverleners beschikbaar. •

De taken die de RUD en VRU uitvoeren zijn uitgewerkt in het jaarprogramma van de RUD en VRU, welke als bijlage zijn toegevoegd.

Taakveld bebouwde omgeving Informatieverzoeken i.h.k.v. vergunningverlening Omschrijving taak We behandelen informatieverzoeken (schriftelijk of terugbelverzoeken) onder meer over wanneer een omgevingsvergunning nodig is, de procedure van vergunningen, inzien van vergunningen en de status van een vergunning. Relatie U&H-strategie Gericht op het vergroten van de bewustwording bij inwoners, bedrijven en partners. Zo hoeft er minder toezicht en repressieve handhaving plaats te vinden, omdat er minder overtredingen worden begaan. Doelstellingen • Het onderzoeken van een informatieverzoek. • Een terugkoppeling naar de verzoeker. Monitoringsindicatoren Het aantal informatieverzoeken. Wie voert dit uit? Gemeente Baarn. Hoe gaan we dit doen? We behandelen een informatieverzoek in behandeling, doen onderzoek en handelen het verzoek af. Jaarverslag 2023 • De verzoeken worden over het algemeen binnen de gestelde termijn afgehandeld. Bij een verzoek waar een vergunning voor nodig is, willen we aansturen op het indienen van een aanvraag. • De terugbelverzoeken van de Frontoffice is ongeveer 132 (zaaksysteem) en naar schatting 1000 mails (gemiddeld 4 per werkdag). De mails met informatieverzoeken die wij ontvangen en afhandelen worden niet geregistreerd in het zaaksysteem.

We hebben een schatting gemaakt van het aantal informatieverzoeken die per telefoon en mail zijn ontvangen en afgehandeld. Evaluatie en bijsturing • Er is gebleken dat het afgelopen jaar een 0,45 fte onvoldoende is om alle zaken correct, volledig en tijdig af te handelen. De vergunningverleners en juridisch medewerker bezwaarzaken hebben de Frontoffice medewerker geholpen om toch een goede dienstverlening te behouden. • In 2024 wordt een nieuw systeem bij het BCC uitgerold voor terugbelverzoeken en wij doen onderzoek hoe we onze informatieverzoeken nog beter kunnen registreren na deze uitrol. We doen ook onderzoek naar het beter kunnen monitoren van de registratie van mails met informatieverzoeken. • Wat we hebben gemerkt is dat er per telefoon meer vragen zijn gesteld of er voor een activiteit een vergunning benodigd is. Door de Omgevingswet verwachten we andere informatieverzoeken te krijgen, bijvoorbeeld hoe een vergunning moet worden aangevraagd en welke melding nodig is om aan te vragen. We willen deze vragen gaan monitoren, maar hiervoor is meer inzet nodig. Jaarverslag 2022 In 2022 zijn informatieverzoeken behandeld. Het aantal is niet gemonitord. Evaluatie en bijsturing • De verzoeken worden over het algemeen binnen de gestelde termijn afgehandeld. • Bij een verzoek waar een vergunning voor nodig is, willen we aansturen op het indienen van een aanvraag.

• Wat we hebben gemerkt is dat er per telefoon meer vragen zijn gesteld of er voor een activiteit een vergunning benodigd is.

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 24 van 61

• Urenraming 2024

5.4

De verzoeken hebben in 2022 niet gemonitord. Dit willen wij in 2023 wel doen. Voor de uitvoering van deze taken is 0,45 fte frontofficemedewerker beschikbaar.

Activiteitenkaarten Toezicht & Handhaving

Taakveld bebouwde omgeving Uitvoeren controle omgevingsvergunning en meldingen in het kader van bouw, sloop, monument, omgevingsplan Omschrijving taak Bij het verlenen van een omgevingsvergunning wordt gecontroleerd of er volgens de vergunning wordt gebouwd. De controles vinden plaats op basis van prioriteit. De processtappen worden vastgelegd in het vergunningen, toezicht en handhavingssysteem (VTH-systeem) Powerbrowser/zaaksysteem. Ook controleren we of een aanvraag voor monumentensubsidie overeenkomt met de aangeleverde gegevens. Relatie U&H-strategie • Wij willen bereiken dat ver- en nieuwbouw met grote constructieve- en bran veilig ei srisico’s conform e verleen e vergunning wor t gerealiseerd. • We houden toezicht op cultureel erfgoed en het naleven van de regels voor het gebruik volgens het bestemmingsplan. • Wij willen bereiken dat bouwwerken met hoge brandveiligheidsrisico’s volgens de voorschriften op een veilige manier worden gebruikt. Doelstellingen • Eindcontroles en tussentijdse controles bij gebouwen met gevolgklasse 2 en 3 en complexe (ver)bouwingen waarbij een hoger risico is voor de constructieve en brandveiligheid, en cultureel erfgoed (controles volgens toezichtstrategie). • Eindcontroles bij elke verleende omgevingsvergunning.

• De eigen verantwoordelijkheid van de vergunninghouder wordt door ons als uitgangspunt genomen: het toezicht houden op de kwaliteit van het bouwen is te allen tijde de verantwoordelijkheid van de vergunninghouder. • Bouwwerken gevolgklasse 1 nieuwbouw controleren wij steekproefsgewijs. • We voeren een controle bij een aanvraag van een monumentensubsidie en geven advies aan de subsidieverstrekker. Monitoringsindicatoren • Het aantal afgehandelde controles. • Het aantal ingezette uren voor het afgeven van advies bij monumentensubsidies. • Bouwwerken gevolgklasse 1 nieuwbouw controlemomenten. • We doen jaarlijks een steekproef op dossierniveau voor de controlemomenten. Wie voert dit uit? Gemeente Baarn, RUD, VRU en overige externe adviseurs. Hoe gaan we dit doen? • Met de komst van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen zal dit een jaar zijn om te beproeven hoe het proces tussen de kwaliteitsborger, initiatiefnemer en gemeente verloopt. We monitoren dit door steekproefsgewijs ter plaatse de nieuwbouw te volgen. • Het overig toezicht wordt uitgevoerd volgens de toezichtstrategie met oog voor risico’s Hierin onderscheiden verschillende toezichtniveaus en toezichtmomenten die de diepgang en frequentie van het toezicht bepalen voor de te onderscheiden gebruiksfuncties, gerelateerd aan de bouwkosten.

• Toetsniveau controles uitvoeren o De vergunningen met een hoge prioriteit worden per bouwfase gecontroleerd.

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 25 van 61

o

Jaarverslag 2023

Evaluatie en bijsturing 2023

Jaarverslag 2022

Evaluatie en bijsturing 2022

Urenraming 2024

Bij vergunningen met een gemiddelde prioriteit wordt regulier gecontroleerd. Dit betekent steekproefsgewijs en er wordt altijd een eindcontrole gehouden. o Bij vergunningen met lage prioriteit wordt een eindcontrole gedaan. • In totaal zijn 136 ‘controle uitvoeren’ zaken afge an el en 235 zaken gestart. Er zijn een aantal lopende omvangrijke bouwprojecten waarbij meerdere tussentijdse controles zijn geweest. Het gaat om de nieuwbouw of verbouwprojecten aan de Professor Krabbelaan, Troelstralaan, Ericastraat, Hermesweg, Wilhelminastraat, Kloosterlaan, Gerrit van der Veenlaan en is de bouw van het Theehuis gestart. • In totaal zijn er nog 80 ‘controle uitvoeren’ zaken nog in behandeling (2024). • In totaal zijn 26 advies/controle zaken afgehandeld voor een monumentensubsidieaanvraag. • In het jaar 2023 is er te weinig capaciteit beschikbaar geweest om alle controles volgens de prioriteit uit te voeren. Door de volledige bezetting up-to-date te hebben, verwachten we de geraamde aantallen ‘uitvoeren controles’ in 2024 te kunnen halen. • We hebben niet alle tussentijdse controles kunnen uitvoeren op basis van de gestelde prioriteit. Dit heeft niet plaatsgevonden door de voorbereiding op de inwerkingtreding van de Omgevingswet en de daarvoor benodigde werkzaamheden van medewerkers, en personele wisselingen. De Wkb is voor het toezicht van de gemeente de grote onbekende.

Hoe gaat dit verlopen? Wat kan een initiatiefnemer verwachten? Bouwt de aannemer volgens de regelgeving? • Voor de monumentensubsidies worden meer zaken verwacht, ongeveer 30%. Dit komt doordat er meer gemeentelijke monumenten zijn aangewezen. • In totaal zijn 276 ‘controle uitvoeren’ zaken afge an el en 283 zaken gestart. • Er zijn een aantal lopende omvangrijke bouwprojecten waarbij meerdere tussentijdse controles zijn geweest. Het gaat om de nieuwbouw of verbouwprojecten aan de Professor Krabbelaan, Troelstralaan, Ericastraat, Brinkstraat, Hermesweg, Wilhelminastraat en Kloosterlaan. • Er zijn meer eindcontroles uitgevoerd. Ook is inzet geweest van een bouwinspecteur die is ingehuurd. Dit was om deze achterstanden en onze voorbereiding op de Omgevingswet. • We hebben bij een aantal bouwprojecten geconstateerd dat de voorschriften vanuit de omgevingsvergunning niet altijd worden opgevolgd met name op het gebied van veiligheid. We hebben meer uren in moeten zetten, zodat de vergunninghouder de veiligheid kon borgen. We verwac ten at 2 ‘controle uitvoeren’ zaken wor en afge an el . Er is in totaal 65 uur nodig voor advies/controle bij een monumentensubsidie aanvraag.

Taakveld bebouwde omgeving Omschrijving taak Relatie U&H-strategie

Meldingen/Klachten We behandelen klachten/meldingen over overlast in de bebouwde omgeving en registreren deze in het zaaksysteem en/of VTH-systeem. • Wij willen bereiken dat ver- en nieuwbouw met grote constructieve- en bran veilig ei srisico’s conform e verleen e vergunning wor t gerealiseerd.

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 26 van 61

•

Doelstellingen Monitoringsindicatoren Wie voert dit uit? Hoe gaan we dit doen?

Jaarverslag 2023

Evaluatie en bijsturing

We houden toezicht op cultureel erfgoed en het naleven van de regels voor het gebruik volgens het Omgevingsplan. • Wij willen bereiken dat gebruikers en eigenaars van gebouwen zich meer bewust worden van de (on)mogelijkheden van de planologische regelgeving. • Behandelen de klacht/melding en handelen deze af op basis van prioriteit en hebben oog voor risico’s. • Het onderzoeken en valideren van een klacht/melding. • Een terugkoppeling naar de melder als daar behoefte aan is. Het aantal klachten/meldingen. Gemeente Baarn, VRU, RUD, overige externe adviseurs. We nemen de klacht/melding in behandeling en onderzoeken de validatie van de klacht/melding. Het gaat hierbij om bijvoorbeeld: • Illegale bouw • Twijfels over vergunningsvrij bouwen (bij derden/buren) • Geluidsklachten buitenunits voor warmtepompen en airco units • Geurklachten, bijvoorbeeld houtstook • Illegaal gebruik van woningen, bijgebouwen of gronden • Schade aan onroerend goed • Klachten over mogelijk asbest (eigen terrein/openbaar gebied) In sommige situaties leidt dit tot een officiële handhavingszaak. We behandelen de klachten/meldingen op basis van prioriteit, daardoor kan bij lage prioriteit een verzoek om handhaving nodig zijn.

Een anonieme klacht/melding nemen we op voorhand niet in behandeling, behalve als de aar of omvang van e mel ing ernstig is oog voor risico’s • De registratie van de meldingen gebeurt in het zaaksysteem. De meldingen worden vaak via de website doorgegeven, dit is laagdrempelig. Ook krijgen we mel ingen via collega’s binnen, ie vervolgens op de klachtenlijst worden gezet. De klachtenlijst geeft een overzicht van de meldingen en hiermee worden de meldingen gemonitord. • In totaal hebben we 195 meldingen/vragen ontvangen, hiervan zijn ongeveer 40 zaken niet vastgelegd. • Alle klachten zijn in behandeling genomen volgens prioriteit en ongeveer 90% zijn afgehandeld. Overige zaken worden afgehandeld binnen de reguliere afhandelingsfase. Sommige zaken worden uiteindelijk handhavingszaken. • Het afgelopen jaar hebben we weer een aantal situaties gezien waarbij het nader tot elkaar komen niet (meer) tot de mogelijkheden behoort. Daarnaast zijn er klachten gekomen die achteraf privaatrechtelijk bleken te zijn of een lage prioriteit hebben. Vaak was er al wat aan de hand tussen de buren en worden deze veranderingen aangegrepen om de gemeente erin te betrekken. Daar waar mogelijk spelen we een bemiddelende rol. • We merken ook dat bij meldingen de complexiteit toe neemt.

We ontvangen nog steeds geluidsklachten over buitenunits van warmtepompen en airco’s De buitenunits kunnen vergunningsvrij zijn geplaatst of vallen onder lage prioriteit. Bij deze klachten vragen we of de melder met de buren heeft gesproken, zodat maatregelen kunnen worden genomen. Dit heeft soms plaatsgevonden, maar de klacht blijft vaak bestaan. Vaak is een geluidsmeting nodig en hiervoor moeten we een aparte opdracht aan de RUD verstrekken. • Om snel te reageren op een melding of diverse meldingen na elkaar (hectiek) was het lastig om deze te registreren in het systeem. Het gaat om ad-hoc zaken, welke direct konden worden behandeld. We willen in

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 27 van 61

Jaarverslag 2022

Evaluatie en bijsturing

Urenraming 2024

2024 weer een datalijst bijhouden voor het overzicht (exclusief meldingen via het zaaksysteem/Powerbrowser). Dit doen we in Teams. • De registratie van de meldingen gebeurt in het zaaksysteem. De meldingen worden vaak via de website doorgegeven. Dit is laag rempelig Ook krijgen we mel ingen via collega’s binnen, ie vervolgens op de klachtenlijst worden gezet. De klachtenlijst geeft een overzicht van de meldingen en hiermee worden de meldingen gemonitord. • Het aantal binnengekomen meldingen/klachten vallen binnen het geraamde aantal. In totaal zijn er 175 meldingen c.q. klachten ontvangen. • Alle klachten zijn in behandeling genomen volgens prioriteit en ongeveer 90% zijn afgehandeld. Overige zaken worden afgehandeld binnen de reguliere afhandelingsfase. Sommige zaken worden uiteindelijk handhavingszaken. • Het afgelopen jaar hebben we een aantal situaties gezien waarbij het nader tot elkaar komen niet (meer) tot de mogelijkheden behoort. Daarnaast zijn er klachten gekomen die achteraf privaatrechtelijk bleken te zijn of een lage prioriteit hebben. Vaak was er al wat aan de hand tussen de buren en worden deze veranderingen aangegrepen om de gemeente erin te betrekken. Daar waar mogelijk spelen we een bemiddelende rol. We merken ook dat bij meldingen de complexiteit toe neemt.

We ontvangen meer geluidsklachten over buitenunits van warmtepompen en airco’s De buitenunits kunnen vergunningsvrij zijn geplaatst of vallen onder lage prioriteit. Bij deze klachten vragen we of de melder met de buren heeft gesproken, zodat maatregelen kunnen worden genomen. Dit heeft soms plaatsgevonden, maar de klacht blijft vaak bestaan. Bij de klachten proberen wij te bemiddelen. • Een aantal ad-hoc meldingen (spoed, telefonisch, partners) zijn behandeld, echter zijn deze niet geregistreerd in het zaaksysteem. Het gaat om ad-hoc zaken, welke direct konden worden behandeld. We houden rekening met ongeveer 160 klachten en meldingen die worden behandeld door de bouwinspecteurs

Taakveld bebouwde omgeving Omschrijving taak Relatie U&H-strategie

Doelstellingen

Monitoringsindicatoren Wie voert dit uit? Hoe gaan we dit doen?

Jaarverslag 2023

Recreatieterreinen We controleren op recreatieterreinen of de bebouwing en het gebruik volgens het omgevingsplan en wettelijke bepalingen is. • We houden toezicht op cultureel erfgoed en het naleven van de regels voor het gebruik volgens het Omgevingsplan. • Wij willen bereiken dat gebruikers en eigenaars van gebouwen zich meer bewust worden van de (on)mogelijkheden van de planologische regelgeving. • Het park De Zevenlinden met recreatiewoningen wordt regelmatig bezocht. • Een totaalinventarisatie op bebouwing bij 83 recreatiewoningen wordt 5-jaarlijkse gedaan op van het park De Zevenlinden. De laatste totaalinventarisatie is in 2021 afgerond. De ingezette capaciteit van de bouwinspecteurs. Gemeente Baarn. Regelmatige surveillance op het recreatieterrein. Een totaalinventarisatie op bebouwing wordt 5-jaarlijkse gedaan op het park De Zevenlinden. De volgende totaalinventarisatie vindt plaats in 2025. Vanuit de surveillance zijn geen bijzonderheden geconstateerd.

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 28 van 61

Evaluatie en bijsturing

Jaarverslag 2022 Evaluatie en bijsturing Urenraming 2024

We hebben geen bijzonderheden geconstateerd in 2023. Op basis hiervan kan het aantal uur per inspecteur worden verlaagd voor de regelmatige surveillance. Er is geen bijsturing nodig in 2024. Het recreatieterrein is regelmatig bezocht door de bouwinspecteurs. We weten dat laagdrempelig overleg met overtreders de oplossing van overtredingen bespoedigd. Bij overtredingen zetten we deze lijn door. We verwachten dat voor de regelmatige bezoeken op jaarbasis 60 uur per bouwinspecteur nodig is.

Taakveld bebouwde omgeving Handhavingszaken gebruik en bouwen in afwijking wet- en regelgeving Omschrijving taak Het behandelen van handhavingszaken in de bebouwde omgeving die voortvloeien uit strijdigheid met de regelgeving, zoals het omgevingsplan bouwen en gebruik, in strijd met het vergunningsvrij bouwen, de Algemene plaatselijke verordening en Verordening fysieke leefomgeving Baarn. De strijdigheid wordt geconstateerd door de bouwinspecteurs of de Boa’s Relatie U&H-strategie • Wij willen bereiken dat ver- en nieuwbouw met grote constructieve- en bran veilig ei srisico’s conform e verleen e vergunning wor t gerealiseerd. • We houden toezicht op cultureel erfgoed en het naleven van de regels voor het gebruik volgens het Omgevingsplan. • Wij willen bereiken dat gebruikers en eigenaars van gebouwen zich meer bewust worden van de (on)mogelijkheden van de planologische regelgeving. • We behandelen handhavingszaken op basis van prioriteit en hebben oog voor risico’s. Doelstellingen • Het streven is om overtredingen zelfstandig door de overtreder te laten beëindigen, zonder dat er sprake is van het toepassen van daadwerkelijke dwangmiddelen (zoals het opleggen van een dwangsom of het toepassen van bestuursdwang). • Verzoeken om handhaving behandelen we volgens de wettelijke termijn en deze termijn kan indien nodig worden verlengd.

Monitoringsindicatoren Het aantal handhavingszaken in behandeling en opgelost. Wie voert dit uit? Gemeente Baarn, VRU, RUD, overige externe adviseurs. Hoe gaan we dit doen? • We willen een handhavingszaak oplossen door het inzetten van overleg, waarbij de overtreding zelfstandig wordt beëindigd. Het is mogelijk dat we toch een vooraankondiging handhavend optreden moeten versturen. Het is in sommige gevallen mogelijk dat de overtreding alsnog kan worden gelegaliseerd door het verlenen van een omgevingsvergunning. Mocht de overtreding na een vooraankondiging handhavend optreden niet zijn opgeheven dan volgt een dwangsom- of bestuursdwangaanschrijving. • Bij het behandelen van een verzoek om handhaving volgen we de wettelijke procedure. Jaarverslag 2023 Er zijn 20 nieuwe handhavingszaken in behandeling genomen, waarvan er 15 zijn opgelost. We hadden nog 29 lopende zaken van voorgaande jaren in behandeling, waarvan er 9 zijn opgelost. In totaal zijn er 24 zaken in 2023 opgelost. Evaluatie en bijsturing • Het oplossen van een handhavingszaak kan inhouden dat is voldaan aan een dwangsom- of bestuursdwangaanschrijving, maar ook dat de overtreding na overleg zelfstandig is beëindigd en/of na het versturen van een vooraankondiging handhavend optreden. Ook kan het zijn dat een overtreding alsnog is gelegaliseerd, bijvoorbeeld door het achteraf verlenen van een omgevingsvergunning.

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 29 van 61

•

Jaarverslag 2022

Evaluatie en bijsturing

Urenraming 2024

Bij de nieuwe handhavingszaken (behoudens officiële verzoeken om handhaving) zetten we de lijn door om eerst zoveel mogelijk met de overtreder te praten, voordat er correspondentie wordt uitgestuurd en zo mogelijk de overtreder te bewegen niet verder te gaan en de overtreding ongedaan te laten maken. • Er zijn nog 29 lopende zaken van voorgaande jaren in behandeling. Deze bevinden zich ofwel nog in een overlegsituatie, of zijn in afwachting van een beslissing op een aanvraag op een omgevingsvergunning of in een bezwaren/beroepsprocedure of er loopt nog een termijn. • Door personele wisselingen zijn minder uren aan handhavingszaken besteed. We maken hiervoor een inhaalslag in 2024. Er zijn 11 nieuwe handhavingszaken (ambtshalve gerapporteerd of gemeld door derden) geregistreerd en in behandeling genomen, waarvan er 5 zijn opgelost. We hadden nog 36 handhavingszaken van voorgaande jaren in behandeling, waarvan er 21 zijn opgelost. In totaal zijn 26 handhavingszaken opgelost. • Het oplossen van een handhavingszaak kan inhouden dat is voldaan aan een dwangsom- of bestuursdwangaanschrijving, maar ook dat de overtreding na overleg zelfstandig is beëindigd en/of na het versturen van een vooraankondiging handhavend optreden. Ook kan het zijn dat een overtreding alsnog is gelegaliseerd, bijvoorbeeld door het achteraf verlenen van een omgevingsvergunning.

• Bij de nieuwe handhavingszaken (behoudens officiële verzoeken om handhaving) zetten we de lijn door om eerst zoveel mogelijk met de overtreder te praten, voordat er correspondentie wordt uitgestuurd en zo mogelijk de overtreder te bewegen niet verder te gaan en de overtreding ongedaan te laten maken. • Er zijn nog 21 zaken in behandeling uit voorgaande jaren. Deze zaken bevinden zich ofwel nog in een overlegsituatie, of zijn in afwachting van een beslissing op een aanvraag op een omgevingsvergunning of in een bezwaren/beroepsprocedure of er loopt nog een termijn. • Door personele wisselingen zijn minder uren aan handhavingszaken besteed. • Voor de uitvoering van deze handhavingstaken is 2 fte beschikbaar • Op basis van de ervaringen uit voorgaande jaren zullen er tussen de 25 en 40 nieuwe zaken zich aandienen

Taakveld Bebouwde omgeving Omschrijving taak

Relatie U&H-strategie Doelstellingen

Monitoringsindicatoren

Welstandexcessen We voeren een 2-jaarlijkse schouw uit op de mogelijke aanwezigheid van extreem achterstallig onderhoud van bouwwerken. We vragen na de constatering van een welstandsexces advies aan de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK). Een welstandsexces kan alleen worden aangemerkt na advies van CRK MooiSticht. We willen verwaarloosbare bouwwerken voorkomen in de gemeente Baarn (hoge prioriteit). • We willen eigenaren bewegen hun eigendom te herstellen/op te knappen, zodat het niet langer is aangemerkt als welstandsexces. • De beoordeling of er daadwerkelijk sprake is van een welstandsexces en advisering over de herstelmaatregelen is een zorgvuldig proces. Eigenaren dwingen hun eigendom te herstellen en op te knappen is zeer ingrijpend. De eigenaar moet dusdanige verbeteringen aanbrengen dat het pand niet langer aangemerkt hoeft te worden als welstandsexces. Het aantal ingezette uren.

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 30 van 61

Wie voert dit uit? Hoe gaan we dit doen?

Jaarverslag 2023

Evaluatie en bijsturing

Jaarverslag 2022

Evaluatie en bijsturing

Urenraming 2024

Gemeente Baarn, CRK, Sociaal Domein. We hebben een 2-jaarlijkse schouw op de mogelijke aanwezigheid van extreem achterstallig onderhoud van bouwwerken. We houden een volgende schouw in het jaar 2024. Ten aanzien van de 2-jaarlijkse schouw in 2022 is geconstateerd dat (sinds de vorige schouw in 2019) vijf panden uit eigen beweging door de eigenaren dusdanig zijn opgeknapt/verbeterd dat er geen sprake meer is van achterstallig onderhoud. Er zijn nog 8 adressen/panden in beeld waar sprake is van achterstallig onderhoud. Bij een aantal van die panden zien we dat er verzoeken lopen bij de gemeente om daar iets te mogen doen/ontwikkelen. 1 pand is aangemerkt als welstandsexces. De vervolgprocedure wordt nog gestart. • De relatie met de U&H-strategie is gelegd op basis van de vastgestelde prioriteiten. • Verder is geen evaluatie mogelijk, omdat de volgende schouw in 2024 volgt. • In 2020 zijn 4 panden aangemerkt als welstandsexces. Op 31 december 2021 waren er 3 panden dusdanig opgeknapt dat de beschrijving “welstan sexces” van et pan af kon n e loop van 2 22 is ook et 4e pand dusdanig opgeknapt dat het niet langer aangemerkt wordt als “welstan sexces” • In 2022 heeft een schouw plaatsgevonden naar mogelijke nieuwe welstandsexcessen.

Er is in Baarn een aantal panden al langer in beeld die achterstallig onderhoud vertonen, maar nog niet ernstig genoeg zijn om ze als welstandsexces te kunnen aanmerken. Dit gelet op de strenge criteria uit de excessenregeling genoemd in e “Nota uimtelijke Kwaliteit” Deze pan en staan op een interne lijst • Wat we gezien hebben is dat in de afgelopen twee jaar 5 panden van de interne lijst, uit eigen beweging, dusdanig zijn opgeknapt/verbeterd, waardoor er in het geheel geen sprake meer is van achterstallig onderhoud. • In totaal staan nog 11 panden op een interne lijst. Bij 4 panden zien we dat verzoeken lopen (bij de gemeente) om daar iets te mogen doen/ontwikkelen. Bij 5 panden is het achterstallige onderhoud niet ernstig genoeg om een procedure voor een welstandsexces op te starten. Deze panden zijn bekeken met een vertegenwoordiger van CRK MooiSticht. Bij 1 pand is een procedure opgestart om het pand aan te merken als Welstandsexces. Er is nog 1 pand dat mogelijk binnen afzienbare tijd wordt verkocht en aannemelijk is dat er een verzoek tot herbouw/ontwikkeling komt. We blijven vinger aan de pols houden en zo nodig zullen we actie ondernemen als het te lang duurt. • Ten aanzien van 1 pand is er inmiddels sprake van dusdanig achterstallig onderhoud dat de procedure opgestart is om het pand officieel aan te merken als welstandsexces.

Er is nog 1 pand waarvan we weten, door veelvuldige contacten met de eigenaar, dat het pand waarschijnlijk binnen afzienbare tijd verkocht zal worden en het aannemelijk is dat er vervolgens een omgevingsvergunning aangevraagd zal worden om daar iets te mogen herbouwen/ontwikkelen. Voor de uitvoering van deze handhavingstaken is 2 fte beschikbaar

Taakveld bebouwde omgeving Omschrijving taak

Asbestmeldingen We behandelen asbestmeldingen voor particulieren in het VTH-systeem (Powerbrowser).

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 31 van 61

Relatie U&H-strategie Doelstellingen

Monitoringsindicatoren Wie voert dit uit? Hoe gaan we dit doen?

Jaarverslag 2023

Evaluatie en bijsturing

Jaarverslag 2022

Evaluatie en bijsturing

Urenraming 2024

Wij willen bereiken dat aanvragers op de hoogte zijn van het veilig verwijderen van asbest. • We behandelen 90% van de asbestmeldingen binnen de gestelde wettelijke termijn. • We verwijzen de aanvrager door naar de RUD als het asbest door een erkende saneerder moet worden verwijderd en afgevoerd. Het aantal asbestmeldingen. Gemeente Baarn, RMN. We behandelen de asbestmelding particulieren en handelen af binnen het VTH-systeem. Bij acceptatie ontvangt de aanvrager een brief per post om deze te tonen bij de RMN. Er zijn 41 meldingen gedaan door particulieren met het verzoek om asbest te mogen verwijderen. 40 meldingen hiervan zijn aanvaard en 1 melding was niet meldingsplichtig. Bij 2 meldingen/vragen moest alsnog een gecertificeerde saneerder worden ingeschakeld. We hebben gezien dat het aantal particuliere meldingen iets is gedaald ten opzichte van het voorgaande jaar. Een mogelijke reden is dat er minder verbouwingen hebben plaatsgevonden en asbest al is afgevoerd. We stellen het aantal bij voor 2024. Er zijn 49 meldingen gedaan door particulieren met het verzoek om asbest te mogen verwijderen. Hiervan zijn er 47 verleend met schriftelijke toestemming van een bouwinspecteur. Bij de 2 meldingen moest alsnog een gecertificeerde saneerder worden ingeschakeld. • De werkwijze om een asbestmelding voor particulieren te behandelen is gewijzigd.

Een aanvraag voor het verwijderen van asbest wordt gedaan via het Omgevingsloket. We behandelen de meldingen binnen het VTH-systeem. • We hebben gezien dat het aantal particuliere meldingen iets is gedaald ten opzichte van het voorgaande jaar. Een mogelijke reden is dat er minder verbouwingen hebben plaatsgevonden. We houden er rekening mee dat er ongeveer 40 particuliere asbestmeldingen worden gedaan.

Taakveld bebouwde omgeving Controle (periodiek) bouwkundige brandveiligheid Omschrijving taak De VRU voert reguliere periodieke controles uit op brandveiligheid op basis van prioriteiten en een gebouwenlijst. Wij monitoren de uitgevoerde en nog uit te voeren periodieke controles. Daarnaast gaan wij mee op controle als dit nodig wordt geacht. Relatie U&H-strategie Wij willen bereiken at bouwwerken met oge bran veilig ei srisico’s volgens de voorschriften op een veilige manier worden gebruikt. Doelstellingen Het uitvoeren van controles op de bouwkundige brandveiligheid samen met de VRU. Monitoringsindicatoren De ingezette capaciteit van de bouwinspecteurs. Wie voert dit uit? Gemeente Baarn, VRU. Hoe gaan we dit doen? We gaan op verzoek van de VRU mee naar een instelling om samen een controle uit te voeren. Jaarverslag 2023 We hebben samen met de VRU een brandveiligheidscontrole uitgevoerd en hebben minder uren besteed, namelijk 30 uur. We hebben in ieder geval de risicovolle locaties: voormalige marechausseekazerne voor opvang AMV en opvanglocaties voor Oekraïense vluchtelingen bezocht. Evaluatie en bijsturing Landelijk speelt nog steeds de problematiek over het huisvesten van vluchtelingen. Volgend jaar verwachten wij dat er een gelijk aantal controles nodig zijn voor bestaande en nieuwe locaties.

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 32 van 61

Jaarverslag 2022

Evaluatie en bijsturing

Urenraming 2024

Het aantal uren (40 uur) zijn besteed om samen met de VRU naar controles te gaan. Meer uren zijn besteed aan het controleren van diverse locaties op brandveiligheid voor het huisvesten van vluchtelingen/statushouders. Het aantal verzoeken van de VRU was voor de zorginstellingen Sherpa en Amerpoort minder door een gewijzigde werkwijze en het periodiek monitoren van de mogelijke constateringen bij de zorginstellingen. • In 2021 zijn de constateringen opgeheven na een langdurig traject bij de zorginstellingen Sherpa en Amerpoort. De VRU zal in het komende jaar de periodieke controles opnieuw gaan uitvoeren. Het verloop van het opheffen van de mogelijke constateringen worden gemonitord en teruggekoppeld. Mochten er in 2022 soortgelijke voortgangsproblemen uit voorgaande jaren ontstaan, dan neemt de bouwinspecteur deel aan de controles. • Landelijk speelt de problematiek over het huisvesten van vluchtelingen/statushouders. Gemeente Baarn heeft gezocht naar geschikte locaties en deze zijn gecontroleerd op brandveiligheid samen met de VRU. Volgend jaar verwachten wij dat meer controles nodig zijn voor bestaande en nieuwe locaties. De verwachting is dat er voor de controles een urenbesteding van 30 uur per bouwinspecteur nodig is.

Taakveld bebouwde omgeving Preventieve controle gemeentelijke gebouwen Bij gemeentelijke gebouwen vraagt de beheerder (gebouw) aan de inspecteurs om advies over bouwkundige veiligheid. Relatie U&H-strategie We willen dat de bouwkundige veiligheid van de aanwezige gemeentelijke bebouwing voldoende is geborgd. Doelstellingen Advies verstrekken aan de beheerder, zodat de beheerder de veiligheid in het pand kan borgen. Monitoringsindicatoren De ingezette capaciteit van de inspecteurs. Wie voert dit uit? Gemeente Baarn. Hoe gaan we dit doen? Op aanvraag van de beheerder. Jaarverslag 2023 We hebben adviesaanvragen gekregen van de beheerder, omdat de werkomgeving in het gemeentehuis wordt verbouwd. We hebben deelgenomen aan overleggen over het gebouw en hebben advies gegeven over het borgen van de bouwkundige (brand)veiligheid. Het aantal uur komt overeen met de raming. Evaluatie en bijsturing • In 2024 verwachten wij dat het aantal adviesaanvragen meer wordt. Dit komt doordat het gemeentehuis wordt gerevitaliseerd (werkomgeving project). • De relatie met de U&H-strategie is op basis van prioriteit brandveiligheid en constructieve veiligheid gesteld. Daarbij is het belangrijk dat ook de gemeente aan de eisen voldoet op het gebied van bouwkundige veiligheid.

Jaarverslag 2022 We hebben minder tijd besteed (20 uur) aan het controleren van de bouwkundige (brand)veiligheid, door personeelswisselingen van de beheerder van de gebouwen. Evaluatie en bijsturing Het controleren van de gemeentelijke gebouwen willen we voortzetten. Urenraming 2024 De verwachting is dat er voor de adviesaanvragen een urenbesteding van 30 uur per bouwinspecteur nodig is. Omschrijving taak

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 33 van 61

Taakveld bebouwde omgeving Omschrijving taak

Relatie U&H-strategie Doelstellingen Monitoringsindicatoren Wie voert dit uit? Hoe gaan we dit doen? Jaarverslag 2023 Evaluatie en bijsturing

Jaarverslag 2022 Evaluatie en bijsturing

Urenraming 2024

Calamiteiten Het adviseren op bouwkundig gebied bij calamiteiten. Onder calamiteit wordt onder andere verstaan woningbranden, asbestcalamiteit en constructief onveiligheid bijvoorbeeld bij balkons, uitkragende galerijen en betonconstructies. • We werken risicogericht. • We willen een veilig Baarn. Het ongedaan laten maken van een onveilige situatie op bouwkundig gebied. De ingezette capaciteit van de bouwinspecteurs ‘controle uitvoeren’ zaken. Gemeente Baarn. We geven advies op bouwkundig gebied bij calamiteiten, zodat de veiligheid weer of tijdelijk voldoende kan worden geborgd. Er heeft zich een calamiteit voorgedaan, waardoor er minder uren zijn besteed ongeveer 10 uur per bouwinspecteur • Bij een woning was een kruipruimte uitgegraven, waardoor er instortingsgevaar dreigde. • Er zijn minder calamiteiten geweest. Echter is het niet van te voren in te schatten of een calamiteit zich voordoet. De urenraming blijft in 2024 gelijk om direct een advies te kunnen geven. Er zijn 2 calamiteiten geweest waarbij advies van de bouwinspecteurs is gevraagd. Het aantal ingeschatte uren is besteed. • Bij een calamiteit was sprake van een instabiele constructie doordat een auto tegen een gevel is aangereden. Deze constructie is door de eigenaar op deugdelijke wijze tijdelijk opgevangen en op een later moment hersteld.

Bij een andere calamiteit is inzet gevraagd aan de inspecteurs omdat er explosiegevaar was voor omliggende woningen. Ook is een brand geweest aan de Hermesweg. • We weten dat er zich jaarlijks enkele calamiteiten kunnen voordoen, maar van tevoren is niet in te schatten op welk terrein. De uren worden begroot op 40 uur per bouwinspecteur.

Taakveld bebouwde omgeving Controles Basisadministratie Adressen en Gebouwen (BAG) en/of Burgerzaken en Basisregistratie personen (BRP) + Controles gebouwen n.a.v. besluiten nummeraanduiding Omschrijving taak • De bouwinspecteurs worden ingeschakeld om (mogelijke) aanpassingen in de Basisadministratie Adressen en Gebouwen (BAG) op juistheid te controleren. Dit is onderdeel van de aanpak van ondermijning en Burgerzaken doet jaarlijks een beroep op de bouwinspecteurs om controles samen met de Boa’s uit te voeren et gaat bijvoorbeeld om controle op inschrijvingen in de Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens (BRP) op niet-woning adressen. • De BAG bevat gemeentelijke basisgegevens van alle adressen en gebouwen in een gemeente. Bij een melding door Informatiebeheer (Geo) of Burgerzaken op mogelijk illegaal gebruik van een gebouw voeren de inspecteurs een controle uit. Relatie U&H-strategie • Controle op illegale inwoning. • Wij willen bereiken dat gebruikers en eigenaars van gebouwen zich meer bewust worden van de (on)mogelijkheden van de planologische regelgeving. Doelstellingen • Wij willen bereiken dat gebruikers en eigenaars van gebouwen zich inschrijven op adressen waar gewoond mag worden. • We willen illegale bewoning zoveel mogelijk voorkomen. Monitoringsindicatoren De ingezette capaciteit van de bouwinspecteurs.

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 34 van 61

Wie voert dit uit? Hoe gaan we dit doen?

Gemeente Baarn, politie. De controles vinden plaats op basis van verzoeken van Burgerzaken en Informatiebeheer Geo. Bij elke controle zijn de bouwinspecteurs beide aanwezig en in het geval van mogelijk dreigende situatie wordt de politie verzocht om bij de controle aanwezig te zijn. Er hebben diverse controles plaatsgevonden op verzoek Burgerzaken. Er zijn geen bijzonderheden. De inzet van het aantal uur hoeft niet te worden aangepast en de procedure behoeft ook geen aanpassing. Er hebben diverse controles plaatsgevonden met name op illegale bewoning. Inzet van politie is vaker nodig geweest. Het aantal uur komt overeen met de raming. We verwachten dat 100 uur per bouwinspecteur nodig is.

Jaarverslag 2023 Evaluatie en bijsturing Jaarverslag 2022 Evaluatie en bijsturing Urenraming 2024

Taakveld bebouwde omgeving Activiteiten in het kader van tegengaan ondermijning Omschrijving taak De bouwinspecteurs nemen deel aan het lokale ondermijningsoverleg op periodieke basis. Zij signaleren mogelijke ondermijning, denken mee in mogelijke integrale oplossingen en voeren handhavingscontroles uit. Relatie U&H-strategie Wij werken mee aan de (integrale) aanpak van ondermijnende / criminele activiteiten. Doelstellingen Actieve bijdrage leveren in de aanpak tegen ondermijnende activiteiten. Monitoringsindicatoren De ingezette capaciteit van de bouwinspecteurs. Wie voert dit uit? Gemeente Baarn, politie en overige externe samenwerkingspartners. Hoe gaan we dit doen? Deelname aan de periodieke ondermijningsoverleggen, het bezoeken van de locaties, onderzoek en controle illegale bewoning. Jaarverslag 2023 De begrote 50 uur per bouwinspecteur was voldoende. Evaluatie en bijsturing De bouwinspecteurs hebben deelgenomen aan de periodieke ondermijningsoverleggen. We hebben diverse locaties bezocht met het ondermijningsteam. Een aantal locaties zijn nog in onderzoek, waarbij handhavend optreden waarschijnlijk nodig zal zijn. Jaarverslag 2022 De begrote 50 uur per bouwinspecteur was voldoende. Evaluatie en bijsturing De bouwinspecteurs hebben deelgenomen aan de periodieke ondermijningsoverleggen. We hebben diverse locaties bezocht met het ondermijningsteam.

Een aantal locaties zijn nog in onderzoek, waarbij handhavend optreden waarschijnlijk nodig zal zijn. Urenraming 2024 Het aantal uur is begroot op 50 uur per bouwinspecteur. Taakveld evenementen & horeca Omschrijving taak Relatie U&H-strategie Doelstellingen

Monitoringsindicatoren Wie voert dit uit? Hoe gaan we dit doen?

Controles en advies evenementen Controleren op de bouwkundige/constructieve voorschriften voor en vanuit de verleende evenementenvergunning. Wij willen het naleefgedrag van de voorschriften op het gebied van constructies bij het organiseren van evenementen bevorderen. • Advies geven in het kader van constructies voor categorie B en C evenementen. • Vooraf schouwen evenement in het kader van constructies van de verleende categorie B en C evenementen. De ingezette capaciteit van de bouwinspecteurs. Gemeente Baarn, RUD, VRU. We geven advies bij een aanvraag en doen een schouw op het evenemententerrein in het kader van constructieve veiligheid van de verleende categorie B en C evenementen.

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 35 van 61

Jaarverslag 2023

Evaluatie en bijsturing Jaarverslag 2022

Evaluatie en bijsturing Urenraming 2024

Er zijn ongeveer 15 evenementen categorie B aangevraagd waarop advies is gegeven en een schouw heeft plaatsgevonden vooraf aan het te houden evenement op de constructieve veiligheid. Het aantal evenementen past binnen de begrootte uren van 160 uur. We hebben rekening gehouden met het aantal evenementen dat is aangevraagd en de daarbij verwachtte inzet van de capaciteit. Er zijn ongeveer 10 evenementen categorie B en C aangevraagd waarop advies is gegeven en een schouw heeft plaatsgevonden vooraf aan het te houden evenement op de constructieve veiligheid. Het aantal evenementen past binnen de begrootte uren van 160 uur. We hebben rekening gehouden met het aantal evenementen dat is aangevraagd en de daarbij verwachtte inzet van de capaciteit. De uren worden begroot op 80 uur per bouwinspecteur.

Taakveld horeca Controles voorafgaande aan afgifte Alcoholwet-vergunning Het toetsen van de inrichtingseisen bij het afgeven van een Alcoholwetvergunning. We maken een rapportage van de controlebezoeken. Relatie U&H-strategie Wij willen het toezicht van de Alcoholwet adequaat uitvoeren. Doelstellingen Bij afgifte Alcoholwet-vergunning wordt de locatie gecontroleerd of de oppervlakte van de inrichting voldoet aan de eisen. Monitoringsindicatoren Het aantal gecontroleerde alcoholwet inrichtingen (commercieel en paracommercieel). Wie voert dit uit? Gemeente Baarn. Hoe gaan we dit doen? De bouwinspecteurs controleren de alcoholwet-inrichtingen na de afgifte van de vergunning. Jaarverslag 2023 Er zijn 3 locaties geïnspecteerd en de daarvoor beschikbaar gestelde 20 uur was voldoende. Evaluatie en bijsturing In 2023 zijn geen bijzonderheden geconstateerd. Jaarverslag 2022 Er zijn 3 locaties geïnspecteerd en de daarvoor beschikbaar gestelde 20 uur was voldoende. Er zijn lichte overtredingen geconstateerd en die zijn door de eigenaren opgelost. Evaluatie en bijsturing Tijdens de controles hebben we gemerkt dat het aantal vierkante meters terras in de vergunning niet altijd voldoet aan de werkelijkheid. We blijven dit in de gaten houden en sturen dit bij via de vergunningverlener. Urenraming 2024 We schatten in dat er 20 uur per bouwinspecteur nodig is. Omschrijving taak

Taakveld Beleidsmatig & overig Beheren brandmeldinstallatie gemeentehuis Het behandelen en laten afhandelen van storingsklachten van de brandmeldinstallatie bij aanwezigheid in het gemeentehuis. Relatie U&H-strategie We dragen bij aan het brandveilig gebruik van het gemeentehuis. Doelstellingen Het behandelen (bij aanwezigheid in het gemeentehuis) van storingsklachten van de brandmeldinstallatie. Monitoringsindicatoren De ingezette capaciteit van de bouwinspecteurs. Wie voert dit uit? Gemeente Baarn. Hoe gaan we dit doen? Zorgen dat de bouwinspecteurs zijn opgeleid als beheerder van de brandmeldinstallatie in het gemeentehuis. Zij zijn samen met andere collega’s verantwoor elijk voor et behandelen en laten afhandelen van storingsklachten van de brandmeldinstallatie. Jaarverslag 2023 Er is minder uur nodig geweest, ongeveer 10 uur per persoon. Evaluatie en bijsturing Het aantal uur dat nodig is voor deze taak sturen wij niet bij, omdat het van te voren niet duidelijk is of er zich storingen voordoen. Omschrijving taak

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 36 van 61

Jaarverslag 2022 Evaluatie en bijsturing

Urenraming 2024

De inzet voor het afhandelen van storingsklachten gelijk aan de inzet die was ingeschat (30 uur). Er zijn diverse storingsklachten van de brandmeldinstallatie geweest die zijn behandeld door de bouwinspecteurs. Bij een situatie is er sprake geweest van een brandmelding door verbouwwerkzaamheden. Ook is bij het afhandelen van storingen hulp geboden aan collega’s en is gezorg voor e begeleiding van het installatiebedrijf. We verwachten dat inzet van 15 uur per persoon nodig is voor de 2 bouwinspecteurs en inzet van 5 uur voor een juridisch medewerker toezicht en handhaving.

Taakveld Beleidsmatig & overig Omschrijving taak

Relatie U&H-strategie Doelstellingen Monitoringsindicatoren Wie voert dit uit? Hoe gaan we dit doen? Jaarverslag 2023

Evaluatie en bijsturing

Jaarverslag 2022

Evaluatie en bijsturing

Urenraming 2024

Agressie Interventieteam (AIT) Deelnemen aan het AIT. Bij agressie van een bezoeker binnen het gemeentehuis kunnen zij worden opgeroepen om te helpen bij een dreigende situatie. • Wij werken risicogericht. • Het de-escaleren van een situatie binnen een onveilige werkomgeving. Bij aanwezigheid in het gemeentehuis te helpen bij een dreigende situatie door een bezoeker. De ingezette capaciteit van de deelnemers. Gemeente Baarn. Inzet leveren bij aanwezigheid en de onveilige situatie in het gemeentehuis de-escaleren. De bouwinspecteurs zijn op regelmatige basis (ongeveer 6 keer per maand) opgeroepen om te helpen bij een mogelijk dreigende situatie in het gemeentehuis. We hebben ongeveer 20 uur besteed per persoon. • Het is heel onvoorspelbaar wanneer en hoe vaak er sprake is van een situatie waarin de-escalerend optreden nodig is. • We verwachten dat er meer oproepen komen door interne verschuivingen en de samenwerking met 2 externe partijen in het gemeentehuis. Vanuit Toezicht en Handhaving gaan naar verwachting meer personen deelnemen aan het AIT. Het aantal uren begroot per persoon wordt verhoogd. • De relatie met de U&H-strategie is op basis van het strategisch doel: Baarn werkt risicogericht. Daarbij is het belangrijk dat we meewerken aan een veilige werkomgeving.

De bouwinspecteurs zijn een aantal keer opgeroepen om te helpen bij een mogelijk dreigende situatie in het gemeentehuis. We hebben ongeveer 10 uur besteed per persoon. Dit werk wordt al jaren gedaan door de bouwinspecteurs. Het is heel onvoorspelbaar wanneer en hoe vaak er sprake is van een situatie waarin de-escalerend optreden nodig is. Er wordt 15 uur per persoon begroot. Aan het AIT neemt 1 bouwinspecteur en 1 juridisch medewerker toezicht en handhaving deel. In de raming wordt rekening gehouden dat nog 1 bouwinspecteur en 1 juridisch medewerker toezicht en handhaving deelnemen aan het AIT.

Taakveld Beleidsmatig & overig Werkzaamheden uitvoeringsprogramma en regievoeren samenwerkingspartners Omschrijving taak We willen voldoen aan het verstrekken van de wettelijk gevraagde informatie op beleidsgebied (uitvoeringsstrategie, jaarplannen en programma’s et op e oogte blijven van e overleggen georganiseer door de regio om bijvoorbeeld de VTH-strategieën op elkaar aan te laten

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 37 van 61

Relatie U&H-strategie

Doelstellingen

Monitoringsindicatoren

Wie voert dit uit? Hoe gaan we dit doen?

Jaarverslag 2023

Evaluatie en bijsturing

Jaarverslag 2022

Evaluatie en bijsturing

sluiten (netwerken). Het indien nodig deelnemen aan (evaluatie)overleggen met de Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht (RUD), Veiligheidsregio Utrecht (VRU) en de Provincie. De regie voeren op de (gemandateerde) uit te voeren taken van de uitvoeringsdiensten (volgens het samenwerkingsconvenant). • We werken eenduidig en duidelijk. • Onze regels moeten eenduidig, transparant en duidelijk bekend zijn. Dit om het naleven van de regels zo veel mogelijk te stimuleren. • Het voldoen aan de wettelijk verplichte verstrekking van informatie • We zijn op de hoogte van de uitgevoerde controles door de samenwerkingspartners (RUD en VRU). • We blijven betrokken bij de regionale aanpak voor een VTH-strategie. Het verstrekken van de wettelijk gevraagde informatie (Provincie) Beheren en bewaken uitgevoerde controles samenwerkingspartners (RUD en VRU) in het zaaksysteem. Gemeente Baarn, VRU, RUD, Provincie. • We verstrekken de wettelijk gevraagde informatie aan het IBT en we laten een uitvoeringsprogramma en jaarverslag vaststellen. We evalueren onze U&H-strategie. • We voeren regie op en evalueren gezamenlijk de uit te voeren taken van de uitvoeringsdiensten. • De U&H-strategie is vastgesteld op 26 september 2023. • We hebben deelgenomen aan de evaluatiegesprekken met de Veiligheidsregio Utrecht.