230222 Actiepuntenlijst afhandeling punt 2 Memo en bijlage mbt handhavingscijfers mountainbikers in het bos
Tekst van het document
Memo Aan Onderwerp
: :
De raadsleden en steunfractieleden van de gemeente Baarn Handhavingscijfers 2021 mountainbikers in het bos Lage Vuursche
Van Telefoonnummer Team Datum
: : : :
Corlijn Doedens 035-5481611 OOV 16 februari 2023
cc
:
Geachte raads- en steunfractieleden, In de vergadering van 26 januari 2022 heeft de portefeuillehouder toegezegd u te informeren over de cijfers over 2021 met betrekking tot de handhaving op mountainbikers in het bos bij Lage Vuursche. Door de afhankelijkheid van externe partijen voor het verzamelen van de gevraagde gegevens heeft deze informatieverstrekking even op zich laten wachten, excuses daarvoor. Ter afhandeling van dit actiepunt hieronder de cijfers van de gemeentelijke handhavers, die vrijwel elk weekend in het buitengebied bij Lage Vuursche aanwezig waren. De inzet en handhavingscijfers van Staatsbosbeheer vindt u in het jaarverslag van Staatsbosbeheer in de bijlage. Cijfers gemeentelijke handhavers Buiten wegen en paden: 162 waarschuwingen 3 processen verbaal Met een fiets op verboden terrein: 4 processen verbaal Met een mountainbike op verboden terrein: 7 waarschuwingen 167 processen verbaal Er is in 2021 niet gecontroleerd op mountainbikevignetten. De overtredingen zijn met name in de weekenden geconstateerd.
1
2
Samensteller: John Galje Baarn, februari 2022.
Niets uit dit jaarverslag mag worden vermenigvuldigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie of op welke andere wijze dan ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Staatsbosbeheer
Inhoudsopgave 1
Inleiding ........................................................................................................................................... 4
2
Gebieden Provinciale Eenheid Utrecht ........................................................................................... 5
3
Toezichtcapaciteit............................................................................................................................ 8
4
5
3.1
Boa’s bij Staasbosbeheer ........................................................................................................ 8
3.2
Taken verantwoordelijkheden en bevoegdheden .................................................................... 9
3.3
Beschikbare capaciteit versus inzet ........................................................................................ 9
3.4
Surveillanceplan 2020 ........................................................................................................... 10
3.6
Professionalisering ................................................................................................................ 13
3.5
Communicatiemiddelen en bewapening ............................................................................... 13
Surveillanceplan 2020 ................................................................................................................... 14 4.1
Doelen ................................................................................................................................... 14
4.2
Samenwerking ....................................................................................................................... 14
4.3
Toezicht- en handhavingsplan 2020...................................................................................... 15
4.4
Aandachtspunten ................................................................................................................... 15
4.5
Prioritaire gebieden ............................................................................................................... 16
4.6
Registratie .............................................................................................................................. 17
4.7
Aandachtsgebieden en bevindingen ..................................................................................... 18
Informatie uit BRS per gebied ....................................................................................................... 22
3
1
Inleiding
Het jaar 2021 stond net als 2020 voor een belangrijk deel in het teken van COVID 19. Naast de wereldwijde gevolgen van het corona-virus, had deze pandemie ook grote gevolgen voor de natuurgebieden in Nederland en de toezichtwerkzaamheden van de buitengewone opsporingsambtenaren (Boa’s). Natuurgebieden werden massaal bezocht en gebruikt voor verschillende buitenactiviteiten, zoals wandelen, mountainbiken, picknicken etc. Gewoonlijk was topdrukte in een aantal weekenden in winter, voorjaar en de herfst in onze gebieden, dit jaar was het vrijwel ieder weekend zeer druk en stonden parkeerplaatsen alle weekenden, maar ook op de doordeweekse dagen vol met voertuigen van bezoekers. Het grote aantal gebruikers van onze terreinen gaf niet alleen onrust o.a. door het betreden van kwetsbare gedeelten maar ook veel vervuiling. Deze enorme toeloop tot onze gebieden leidde tot extra druk op het toezicht en de handhaving in het buitengebied. De zogenaamde ‘nieuwe bezoekers’ bleken vaak niet bekend met de toegangsregels van onze terreinen. Daardoor werden bijvoorbeeld regelmatig bezoekers picknickend midden in kwetsbare natuurgebieden aangetroffen, wandelden veel bezoekers met niet aangelijnde honden in de aanlijngebieden en werden veel fietsers en mountainbikers aangetroffen buiten de aangegeven fietsroutes.
Dit alles bracht met zich dat in 2021 veel extra handhavingstaken in het buitengebied op de schouders van de terrein beherende organisaties (TBO’s) kwamen te liggen. Covid-19 We zagen na de zomer toen de maatregelen van Covid- 19 minder streng waren een afname in de aantallen bezoekers en keerde er enigszins weer wat rust terug. De enorme drukte zwakte hierdoor enigszins af. Valwind Op 18 juni 2021 raasde een valwind door Leersum en omgeving. Het richtte grote schade aan in het dorp en de boswachterij Leersum. Veel werk moest verzet worden om de getroffen natuurgebieden veilig en toegankelijk te maken voor het publiek. Het zwaarst getroffen gebied was het Lombokbos, waar duizenden bomen zijn gesneuveld. Gedurende een lange periode werd extra toezicht gehouden in dit gebied om bezoekers uit de afgesloten gebieden te houden. Toezicht en handhaving Toezicht en handhaving is binnen Staatsbosbeheer primair neergelegd bij de Boa’s Domein 2. Deze Boa’s hebben milieu, welzijn en infrastructuur als aandachtsgebied. De Provinciale Eenheid Utrecht, beschikte in het verslagjaar over twee Boa’s in vaste dienst en één vrijwillige Boa. Deze Boa’s werden vooral ingezet voor het handhaven van de ‘toegangsregels’. De Boa’s hebben i.v.m. de maatregelen weinig tot geen gezamenlijke acties gehouden. Landelijk waren er in het verslagjaar opnieuw berichten over een toenemende agressie tegen Boa’s.
Opvallend was dat steeds meer bezoekers een ‘kort lontje; hadden dat in bekeuringssituaties meer dan gewoonlijk sprake was van escalatie en niet meewerken. Staatsbosbeheer had in 2019 de boa’s al met pepperspray uitgerust en trainde de Boa’s in het omgaan met en aanpakken van agressief gedrag. Door COVID-19 waren er in 2021 slechts 2 trainingsdagen.
4
In 2021 werd door de Boa’s van Staatsbosbeheer minder samengewerkt met de milieupolitie en de Boa’s van de andere TBO’s in de provincie Utrecht. Door de lockdown en risico’s om Covid te krijgen werd er weinig tot niet samengewerkt. Zo zijn er in het gehele jaar 2 gezamenlijke diensten uitgevoerd en werd er niet deelgenomen aan Boa-actiedagen, georganiseerd door de politie of één van de TBO’s. Wel kreeg Staatsbosbeheer in het verslagjaar professionele ondersteuning bij de uitvoering van de toezichts- en handhavingstaken van de Boa’s van de Regionale Uitvoerings Dienst (RUD) van de provincie Utrecht en van de Boa’s van het Nationaal Park.
2
Gebieden Provinciale Eenheid Utrecht
De gebieden van Staatsbosbeheer in Utrecht, ter grootte van 7.626 ha, liggen verspreid door de provincie en hebben een divers karakter. Aan de westkant van Utrecht liggen de veenweiden gebieden, laagvenen, uiterwaarden, forten en RODS-gebieden. Aan de Oostkant en in het Midden liggen de boswachterijen van de Heuvelrug, diverse landgoederen, de Gelderse Vallei, de Grebbelinie en uiterwaarden. De ligging in het midden van het land en de aantrekkelijkheid van deze gebieden zorgen ervoor dat er veel recreatie plaatsvindt in onze gebieden.
De diversiteit van de gebruikers is groot. De bossen op de stuwwal zijn, met voor Nederlandse begrippen veel hoogteverschil, voornamelijk in trek bij wandelaars, fietsers, paardrijders en mountainbikers. De recreatiedruk is in deze gebieden, vooral in de weekenden, hoog en de handhavers en gastherenen vrouwen moeten zo veel als mogelijk in deze gebieden aanwezig zijn. In tabel 1 zijn deze gebieden opgenomen, waarbij een indeling is gemaakt van de gebieden in het Midden (geel) van de provincie, aan de Oostzijde (groen) en aan de Westzijde (blauw). In deze tabel ziet u de locatie, karakter gebied, bijzonderheden en aandachtsgebieden voor de Boa’s. In onderstaande tabel staan de gebieden beschreven, waarbij de bijzonderheden van deze gebieden en de aandachtspunten wat betreft toezicht en handhaving.
5
Object
Gemeente
Doeltype
Bijzonderheden
Aandachtspunten
Landgoed Groeneveld
Baarn
Landgoed
Zeer hoge recreatiedruk, veel hondenuitlaters en ruiters, evenementen rondom kasteel. Nabij een landwinkel (Ravenstein).
Overlast honden (vernielen slootkanten, ontlasting, HUS), paarden buiten ruiterpaden, parkeerproblemen, afval. Jachttraining.
Baarnsebos
Baarn
Multifunctioneel bos met recreatie
Zeer hoge recreatiedruk met honden. Parkachtig. Ligt dicht tegen Baarn, Overlast hangjeugd.
Overlast honden (graven bij bankjes en kleine Kom), overlast hangjeugd, afval. Fietsers. Paarden niet op het ruiterpad.
Hoge- en Lage Vuursche
Baarn
Multifunctioneel bos met recreatie
Groot aaneengesloten natuurgebied met zeer hoge recreatiedruk. Dagrecreatieterrein, ATB-route. HOP (Zwarteweg).
HOP-problematiek, MTB buiten route, ruiters buiten route, overlast loslopende honden, crossers, overlast, open vuur, afval.
Wulperhorst
Bunnik
Landgoed (deel SBB)
Afgesloten gebied, wandelroute
Loslopende honden.
Raaphof
Bunnik
Nat hakhoutbos
Essenhakhout, geen wandelpaden, rustgebied.
Stroperij.
Austerlitz
Zeist
Multifunctioneel bos met recreatie
Groot aaneengesloten natuurgebied met zeer hoge recreatiedruk. Meerdere activiteiten. ATB-route, reeënbejaging. Hondenlosloopgebied, Scouting en verpachte grond met recreatiegebouwen, recreatiegebied (Recreatieweg) met HOP.
Crossen, ruiters- en MTB buiten paden, storten afval (P-plaatsen), overlast HOP, zwerfvuil, overtreden regels (o.a. overlast jeugd, vernieling bomen, open vuur). HUS. Jachttraining. Vanaf september parkeerproblematiek.
Amerongen
Amerongen
Multifunctioneel bos met recreatie
Groot aaneengesloten natuurgebied met zeer hoge recreatiedruk. Meerdere activiteiten. ATB-route.
MTB buiten route, overlast loslopende honden, afval (Pplaatsen), HUS.
Amerongse Bovenpolder
Amerongen
Weidevogelgebied
Wandelroute, graslanden en natuurgebied met hoge natuurwaarde. In winterperiode (1 okt - 1 apr) afgesloten. Verpacht grasland. Natura 2000
Verboden voor honden, wandelaars buiten de route, betreden in gesloten tijd, visserij, maaidata.
De Waarden Oost
Amerongen en Wijk bij Duurstede
Weidevogelgebied
Grasland en natuurgebied met hoge natuurwaarde. Verpacht grasland.
Niet publiek gebied, maaidata
Dwarsdijkerbosjes
Wijk bij Duurstede
Nat hakhoutbos
Boselementen, lage recreatiedruk
Broekhuizen
Leersum
Landgoed
Wandelroute over landgoed, parkachtig, invalideroute.
Loslopende honden, fietsers op wandelpaden, afval.
6
Object
Gemeente
Doeltype
Bijzonderheden
Aandachtspunten
Boswachterij Leersum Leersumseveld
Leersum
Multifunctioneel bos met recreatie
Groot aaneengesloten natuurgebied met zeer hoge recreatiedruk. Meerdere activiteiten. ATB-route. Afgerasterd begrazingsgebied. Rustgebied in periode 15 maart 1 august), pachters.
Loslopende honden, ATB en ruiters buiten de route, afval, begeven buiten de paden en afgesloten rustgebied (natuurfotografen), crossers.
Overlangbroek
Leersum
Nat hakhoutbos
Essenhakhout, enkele wandelpaden. Natura 2000.
Afval, stroperij.
Binnenveld (De Hel- Achterbergse Hooilanden)
Veenendaal – Rhenen
Weidevogelgebied
Afgesloten gebied, en verpachte graslanden. Natura 2000 (De Hel)
Betreden afgesloten gebied, maaidata.
Westdijk
Bunschoten
Weidevogelgebied
Grebbelinie
Diverse
Cultuurhistorisch gebied
40 km, wandelroute, vissers.
Overlast MTB/fietsers, loslopende honden, visserij, ruiters, vernielingen, overlast jeugd.
Fort Vechten
Bunnik
Fort
Verpacht terrein
Illegale betreding fotografen, metaaldetectoren en magneetvissen, nachtelijke betreding, vissen.
Fort Rijnauwen
Bunnik
Fort
Volledig in eigen beheer
Illegale betreding fotografen, metaaldetectoren en magneetvissen, nachtelijke betreding, vissen.
Nieuw Wulven
Bunnik – Houten
Recreatiebos
Recreatiebos met veel hangplekken. Speelbos. Wandelpaden en fietspaden, Ruiterroute.
Afval, zwerfvuil, hangjeugd, HUS, fietsers en ruiters buiten de paden. Vernieling. Speelbos verboden voor honden.
Gagelpolder en Gagelbos
De Bilt
Recreatiebos
Recreatiebos met veel hangplekken. Speelbos. Wandelpaden en fietspaden, Ruiterroute. Gagelpolder (hoge natuurwaarde)
Afval, zwerfvuil, jachttraining, HUS, fietsers en ruiters buiten de paden, vernieling. Nachtoverlast, drugs en bijbehorend afval en feestjes in het speelbos. Speelbos verboden voor honden.
De Westbroekse zodden - De Molenpolder – Betunepolder en Bert Bospad
De Bilt en Tienhoven
Weidevogelgebied
Afgesloten gebied. Verpacht. Natura 2000
Maaidata, betreden afgesloten gebied. Overlast fietsers (niet toegestaan), honden en paarden. Illegaal varen, zwemmen en vissen
Avontuur natuur
Harmelen
Dorpspark
Vuilnis en hekken die open staan en vuilnis/vernielingeni
7
Object
Gemeente
Doeltype
Bijzonderheden
Aandachtspunten
Fort Het Hemeltje
Houten
Fort
Illegale betreding fotografen, metaaldetectoren en magneetvissen, nachtelijke betreding, vissen.
Werk aan de Groeneweg
Houten
Fort
Loslopende honden.
De Waalse Wetering e.o.
Houten
Fort incl. Waalsebos, Elpad en innundatiekanaal en Fort Korte Uitweg
Crossen, loslopende honden, fietsen en vissen
8
De Waarden West incl. Steenwaard
Houten
Weidevogelgebied
Natura 2000
Vissen, honden los, paarden, en betreden gedurende rustperiode (winter).
IJsselsteinsebos en de IJsselkades
IJsselstein en Montfoort
Recreatiebos
Jong recreatiebos, wandelen ruiterroute
Overlast loslopende honden, ruiters en fietsers buiten de route.
De Lopikerwaard
Lopik
Houtwallen eendenkooi Broen en Blokland Williskop
Volledig in eigen beheer, met wandelpaden. Eendenkooi is afgesloten gebied
Mountainbikers in Willeskop is niet toegestaan en de eendenkooi mag niet worden betreden. Loslopende honden, illegaal vissen en betreden afgesloten gebied
Vechtstreek: Demmerik, Bovenlanden Wilnis en Mijdrecht.
Rondom Mijdrecht
Weidevogelgebied
Voornamelijk in pacht.
Overlast loslopende honden, vernielingen en illegaal vissen.
Groene Hart o.a. De Meije,
Rondom Woerden
Weidevogelgebied
Loslopende honden, buiten wegen en paden, illegaal vissen en verstoring gebied.
Tabel 1 Overzicht gebieden SBB Provinciale Eenheid Utrecht
3
Toezichtcapaciteit
3.1
Boa’s bij Staasbosbeheer
Staatsbosbeheer en andere terrein beherende organisaties (TBO´s) merken dat met name de politie, na het wegvallen van de veldpolitie en vervolgens het weghalen van deze taak bij de Regionale Milieuteams, over het algemeen steeds minder prioriteit is gaan geven aan de handhaving in het landelijk gebied. Door deze ontwikkeling, te beschrijven als een gestage voortdurende terugtrekkende beweging, ontstaat een handhavingsvacuüm. Omdat andere handhavingspartijen dit vacuüm nauwelijks invullen
zien de TBO’s, voor het behoud en veilig gebruik van de beheergebieden, zich genoodzaakt om dit in te vullen door de toezichts- en handhavingsrol op te pakken. Voor de specialistische toezichts- en handhavingstaken maakte Staatsbosbeheer, Provinciale Eenheid Utrecht gebruik van medewerkers met opsporingsbevoegdheid, de zogenaamde buitengewone opsporingsambtenaren of Boa’s. 3.2
Taken verantwoordelijkheden en bevoegdheden
Deze Boa’s bij Staatsbosbeheer zijn op grond van artikel 142 lid 1 sub a WvSv, belast zijn met de opsporing van strafbare feiten en aangewezen op grond van artikel 2 van het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar Staatsbosbeheer 2017. De boa is bevoegd op het grondgebied, vermeld in de akte van beëdiging, de opsporingsbevoegdheden uit te oefenen ter zake van de feiten die in die akte zijn vermeld en daarvan ambtsedig proces-verbaal op te maken als bedoeld in artikel 152 Wetboek van Strafvordering. Op grond van artikel 3 van het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar Staatsbosbeheer 2017 is de Staatsbosbeheer-boa bevoegd tot het opsporen van de strafbare feiten behorend tot het domein II, Milieu, welzijn en infrastructuur, als genoemd in de Regeling domeinlijsten buitengewoon opsporingsambtenaar. De Boa’s voeren hun werkzaamheden uit, in ondergeschiktheid aan het bevoegde gezag, in overeenstemming met de geldende rechtsregels en met behulp van de hem daartoe beschikbaar gestelde bevoegdheden en middelen. Toezicht en handhaving door Staatsbosbeheer wordt alleen ingevuld met het doel: • •
Bescherming van de waarden van onze gebieden Zorgen dat bezoekers (gebruikersgroepen) zich welkom én veilig voelen.
De uitoefening van de boa-taak is derhalve altijd gekoppeld aan de bezoeker en/of het gebied. Boa’s bij Staatsbosbeheer zijn mensen met een opsporingsbevoegdheid die de genoemde doelstelling vanuit de rol van gastheer, realiseren door bezoekers: 1) te informeren, 2) te corrigeren 3) zonodig te verbaliseren. De surveillancediensten worden uitgevoerd met speciaal aangepaste auto’s, mountainbikes en te voet. 3.3
Beschikbare capaciteit versus inzet
In het verslagjaar beschikte het Provinciale Eenheid Utrecht over twee Boa’s in vaste dienst, waarvan een voor 90% en één voor 50% van zijn uren. Daarnaast één vrijwillige BOA. In het Jaarplan 2021 van het Provinciale Eenheid Utrecht stond voor het uitvoeren van Boa’s taken 1750 uren (1,5 fte) voor de beroeps Boa’s begroot en 700 uren voor de vrijwillige Boa. In de begrote
9
uren zijn ook alle uren voor opleiding en administratie verwerkt. Gerealiseerd in 2021 werd in totaal ongeveer 1560 uren (excl. opleidingen). De vrijwillige Boa draaide in dit jaar ruim 1400 uren (excl. Opleidingen, zie 3.6). Totale inzet voor 2021 was 1560 + 1400 = 2960 uur. Daarbij komt nog 264 uren voor trainingen en opleidingen. De Boa’s namen, voor zover mogelijk, deel aan de periodieke of thematische Boa-overleggen, provinciaal en landelijk. In verband met Covid waren in het verslagjaar geen Ruitenbergbijeenkomsten en contactdagen voor BOA’s. 3.4
Surveillanceplan 2021
In het surveillanceplan 2021 werd uitgegaan van een weekendinzet het hele jaar rond en avonddiensten in de maanden april t/m september (twee per week). Het werkgebied van het Provinciale Eenheid Utrecht bestaat uit een groot aantal over de provincie Utrecht verspreide natuurgebieden. Met het beperkt aantal beschikbare Boa’s is een zeer frequent toezicht in al deze gebieden niet realiseerbaar. In het surveillanceplan 2021 staat aangegeven hoeveel tijd per gebied beschikbaar is voor Boa-toezicht. De gebieden zijn geprioriteerd en de toezichtfrequentie en -duur is daarop afgestemd. Bij deze prioritering is gekeken naar o.a. doeltype, bijzonderheden gebied en specifieke (lokale) aandachtspunten.
10
De uitvoering van het surveillanceplan geeft het volgende beeld dat is berekend op basis van aantal keren dan de gebieden werden bezocht keer het gemiddeld aantal toezichturen in dat gebied. Dit overzicht geeft een beeld van de gebieden die niet of minder vaak zijn bezocht. Een aantal extra benoemde gebieden was nog niet in het jaarplan opgenomen.
116
33
35
115
104
106
Boswachterij Vuursche Hogeen Lage Vuursche
Baarn
155
116
310
272
310
156
312
154
Groeneveld
Baarn
142
78
114
160
168
122
168
99
Raaphof
Bunnik
0
0
0
0
0
16
12
9
1 Betreft aantal uren die in betreffende gebieden zijn besteed aan handhaving en toezicht door de Boa’s (excl. aanrijtijd).
Gerealiseerd
Planning 2020
50
2021
Gerealiseerd 2019
58
Planning
Planning 2019
2021
Gerealiseerd 2018
Baarn
Gemeente
Gerealiseerd 2020
Planning 20181
Baarnsebos
Terrein
0
16
0
9
0
4
Westdijk en Eemland
Bunschoten
0
0
0
0
0
7
7
13
234
161
Boswachterij Austerlitz (Incl. Paalkampeerterrein en Recreatieweg)
Zeist
116
116
232
161
310
212
Amerongse Bovenpolder
Amerongen
30
30
60
96
26
135
Boswachterij Ame- Amerongen, Leerrongse Berg sum, Elst, Rhenen
109
122
218
230
208
165
De Waarden Oost
Amerongen-Wijk
0
12
0
26
0
Doornse Gat
Doorn
-
36
51
77
Broekhuizen en Wilde Man
Leersum
71
45
142
73
Leersumseveld, Boswachterij Leersum (Incl. DarthuiLeersum zen, stukje Kaapse Bossen, Donderberg)
11 52
114
312
163
10
12
13
43
199
63
116
130
218
104
106
312
242
52
57
104
21
36
39
116
230
232
101
310
242
Overlangbroek
Leersum, Langbroek, Wijk bij Duurst
0
33
2
20
14
108
Binnenveld (De Hel- Achterbergse Hooilanden)
Veenendaal – Rhenen
19
5
38
9
15
35
Grebbelinie
Veenendaal, Renswoude, Scherpenzeel, Woudenberg, Leusden
57
25
114
57
36
24
Dwarsdijkerbosjes
Wijk bij Duurstede
0
2
0
9
0
27
6
7
Fort Rijnauwen
Bunnik
0
7
58
46
52
30
104
31
Fort Vechten
Bunnik
0
1
0
36
0
19
12
18
Nieuw Wulven
Bunnik- Houten
109
46
218
67
54
156
56
-
-
-
0
30
15
8
Fort op de RuigenDe Bilt hoeksedijk
Gerealiseerd
Planning 2020
0
2021
Gerealiseerd 2019
0
Planning
Planning 2019
2021
Gerealiseerd 2018
Bunnik
Gemeente
Gerealiseerd 2020
Planning 20181
Wulperhorst
Terrein
Planning 2020
Gerealiseerd 2020
218
53
110
63
Avontuur natuur
Harmelen
13
0
0
4
0
Avontuur natuur
Harmelen
-
-
-
-
Steenwaard
Houten
-
-
-
De Steenwaard
Houten
-
-
De Waarden West Houten
42
Fort Het Hemeltje
Houten
Waalse Wetering, Waalse Bos werk werken Lekdijk
Houten
Werk aan de Groeneweg
Houten
IJsselsteinsebos
IJsselstein
De Lopikerwaard – IJssel oevers, De Bol en Lekgebied
Lopik.
Bovenlanden Mijdrecht
Mijdrecht
Groene Hart en Vechtstreek: Ar-
Mijdrecht – Zegveld - Abcoude e.o.
meland Ruwiel De Bijleveld – Angstel - Kamerik Teylingen – Kockengen Marickenland, De Meije - Polder Demmerik Polder Mijnden
156
61
0
2
3
0
2
0
0
-
26
45
10
12 12
-
-
-
45
10
10
36
0
24
26
28
10
11
0
0,5
0
23
0
18
12
11
52
26
-
-
-
-
26
23
-
-
-
-
0
15
15
15
-
-
-
23
26
56
52
11
52
11
10
3
104
8
-
-
-
5
26
19
-
-
-
-
-
21
-
-
-
-
-
36
Williskop
Montfoort
-
-
-
-
-
16
4
7
Fort Buurtsteeg
Renswoude
-
-
-
-
0
3
4
8
52
17
De Westbroekse zodden - De Molenpolder – Bethunepolder Bert Bospad –
Tienhoven
Gerealiseerd
Gerealiseerd 2019
33
2021
Planning 2019
109
Planning
Gerealiseerd 2018
De Bilt
Gemeente
2021
Planning 20181
Gagelpolder, Gageldijk en Gagelbos
Terrein
0
1
0
19
26
52
Gerealiseerd 2019
Planning 2020
Gerealiseerd 2020
2021
-
-
-
0
13
4
2
Fort bij Uithoorn
Uithoorn
-
-
-
0
0
3
3
1
Bovenlanden Wilnis
Wilnis
-
-
-
-
-
12
3
3
Gerealiseerd
Planning 2019
-
2021
Gerealiseerd 2018
Tienhoven
Gemeente
Planning
Planning 20181
Fort Tienhoven
Terrein
Fort Tienhoven e.d.
Tabel 2 Surveillance frequentie per gebied in uren
3.5
Sturing Boa’s
De Boa’s werden operationeel aangestuurd door de Boa-coördinator. Dit betrof de dagelijkse inzet en de planning, de afstemming binnen het team en de verantwoording over de inzet en aanschaf van hulpmiddelen. Deze coördinator had in 2021 meerdere malen overleg met coördinatoren van andere handhavende partijen in het werkgebied. De functionele sturing lag bij de teamleider. Deze bepaalde welke vakkennis en vaardigheden een medewerker behoort te bezitten, de algemene werkwijze en de te gebruiken hulpmiddelen. 3.6
Professionalisering
Om te zorgen dat de Boa’s professioneel en veilig hun taken kunnen uitvoeren zijn in 2021 de volgende opleidingen/cursussen gevolgd: -
RTGB-opleiding
2 x 16 Totaal
3.5
32 32 uren
Communicatiemiddelen en bewapening
Landelijk kwamen groene Boa’s steeds vaker in aanraking met geweld, waarbij vaak de hulp van de politie niet kon worden afgewacht. Dit leidde ertoe dat groene Boa’s door SBB uitgerust werden met alle beschikbare geweldsmiddelen tot en met pepperspray. De wet staat het uitrusten van handhavers (Boa’s) met geweldsmiddelen toe. Middelen die gebruikt kunnen worden door een bevoegde opsporingsambtenaar om als het nodig is de wet met geweld te kunnen handhaven. De Boa’s van Staatsbosbeheer beschikten in het verslagjaar over een portofoon (C2000), handboeien, pepperspray en wapenstok. De Boa’s kregen voor het gebruik van de geweldsmiddelen dezelfde opleiding als de wapendragers bij de politie. Het examen werd afgenomen door IBT-docenten en -examinatoren van de politieacademie. De Boa’s zijn formeel gezien goed getraind en opgeleid.
13
4
Surveillanceplan 2021
4.1
Doelen
Voor het doelmatig en doelgericht uitvoeren van de toezichtwerkzaamheden werd voor handhaving en toezicht een surveillanceplan opgesteld. Daarbij een inzetplanning per werkgebied, waarbij rekening werd gehouden met de voor de handhavingstaken beschikbare uren. In het plan staat beschreven wat de doeleinden zijn van het houden van toezicht en het handhaven in de werkgebieden. Deze inzet betreft zowel preventie, als repressie. Enkele van de opgenomen doelen zijn: •
Het regelmatig zichtbaar aanwezig zijn en het uitvoeren van preventief toezicht in de gebieden om de gepercipieerde veiligheid van bezoekers te bereiken. Hierbij moet ook gedacht worden aan de gastheerrol van de Boa’s.
•
Het toezicht houden op naleving van de toegangs- of openingsregels (461 WvSr). De vorm van openstelling is gekoppeld aan de natuurdoelen van het gebied.
•
Het zonodig nemen van repressieve handhavingsmaatregelen (zoals het aanzeggen van proces-verbaal) bij kernovertredingen of recidive.
•
Het handhaven van de wettelijke bepalingen en voorschriften betreffende de bescherming van milieu, flora en fauna.
•
Het signaleren onregelmatigheden betreffende de bescherming van SBB-eigendommen en beheer- en gebruiksafspraken.
•
Het voorkomen van calamiteiten en waar nodig ondersteunen politie, brandweer en ambulance.
De meeste van deze doelen zijn gerealiseerd. Zo was er elk weekend twee volle dagen toezicht in de prioritaire gebieden. Op andere dagen was er meerdere uren toezicht, vaak gecombineerd met andere werkzaamheden. In de periode van 1 april tot 1 oktober waren er extra avondsurveillances en buiten die periode incidenteel gezamenlijke avondsurveillance met Boa’s van andere organisaties. De toezicht en handhaving was in de gebieden vooral gericht op de handhaving van de toegangs- of openingsregels (461 WvSr). Daarnaast was er ook toezicht op de naleving van de verkeersregels op belangrijke toegangswegen. Een overzicht van de resultaten van dit toezicht treft u aan in tabel 5 en 7. 4.2
Samenwerking
Het toezicht en de handhaving in het buitengebied ken naast veel facetten ook veel partijen die daarbij betrokken zijn, Hierbij moet worden gedacht aan onder andere: de politie, het Openbaar Ministerie, de provincies (RUD), de gemeenten, de andere terrein beherende organisaties, de wildbeheerseenheden, de hengelsportorganisaties, de landgoedeigenaren, de jagers(verenigingen), en last but not least de bezoekers van de natuurgebieden. Allen hebben er belang bij een veilig buitengebied. Partijen
14
hebben daarbij verschillende verantwoordelijkheden, maar vaak zijn er raakvlakken die afstemming vereisen. Bij toezicht en handhaving kan door samen te werken met andere organisaties het effect van dit toezicht worden vergroot. De Boa’s werkten in het verslagjaar ivm covid helaas minder met elkaar samen met Boa’s van andere organisaties, die binnen het convenant, zoals vastgesteld in de provincie Utrecht, ook konden optreden op de terreinen van Staatsbosbeheer. Zo was er in 2021 minder samenwerking met de Boa’s van o.a. de Federatie Particulier Grondbezit, het Utrechts Landschap, Vereniging Natuurmonumenten, het Recreatieschap Midden-Nederland, de Vereniging Natuurmonumenten en de Provincie (Regionale Uitvoeringsdienst of RUD). Samenwerking werd soms gezocht bij de invulling van de reguliere diensten, maar was er ook bij diverse handhavingsacties. In 2021 werden over het gehele jaar door COVID-19 een groot aantal ‘groene’ handhavingsacties gecanceld. In 2021 waren er twee handhavingsactie georganiseerd, waaraan Boa’s van Staatsbosbeheer meededen: • •
4.3 2021
1 x actie MTB en toegangsregels 1 x weekendactie toegangsregels (interprovinciaal)
Toezicht- en handhavingsplan
In het verslag jaar werd door de RUD in samenwerking met alle TBO’s een toezichtsplan opgesteld. Dit plan was primair opgesteld om thematisch aandacht te schenken aan bepaalde onderwerpen. In dit plan was natuurlijk geen rekening gehouden met de enorme drukte in de gebieden als gevolg van de coronapandemie. De meeste aandacht ging in dit jaar daardoor nu uit naar het handhaven van de toegangsregels en zonodig optreden tegen overtredingen van de coronabepalingen, zoals groepsverbod. Ook werd toezicht gehouden op de verkeersproblematiek op en rond de parkeerplaatsen bij onze terreinen. 4.4
Aandachtspunten
De belangrijkste aandachtpunten voor handhaving en toezicht in 2021 waren: •
Loslopende honden en paardrijden waar dit niet is toegestaan.
•
Mountainbiken en fietsen over de wandelpaden en buiten de daarvoor bestemde routes.
•
Voor zonsopkomst of na zonsondergang verblijven in een natuurgebied.
•
Verstoring door vuur en ongeoorloofde recreatie.
•
Troep achterlaten en vervuiling van natuurgebied.
15
•
Afvalstort zoals huisvuil, wiet- en drugsafval.
•
Motorcross en vliegen met drones.
•
Stroperij (wild, paddenstoelen, hout etc.).
•
Illegale houtkap.
•
Buiten de paden en in rustgebieden.
•
Hangjongeren.
•
Vandalisme.
•
Inbraak en diefstal.
•
Foutparkeren, waarbij wegen en toegangen worden geblokkeerd voor derden, inclusief hulp-
16
diensten. •
Illegaal verblijven (boten, tenten, campers, nachtvissen).
•
Vissen zonder geldige visvergunning.
•
Commerciële activiteiten en/of feestjes en evenementen zonder toestemming.
4.5
Prioritaire gebieden
In 2021 waren de prioritaire gebieden: •
Boswachterij Amerongse Berg
•
Baarnse Bos
•
Boswachterij Leersum
•
Landgoed Groeneveld
•
Landgoed Broekhuizen
•
Gagelbos
•
Doornse Gat
•
IJsselsteinsebos
•
Boswachterij Austerlitz
•
Nieuw Wulven
•
Boswachterij Hoge en Lage Vuursche
Tabel 3 Prioritaire gebieden
De werkgebieden die minder hoog geprioriteerd kregen minder vaak, lang of frequent specifieke BOAaandacht. Vaak werd in die gebieden worden volstaan met periodieke aandacht, bijv. in broedseizoen en stroperij of thematische aandacht, zoals MTB-actie of acties tegen loslopende honden. Dit kunnen interne acties of projecten zijn, maar ook interdisciplinaire actie met collega Boa’s van andere natuurorganisaties. Ook kunnen bijzondere omstandigheden bepalend zijn voor extra toezicht in bepaalde gebieden., Zo werden vanwege de drukte i.v.m. de lockdown meer mensen naar de gebieden getrokken omdat er verder niets meer mocht. Deze extra surveillances waren vooral in de bosgebieden, en specifiek in de gebieden met grote recreatiedruk, zoals het Doornse Gat, de Recreatieweg, de Zwarte weg en de Kuil van Drakensteyn.
4.6
Registratie
De activiteiten van de Boa’s zijn geregistreerd in het Boa Registratiesysteem (BRS). Veelal betreffen dit de vastlegging van bepaalde incidenten, overtredingen of andere constateringen, waarbij zo nodig staat aangegeven hoe de incidenten zijn afgehandeld. Hieronder een overzicht van het aantal constateringen, waarschuwingen en processen-verbaal in de afgelopen vier jaar. Opvallend is de enorme toename constateringen en processen-verbaal. Feiten
Const Const Const Const Ws 2018 2019 2020 2021 2018
Ws 2019
Ws 2020
Ws 2021
Pv 2018
Pv 2019
PV 2020
PV 2021
Totaal
1401 1192
772
778
527
262
293
580
537
3328
2049
913
Tabel 4 Overzicht registraties BRS 2017 - 2021
In deze tabel zijn alleen de gegevens opgenomen die door de Boa’s van Staatsbosbeheer Provinciale Eenheid Utrecht in het BRS werden geregistreerd. Gegevens die hier ontbreken zijn de resultaten van de Boa’s van andere organisaties die in de SBB-gebieden hebben opgetreden, zoals de RUD. Blijkens opgave van de RUD hadden zijn in 2021 in deze gebieden xxxx keer proces-verbaal geregistreerd. Helaas heeft de RUD geen gegevens aangeleverd. Feiten
Aantal
Niet aangelijnde hond Na zonsondergang Identiteitsbewijs niet tonen Parkeerverbod Ruiter buiten route Crossen Auto in natuurgebied Snorfiets in natuurgebied Tabel 5 Aantal processen-verbaal RUD in gebieden SBB 2021.
Hieronder een tabel met de hoofdgroepen van onderwerpen en de subgroepen met een uitwerking van de aantallen. In deze tabel wijkt het aantal WS af van tabel 5. In BRS worden waarschuwingen alleen als WS geregistreerd als er persoonsgegeven zijn opgenomen in de registratie. In de praktijk zullen overtreders altijd bekeurd of gewaarschuwd worden bij constatering van een overtreding. In tabel 7 zijn ook de WS opgenomen zonder dat er persoonsgegevens zijn opgenomen. In deze tabellen ontbreken de processen-verbaal die niet in BRS worden geregistreerd. Feiten
Const Const Const 2019 2020 2021
Ws 2019
Ws 2020
Ws 2021
Pv 2018
Pv 2019
PV 2021
Loslopende hond/niet onder appel
251
500
397
219
391
100
31
109
156
Verkeersdelicten
298
440
242
33
111
25
228
329
194
ATB buiten route
79
400
104
75
369
16
4
31
25
Zonsondergang
60
289
146
60
279
60
0
10
2
(Brom)Fietsers buiten paden
70
398
147
70
385
64
0
13
16
Buiten wegen en paden
62
153
186
58
136
60
4
17
12
17
Const Const Const 2019 2020 2021
Feiten
Ws 2019
Ws 2020
Ws 2021
Pv 2018
Pv 2019
PV 2021
Open vuur, roken en stoken
42
52
6
42
51
4
0
1
0
Ruiters buiten paden
30
52
32
30
47
13
0
5
2
Afvalstorten/dumpen (incl. hennepafval)
51
54
18
3
5
4
4
1
3
Visserijwet
32
81
103
6
7
17
1
4
4
Rustgebied/verboden grond)
82
63
50
68
49
12
14
14
18
Metaaldetector
-
6
8
-
4
0
-
0
0
Vogelbroedgebied
-
79
77
-
68
13
-
11
27
Vernieling
14
18
22
0
0
8
0
0
2
Wildkamperen
5
7
3
5
7
0
0
0
0
Zwerver
4
4
0
0
2
0
0
0
0
Verboden grond auto
10
27
322
9
15
12
1
12
178
Motorcrosser(s)/motor
2
2
6
0
0
6
0
2
0
Aandachtvestiging
1
273
111
0
0
26
0
0
10
Eenvoudige stroperij
2
4
5
2
4
2
0
0
3
Stroperij/veldpolitie
5
4
3
2
2
1
1
0
2
Hulpverlening burger
4
1
5
0
0
0
0
0
0
Diefstal
0
5
4
0
1
0
0
4
1
Vliegverbod/Drones/Ballon
5
5
3
5
5
2
0
0
0
Jeugdoverlast
2
9
6
2
2
2
0
0
1
Aantreffen hennepkweek
1
0
1
0
0
0
0
0
0
Verdachte situatie
3
5
4
0
0
0
0
0
0
Wet Natuurbescherming
1
6
5
1
6
1
0
0
2
Verboden grond Quad
3
2
4
3
2
0
0
0
0
Dieren verontrusten
0
1
3
0
1
1
0
0
2
Assistentie politie/ambulance/brandweer
4
22
17
0
0
6
0
0
4
Controle HUS
-
14
6
-
4
4
-
3
1
COVID-19 regels
-
271
1
-
271
0
-
0
0
ID delicten/valse naam
-
23
1
-
20
-
3
1
Overige
27
58
52
79
506
12
5
11
0
Totaal
1192
3328
2049
772
2748
527
293
580
537
Tabel 6 Overzicht constateringen en afhandeling SBB 2018 – 2021
4.7
Aandachtsgebieden en bevindingen
Hieronder vindt u een toelichting bij de tabel 7.
Loslopende honden
18
Ook dit jaar bleek dat loslopende honden in onze gebieden een belangrijk aandachtspunt. Loslopende honden kunnen veel overlast veroorzaken, niet alleen aan de natuur, maar ook aan bezoekers die in de betreffende aanlijngebieden verwachten dat honden aangelijnd zijn. In de natuurgebieden ondervinden vooral grondbroeders, hazen, konijnen en reeën ernstige hinder van loslopende honden. Staatsbosbeheer heeft in de meeste gebieden een deel ingericht als losloopgebied voor honden. Deze zijn duidelijk met borden aangegeven. Soms geldt daarbij een maximaal aantal mee te nemen honden. Ook in de losloopgebieden wordt erop toegezien dat deze loslopende honden niet jagen of wild verstoren. Van bezoekers wordt verwacht dat zij hun honden te allen tijde onder appel hebben. In 2021 werd 397 keer een of meerdere loslopende honden gezien in gebieden waar dit niet is toegestaan. Dit is minder dan in 2020. Dit resulteerde in 100 geregistreerde waarschuwingen en 156 processen-verbaal. In de overige gevallen werd er te allen tijde een waarschuwing gegeven, echter niet de gegevens van de overtreder genoteerd.
Verkeersdelicten Aandacht voor verkeer was er in het bijzonder op hinderlijk of gevaarlijk verkeersgedrag op de openbare toegangswegen bij de terreinen van Staatsbosbeheer. Hierbij aandacht voor parkeren voor belangrijke in- en uitritten. In parkeerverboden, waarbij hinder wordt veroorzaakt, op invalide parkeerplaatsen en dergelijke. Ook werd er opgetreden tegen het negeren van geslotenverklaringen. Tijdens de lockdown van de Coronagolf werden bij een aantal gemeente de parkeerplaatsen voor bezoekers aan onze terreinen in opdracht van de Burgemeesters afgesloten of begeleid. Veel bezoekers negeerden deze afsluitingen of parkeerden hun voertuigen op plaatsen waar dit niet was toegestaan en of natuurschade of verkeershinder veroorzaakten. Hierdoor is het aantal constateringen van verkeersdelicten sterk toegenomen, evenals het aantal processen-verbaal. In de periode bleef de grote verkeersdrukte bij de parkeerplaatsen, zowel in de weekenden als op de doordeweekse dagen, bestaan. Alleen bij excessen werd hiertegen opgetreden.
19
Mountainbikers Een aantal terreinen van Staatbosbeheer (Midden en Oost) zijn deels ingericht voor MTB-ers. Er liggen MTB-routes in Amerongen, Leersum, Austerlitz en de Vuursche. Deze routes mogen alleen met een geldig vignet worden bereden. Het rijden buiten deze routes veroorzaakt hinder en verstoring. Door de Coronacrisis is het aantal mountainbikers explosief toegenomen. Hierdoor is ook de drukte op de routes, vooral in de weekenden, enorm. Het aantal vastgestelde overtreding, 104. Er werden in 2021 totaal 25 MTB-ers bekeurd. Het snelgroeiende aantal MTBers veroorzaakte ook voor andere problemen, zoals parkeeroverlast, afval op staatplaatsen en hinder naar andere recreanten. Het is daarom ook van belang dat zij op de routes blijven. Een nieuw fenomeen is het gravelfietsen, racefietsen met crossbanden die buiten de fietspaden en mountainbikeroutes rijden. Vaak gaat dit gepaard met een hoge snelheid en over de wandelroutes. In het verslagjaar is hiervoor tegen opgetreden.
Tussen zonsondergang en zonsopgang Het is na zonsondergang en tot zonsopgang niet toegestaan de gebieden te betreden vanuit het oogpunt van rust en veiligheid voor mens en dier. Opmerkelijk is dat steeds meer bezoekers de gebieden nog laat betreden en daardoor vaak bij het intreden van zonsondergang nog in de gebiedenverblijven. In 2021 werden 146 bezoekers na zonson-dergang het gebied uitgestuurd, vaak met een waarschuwing. In 2 gevallen werd procesverbaal op-gemaakt. Ook in het verslagjaar meldingen over MTB-ers, die gedurende zonsondergang nog de ter-reinen berijden, vaak voorzien van professionele verlichting. Deze avond-MTB-ers werden door de Boa’s in het verslagjaar, ondanks de extra avondsurveillances, niet aangetroffen.
Verstoring rustgebieden Een aantal gebieden in de provincie Utrecht zijn geheel of deels aangegeven als rustgebied voor dieren of als vogelbroed gebied. Deze gebieden zijn voor publiek deels of geheel afgesloten. Het verbod deze gebieden te betreden is duidelijk met borden aangegeven. Deze gebieden zijn het gehele jaar of een deel van het jaar gesloten voor bezoekers. Regelmatig worden in deze gebieden wandelaars of fotografen aangetroffen. In 2021 in totaal 127 constateringen en werd 45 maal proces-verbaal opgemaakt. Deze personen verstoren dan zichtbaar de rust in het gebied. Alle andere overtreders kregen een waarschuwing en werden het gebied uitgestuurd.
20
Open vuur De zomer van 2021 was nat en vaak veel wind waardoor er geen extreme droogte was. Open vuur blijft in de meeste gebieden verboden. Ondanks deze maatregelen kon niet worden voorkomen dat in gebieden natuurbrand is ontstaan. Tijdens de surveillances leverden 6 situaties op waarbij sprake was van open vuur, vaak barbecueën (recreatieterreinen) of kampvuur (paalkampeerplaatsen), waartegen direct is opgetreden. Bezoekers van deze gebieden werden door middel van borden extra gewaarschuwd voor brandgevaar.
21
Wandelen buiten wegen en paden Door het wandelen buiten de wegen of paden kunnen natuurterreinen worden beschadigd en dieren worden verstoord. Ook kan dit leiden tot verandering van vegetatietype. Voorkomen moet worden dat door het wandelen buiten de paden en wegen nieuwe paden ontstaan of dat rustige gedeeltes ongewenst worden doorkruist. In het verslagjaar werden 186 overtredingen vastgesteld en werd 12 maal proces-verbaal opgemaakt.
Zwerfafval De enorme toename van het aantal recreanten op onze terreinen had tot gevolg dat ook het aantal constateringen van zwerfafval flink toenam. In BRS werden alleen het aantreffen van de grotere hoeveelheden zwerfafval geregistreerd. Zwerfafval lijkt onschuldig, maar is behalve ontsierend ook gevaarlijk voor dieren die dit nuttigen of daarin vast komen te zitten. Hoe meer afval zichtbaar is, hoe onplezieriger en onveiliger het gebied gevonden wordt. De Boa’s ruimen tijdens hun diensten zo veel mogelijk het achter gelaten afval op de parkeerplaatsen en in de terreinen op. Indien de hoeveelheden te groot zijn wordt de gemeente geïnformeerd met het verzoek dit afval te verwijderen.
Afvaldumping en -storting Regelmatig werden aan de randen van de gebieden stortplaatsen van snoei en tuinafval aangetroffen. Ook werden zakken met huisvuil of afgedankte meubels aangetroffen. Wanneer deze door de Boa niet konden worden opgeruimd werd de gemeente geïnformeerd en verzocht dit afval op te ruimen. In het verslagjaar werden op meerdere plaatsen binnen het gebied van Staatsbosbeheer stortplaatsen aangetroffen van bentonietsludge. In samenwerking met andere Boa’s en de politie is het verantwoordelijke bedrijf opgespoord en is proces-verbaal opgemaakt. Alle afvalstortplekken werden door een professioneel bedrijf op kosten en met medewerking van de verdachte opgeruimd.
Subgroep
CT
WS
PV
Dumpen autowrak
1
0
0
Dumpen banden
1
0
0
Dumpen overige afval
3
1
0
Storten algemeen
2
0
0
Storten hennepafval
6
0
0
Storten synthetische drugs afval
2
0
1
Storten sloopafval
1
0
0
Storten tuinafval
1
1
0
Zwerfafval
25
0
0
Verbranden afval
1
0
1
43
2
2
Tabel 7 Milieudelicten 2021
Ook dit jaar werden in de gebieden vliegende drones gezien. Bezoekers ervaren het geluid van drones als erg hinderlijk en klagen direct bij het waarnemen van een drone. Ook kunnen af- en aanvliegende drones leiden tot verstoring van vogels en andere dieren. In 2021 werden 3 drone-gebruikers aangetroffen en met een waarschuwing weggestuurd.
Vernielingen en baldadigheid Regelmatig werden hekken, borden, paaltjes, banken en dergelijke willens en wetens beschadigd. Ook zorgde graffiti voor veel overlast. Vaak worden vernielingen snel gerepareerd om te voorkomen dat het beschadigde of bekladde object uitnodigt tot verdere beschadiging of bekladding. In 2021 werden 22 vernielingen geregistreerd.
Gastheerschap en hulpverlening Het gehele jaar door werden bezoekers geïnformeerd en op weg geholpen in onze natuurgebieden. Alle toezichthouders en handhavers vervulden daarin een belangrijke rol. Ook werd meermalen assistentie verleend aan de hulpverleningsdiensten bij incidenten in of nabij de terreinen van Staatsbosbeheer. In het bijzonder werd er meermalen assistentie verleend aan ambulances bij het vervoeren van slachtoffers of het brengen van artsen op plaats ongeval op de terreinen.
5
Informatie uit BRS per gebied
In het BRS kan ook per gebied de constateringen en de afhandeling getoond worden. Hieronder treft u de gegevens per prioritair gebied.
22
Boswachterij Amerongse Berg en Bovenpolder In BRS zijn 461 registraties aangaande de Bovenpolder en Boswachterij Amerongse Berg. Voor de Bovenpolder betreffen dit vooral het betreden van afgesloten gebieden en Visserijwet. In de Boswachterij Amerongen betreffen dit vooral constateringen loslopende honden, mountainbikers buiten de route, onbevoegd betreden van kwetsbare gebieden en milieudelicten. Er werden in het verslagjaar 119 maak proces-verbaal opgemaakt vooral voor loslopende hond, mountainbikers buiten de route en betreden rustgebied in gesloten tijd. Boswachterij Leersum incl. Leersumse Veld In BRS staan 659 registraties aangaande de Boswachterij Leersum en Broekhuizen. Dit betreffen veelal registratie over loslopende honden, betreden broedgebieden in gesloten tijd, zonsondergang, fietsers en ruiters buiten de aangegeven routes. In totaal werden in het verslag jaar in dit gebied 180 processen-verbaal opgemaakt. Boswachterij Austerlitz In BRS staan 166 registraties betreffend Boswachterij Austerlitz. Dit betreffen verkeersdelicten, honden niet aangelijnd en fietsers buiten de routes. In dit gebied mochten in 2021 honden is er een stuk aangewezen waar de honden aan de lijn moesten. Het noordelijk deel van Austerlitz. In het verslag jaar werden in dit gebied 95 processen-verbaal opgemaakt.
Het grootste aantal betreft verkeersovertredingen, honden niet aan de lijn, nl geslotenverklaring i.v.m. Covid-19 en parkeren. In afspraak met de gemeente Zeist is alleen bij excessen opgetreden, in ieder geval als parkeren leidde tot ernstige verkeersbelemmeringen of gevaarlijke situaties. Een permanente oplossing voor het parkeren in dit gebied, waar een toenemende vraag is naar parkeerplaatsen, is in het verslagjaar nog niet gevonden. Boswachterij Hoge- en Lage Vuursche incl. Baarnse Bos en Landgoed Groeneveld In BRS staan ruim 1614 registraties aangaande De Vuursche, Baarnse Bos en Landgoed Groeneveld. In het verslagjaar werden in dit gebied 164 processen-verbaal opgemaakt, voor o.a. loslopende honden en mountainbikers buiten de route. Ook betreft dit een aantal keren overtredingen op het terrein van Groeneveld. In dit gebied mogen honden bijna overal onaangelijnd lopen met uitzondering van het gebied rond De Stulp. Doornse Gat In BRS staan 29 registraties aangaande Het Doornse Gat en omgeving. Dit betreffen onder andere registratie over open vuur, zonsondergang, loslopende honden en ruiters buiten de routes. Hier ook veel Covid-19 overtredingen. Gagelbos In BRS staan 69 registraties aangaande het Gagelbos waarvan de meeste loslopende honden in het speelbos, bromfietsers op het toeristische fietspad, in gebied na zonsondergang en ruiters buiten de route betreffen.
In het verslagjaar werden 9 processen-verbaal opgemaakt. In dit gebied veel overlast
23
van jongeren die ’s-avonds op de parkeerplaatsen rotzooi maakten (veelal zwerfafval) en lachgasblowers. Nieuw Wulven In BRS staan 20 registraties aangaande Nieuw Wulven, waarvan de meeste loslopende honden in het aanlijngebied betreffen en bromfietsers op het toeristisch fietspad. Er werd 6 keer proces-verbaal opgemaakt. IJsselsteinsebos In BRS staan 26 registraties aangaande het IJsselsteinsebos. Dit betreffen loslopende honden en honden achter vee. Er werd 5 keer pv opgemaakt. Langbroekerwetering In BRS staan 12 registraties aangaande Langbroekerwetering. Grebbelinie In BRS staan 8 registraties aangaande de Grebbelinie, waarvan de meeste Covid-19 overtredingen en Visserijcontroles zijn. Er werd 1 proces-verbaal opgemaakt. Lopikerwaard en IJsseloevers In BRS staan 15 registraties aangaande dit gebied, waarvan de meeste afval en verboden grond betreffen. Er waren meerdere meldingen over motorcrossers in dit gebied. Er werd 1 pv opgemaakt. Binnenveld en De Hel In BRS staat 1 registratie aangaande Binnenveld. Utrechtse Fortengordel In BRS staan 134 registraties aangaande deze streek, waarvan de meeste overtreding van de toegangsregels, zoals loslopende honden, na zonsondergang en buiten wegen en paden en Visserijwet betreffen. Er werden 23 processen-verbaal opgemaakt.
Utrechtse Uiterwaarden west In BRS staan 117 registraties aangaande dit gebied, waarvan de meeste overtreding waren: rustgebieden en visserijwet. Er werden 24 processen-verbaal opgemaakt. Oostelijke Vechtplassen In BRS staan 67 registraties aangaande de Oostelijke Vechtplassen, waarvan de meeste overtreding van de toegangsregels, zoals loslopende honden, na zonsondergang en betreden kwetsbare gebieden waren. Er werden 3 processen-verbaal opgemaakt.
24
25
Leersum, februari 2022