223671 Integrale Toegang Sociaal Domein Brief Welzin 3 0 aan raad

Gemeenteraad Baarn t.a.v. de fracties Per e-mail verzonden aan de griffie

Amersfoort, 2 april 2021

Geachte leden van de gemeenteraad, In het afgelopen jaar hebben de managers en medewerkers van Welzin en MEE, samen met Welzijn Baarn en de ambtenaren van de gemeente Baarn, met veel inzet en enthousiasme de visie op integrale toegang uitgewerkt. Hierop volgende een intensief traject waarin we onder begeleiding van een onafhankelijk adviseur met de al genoemde partijen twee scenario’s hebben uitgewerkt. Wij onderschrijven de inhoudelijke, organisatorische en inhoudelijke conclusies en adviezen, allen feitelijk onderbouwd, zoals bevestigd in de bijgevoegde brief aan wethouder Van Roshum. Wij zijn uiteraard altijd bereid nadere toelichting te geven. En uiteraard zullen wij de geplande, digitale vergaderingen van de gemeenteraad over de integrale toegang met veel interesse bijwonen. Vriendelijke groeten,

Mede namens C. (Cees) van der Wal, Bestuurder MEE Utrecht, Gooi & Vecht E.J.C. (Evelien) Bongers MBA Bestuurder Welzin/Beweging 3.0

Bijlage: Brief t.a.v. de heer Van Roshum, met kenmerk rvb21.034

Pallas Athenedreef 10 3561 PE Utrecht 030 – 264 2 200 info@mee-ugv.nl www.mee-ugv.nl

Drentsestraat 14 3812 EH Amersfoort 033 – 469 2 469 info@welzin.nl www.welzin.nl

Gemeente Baarn t.a.v. de heer A. van Roshum (per e-mail verzonden: a.vanroshum@baarn.nl)

Amersfoort, 5 maart 2021

Kenmerk: rvb21.034

Betreft: Samenwerking in de toegang Geachte heer Van Roshum, beste André, Op dit moment werken Welzijn Baarn, MEE en WELZIN samen in PIT Baarn. Deze samenwerking verloopt prettig door de gekozen vorm en inhoud. We zien ook dat de integrale toegang versterkt en verbeterd kan worden. We onderschrijven daarom van harte de meerwaarde om een volgende stap te zetten en hebben daarom graag bijgedragen aan de visie op de integrale toegang en de organisatorische vertaalslag. Wij hebben begrepen dat er in Baarn onduidelijkheid bestaat over de mogelijkheden van scenario 1. Wij kunnen ons voorstellen dat een keuze voor scenario 1 voor uw college, voor adviesraden, voor raadsleden een onbekende stap betekent. Hoe kom je tot gedeeld eigenaarschap? Hoe regel je een goed mandaat voor de manager? Hoe houd je de organisatie ‘lean’? Hoe borg je een goede basis voor de uitvoering? Met Indebuurt033 hebben wij (samen met nog een derde partner) bewezen ervaren dat goede afspraken leiden tot resultaatgerichte, harmonieuze samenwerking. Wij zijn ervan overtuigd dat een vergelijkbaar model ook in Baarn van grote toegevoegde waarde kan zijn voor inwoners. Wij willen met deze brief onze ervaringen graag met u delen om zo meerdere perspectieven mee te geven of: verheldering te bieden voor de onduidelijkheid die sommige partijen ervaren.

Wat zijn de succesfactoren voor een effectieve samenwerking? Indebuurt033, onze samenwerking in Amersfoort, is ontstaan vanuit drie organisaties. Eén van de succesfactoren is het gedeelde eigenaarschap en de gedeelde verantwoordelijkheid. Zonder dat kan deze samenwerkingsvorm niet succesvol zijn. De samenwerking is geformaliseerd met een samenwerkingsovereenkomst. Een aantal aspecten zijn van cruciaal belang. Deze lichten we kort toe. -

Het gezamenlijke eigenaarschap: Iedere organisatie heeft een bestuurder die verantwoordelijk is voor de kwaliteit en resultaten van Indebuurt033. Deze bestuurders sturen op basis van jaarplannen op hoofdlijnen op de uitvoering van de opdracht.

De manager overlegt periodiek met het driekoppig bestuur, waardoor het mandaat stevig geborgd is. Daarnaast put de manager uit deze bestuurlijke ervaringen over het versterken van de basisinfrastructuur. Deze input is relevant omdat het verbeteren van de integrale toegang en het lokaal toekomstbestendig maken meer vraagt dan het samenbrengen van activiteiten en uitvoeren van een opdracht. -

Helder penvoerderschap: WELZIN is als penvoerder verantwoordelijk voor de begroting en jaarrekening, die door de bestuurders gezamenlijk wordt vastgesteld. Het organiseren van het penvoerderschap in combinatie met het mandaat voor de manager voorkomt (drie)dubbele inzet op de P&C-cyclus en op HR-aspecten.

-

De formatie: Op basis van afspraken levert iedere organisatie de afgesproken formatie en expertise. Deze afspraken zijn gemaakt op basis van de specifieke expertise van een organisatie en een verdeelsleutel voor de bezetting.

-

Personele bezetting: Hierover zijn heldere, concrete afspraken op basis van het HR-beleid van de drie organisaties. De dagelijkse leiding is gemandateerd naar de manager. De manager is verantwoordelijk voor selectie van medewerkers, aanpak verzuim. Een aantal specifiek zaken blijft verantwoordelijkheid van de werkgever (bijvoorbeeld wervingsprocedure nieuwe medewerkers, uitvoering Wet Poortwachter).

-

Vindbaarheid en herkenbaarheid: Indebuurt033 en haar medewerkers presenteren zich als één organisatie. Er is zeker in het eerste halfjaar veel aandacht besteed aan het vormen van een ‘Indebuurt033-identiteit’ voor zowel inwoners als voor de professionals. Er is een eigen huisstijl, een eigen website, informatiepunten in de wijk enzovoorts. De manager heeft daar samen met de bestuurders krachtig op gestuurd. De medewerkers zijn en voelen zich medewerker en vertegenwoordiger van Indebuurt033

-

Lerende organisatie: Medewerkers worden gestimuleerd gebruik te blijven maken van de expertise (van de collega’s) van hun moederorganisatie. De manager kan voor specifieke vragen een beroep te doen op de afzonderlijke organisaties, bijvoorbeeld voor de doorontwikkeling van de jongerenaanpak (B&Agroep), de inzet van Wlz-expertise (MEE), de ontwikkeling van de waakvlamfunctie (Welzin).

Opgave in andere gemeenten Wij hebben een vergelijkbare vorm van samenwerking, zij het niet geformaliseerd als in Amersfoort, in Soest. Daar werken WELZIN en MEE samen met SWOS, Balans en Idea actief samen in het netwerk ‘Samen voor Soest’. We verbinden de verschillende expertises maar ook de lokale kennis die SWOS en Balans hebben met de regionale kennis van MEE, WELZIN en Idea. Intensivering van de samenwerking met de gemeentelijke loketten en met de GGD om de dienstverlening aan de inwoners te versterken wordt op dit moment nader doorontwikkeld. De opdracht van Samen voor Soest is om de basisinfrastructuur om te vormen naar een sterk preventief ondersteuningsnetwerk waarbij de inzet is dat de gemeenteteams minder hoeven op te schalen naar geïndiceerde en individuele zorg.

Samenwerken in Baarn De integrale toegang vraagt een krachtige samenwerking. Het genoemde schema van de VNG (pag. 5 advies Adviesraad Sociaal Domein Baarn) over de samenwerking aan een betere toegang sociaal domein benoemt daarin de cruciale actoren. De keuze voor de organisatievorm is een stap waarmee er helderheid en eenduidigheid voor de inwoner wordt gerealiseerd. In het conceptrapport van de adviesgroep schreven we dat de keuze voor een scenario vooral de keuze voor de beschikking over en aansluiting met regionale expertise is of voor alleen een lokale grondslag. Tot slot benoemen we nog een laatste belangrijke factor: vertrouwen in elkaar en vertrouwen in de manager. Wij onderschrijven het belang van het actief bouwen aan die relatie. Bij een keuze voor scenario 1 zal dit één van de eerste stappen in het proces zijn. Wij geloven in het actief sturen op en werken aan die vertrouwensrelatie door goed met elkaar (af) te spreken over wat nodig is voor inwoners in Baarn, over wat mogelijk is en hoe dat te organiseren. Welke organisatievorm er ook komt, de inzet en ontwikkeling daarna zal het verschil maken voor de verbetering van de toegang.

Met vriendelijke groet,

E.J.C. (Evelien) Bongers MBA Bestuurder Welzin/Beweging 3.0

C. (Cees) van der Wal Bestuurder MEE Utrecht, Gooi & Vecht