221222 Wintertuin kwijtschelding huur en energiekosten (598550) Beantwoording technische vragen CU deel 2

Memo Aan Onderwerp Behandelaar Datum

: Gemeenteraad van Baarn : Aanvullende beantwoording vraag 4 CU n.a.v. RIB Wintertuin 586935/598550 : Steven de Vries : 10-01-2023

Geachte raadsleden en steunfractieleden, Naar aanleiding van herhaald verzoek om schriftelijke beantwoording van vraag 4 doe ik u deze alsnog toekomen.

Vraag 4 4. Periode 2022 a. Opnieuw krijgt de ondernemer huurdispensatie, op welke (juridische) gronden wordt deze ondernemer huurdispensatie geboden? b. Deze ondernemer krijgt dispensatie aangaande de afname van “GAS” via de gemeente. Op welke (juridische) gronden wordt deze dispensatie geboden? c. Waarom wordt deze ondernemer dispensatie (t.a.v. huur/gas) aangeboden? d. Wat voor een maatschappelijk doel (meerwaarde) heeft deze ondernemer ten opzichte van andere ondernemers die geen dispensatie hebben? e. Kan dit een precedentwerking hebben t.a.v. andere ondernemers? f. Hoe is dit getoetst aan de Wet Markt en Overheid? g. Is er vastgesteld dat de activiteiten van de ondernemer vallen onder het algemeen belang? Zo ja, dan ontvang ik ook graag het vaststellingsbesluit van het algemeen belang.

Antwoord 4 4. Periode 2022 a. De huurder krijgt huurdispensatie in de relatie verhuurder-huurder (privaatrechtelijke rechtsverhouding) op grond van onvoorziene omstandigheden/redelijkheid en billijkheid. b. De huurder krijgt dispensatie aangaande de afname “GAS” in de relatie verhuurder-huurder (privaatrechtelijke rechtsverhouding) op grond van onvoorziene omstandigheden/redelijkheid en billijkheid.. c. Om (voorlopig) het faillissement van de ondernemer en daarmee leegstand, verpaupering en vandalisme van het pand te voorkomen. De verwachting is dat de gemeente in het geval een faillissement nog meer kosten zou moeten maken aangezien dat ook leidt tot derving van de huurinkomsten en er daarbovenop leegstandsbeheer

1

ingezet zou moeten worden. Bovendien is het gezien de specifieke uitdagingen in het gebruik en beheer van het pand niet onze verwachting dat er makkelijk een andere huurder te vinden is. d. De verhuur van de Wintertuin is bij raadsbesluit van 28 januari 2015 aangewezen als een economische activiteit die plaatsvindt in het algemeen belang. (14RV000061 Implementatie Wet Markt en Overheid) De meerwaarde is de instandhouding en het toegankelijk houden voor publiek van Rijksmonument. De kostprijs van de kas ligt echter vele malen hoger dan de marktprijs, waardoor integrale kostendoorberekening niet realiseerbaar is. Om leegstand, verpaupering en vandalisme te voorkomen is verhuur onder de kostprijs van algemeen belang. Dat algemeen belang weegt zwaarder dan de belangen van (andere) private ondernemers. Bovendien is het gebruik van de Wintertuin aan allerlei voorwaarden verbonden waar niet elke onderneming aan kan en/of wil voldoen. e. Andere ondernemers die een pand huren van de gemeente zouden een beroep kunnen doen op het gelijkheidsbeginsel. Echter, naar onze mening, gaat het gelijkheidsbeginsel in dit geval niet op, gezien het bijzondere gebouw en de eisen die aan het gebruik daarvan worden gesteld. f. Als gemeenten economische activiteiten verrichten, is de Wet Markt en Overheid van toepassing.

De Wet Markt en Overheid schrijft dan voor dat overheden de integrale kostprijs in rekening brengen voor goederen of diensten. Een uitzondering op het in rekening brengen van de integrale kostprijs wordt gemaakt voor economische activiteiten die plaatsvinden in het algemeen belang. In 2014/2015 zijn alle economische activiteiten van de gemeente getoetst aan de Wet Markt en Overheid. Verhuur van strategisch vastgoed is aangewezen als activiteit van algemeen belang. Zie ook antwoord onder 4d. g. Bepalend is of de activiteiten van de gemeente van algemeen belang zijn: in dit geval verhuur van ruimte. Op 28 januari 2015 heeft de gemeenteraad een aantal activiteiten aangewezen als activiteiten, die plaatsvinden in het algemeen belang als bedoeld in artikel 25h, vijfde lid, van de Mededingingswet. Een daarvan is de verhuur van strategisch vastgoed, waaronder de Wintertuin. Ik ga er van uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Steven de Vries Wethouder

2