240418 Informatie VTH Uitvoeringsprogramma 2024 en Jaarverslag 2023-2022 (922187)

In deze gesprekken zijn bijzonderheden gedeeld over brandveiligheid bij bouwwerken en het verloop van het proces bij (nog uit te voeren) controles. • De uitgevoerde controles op milieugebied door de RUD en op het gebied van brandveiligheid door de VRU zijn geregistreerd in het zaaksysteem. • Het VTH jaarverslag 2022 en het uitvoeringsprogramma 2023 is niet vastgesteld in 2023. Het jaarverslag 2022 wordt vastgesteld binnen dit uitvoeringsprogramma. • De verbeterpunten vanuit het IBT moeten deels worden verwerkt binnen volgen e uitvoeringsprogramma’s en/of e & -strategie. In hoofdstuk 2 ‘Interbestuurlijk toezicht Provincie Utrecht is per verbeterpunt aangegeven welke vervolgacties wij uitvoeren. • Tijdens de uitgevoerde controles door de RUD en VRU zijn overtredingen geconstateerd en hierdoor kan volgend jaar nog een hercontrole plaatsvinden. In het jaarverslag van de RUD en VRU is dit te lezen. • In 2024/2025 willen we de urenregistratie bijhouden voor het opstellen van de verplichte informatie en deelname aan regionale overleggen ( juridisch medewerker toezicht en handhaving). • Het VTH jaarverslag 2021 en het uitvoeringsprogramma 2022 van de gemeente Baarn is verstrekt aan Provincie. • De uitgevoerde controles op milieugebied door de RUD en op het gebied van brandveiligheid door de VRU zijn geregistreerd in het zaaksysteem.

• We hebben deelgenomen aan de evaluatiegesprekken met de Veiligheidsregio Utrecht. In deze gesprekken zijn bijzonderheden gedeeld over brandveiligheid bij bouwwerken en het verloop van het proces bij (nog uit te voeren) controles. • Tijdens de uitgevoerde controles door de RUD en VRU zijn overtredingen geconstateerd en hierdoor kan volgend jaar nog een hercontrole plaatsvinden. In het jaarverslag van de RUD en VRU is dit te lezen.

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 38 van 61

• • Urenraming 2024

• • •

De U&H-strategie wordt opnieuw opgesteld en hiervoor moeten we tijd beschikbaar stellen. Door het deelnemen aan de evaluatiegesprekken met de VRU kan indien nodig tijdig worden bijgestuurd. De uitvoering van de taken maakt onderdeel uit binnen 4 fte. De evaluatiegesprekken VRU en regievoeren op registratie valt binnen de 2 fte bouwinspecteurs Het voldoen aan de wettelijk verplichte verstrekking van informatie en betrokken blijven betrokken bij de regionale aanpak voor een U&Hstrategie valt binnen de 2 fte juridisch medewerker toezicht en handhaving.

Taakveld Beleidsmatig Omschrijving taak

Relatie U&H-strategie Doelstellingen

Monitoringsindicatoren Wie voert dit uit? Hoe gaan we dit doen?

Jaarverslag 2023

Evaluatie en bijsturing

Jaarverslag 2022

Evaluatie en bijsturing

Urenraming 2024

Omgevingswet Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen in werking getreden. Deze wetgeving zorgt voor veranderingen binnen alle taakvelden, maar vooral binnen de bebouwde omgeving. De implementatie van de veranderingen door wetgeving en het inrichten van het VTH-systeem (Powerbrowser) vragen om veranderingen in de werkprocessen, beleid en capaciteit. We werken eenduidig, transparant en duidelijk. • Kunnen toepassen van de Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging voor het bouwen voor een goede dienstverlening. • Het voldoen aan de eisen kwaliteitscriteria VTH. De ingezette capaciteit. Gemeente Baarn. • De werkprocessen worden geïmplementeerd in samenwerking met de gemeente Soest en we oefenen de geïmplementeerde nieuwe werkprocessen in het VTH-systeem (Powerbrowser). • We maken inzichtelijk welke correspondentie moet wijzigen en passen deze aan. • We maken werkafspraken als dit nodig is. • We nemen deel aan opleidingen/cursussen voor de Omgevingswet. Binnen het ‘Omgevingswetprogramma werkprocessen van gemeente Baarn’ zijn de werkprocessen is ingericht, getest en geoefend. We hebben opleidingen gevolg om ons voor te bereiden op de nieuwe wet. De werkprocessen gaan we beproeven en aanpassen waar dit nodig is. We gaan meer kennis opdoen over de nieuwe wetgeving en het is van belang om jurisprudentie in de gaten te houden.

We moeten nog werkafspraken maken die passen bij de nieuwe werkprocessen. Binnen het Omgevingswetprogramma werkprocessen van gemeente Baarn is deelgenomen aan sessies om de veranderingen in de werkprocessen helder te krijgen en nieuwe processen in te richten. Door deel te nemen aan de sessies voor de nieuwe werkprocessen voor toezicht en handhaving is duidelijk geworden dat de correspondentie moet worden aangepast aan de nieuwe wet- en regelgeving. Daarbij moeten de nieuwe werkprocessen nog worden geoefend als de processen zijn geïmplementeerd in het VTH-systeem. Ook moeten nog werkafspraken worden gemaakt. Daarnaast is het duidelijk geworden dat de wetgeving zodanig wijzigt dat inhoudelijke opleidingen/cursussen nodig zijn om kennis op te doen van de wetgeving, waardoor een goede dienstverlening kan worden verleend. • Deze taken worden uitgevoerd voor een gedeelte van de beschikbare uren binnen de 4 fte.

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 39 van 61

• •

•

5.5

Het meedenken met de aangepaste werkprocessen en werkafspraken valt binnen de 2 fte bouwinspecteurs. Het aanpassen van de werkprocessen, vastleggen werkafspraken en het aanpassen van de correspondentie binnen de 2 fte juridisch medewerker toezicht en handhaving. Het volgen van opleidingen geldt voor de 4 fte.

Activiteitenkaarten Openbare ruimte blauwe Boa’s

Taakveld openbare ruimte Binnenstedelijk: Naleefgedrag bevorderen verkeersregels Omschrijving taak Wij controleren op foutgeparkeerde voertuigen in de wijken en buurten en zien toe op veilig en correct gebruik van de wegen door de weggebruikers. Relatie U&H-strategie • Wij zetten ons in om het naleefgedrag te bevorderen op het gebied van verkeersregels. • Wij willen de subjectieve veiligheid op alle gronden van de gemeente Baarn bevorderen. Dit door zichtbaar toezicht te houden. Doelstellingen • Een afname van het aantal parkeer- en verkeersexcessen. • Het bevorderen van het veiligheidsgevoel- en parkeergedrag bij scholen. Monitoringsindicatoren • Door inzet van het aantal uren. • Het aantal excessen. Wie voert dit uit? Gemeente Baarn, politie. Hoe gaan we dit doen? Door middel van fysieke controles in de wijken en buurten, maar ook door preventief benaderen van burgers via sociale media. Jaarverslag 2023 Onder parkeer- en verkeershandhaving valt controle van parkeren in gereguleerde gebieden (zoals vergunning-parkeren en blauwe zone), het opleggen van sancties voor foutief geparkeerde voertuigen en voor overtredingen van de Wegenverkeerswet en het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens, het aanpakken van obstakels die de doorstroming en veiligheid in gevaar brengen.

Dit inclusief het controleren en beboeten van eigenaren die hun auto verkeerd parkeren in de nabijheid van scholen tijdens haal- en brengtijden. Het parkeren in parkeer- en stopverboden en het negeren van geslotenverklaringen en rijrichtingen. Maar ook het doen stil houden van verkeersdeelnemers welke geen (geldige)verzekering hebben, een helm - of gordel dragen. Voor het onderdeel parkeerhandhaving was er voor 2023, 400 uur (voor de twee Boa’s samen begroot De aa werkelijk in 2 2 ingezette tij is ook uitgekomen op de circa 400 uur. Er zijn in 2023, 448 constateringen van parkeer- en verkeersoverlast geconstateerd en vastgelegd. Constateringen (waarneming/controle) 102 Waarschuwingen 121 Bekeuringen 225 Totaal 448 Evaluatie en bijsturing Dat het speerpunt van 400 uur handhaving op parkeer- en verkeeroverlast behaald is, maken wij op uit, dat er minder parkeer gerelateerde sancties opgemaakt zijn ten overstaan van 2022. Dit beeld uit zich voornamelijk aan de afname van foutparkeerders in- en rondom de wijken. Door een structurele aanpak in e agelijkse ron es van e Boa’s en et communiceren middels sociale mediakanalen richting inwoners, wordt er preventief aandacht besteed aan parkeer- en verkeeroverlast. Daarnaast zijn e Boa’s makkelijk er aanspreekbaar om at zij zic in e woonwijken verplaatsen middels de fiets, lopend of met de dienstauto.

In geval van lopen of fietsen betekent het meer reistijd als er meerdere wijken bezocht moeten worden. Het geven van waarschuwingen heeft in sommige

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 40 van 61

Jaarverslag 2022

Evaluatie en bijsturing

Urenraming 2024

gevallen geleid tot een daling van het aantal overtredingen, echter heeft het in andere gevallen geen effect gehad en daarom blijft er structureel gehandhaafd worden. De politie bekeurt als secundaire handhavingspartner en treedt alleen nog maar op bij excessen, zoals bijvoorbeeld het parkeren op een invalidenparkeerplaats of gevaarlijk geparkeer e voertuigen of als e Boa’s zelf niet in dienst zijn en er is een parkeermelding. Onder parkeer- en verkeershandhaving valt controle van parkeren in gereguleerde gebieden (zoals vergunning-parkeren en blauwe zone), het opleggen van sancties voor foutief geparkeerde voertuigen en voor overtredingen van de Wegenverkeerswet en het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens, het aanpakken van obstakels die de doorstroming en veiligheid in gevaar brengen. Dit inclusief het controleren en beboeten van eigenaren die hun auto verkeerd parkeren in de nabijheid van scholen bij haal- en brengtijden. Het parkeren in parkeer- en stopverboden en het negeren van geslotenverklaringen en rijrichtingen. Maar ook het doen stil houden van verkeersdeelnemers welke geen (geldige)verzekering hebben en geen helm of gordel dragen. Voor het onderdeel parkeerhandhaving was er voor 2022, 450 uur (voor de twee Boa’s samen begroot De aa werkelijk in 2 22 ingezette tij is uitgekomen op de circa 400 uur.

Er zijn in 2022, 795 constateringen van parkeer- en verkeersoverlast geconstateerd en vastgelegd Dat het speerpunt van 450 uur handhaving op parkeer- en verkeeroverlast niet behaald is, is in positieve zin te wijten aan het feit dat handhavers minder overtredingen hebben geconstateerd. Ook is geconstateerd dat de overlast van foutparkeerders in- en rondom de wijken is afgenomen. Dit is door de permanente invoering van parkeerverboden en duidelijkere bebording en inrichting. In de cijfers is ook terug te zien dat door de coronapandemie werknemers substantieel meer thuis werken en dus minder reisbewegingen of overtredingen (kunnen) begaan. Door een structurele aanpak in e agelijkse ron es van e Boa’s en et communiceren middels sociale media kanalen richting inwoners, wordt er preventief aandacht besteed aan parkeer- en verkeeroverlast. Daarnaast zijn e Boa’s makkelijk er aanspreekbaar, om at zij zic in e woonwijken verplaatsen middels de fiets, lopend of met de dienstauto. In geval van lopen of fietsen betekent het meer reistijd als er meerdere wijken bezocht moeten worden. Het geven van waarschuwingen heeft in sommige gevallen geleid tot een daling van het aantal overtredingen, echter heeft het in andere gevallen geen effect gehad en daarom blijft er structureel gehandhaafd worden.

De politie bekeurt als secundaire handhavingspartner en treedt alleen nog maar op bij excessen, zoals bijvoorbeeld het parkeren op een invalidenparkeerplaats of gevaarlijk geparkeer e voertuigen of als e Boa’s zelf niet in dienst zijn en er is een parkeermelding. In het komende jaar wordt marginaal minder op parkeer- en verkeershandhaving ingezet. Dit komt omdat het aantal constateringen een dalende tendens lijkt te hebben. De reden hiervoor is ook dat er andere taken moeten worden gedaan die hogere prioriteit hebben, zoals ondermijning, centrumgebied en horeca. We blijven ons nog steeds een substantieel deel van de uren inzetten bij parkeerhandhaving en daarmee wordt recht gedaan aan het tegengaan van deze vormen van overlast. We begroten de uren op 400 uur voor e blauwe Boa’s.

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 41 van 61

Taakveld openbare ruimte Omschrijving taak

Relatie U&H-strategie

Doelstellingen Monitoringsindicatoren Wie voert dit uit? Hoe gaan we dit doen? Jaarverslag 2023

Evaluatie en bijsturing

Jaarverslag 2022

Evaluatie en bijsturing Urenraming 2024

Binnenstedelijk: Overlast winkelgebied(en) Wij controleren in de Laanstraat of het (brom)fietsverbod niet wordt genegeerd. Ook controleren wij of het laden- of lossen in de Laanstraat en Brinkstraat en/of parkeren van auto’s niet buiten de gestelde tijden plaatsvindt. • Wij zetten ons in om het naleefgedrag te bevorderen op het gebied van verkeersregels. • Wij willen de subjectieve veiligheid op alle gronden van de gemeente Baarn bevorderen, dit door zichtbaar toezicht te houden. • Toezicht voetgangersgebied centrum. Het bevorderen van het veiligheidsgevoel en parkeergedrag. Door inzet van het aantal uren. Gemeente Baarn, politie. Door middel van fysieke controles in de winkelgebieden. In de Laanstraat geldt op gezette tijden een (brom)fietsverbod. Het negeren van het (brom)fietsverbod is voor winkelend publiek/voetgangers een ergernis. Ook is het tussen de aangegeven tijdspanne niet toegestaan om te laden- of lossen in de Laanstraat en Brinkstraat of om de auto te parkeren. Voor het optreden van overtredingen was voor 2023, 200 uur begroot. In totaal is er in 2023, 100 uur besteed aan handhaving in de winkelgebieden. Er zijn in 2023, 109 constateringen geweest. Dit zijn de digitale vastgelegde waarschuwingen en proces-verbalen en controles gecombineerd. Het gaat grotendeels om waarnemingen met waarschuwingen en bekeuringen.

Constateringen (waarneming/controle) 70 Waarschuwingen 12 Bekeuringen 27 Totaal 109 De halvering van de besteedde uren vloeit voort uit de langdurige aanstelling voor de opsporingsbevoegdheid van de twee nieuwe handhavers. De winkelgebieden blijven een punt van aandacht en worden meegenomen in de surveillance rondes. Bij overlast wordt handhavend opgetreden en gemotoriseerd verkeer zal zoveel mogelijk geweerd worden in de niet toegestane gebieden. Door de toename van andere meldingen, prioriteiten en een gelijkwaardig aantal gemelde meldingen van overlast in de Laanstraat en Brinkstraat, maakt het logisch, dat de huidige urenbegroting blijft op onderhavig gereserveerde uren. Ook zullen er gezamenlijke controles worden voltrokken met de ingehuurde boa’s zij bieden in 2024 ondersteuning) en de politie. • Voor het optreden van overtredingen was voor 2022, 200 uur begroot. In totaal is er in 2022, 225 uur besteed aan handhaving in de winkelgebieden. Er is met het lokale politie basisteam extra ingezet op periodieke grote controles (uitgangspunt ieder kwartaal) , dit separaat aan de reguliere dagelijkse controles. Hierdoor zijn er extra uren geweest. • Er zijn in 2022 , 172 constateringen geweest.

Dit zijn de digitale vastgelegde waarschuwingen en proces-verbalen en controles gecombineerd, het grotendeel van de waarnemingen betreffen fysieke controles waar toen geen exces waargenomen is. Geen bijzonderheden. De uren zijn begroot op 2 uur voor e blauwe Boa’s.

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 42 van 61

Taakveld openbare ruimte Binnenstedelijk: Meldingen overlast in de openbare ruimte Omschrijving taak Het behandelen van meldingen over onder andere parkeerproblematiek, geluidoverlast, hondenoverlast, burenconflict(en), vernielingen en gevaarlijke situaties door losliggende objecten. Relatie U&H-strategie • Wij zetten ons in om het naleefgedrag te bevorderen op het gebied van verkeersregels. • Wij houden ons blijvend bezig met het toezien op overtredingen en gedragingen met betrekking tot het dumpen van afval, vissen zonder vergunning, stropen, hondenoverlast, horeca/evenementen overlast en uitloop gerelateerde overlast, recreatie overlast en aanstootgevend/hinderlijk gedrag in de openbare ruimte. • Wij willen de subjectieve veiligheid op alle gronden van de gemeente Baarn bevorderen. Dit door zichtbaar toezicht te houden. Doelstellingen • Een afname van het aantal overlastmeldingen. • Het bevorderen van het veiligheidsgevoel in de openbare ruimte. Monitoringsindicatoren De ingezette capaciteit van e Boa’s. Wie voert dit uit? Gemeente Baarn, politie. Hoe gaan we dit doen? Vraag gestuurd. Jaarverslag 2023 De meldingen in de openbare buitenruimte zijn zeer divers en hebben voornamelijk te maken met overlast die de klagers ondervinden door het gedrag van een derde(n). Zoals o.a.

parkeerproblematiek, geluidoverlast, hondenoverlast en burenconflict(en) of vernielingen, maar ook meldingen van gevaarlijke situaties oor losliggen e objecten De Boa’s zijn extra opgeleid in zaakgericht werken en door hun opgedane kennis in wijkmanagement kan efficiënter met overlast, melders en ketenpartners gehandeld worden. Voor de afhandeling van allerlei soorten meldingen was voor 2 2 , uur voor bei e Boa’s begroot en eze uren zijn daadwerkelijk besteed. In 2023 zijn er 494 meldingen afgehandeld. Het aantal meldingen dat heeft geleid tot constateringen, waarschuwingen en processen verbaal zijn opgenomen in de aantallen die bij een specifieke taak of onderwerp horen. Evaluatie en bijsturing We zien een afname van het aantal meldingen, maar de bereidheid/animo om meldingen door te geven blijft aanwezig. De laagdrempeligheid van het kunnen indienen van een melding en de bekendheid van de handhaving lijkt daarvoor een reden te zijn. Ook door het breed delen en het gemak van melden via sociale media kanalen zorgt voor een goede toeloop. Dit zien wij ook terug in de cijfers van de afgehandelde klachten van 2023. We schalen het aantal uur in 2024 niet af. Daar waar mogelijk is zullen we de gesprekken korter houden en zo nodig verwijzen naar eerdere gesprekken als het gaat over al gemelde zaken. Met name als blijkt dat we als gemeente geen rol kan vervullen.

Of we verwijzen iemand door naar een andere organisatie die mogelijk een rol kan vervullen voor de afhandeling van de melding. Jaarverslag 2022 De afgehandelde meldingen van 2022 zijn 586 en er is 500 uur besteed. Evaluatie en bijsturing Dat het aantal klachten gestaag verminderd is, is een fijne ontwikkeling want de inzet op de klachtenafmeldingen blijkt dus rendement te hebben. De bereidheid/animo om meldingen door te geven blijft aanwezig. De laagdrempeligheid van het kunnen indienen van een melding en de bekendheid van de handhaving lijkt daar een reden voor te zijn. Ook door het breed delen en het gemak van melden via sociale media kanalen zorgt voor een goede toeloop. Urenraming 2024 Het aantal uren wordt begroot op 550 uur voor e blauwe Boa’s.

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 43 van 61

Taakveld openbare ruimte Binnenstedelijk: Algemene plaatselijke verordening / Verordening Fysieke Leefomgeving Baarn Omschrijving taak Wij houden ons bezig met het toezien op overtredingen en gedragingen in het binnenstedelijk gebied voor de Algemene plaatselijke verordening / Verordening Fysieke Leefomgeving Baarn. Relatie U&H-strategie Wij houden ons blijvend bezig met het toezien op overtredingen en gedragingen met betrekking tot het dumpen van afval, vissen zonder vergunning, stropen, hondenoverlast, horeca/evenementen overlast en uitloop gerelateerde overlast, recreatie overlast en aanstootgevend/hinderlijk gedrag in de openbare ruimte. Doelstellingen • We willen laagdrempelig bereikbaar en aanspreekbaar zijn. • De meldingsbereikbaarheid vergroten. Monitoringsindicatoren Het aantal waarnemingen relateren we aan de ingezette capaciteit van de Boa’s. Wie voert dit uit? Gemeente Baarn. Hoe gaan we dit doen? • Surveilleren Tijdens de avonddiensten worden er controles gedaan op overlast, zoals wildplassen, alcohol in openbare ruimte en hangen in portieken, controle op drugsgebruik/dealen, verboden locaties en preventie van inbraken.

Op de dagdiensten blijft ingezet worden op een veilige en leefbare wijk door personen aan te spreken zoals straatmuzikanten, zwervers, opdringerige verkopers en om aanhangers, campers, losliggende objecten en gevaarlijk liggende voorwerpen te signaleren en waar nodig te verwijderen om verpaupering en hinder tegen te gaan. De APV en Verordening Fysieke Leefomgeving blijft in beginsel een allesomvatten e wetgeving welke e Boa’s an vatten geeft om overlast, leefbaarheid- en veiligheidsvraagstukken te doen behandelen. • Vraag gestuurd. Jaarverslag 2023 In 2023 waren 500 uren begroot voor deze activiteiten. Uiteindelijk is aan deze taak in 2023 een totaal aan 500 uren besteed. Er zijn 186 constateringen geweest, dit heeft geleid tot zowel digitaal vastgestelde waarschuwingen als processen-verbaal of een HALT vermelding. Constateringen (waarneming/controle) 107 Waarschuwingen 57 Bekeuringen 22 Totaal 186 Evaluatie en bijsturing Wij blijven klac ten/mel ingen binnenkrijgen om at e Boa’s laag rempelig bereikbaar en aanspreekbaar zijn door een goede samenwerking met het Baarns contact centrum (BCC). Ze worden daardoor sneller aangesproken, in kennis gesteld of aangestuurd en ze konden sneller mensen aanspreken uit eigen waarneming.

Normaal gesproken wordt er gezamenlijk opgetrokken oor e Boa’s maar voor et preventief in e wijk zijn gaan bei e Boa’s naar een an er ge eelte in Baarn ier oor is et bereik en spreiding gedurende (werk)week groter. Door andere prioriteiten is er sprake van het minder preventief aanwezig zijn van politie bij winkelgebieden, horecagelegenheden en overige publieke ruimten. De politie acteert voornamelijk op meldingen in relatie tot de openbare orde. Dat betekent at er vaker en sneller wor t teruggevallen op e Boa’s Qua besc ikbare tij is et niet mogelijk om stelselmatig oor e Boa’s te handhaven op horeca gerelateerde overlast omdat de ingezette uren in de avond en nacht ten koste gaan van de werkzaamheden die overdag moeten worden uitgevoerd en er rekening moet worden gehouden met een hogere gevaarzetting. Jaarverslag 2022 We hebben aan deze taak in 2022 een totaal aan 500 uren besteed. Dit is volgens de begrote uren. Er zijn 605 constateringen geweest, dit heeft

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 44 van 61

Evaluatie en bijsturing

Urenraming 2024

geleid tot zowel digitaal vastgestelde waarschuwingen als processenverbaal of een HALT vermelding. Wij blijven klac ten/mel ingen binnenkrijgen om at e Boa’s laag rempelig bereikbaar en aanspreekbaar zijn. Door een goede samenwerking met het Baarns contact centrum (BCC) worden ze sneller aangesproken en in kennis gesteld en ze konden sneller mensen aanspreken uit eigen waarneming. Normaal gesproken wor t er gezamenlijk opgetrokken oor e Boa’s maar voor het preventief in de wijk zijn, gaan bei e Boa’s naar een an er gedeelte in Baarn. Hierdoor is het bereik en spreiding gedurende de (werk)week groter. Qua beschikbare tijd is het niet mogelijk om stelselmatig oor e Boa’s te an aven op oreca gerelateerde overlast, omdat de ingezette uren in de avond en nacht ten koste gaan van de werkzaamheden die overdag moeten worden uitgevoerd. Daarnaast moet er rekening worden gehouden met een hogere gevaarzetting. Het aantal uren wordt begroot op 500 uur voor de blauwe Boa’s.

Taakveld horeca Horeca (Exploitatie en Alcoholwet, toezicht op naleving verleende vergunningen en meldingen en klachten ten aanzien van horeca(overlast) Omschrijving taak Wij houden ons bezig met het toezien op de vergunningen van de Alcoholwet en Exploitatie, toezicht op naleving van de verleende vergunningen en klachten of meldingen over horeca(overlast). Relatie U&H-strategie Wij willen het toezicht en de handhaving van de Alcoholwet adequaat uitvoeren. Doelstellingen • Fysiek toezicht in en om de horecagelegenheden. • Steekproefsgewijs controle op de horeca inrichtingen volgens de verleende vergunningen. • Wij zetten ons in voor een veilig, toegankelijk en schoon horecagebied, door fysiek aanwezig te zijn tijdens horeca piekmomenten. • Horeca inrichtingen geen alcohol schenken aan minderjarigen. Monitoringsindicatoren De ingezette capaciteit van e Boa’s. Wie voert dit uit? Gemeente Baarn. Hoe gaan we dit doen? We voeren fysieke controles uit en zijn regelmatig aanwezig bij horecagelegenheden en houden steekproefsgewijs controles op de verleende vergunning. Jaarverslag 2023 Voor deze taak waren in 2023, 200 uur begroot gezamenlijk voor bei e Boa’s De daadwerkelijke ingezette uren zijn uitgekomen op de genormeerde uren van 200, ook volgen e wijkboa’s un oplei ing tot oreca inspecteur.

Er zijn 44 constateringen geweest en deze hebben geleid tot zowel digitaal vastgestelde waarschuwingen als processen-verbaal, HALT verwijzingen alsook boeterapporten. Constateringen (waarneming/controle) 35 Waarschuwingen 1 Bekeuringen 8 Totaal 44 Evaluatie en bijsturing Toezicht en handhaving van de Alcoholwet en de daaruit vloeiende overlast berust bij de gemeente. Concreet houdt dat in dat circa in Baarn 110 bedrijven (horecabedrijven, sportkantines, supermarkten, slijterijen, bedrijven die tijdens evenementen alco ol sc enken en cafetaria’s ie in Baarn alco ol verkopen, jaarlijks (steekproefsgewijs) bezocht moeten worden en indien nodig moeten worden aangeschreven. Ook de leeftijdsgrenzen hotspots (bedrijven waar jongeren proberen alcohol te kopen en hangplekken waar alcohol wordt genuttigd, waarvan circa 15 hangplekken of winkels in Baarn aanwezig zijn), moeten worden gecontroleerd. Ook de toezicht en handhaving op de in- en uitloop bij horecagelegenheden, welke gepaard gaan met overlast van

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 45 van 61

Jaarverslag 2022

Evaluatie en bijsturing

Urenraming 2024

wildplassers, baldadigheid, openbare dronkenschap en vernielingen worden oor e Boa’s ge an aaf Het is een voorwaarde dat alle instellingen die drank mogen schenken volledig in beeld zijn en dat het heel lastig is te controleren op leeftijd met alleen onze twee Boa’s et fysiek toezic t op e horeca door middel van statisch en dynamische controles werkt goed en preventief in het uitgaansgebied. Het aantal uur in 2023 was voldoende om onze taak uit te voeren. We hebben tijdens de controles 31 constateringen gedaan en deze hebben geleid tot zowel digitaal vastgestelde waarschuwingen als processen-verbaal. oor eze taak was 2 uur begroot gezamenlijk voor bei e Boa’s en eze zijn ingezet. Het was een voorwaarde dat alle instellingen die drank mogen schenken volledig in beeld zijn. In 2022 is een nulmeting voor de horecagelegenheden uitgevoerd en daardoor was minder controle nodig in de gelegenheden. In Baarn zijn ongeveer 110 bedrijven (horecabedrijven, sportkantines, supermarkten, slijterijen, bedrijven die tijdens evenementen alcohol schenken en cafetaria’s alco ol verkopen teekproefsgewijs wor en be rijven bezoc t en indien nodig aangeschreven. Ook de leeftijdsgrenzen hotspots (bedrijven waar jongeren proberen alcohol te kopen en hangplekken waar alcohol wordt genuttigd), ongeveer 15 hangplekken worden gecontroleerd.

We houden regelmatig toezicht op en handhaven tijdens in- en uitloop bij horecagelegenheden om de overlast te beperken van wildplassers, baldadigheid, openbare dronkenschap en vernielingen. We hebben gemerkt dat het heel lastig is te controleren op leeftijd met de inzet van onze twee Boa’s Om eze re en zal er in e toekomst moeten wor en gekeken naar een samenwerkingsverband voor deze activiteit. Het fysiek toezicht op de horeca door statische en dynamische controles werkt goed en werkt preventief in het uitgaansgebied. De uren wor en geraam op 2 uur voor e blauwe boa’s.

Taakveld openbare ruimte Specifieke toezicht- en ondersteunende werkzaamheden Omschrijving taak Het houden van toezicht bij evenementen in de bebouwde- en niet bebouwde kom, toezicht en controle op ondermijning en het ondersteunen van andere disciplines bij hun werkzaamheden (bijvoorbeeld het meegaan met een handhavingsactie). Het gezamenlijk voeren van zoekacties met de politie naar vermiste personen of verdachten, het verlenen van hulp bij ongelukken en het ondersteunen bij verkeersongevallen als afzetting of verkeersregelaar. Relatie U&H-strategie • Wij zetten ons in om het naleefgedrag te bevorderen op het gebied van verkeersregels. • Wij houden ons blijvend bezig met het toezien op overtredingen en gedragingen met betrekking tot het dumpen van afval, vissen zonder vergunning, stropen, hondenoverlast, horeca/evenementen overlast en uitloop gerelateerde overlast, recreatie overlast en aanstootgevend/hinderlijk gedrag in de openbare ruimte. • Wij willen de subjectieve veiligheid op alle gronden van de gemeente Baarn bevorderen, dit door zichtbaar toezicht te houden. • Wij werken mee aan de (integrale) aanpak van ondermijnende / criminele activiteiten. • Veiligheid, toezicht op gedragingen en sociale hygiëne in de horeca. • Naleven van minimale leeftijdsgrenzen in de horeca.

Doelstellingen We willen bereikbaar blijven voor ad-hoc zaken voor samenwerkingspartners om een veilig woon- en leefklimaat te behouden. Monitoringsindicatoren De ingezette capaciteit van e Boa’s.

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 46 van 61

Wie voert dit uit? Hoe gaan we dit doen? Jaarverslag 2023

Evaluatie en bijsturing

Jaarverslag 2022

Evaluatie en bijsturing

Urenraming 2024

Gemeente Baarn, politie, RIEC. Vraag gestuurd. We hebben in 2023 meer inzet nodig gehad, dan 350 uur begroot, bij de reguliere ondersteuning aan onderzoeken, het ondersteunen bij aanhoudingen, het tegengaan van ondermijning en illegale inwoning. Er is meegewerkt aan onder andere het onderzoeken van mogelijke illegale prostitutie op 1 adres in Baarn. Dit in samenwerking met de medewerkers van bouw- en woningtoezicht, de politie en ketenpartners zoals het RIEC. Door de specifieke en ondersteunende werkzaamheden zijn in 2023, 214 waarnemingen gedaan. Dit heeft geleid tot zowel digitaal vastgestelde waarschuwingen als processen-verbaal. Naast deze waarnemingen is, met marginale uitzonderingen, ieder weekend toezicht ge ou en oor e Boa’s Constateringen (waarneming/controle) 129 Waarschuwingen 44 Bekeuringen 41 Totaal 214 Deze werkzaamheden zijn dusdanig specifiek van aard of niet vooraf in te plannen dat hierop wordt geanticipeerd als dit nodig is. Toezicht en handhaving bij evenementen is groter geworden alsook de gezamenlijke acties met collega gemeenten of politie. De vraag om specifieke werkzaamheden is meer dan was begroot en daardoor is er een overschrijding van 100 uur op deze activiteiten. Ook in 2024 zal daar waar inzet nodig die worden verleend. De toezicht en handhaving bij evenementen is groter geworden alsook gezamenlijke actie met collega gemeenten of politie.

Ondanks dat mogelijk meer capaciteit nodig is, zal het aantal uur gelijk aan 2023 worden begroot. De specifieke en ondersteunende werkzaamheden hebben in 2022 geleid tot 311 waarnemingen en dit heeft geresulteerd in zowel digitaal vastgestelde waarschuwingen als processen-verbaal. Dit is inclusief 8 illegale bewoningonderzoeken. Het resultaat bestond ook uit geconstateerde waarnemingen en overtredingen op bijvoorbeeld gedumpte hennepafval en lachgasflessen, alsook Meld Misdaad Anoniem meldingen, dealen en (soft)drugsgebruik. Er zijn mooie preventieve stappen gezet om bewoners, ondernemers en andere belanghebbende te adviseren over ondermijning. Verder is geconstateerd dat ondermijning voor beide disciplines bij team toezicht en handhaving (de blauwe- en groene boa’s een belangrijk on er eel van e werkzaamheden is. Om deze reden zal hierop goed moeten worden gestuurd en gemonitord door de ondermijningscoördinator en de Boa’s, zowel op inzet als op verslaglegging. Wij blijven als gemeente Baarn waakzaam op ondermijning alsmede overige criminele activiteiten. Het aantal uren wordt begroot op 350 uur voor de blauwe Boa’s.

Taakveld openbare ruimte Omschrijving taak

Relatie U&H-strategie

Aanpak (jeugd)overlast We monitoren jeugdgroepen en maken hiervoor contact met de jeugd(groep). Het monitoren van de hangplekken, ontmoetingspunten en/of overlastplaatsen van een jeugdgroep. We bieden ook ondersteuning onze ketenpartners door het monitoren van de jeugdoverlast en inzicht in de jeugdgroepen. • Wij houden ons blijvend bezig met het toezien op overtredingen en gedragingen met betrekking tot het dumpen van afval, vissen zonder vergunning, stropen, hondenoverlast, horeca/evenementen overlast en uitloop gerelateerde overlast, recreatie overlast en aanstootgevend/hinderlijk gedrag in de openbare ruimte.

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 47 van 61

•

Doelstellingen Monitoringsindicatoren Wie voert dit uit? Hoe gaan we dit doen? Jaarverslag 2023

Evaluatie en bijsturing

Jaarverslag 2022

Evaluatie en bijsturing

Urenraming 2024

Wij willen de subjectieve veiligheid op alle gronden van de gemeente Baarn bevorderen, dit door zichtbaar toezicht te houden. • Aanpak (Jeugd)overlast in de openbare ruimte. Het stimuleren van de jeugd om gebruik te maken van de gemeentelijke faciliteiten. De ingezette capaciteit van e Boa’s. De gemeente, politie, jeugdzorg, jongerenwerkers, jeug boa’s gemeente Soest. Door middel van fysieke controles in de wijken, buurten, centrum- en recreatiegebieden, maar ook door het voeren van gesprekken met de jeugd. Daar waar het mogelijk was zijn er gesprekken gevoerd met de jeugd om een beeld te krijgen van de overlast gevende groepen. In de avonden is vooral repressief opgetreden bij overtredingen, zoals het zich bevinden op verboden terrein, achterlaten afval, geluidsoverlast, gebruik van alcohol en verdovende middelen. We hebben geconstateerd dat door de (her)opening van de horecagelegenheden de overlast minder is geworden in de buitenruimte. Hierdoor is de jeugd meer gecentreerd in het horecagebied, waardoor er minder inzet benodigd was gemeente breed. Op het terrein van de controles op de jeugdgroepen is in 2023 samengewerkt met de ketenpartners jeug zorg, en e politie, maar ook collega jeug boa’s uit Soest. Voor 2023 was 350 uur begroot en deze zijn ingezet. Er waren, in 2023, 136 constateringen. Dit heeft geleid tot zowel digitaal vastgelegde waarschuwingen en proces-verbaal.

Constateringen (waarneming/controle) 97 Waarschuwingen 13 Bekeuringen 26 Totaal 136 De jeug boa’s fungeren als belangrijk on er eel bij et contact tussen e jeugd en de politie door laagdrempelig optreden maar zij treden ook handhavend op bij overtredingen of misdrijven. Een jeugdboa is in Baarn inzetbaar als reguliere handhaver, maar ook als de specialist in het monitoren van jeugdgroepen. Een jeugdboa heeft niet alleen het doel contact maken met een jeugdgroep, maar gebruikt dit als instrument om de jeugdgroep(en) in kaart te brengen. Ook bij een zeer lastige jeugdgroep weet een jeugdboa wat nodig is om het contact te onderhouden en zo nodig te herstellen. In diverse gemeenten wordt een jeugdboa ingezet om de jeugdgroepen op hangplekken, ontmoetingspunten en/of overlastplaatsen te monitoren. Daarnaast is een jeugdboa een belangrijk onderdeel binnen de lokale aanpak jeugdgroepen. Zij ondersteunen hierbij ook de ketenpartners bij de monitoring van overlast en jeugdgroepen. Het aantal uur dat wordt begroot blijft gelijk. Voor de inzet als Jeugdboa was voor 2022 350 uren begroot (voor beide Boa’s tezamen De inzet is conform e urennormering geweest Daar waar het mogelijk was, zijn er gesprekken gevoerd met de jeugd om een beeld te krijgen van de overlast gevende groepen.

In de avonden is vooral repressief opgetreden bij overtredingen, zoals het zich bevinden op verboden terrein, achterlaten afval, geluidsoverlast, gebruik van alcohol en verdovende middelen. Er waren in 2022, 203 constateringen. Dit heeft geleid tot zowel digitaal vastgelegde waarschuwingen en proces-verbaal. We hebben geconstateerd dat door de (her)opening van de horecagelegenheden de overlast minder is geworden in de buitenruimte, hierdoor is de jeugd meer gecentreerd in het horecagebied waardoor er minder inzet benodigd was gemeente breed. De uren worden begroot op 350 uur voor e blauwe Boa’s

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 48 van 61

Taakveld openbare ruimte Binnenstedelijk: (verkoop/overlast) Meldingen over vuurwerk Omschrijving taak Het controleren van vuurwerkoverlast in de maand december. Relatie U&H-strategie • Wij houden ons blijvend bezig met het toezien op overtredingen en gedragingen met betrekking tot het dumpen van afval, vissen zonder vergunning, stropen, hondenoverlast, horeca/evenementen overlast en uitloop gerelateerde overlast, recreatie overlast en aanstootgevend/hinderlijk gedrag in de openbare ruimte. • Wij willen de subjectieve veiligheid op alle gronden van de gemeente Baarn bevorderen, dit door zichtbaar toezicht te houden. Doelstellingen Het preventief toezichthouden op vuurwerk excessen in de specifieke wijken of gebieden waar meer overlast is. Monitoringsindicatoren De ingezette capaciteit van e Boa’s. Wie voert dit uit? Gemeente Baarn. Hoe gaan we dit doen? Vraag gestuurd. Jaarverslag 2023 Er is primair in de laatste week van 2023 ingezet op vuurwerkoverlast met extra avonddiensten. Evaluatie en bijsturing Door prioritering op andere excessen door de politie en van de handhaving is, buiten de heterdaad situaties of meldingen vanuit de politiemeldkamer, beperkt ingezet op deze activiteit. We gaan, afhankelijk van een vuurwerkvrije zones of (landelijk) vuurwerkverbod, op dezelfde wijze als in 2024 qua inzet acteren. De urenbegroting blijft gelijk.

Jaarverslag 2022 Er is primair in de laatste week van 2022 ingezet op vuurwerkoverlast met extra avonddiensten en hiervoor zijn 45 uur ingezet. Evaluatie en bijsturing Door prioritering op andere excessen door de politie is de alsook van de handhaving, is buiten de heterdaad situaties of meldingen vanuit de meldkamer beperkt ingezet op dit onderdeel. Urenraming 2024 Het aantal uren wordt begroot op 50 uur voor de blauwe Boa’s

5.6

Activiteitenkaarten Openbare ruimte groene Boa’s

Taakveld openbare ruimte Buitengebied: Meldingen overlast in de openbare ruimte Omschrijving taak Het behandelen van meldingen over onder andere verontreiniging wegdek, droppingsgroepen in het bos, het gebruik van metaaldetectoren, roken waar dat verboden is, overlast, evenementen zonder vergunning, plukken van paddenstoelen en mos, parkeerexcessen en illegaal kamperen. Relatie U&H-strategie • Wij houden ons blijvend bezig met het toezien op overtredingen en gedragingen met betrekking tot het dumpen van afval, vissen zonder vergunning, stropen, hondenoverlast, horeca/evenementen overlast en uitloop gerelateerde overlast, recreatie overlast en aanstootgevend/hinderlijk gedrag in de openbare ruimte. • Wij willen de subjectieve veiligheid op alle gronden van de gemeente Baarn bevorderen, dit door zichtbaar toezicht te houden. Doelstellingen • Bevorderen van het veiligheidsgevoel in de openbare ruimte. • Bekendmaken hoe een overlastmelding over het buitengebied kan worden ingediend. Monitoringsindicatoren De ingezette capaciteit van e Boa’s. Wie voert dit uit? Gemeente Baarn. Hoe gaan we dit doen? Vraag gestuurd. Jaarverslag 2023 Er is jarenlang ervaring opgedaan met het oppakken en afhandelen van meldingen in het buitengebied. Ook is het zaaksysteem efficiënter ingericht, zodat wij melders beter kunnen helpen.

De meldingsbereidheid blijkt (helaas) nog relatief laag voor melders omtrent misstanden of overlast in het buitengebied. Voor de afhandeling van meldingen was in 2023, 400 uur

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 49 van 61

Evaluatie en bijsturing

Jaarverslag 2022

Evaluatie en bijsturing Urenraming 2024

begroot. Het daadwerkelijk aantal ingezette uren is uitgekomen op circa 300 uur. Er is een brief verstuurd met informatie aan alle bewoners in het buitengebied over e nieuwe groene Boa’s De inhoud van de brief gaat in op hoe e Boa’s te bereiken zijn en welke werkzaamheden zij doen. De mel ingsberei ei of kennis over et mel en in et ‘groen’ is erg laag. Dit gelet op het lage aanbod van meldingen. Er zal meer bekendheid komen voor het doen van meldingen in het buitengebied door onder andere sociale media en mond-tot-mond reclame. Voor 2024 wordt de urenbegroting bijgesteld naar 200 uur. Ten aanzien van de afhandeling van meldingen was in 2022, 180 uur begroot. Het daadwerkelijk in 2022 aantal ingezette uren is uitgekomen op de genormeerde 180 uur. Het zaaksysteem is efficiënter ingericht om een betere dienstverlening te verlenen. Het aantal uren wordt begroot op 200 uur voor de groene Boa’s.

Taakveld openbare ruimte Buitengebied: Controle dumpingen (grof/synthetisch) Het controleren op milieuovertreding voor onder andere bijvoorbeeld om dumpen van afval of puin, tuinafval, maar ook drugsafval en vuurwerkrestanten. Relatie U&H-strategie • Wij houden ons blijvend bezig met het toezien op overtredingen en gedragingen met betrekking tot het dumpen van afval, vissen zonder vergunning, stropen, hondenoverlast, horeca/evenementen overlast en uitloop gerelateerde overlast, recreatie overlast en aanstootgevend/hinderlijk gedrag in de openbare ruimte. • Wij willen de subjectieve veiligheid op alle gronden van de gemeente Baarn bevorderen, dit door zichtbaar toezicht te houden. Doelstellingen Een afname van milieuovertredingen in het buitengebied. Monitoringsindicatoren De ingezette capaciteit van e Boa’s. Wie voert dit uit? Gemeente Baarn. Hoe gaan we dit doen? Surveilleren om overtredingen te voorkomen. Jaarverslag 2023 In 2023 was 400 uur begroot en deze uren zijn daadwerkelijk ingezet. In totaal zijn er 12 waarnemingen geweest en 4 processen-verbaal uitgeschreven. Constateringen (waarneming/controle/onderzoek) 11 Waarschuwingen 0 Bekeuringen / strafrechtelijke afdoening 1 Totaal 12 Een bijzonderheid in 2023 was de dumping van meerdere hennep gerelateerde dumpingen in de Lage Vuursche en de Eempolder.

Evaluatie en bijsturing De milieuovertredingen kosten vele uren aan onderzoek en daarbij is een opsporingsindicatie vereist om een verdachte te kunnen achterhalen. Regelmatig zijn de daders niet te achterhalen, omdat afvaldumpingen meestal in de avonduren en nacht plaatsvinden en de controles dan beperkt zijn. En zijn er dus ook veel zaken waarin geen waarschuwingen en processen-verbaal kunnen worden geven. De urenbegroting blijft gelijk. Jaarverslag 2022 Niet van toepassing. Evaluatie en bijsturing Niet van toepassing. Urenraming 2024 Het aantal uren wordt begroot op 4 uur voor e groene Boa’s. Omschrijving taak

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 50 van 61

Taakveld openbare ruimte Buitengebied: Algemene plaatselijke verordening / Verordening Fysieke Leefomgeving Baarn Omschrijving taak Wij houden ons blijvend bezig met het toezien op overtredingen en gedragingen in het buitengebied voor de Algemene plaatselijke verordening / verordening Fysieke Leefomgeving Baarn. Relatie U&H-strategie • Wij houden ons blijvend bezig met het toezien op overtredingen en gedragingen met betrekking tot het dumpen van afval, vissen zonder vergunning, stropen, hondenoverlast, horeca/evenementen overlast en uitloop gerelateerde overlast, recreatie overlast en aanstootgevend/hinderlijk gedrag in de openbare ruimte. • Wij willen de subjectieve veiligheid op alle gronden van de gemeente Baarn bevorderen, dit door zichtbaar toezicht te houden. Doelstellingen Toezien op een veilig recreatieklimaat en ter bescherming van de natuur. Monitoringsindicatoren Het aantal waarnemingen relateren we aan de ingezette capaciteit. Wie voert dit uit? Gemeente Baarn. Hoe gaan we dit doen? Surveilleren en vraag gestuurd. Surveilleren om overtredingen te voorkomen op, zoals verontreiniging wegdek, droppingsgroepen in het bos, het gebruik van metaaldetectoren, roken waar dat verboden is, overlast, evenementen zonder vergunning, afsteken van vuurwerk gedurende het jaar, plukken van paddenstoelen en mos, parkeerexcessen en illegaal kamperen.

Jaarverslag 2023 Voor de controle op de Algemene plaatselijke verordening en de verordening Fysieke Leefomgeving Baarn waren 400 uur begroot en deze uren zijn ook daadwerkelijk ingezet. In totaal zijn er 271 waarnemingen geweest waarbij er iets aan de hand leek te zijn, hieruit zijn zowel waarschuwingen alsmede processen-verbaal gekomen. Constateringen (waarneming/controle) 141 Waarschuwingen 73 Bekeuringen 57 Totaal 271 Evaluatie en bijsturing Mensen hebben ook dit jaar in grote getalen het buitengebied opgezocht, wat heeft geresulteerd in bovenstaande waarnemingen. Met de potentiële toetreding van Lage Vuursche tot het nationaal park Utrechtse Heuvelrug, blijft toezicht en handhaving op dit onderdeel een belangrijk punt van aandacht. Mocht blijken dat het aantal uren dat is begroot te weinig is voor de uitvoering van deze activiteiten, dan zal bij een andere activiteit de ureninzet worden verminderd. Jaarverslag 2022 Voor de controle op de Algemene plaatselijke verordening en de verordening Fysieke Leefomgeving Baarn was 340 uur begroot. De daadwerkelijk in 2022 ingezette uren zijn uitgekomen op de genormeerde 340 uur. In totaal zijn er 173 waarnemingen geweest waarbij er iets aan de hand leek te zijn, hieruit zijn zowel waarschuwingen alsmede processenverbaal gekomen. Dit gaat om een jaarverslag van een blauwe Boa die actief is geweest in het buitengebied.

De cijfers van de dienstdoende groene Boa zijn afgeschermd (Wet politiegegevens). Evaluatie en bijsturing Er zijn subcategorieën toegevoegd aan de taken van de Boa’s groen en de capaciteit van de groene Boa’s is vergroot met 1 fte. Urenraming 2024 Het aantal uren wordt begroot op 400 uur voor e groene boa’s Taakveld openbare ruimte Buitengebied: Natuurtoezicht (Omgevingswet, Wet Economische Delicten, Wetboek van Strafrecht) Omschrijving taak Wij houden ons blijvend bezig met het toezien op overtredingen en gedragingen in het buitengebied voor de Omgevingswet op gebied van

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 51 van 61

Relatie U&H-strategie

Doelstellingen

Monitoringsindicatoren Wie voert dit uit? Hoe gaan we dit doen?

Jaarverslag 2023

Evaluatie en bijsturing

Jaarverslag 2022 Evaluatie en bijsturing Urenraming 2024

natuurtoezicht, het Wetboek van Strafrecht en de lokale verordeningen (VFLOB en APV). • Wij houden ons blijvend bezig met het toezien op overtredingen en gedragingen met betrekking tot het dumpen van afval, vissen zonder vergunning, stropen, hondenoverlast, horeca/evenementen overlast en uitloop gerelateerde overlast, recreatie overlast en aanstootgevend/hinderlijk gedrag in de openbare ruimte. • Wij willen de subjectieve veiligheid op alle gronden van de gemeente Baarn bevorderen, dit door zichtbaar toezicht te houden. Toezien op de toegangsvoorwaarden voor een prettig en veilig recreatieklimaat en ter bescherming van de natuur op piekmomenten en grote strafrechtelijke controles. Het aantal waarnemingen relateren we aan de ureninzet van de Boa’s. Gemeente Baarn. • Door te surveilleren en we werken vraag gestuurd. • Het controleren op houtdiefstal, stropen met vallen/(vuur)wapens, isserijwet, personen na zonson ergang brommers, auto’s . • Surveilleren om overtredingen te voorkomen op, zoals mishandeling, brandstichting, verboden aanwezigheid (mountainbikes), paarden buiten de ruiterpaden, verstoren van wild en schennispleging. • Het optreden tegen het niet kunnen tonen van identiteitsbewijs. • Het informeren van de recreanten als aanspreekpunt. In totaal was 800 uur begroot voor deze activiteiten en deze uren zijn ook ingezet.

In totaal zijn er op dit terrein 683 constateringen gedaan. Bestaande uit waarschuwingen, waarnemingen en sancties. Constateringen (waarneming/controle) 339 Waarschuwingen 146 Bekeuringen 198 Totaal 683 2023 was wederom een druk jaar met vele recreanten en de daarmee gepaarde overlast in het buitengebied. Met de uitbreiding van één naar twee groene boa’s is e inzet op overlast geïntensiveer en beter te spreiden qua capaciteit. We begroten 100 uur extra ten opzichte van 2023, dit gelet op de vele interventies en toenemende drukte van recreanten. Het jaarverslag wordt in 2023 opgemaakt i.v.m. nieuwe formatie van het team. Op dit moment geen bijsturing/evaluatie. Het aantal uren wordt begroot op 900 uur voor de groene boa’s

Taakveld openbare ruimte Specifieke toezicht- en ondersteunende werkzaamheden Omschrijving taak Toezicht houden bij evenementen, ondermijningscontroles, ondersteuning bij collega opsporingsdiensten, alsook meedoen aan periodieke handhavingsacties in het buitengebied (en binnenstedelijk). Relatie U&H-strategie • Wij houden ons blijvend bezig met het toezien op overtredingen en gedragingen met betrekking tot het dumpen van afval, vissen zonder vergunning, stropen, hondenoverlast, horeca/evenementen overlast en uitloop gerelateerde overlast, recreatie overlast en aanstootgevend/hinderlijk gedrag in de openbare ruimte. • Wij willen de subjectieve veiligheid op alle gronden van de gemeente Baarn bevorderen, dit door zichtbaar toezicht te houden. • Wij werken mee aan de (integrale) aanpak van ondermijnende / criminele activiteiten.

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 52 van 61

Doelstellingen

Monitoringsindicatoren Wie voert dit uit? Hoe gaan we dit doen?

Jaarverslag 2023 Evaluatie en bijsturing

Jaarverslag 2022 Evaluatie en bijsturing

Urenraming 2024

•

Een afname van het aantal Meld Misdaad Anoniem meldingen in relatie tot ondermijning, maar ook het periodiek controleren van kwetsbare bedrijven/ondernemingen. • Een correcte inschrijving en registratie van onze bewoners alsook het tegengaan van spookbewoning of fraude. De ingezette capaciteit van e Boa’s. Gemeente Baarn, politie, RIEC. • Vraag gestuurd. • Fysieke controles- en acties bij deze kwetsbare ondernemingen, alsook voorlichting geven over ondermijning. • Steekproefsgewijze controles op verzoek van de afdeling burgerzaken of op naar aanleiding van vermoedens. • Wij zetten ons in om criminele activiteiten bij (agrarische)bedrijven, horecagelegenheden en overige kwetsbare ondernemingen in te perken. • De naleving van de regels uit het Omgevingsplan en het Besluit Registratie Personen. • Wij zetten ons in om criminele activiteiten bij (agrarische)bedrijven, horecagelegenheden en overige kwetsbare ondernemingen in te perken. Voor de specifieke toezicht- en ondersteunende werkzaamheden was 450 uur begroot en daadwerkelijk ingezet. Deze werkzaamheden zijn dusdanig specifiek van aard of niet vooraf in te plannen dat hierop wordt geanticipeerd als dit nodig is. Met de toenemende evenementen en ondermijningcontroles, kan in onderstaande urenbegroting geanticipeerd worden, maar dan moeten uren geschoven worden (vermindering uren andere activiteit).

Echter bij evenementen en ondermijning wordt structureel inzet gepleegd met betrekking tot toezicht en handhaving. Met betrekking tot ondermijning is structurele inzet bij controles en acties noodzakelijk om efficiënt te werk te gaan en om maximaal rendement te behalen. Ondanks dat mogelijk meer capaciteit nodig is, zal het aantal uur gelijk aan 2023 worden begroot. Verder is gemeente Baarn vooruitstrevend met ondermijningcontroles waarin de expertise en bevoegdheden van de groene 2 boa’s onmisbaar zijn Voor de specifieke toezicht- en ondersteunende werkzaamheden was 100 uur begroot. De daadwerkelijk ingezette uren zijn uitgekomen op 280 uur. • Er was een toenemende vraag van toezicht bij evenementen, alsook periodieke handhavingsacties in het buitengebied. • Ook is de gemeente Baarn vooruitstrevend bezig met ondermijningcontroles waarin de expertise en bevoegdheden van de groene 2 boa’s noo zakelijk zijn. et aantal uren wor t begroot op uur voor e blauwe Boa’s.

Taakveld openbare ruimte Buitengebied: (verkoop/overlast) Meldingen over vuurwerk Omschrijving taak Het controleren van vuurwerkoverlast in de maand december. Relatie U&H-strategie • Wij houden ons blijvend bezig met het toezien op overtredingen en gedragingen met betrekking tot het dumpen van afval, vissen zonder vergunning, stropen, hondenoverlast, horeca/evenementen overlast en uitloop gerelateerde overlast, recreatie overlast en aanstootgevend/hinderlijk gedrag in de openbare ruimte. • Wij willen de subjectieve veiligheid op alle gronden van de gemeente Baarn bevorderen, dit door zichtbaar toezicht te houden. Doelstellingen Het preventief toezichthouden op vuurwerk excessen in de specifieke wijken of gebieden waar meer overlast is.

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 53 van 61

Monitoringsindicatoren Wie voert dit uit? Hoe gaan we dit doen? Jaarverslag 2023

Evaluatie en bijsturing

Jaarverslag 2022 Evaluatie en bijsturing Urenraming 2024

De ingezette capaciteit van e Boa’s. Gemeente Baarn. Vraag gestuurd. De groene- en blauwe boa’s ebben in combinatie met elkaar, e agen na kerst iedere avonddienst gewerkt. Hieruit zijn meerdere bekeuring en staand houdingen voltrokken. Constateringen 8 (waarneming/controle) Waarschuwingen 4 Bekeuringen 2 Totaal 12 (1x HALT verwijzing) Werken in een combinatie hoedanigheid tussen groen- en blauw Boa’s een efficiënte werkwijze is om de capaciteit alsook kennis en kunde te spreiden. Voor 2024 worden een gelijk aantal uren begroot, met inachtneming dat er landelijk gezien minder overlast alsmede animo voor vuurwerk is. Mochten deze uren ontoereikend zijn, dan zal er geschoven worden met uren. Door vertrek van de Boa is dit niet gerealiseerd. Door vertrek van de Boa is dit niet gerealiseerd. Het aantal uren wordt begroot op 50 uur voor de groene Boa’s

Taakveld Beleidsmatig & Overig Coördinatie werkzaamheden openbare ruimte Omschrijving taak Zorgdragen voor de verplichte opleidingen, de aktes, de middelen en alle andere randzaken op operationeel niveau. Relatie U&H-strategie • We werken eenduidig en duidelijk. • Onze regels moeten eenduidig, transparant en duidelijk bekend zijn, om het naleven van de regels zo veel mogelijk te stimuleren. Doelstellingen • We dragen zorg dat de verplichte opleidingen worden gevolgd. • De randzaken die belangrijk zijn voor de uitvoering van de taken worden verzorgd. • Het up to date houden van aktes. • Zorgen dat de juiste middelen voor de uitvoering van de taken beschikbaar zijn. Monitoringsindicatoren De ingezette capaciteit van de Boa die belast is met de coördinerende taken. Wie voert dit uit? Gemeente Baarn. Hoe gaan we dit doen? De Boa gaat zorgdragen dat de verplichte opleidingen worden aangevraagd en gevolgd, het regelen van de aktes, het verzorgen van de juiste middelen en het regelen van alle andere belangrijke randzaken op operationeel niveau voor alle Boa’s. Jaarverslag 2023 Met de toetreding van 1 extra fte binnen het subteam Toezicht, Handhaving en Opsporing is de capaciteit naar 4 opgeschaald. Om te zorgen dat alle medewerkers conform de wettelijk gestelde eisen hun werk kunnen voltrekken, is de behoefte en noodzaak ontstaan voor een Boa die dit coördineert.

Deze draagt zorg voor de verplichte opleidingen, de aktes, de middelen en alle andere randzaken op operationeel niveau. In 2023 was 100 uur geraamd voor deze activiteit. De begroting is overschreden met 100 uur. Evaluatie en bijsturing In 2023 zijn 100 uur extra op eze taak ingezet Er zijn nieuwe Boa’s aangesteld en er is 1 extra Boa aangenomen. Dit heeft geleid tot extra uren. Het subteam is vergroot en daardoor is het centraal regelen van de ran zaken nog belangrijker gewor en Zo ou en alle Boa’s un bevoegdheid om activiteiten uit te voeren. De uren voor 2024 worden met 100 verhoogd.

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 54 van 61

Jaarverslag 2022

Evaluatie en bijsturing Urenraming 2024

5.7

Er is behoefte ontstaan aan een Boa die zorgt draagt voor de verplichte opleidingen, de aktes, de middelen en alle andere randzaken op operationeel niveau voor alle Boa’s We verwachten dat hiervoor 100 uur nodig is. Het aantal uren wordt begroot op 200 uur voor één Boa..

Activiteitenkaarten Openbare Orde en Veiligheid (horeca en evenementen)

Taakveld evenementen Evenementen vergunningen behandelen i.h.k.v. brandveiligheid, constructies en geluid Omschrijving taak Het in behandeling nemen van aanvragen voor evenementenvergunningen, meldingen en kennisgevingen en deze verlenen, accepteren of weigeren. Het begeleiden van het proces, uitzetten van adviezen bij (externe) partners en bewaken van termijnen. Het behandelen en beantwoorden van informatieverzoeken over evenementen. Het opbouwen, behouden en verbeteren van klantenrelaties door het voeren van (intake)gesprekken, (voor)overleggen en evaluaties. Relatie U&H-strategie • Wij willen het naleefgedrag van de voorschriften op het gebied van brandveiligheid, constructie en geluid bij het organiseren van evenementen bevorderen. • Constructies en toezicht op gedragingen bij evenementen. Doelstellingen • Alle categorie B- en C-evenementen worden volledig getoetst. • Alle vergunningen, ontheffingen en kennisgevingen handelen we binnen de wettelijke beslistermijn af. De beslistermijn kan in maximaal 10% van de gevallen worden verlengd. • Het zoveel mogelijk voorkomen van onveilige situaties , overtredingen, hinder en overlast. • Een actueel en volledig beeld te hebben van de te houden evenementen. Monitoringsindicatoren • Aantal vergunning- en ontheffingsaanvragen en meldingen/kennisgevingen voor categorie B- en C-evenementen.

• Aantal verleende, geaccepteerde en geweigerde vergunningen, ontheffingen en kennisgevingen voor categorie B- en C-evenementen. • Aantal categorie B- en C-evenementen per jaar. • Aantal informatieverzoeken categorie B- en C-evenementen. Wie voert dit uit? Gemeente Baarn, VRU, RUD, Politie. Hoe gaan we dit doen? • Preventiestrategie: Onze (voor-)overleggen gebruiken wij om duidelijkheid te geven over hoe wij invulling en uitvoering geven aan ons beleid. Wij blijven zo lang als mogelijk in (persoonlijk) overleg met inwoners / ondernemers om tot (een) oplossing(en) te komen. Ook voeren we evaluatiegesprekken na belangrijke/grootschalige/complexe activiteiten/evenementen. • Vergunningenstrategie We toetsen met oog voor risico’s De diepgang van de toetsing van aanvragen is af ankelijk van e risico’s van e gevraag e activiteit oor het behandelen en beoordelen van aanvragen hanteren wij vaste toetsingskaders. Jaarverslag 2023 • De aanvragen zijn allemaal volledig getoetst. • De meeste vergunningen zijn binnen de wettelijke beslistermijn beoordeeld. Bij sommige grote evenementen is dit helaas door externe omstandigheden (andere vergunningen van ander instanties werden bijvoorbeeld te laat afgegeven) niet gehaald. Evaluatie en bijsturing De uitvoeringspraktijk van de afgelopen jaren laat zien dat de werkwijze met een schouw vooraf en een evaluatie achteraf goed werkt.

In het contact met de evenementenorganisatoren en de andere betrokken partijen zit de

Uitvoeringsprogramma 2024 & Jaarverslag 2023/2022

Pagina 55 van 61

Jaarverslag 2022 Evaluatie en bijsturing Urenraming 2024

meerwaarde. In het vergunningentraject gaan we in 2024 een werkwijze ontwikkelen voor het voldoen aan de Omgevingswet (voorheen Wet natuurbescherming) bij evenementen en deze toepassen. Verder zal het evenementenbeleid worden herzien. Er is geen jaarverslag 2022 beschikbaar, omdat dit een nieuw producttype is. In voorgaande jaren hebben we geen gebruik gemaakt van de monitoringsindicatoren. Het komende jaar houden we deze bij. Het behandelen van aanvragen evenementenvergunningen/meldingen categorie B en C valt binnen de 0.8 fte die beschikbaar is.

Taakveld Horeca Horeca vergunningen (Exploitatie en Alcoholwet) Omschrijving taak Het in behandeling nemen van aanvragen voor alcoholwet en/of horecaexploitatievergunningen en deze verlenen of weigeren. Het begeleiden van het proces, uitzetten van adviezen bij (externe) partners en bewaken van termijnen. Het behandelen en beantwoorden van informatieverzoeken over alcoholwet- en of horecaexploitatievergunningen. Het opbouwen, behouden en verbeteren van klantenrelaties door het voeren van (intake)gesprekken, (voor)overleggen en evaluaties. Relatie U&H-strategie Wij willen het toezicht en de handhaving van de Alcoholwet adequaat uitvoeren. Doelstellingen • Alle alcoholwet-vergunningen en horeca-exploitatievergunningen worden getoetst (Bibob). • Alle vergunningen/ontheffingen/kennisgevingen handelen we binnen de wettelijke beslistermijn af. De beslistermijn wordt in maximaal 10% van de gevallen van verlengd. • Het zoveel mogelijk voorkomen van overtredingen, onveilige situaties, (ernstige) hinder en overlast. • Het streven is een actueel en volledig inrichtingenbestand van alle horeca- en openbare inrichtingen te hebben. Monitoringsindicatoren • Aantal verleende, geaccepteerde, geweigerde vergunningen/ontheffingen/kennisgevingen. • Aantal horeca-inrichtingen (commercieel en para-commercieel). • Aantal openbare inrichtingen (APV, exploitatievergunning).