221221 Verslag Besluit in de Raad 21 december 2022

Gemeente Baarn Bijeenkomst “Besluit in de Raad” Verslag van de openbare bijeenkomst, gehouden op 21 december 2022 in de raadzaal van het gemeentehuis

Aanwezig: Voorzitter

de heer jhr. M.A. Röell

Raadsgriffier

mevrouw C. Heusingveld

VoorBaarn

mevrouw M.L Deurloo, de heer M.A.C. van Grinsven, mevrouw M.J. Koenders-van de Vrugt, de heer M.R. Korkmaz, de heer M.R.N. Schouten mevrouw A.M. Martens, mevrouw S.H.B. Oortman Gerlings-van Hal, de heer A.P. van der Padt de heerJ.J.G. Bosman, de heer W.J.L. Genuit, mevrouw j.A.M. Sluijs mevrouw C.J. Struijk-Cramer de heer H.J. van Hardeveld, de heer R. van Wijk de heer V.A. Brinkman, mevrouw S. Bruijstens de heer J.C.A. van Loon de heer R.M. Bruins de heer J.M. Jonkers

VVD Groenlinks D66 CDA PvdA 50PLUS ChristenUnie De heer Jonkers

Wethouders

de heer M. Eijbaard, de heer H.B. Prakke, de heer M.R. Veldhuizen, de heer S. de Vries

I. Opening De VOORZITTER: dames en heren goedenavond. Van harte welkom op deze laatste vergadering van Besluit in de Raad van de gemeenteraad van Baarn. Van harte welkom dames en heren raadsleden, college, publieke tribune, de journalist van de Baarnsche Courant van harte welkom. Dames en heren thuis. Fijn dat u er allemaal weer bent op deze laatste vergadering en ik denk dat het ook goed is dat het de laatste vergadering is want het is een lang jaar geweest in zo’n verkiezingsjaar maar daar kom ik aan het einde nog wel even op terug. Het quorum is aanwezig. Dus wij kunnen vergaderen, dat is in ieder geval fijn.

2. Mededelingen De VOORZITTER: er zijn geen afmeldingen ontvangen en ik ga ervan uit dat mevrouw Koenders nog komt en anders merken we dat vanzelf. De moties en amendementen worden gepubliceerd op de website op het moment dat ze worden ingediend en na ongeveer 1,5 uur schorsen wij even kort om de benen te strekken en even te ontspannen.

1

3. Vragenhalfuur De VOORZITTER: er zijn 2 vragen binnengekomen van de fractie van de VVD. De heer VAN DER PADT: dank u voorzitter. Uit de Baarnsche Courant moesten wij vernemen, later hebben wij de RIB gevonden, dat er een noodplan op de plannen van de openbare ruimte werd gezet oftewel er gebeurt een jaar niets vanwege een tekort aan medewerkers. Dit zag iedereen al aankomen behalve de wethouder zelf, de heer Eijbaard, die 6 weken geleden aangaf voldoende medewerkers te hebben en voldoende medewerkers te kunnen vinden op de arbeidsmarkt zei die er letterlijk bij. Wij vinden nu het meest belangrijke hoe we weer tot een normale snelheid komen van normale afhandelingstermijnen. Daarom de volgende vraag. Onlangs gaf wethouder Eijbaard aan dat de gemeente Baarn geen moeite had om voldoende medewerkers te vinden. Nu, nog geen 6 weken later, komt als donderslag bij heldere hemel deze noodrem. Graag vernemen wij welke acties de afgelopen tijd hebben plaatsgevonden om dit te voorkomen maar meer nog wat wethouder Eijbaard eraan doet om deze noodrem zo kort mogelijk te laten duren. Bij de rioleringsproblemen wist de wethouder ons snel en goed in te lichten. Waarom moesten we het nu eigenlijk grotendeels uit de krant lezen en heeft de wethouder ons nu ook niet eventjes gebeld zoals bij de rioleringsproblemen? Wethouder EIJBAARD: dank u voorzitter. De beantwoording op uw eerste vraag.

In een eerder stadium hebben wij bij de perspectiefnota de raad meegenomen in de onderbezetting van het Team beheer en onderhoud en bij de begroting zijn deze maatregelen door de raad geëffectueerd en is er ook financiële ruimte ontstaan om functies structureel invulling te gaan geven en dat betekent dat we vanaf 2023 ook aan kunnen vangen met het invullen van deze nieuwe functies. Voor wat betreft de acties die wij ondernomen hebben verwijs ik graag naar de uitgebreide raadsinformatiebrief die volgende maand op de agenda staat. Voor wat betreft het zo kort mogelijk laten duren van deze maatregelen: het is verleidelijk om hier ja op te zeggen en te zeggen dat we ervoor gaan zorgen dat het eerder kan. Wat deze stap ons leert is dat we eerlijk moeten zijn over wat realistisch is, anders blijven we hetzelfde gedrag herhalen en daarmee krijgen wij onze openbare ruimte niet op orde. Om u over de voortgang te blijven informeren gebruiken we de reguliere P&Ccyclus. Dan het antwoord op de tweede vraag. Raadsinformatiebrieven gaan altijd eerst naar de raad en dan pas wordt de pers ingelicht. Dat is in dit geval ook zo gegaan en vooraf heb ik zelf nog gecheckt of de brief beschikbaar was in het raadsinformatiesysteem en dat was zo. De problematiek op de Van Speijklaan was van een hele andere categorie.

Hier moesten we maatregelen in gang zetten voordat de raad hiervoor budget beschikbaar had gesteld. Over de daadwerkelijke uitvoering en wat we daar hebben gedaan heeft u ook een uitgebreide raadsinformatiebrief ontvangen. Dan lijkt het mij goed om aan te vullen. Ik heb vandaag een mail ontvangen en volgens mij heeft u die ook allemaal ontvangen van de griffier met daarin de beschrijving van hoe wij met raadsinformatiebrieven omgaan. Daarin wordt ook iets gezegd over op het moment dat er politiek gevoelige onderwerpen zijn, hoe wij daar dan met raadsinformatiebrieven over gaan. Ik was mij daar in ieder geval niet van bewust. Ik heb dat bij mijn collega’s nagevraagd. Zij waren zich ook niet bewust van deze stap die er was. Was dat wel zo geweest, dan was dit een uitgelezen mogelijkheid om deze brief eerder aan u te sturen en hadden we dat ook zeker gedaan. Dus ik denk dat het goed is dat we dat meenemen maar misschien kan de voorzitter er iets over zeggen hoe we dat in het vervolg beter kunnen doen.

De VOORZITTER: wat ik ervan kan zeggen is dat we er vandaag kort individueel even met de griffier en de gemeentesecretaris over hebben gesproken en dat het goed is om het proces van de

2

raadsinformatiebrieven en het sturen van persberichten op het moment dat het inderdaad politiek gevoelig is weer even scherper met elkaar vast te leggen en met elkaar af te spreken om te voorkomen dat u als raad later wordt geïnformeerd. Dat is nooit de bedoeling en we proberen dat ook vanuit het college altijd eerst, ook met persberichten, aan u te sturen maar het is goed om dat weer even scherp te zetten. Dan ga ik naar de tweede vraag van de fractie van de WD. De heer VAN DER. PADT: dank u voorzitter. Zoals bekend dienen alle indieners van de WOZbezwaarschriften ingediend voor 10 oktober 2022 uiterlijk 3 I december 2022 door de gemeente Baarn te zijn afgehandeld. Vandaag de dag hebben we nog ongeveer 10 dagen te gaan. De WD heeft meerdere berichten ontvangen van inwoners die nog geen inhoudelijke reactie op hun bezwaarschrift hebben ontvangen. Dat bevreemdt ons, zeker gezien het feit dat deze coalitie gaat voor sneller, beter, transparanter en zorgvuldiger. Daarbij komt ook nog eens dat we het in de toekomst ook nog voor Eemnes moeten gaan doen. Daarom de volgende vragen.

Hoeveel WOZ-bezwaarschriften heeft de gemeente Baarn ontvangen in 2021? Zijn alle bezwaarschriften van 2021 afgehandeld? Hoeveel WOZ-bezwaarschriften heeft de gemeente Baarn ontvangen in 2022? Hoe gaat de gemeente Baarn ervoor zorgen dat alle bezwaarmakers 2022 uiterlijk 3 I december 2022 worden voorzien van een inhoudelijke reactie? Als het niet lukt, hoeveel worden er dan overgeheveld. Hoe denkt het college over het afhandelen van WOZ-bezwaarschriften in de toekomst nu deze naar verwachting door de samenwerking met Eemnes in aantallen ongetwijfeld nog verder zullen toenemen? Wethouder PR.AKKE: dank u voorzitter. Dit geeft het college de gelegenheid om onze grote waardering voor het Team belastingen van onze gemeente uit te spreken. Ook in het afgelopen jaar zijn er vele bezwaren en vele vragen op het team afgevuurd. Er is veel tijd gestoken in de voorbereiding van de belastingsamenwerking met Eemnes en de dóórontwikkeling van de afdeling. Dan is het echt geweldig dat de onafhankelijke Waarderingskamer die elke gemeente langs de meetlat van de belastingen legt onze belastinguitvoering recent heeft gewaardeerd met 4 sterren waarbij 5 sterren het maximum is en Baarn doet het dus beter dan menige andere gemeente in Nederland. Daar mogen wij trots op zijn en nogmaals de waardering uitspreken voor dit team. Dan ga ik over naar de beantwoording van de vragen.

Als antwoord op vraag I: in 2021 zijn er 820 bezwaarschriften ontvangen. Vraag 2 hoeveel er zijn afgehandeld. Deze zijn allemaal afgehandeld in de bezwaarprocedure. Er lopen nog wel beroepsprocedures bij de rechtbank en dat zijn ongeveer 3 beroepsprocedures uit 2021. Dat ligt echt aan de doorlooptijd van de rechtbanken en ongeveer 17 beroepsprocedures uit 2022. Hoeveel bezwaarschriften hebben jullie in 2022 ontvangen? Dat zijn er 690, dus minder dan in 2021. Dan vraag 4 wanneer de bezwaarmakers een reactie krijgen. Van deze 690 bezwaarschriften in 2022 zijn er momenteel 549 afgehandeld. Alle inwoners krijgen voor het einde van dit jaar uitspraak op bezwaar en misschien goed om te weten: niet alle inwoners kregen de uitspraak via ons als ze gebruik hebben gemaakt van een zogenaamd no cure no pay bureau en dat zijn er veel. Dan gaat de uitspraak op bezwaar volgens wettelijke voorschriften naar het no cure no pay bureau. Het is dan aan het bureau om dit aan hun klant terug te koppelen. Dan vraag 5 hoeveel wordt er overgeheveld en wat zijn dan de termijnen. Op dit moment worden er waarschijnlijk 62 bezwaarschriften verdaagd omdat deze inhoudelijk verder gaan dan alleen de WOZwaarde en er bijvoorbeeld ook nog een advies van de financiële afdeling nodig is. Dit zijn allemaal bezwaarschriften van een no cure no pay bureau die daarmee ook hun verdienmodel hebben.

Dit is dus minder dan 10% van het totaal aantal bezwaarschriften dat is ingediend en binnen de eerste 6 weken, dat is de wettelijke termijn, van 2023 doen we uitspraak op de bezwaren van deze no cure no pay bureaus. Dus binnen 6 weken in het nieuwe jaar heeft iedereen de inhoudelijke reactie. Dan de zesde vraag, inderdaad ook de interessante vraag voor de toekomst. Gezien het positieve oordeel van de Waarderingskamer hebben wij de verwachting dat wij de bezwaarschriften ook in de toekomst binnen de gestelde termijnen kunnen opvolgen en daarbij is het nog goed om te

3

benadrukken dat het Team belastingen dat hier zit wordt uitgebreid vanwege de belastingsamenwerking met Eemnes. Daar betaalt Eemnes dan ook voor. Dus het is niet zo dat de toename van het aantal bezwaarschriften doordat Eemnes erbij komt door de huidige bezetting moet worden opgevangen. Er komen extra mensen bij om ook de bezwaarschriften vanuit Eemnes te kunnen gaan verwerken. Dus wij verwachten ook het komend jaar, ook gezien de zienswijze van de terugkoppeling van de Waarderingskamer, dat we aan de termijnen die zijn gesteld kunnen voldoen. Mocht het niet zo zijn, dan komen we bij u terug. De heer VAN DER PADT: dank u voorzitter. Ook van ons uit waardering voor het team dat hierachter 820 en 690 bezwaren behandelt, een heidens karwei zou ik zeggen. Begrijp ik goed dat in de komende 10 dagen nog 141 bezwaarschriften afgehandeld gaan worden? Dat is ook een heidens karwei.

De heer JONKERS: dank u voorzitter. Ik ben wel benieuwd hoeveel er ontvankelijk werden verklaard en hoeveel er zijn toegewezen van de bezwaren. Wethouder PRAKKE: dat zoeken we op maar dat is ook inderdaad interessant om te weten hoe dat ligt. Die 62 gaan we nog afhandelen voor het eind van het jaar. Dat is in ieder geval nu de stand van zaken.

4. Vaststelling agenda De heer VAN HARDEVELD: voorzitter, ik wil graag een motie vreemd aan de agenda bespreken en dat betreft De Speeldoos. De VOORZITTER: dat wordt agendapunt 18B. De heer JONKERS: dank u voorzitter. Ik had een motie over een vorige maand geagendeerd onderwerp maar ik moest iets eerder weg. Dus die heb ik voor vandaag geagendeerd en die gaat over de Hoofdstraat. De VOORZITTER: dat wordt agendapunt I8A. Dus aan het einde van deze vergadering komen deze 2 moties aan de orde.

5. Benoeming steunfractielid VoorBaarn (581489) De VOORZITTER: het was al aangekondigd, het was een beetje uitgesteld en mevrouw SluisHoogerwerf heeft warm kunnen lopen in de afgelopen periode. Zij is ook al regelmatig in deze zaal aanwezig geweest maar we komen vanavond tot de officiële installatie en benoeming. De commissie geloofsbrieven is voor de vergadering bijeen geweest en heeft de geloofsbrieven van mevrouw SluisHoogerwerf onderzocht. De commissie bestaat uit de heer Van Loon als voorzitter, de heer Van der Padt en mevrouw Struijk-Cramer en ik geef graag het woord aan de voorzitter, de heer Van Loon, om verslag te doen namens de commissie geloofsbrieven. De heer VAN LOON: dank u voorzitter. We hebben het goed gedaan en de commissie voor de geloofsbrieven, bestaande uit mevrouw Struijk-Cramer, de heer Van der Padt en mijzelf is vandaag bijeen geweest voor het geloofsbrievenonderzoek van het te benoemen nieuwe steunfractielid van VoorBaarn. De commissie rapporteert aan de raad van de gemeente Baarn dat bovengenoemde bescheiden zijn onderzocht en in orde bevonden. Gebleken is dat het te benoemen nieuwe

4

steunfractielid aan alle in de Gemeentewet gestelde eisen voldoet. We stellen de raad daarom voor om het steunfractielid te benoemen. Gefeliciteerd.

De VOORZITTER: voordat ik mevrouw Sluis naar voren roep wil ik eerst nog een besluit nemen of u een besluit neemt over het voorliggende raadsvoorstel. De raad wordt gevraagd om mevrouw Sluis-Hoogerwerf te benoemen als steunfractielid voor VoorBaarn. Kunt u hiermee instemmen? Dan is dat hierbij gedaan. Mevrouw Sluis. Mag ik vragen of u naar voren wilt komen. De verklaring en belofte wil ik u straks te vragen om af te leggen en nadat ik een stukje tekst heb gelezen u wilt antwoorden met dat verklaar en beloof ik. Dan is het formele deel afgerond. Artikel 14 Gemeentewet. Alvorens hun functie te kunnen uitoefenen leggen de steunfractieleden in de vergadering in handen van de voorzitter de volgende verklaring en belofte af. Ik verklaar dat ik om tot steunfractielid benoemd te worden rechtstreeks noch middellijk onder welke naam of welk voorwendsel dan ook enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik om iets in dit ambt te doen of te laten rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als steunfractielid naar eer en geweten zal vervullen. Mevrouw SLUIS: dat verklaar en beloof ik. De VOORZITTER: van harte gefeliciteerd en welkom.

(applaus) Het is een mooie rol om als steunfractielid actief te zijn in de gemeenteraad en ik vind het ook heel mooi dat u die rol wilt pakken en de verantwoordelijkheid neemt om uw fractie te ondersteunen en u in te zetten voor de gemeenschap en als blijk van de felicitatie een bosje bloemen. U kunt na afloop feliciteren. Dan gaan wij door met de vergadering.

6. Bepalen van het trekkingsnummer De VOORZITTER.: is even kijken wie de gelukkige is bij hoofdelijke stemming. De heer Van Wijk is bij hoofdelijke stemming als eerste aan de beurt.

7A.

Vaststellen verslag en besluitenlijst van Besluit in de Raad van 23 november 2022 + actiepuntenlijst. Jaarplanning ter kennisname.

De heer KORKMAZ: dank u voorzitter. Wij hebben vragen met betrekking tot de motie over de uitbreiding van de ambtseed. Kan de portefeuillehouder aangeven wanneer dit in 2023 zal plaatsvinden, dit zowel voor de uitbreiding van de ambtseed als een brief sturen naar de VNG. Er staat in de actiepuntenlijst geen datum of periode aangegeven. De VOORZITTER: ik ga u daar schriftelijk op antwoorden en kom met een antwoord welke datum dat gaat worden. Excuses, ik neem dingen voor mijn rekening die helemaal niet voor mij zijn. Ik geef graag het woord aan de wethouder P&O. Wethouder EIJBAARD: dank u voorzitter. Ik begrijp dat het nu heel erg ruim staat in de actiepuntenlijst en dat u wat scherpte wilt. Ik begrijp dat heel goed. Laat ik u toezeggen dat ik ervoor zorg dat het volgende maand er duidelijk in staat wanneer we dat gaan doen en dat u dat ook helder weet voor zowel de brief als wanneer we dat plan gaan doen.

5

Mevrouw OORTMAN GERLINGS: dank u voorzitter. We hebben ook eens goed naar de jaarplanning gekeken en er vielen ons een paar dingen op en daar schrokken wij eigenlijk wel van want er worden toch dingen doorgeschoven waar wij toch wel enigszins verbaasd over waren. Ik herinner mij ook nog de vorige periode dat er iemand was die daar heel scherp op was en er regelmatig opmerkingen over maakte. Dus het verbaast ons extra dat er tenminste 2 dossiers zijn die niet gewoon doorgeschoven worden maar gewoon nogmaals doorgeschoven worden en dan heb ik het over het bestemmingsplan Drakenburgergracht dat eerst op de planning stond voor november. Toen werd het januari en nu wordt het maart en het andere waar wij toch verbaasd over zijn is het parapluplan parkeren en wonen. Dat stond op de agenda voor het 4e kwartaal van dit jaar, ging toen naar januari maar nu staat het voor juni en daar schrikken wij toch wel wat van. We herinneren ons dat de heer Van Hardeveld dat al eerder dit jaar noemde. Die noemde op deze manier komt het college piepend en krakend tot stilstand. Dus ik wil er graag toch iets meer over weten hoe dit zo gekomen is.

Wethouder VELDHUIZEN: dank u voorzitter. Drakenburgergracht. Dat is eigenlijk redelijk simpel. Men is daar al heel lang bezig om vernieuwing op de terreinen te doen maar het ligt wel in een natuurgebied. Dus dat was steeds de afhankelijkheid van de provincie. Na heel veel duwen en trekken kwam er een paar weken geleden op de maandag een mailtje van we zijn akkoord vanuit de provincie. Je kan je gang gaan en toen kwam er op woensdag de mededeling stikstof, er mag niks meer. Dat is de reden van die vertraging want nu is er, uit mijn hoofd, op 28 januari de berekeningsmethodiek en de software daarvoor beschikbaar. Die wordt dan op dat moment waarschijnlijk overbelast. Dat moet dan eerst ingevuld worden. Dan moeten er rapporten uit komen. Dan pas kun je bepalen of er wel of niet gebouwd mag worden als aan die stikstofnorm wordt voldaan. Dus dat is de reden van de vertraging. Wij vinden het ook verschrikkelijk maar dat is helemaal buiten ons. Misschien had ik u op een andere manier moeten informeren want het zit ons ook vreselijk dwars en de betreffende instanties ook. Dat kan ik u beloven. Het parapluplan verkeer en wonen. Daar wil ik even bij u op terugkomen want ik weet wel dat het in behandeling is maar ik weet de status op dit moment niet. Dus dat durf ik u niet te zeggen. De VOORZITTER.: dus daar wordt schriftelijk op teruggekomen. De heer JONKERS: dank u voorzitter.

Mag ik het college vragen om bij dit soort verlengingen/bijzondere situaties de raad even te informeren via een raadsinformatiebrief zoals dat volgens mij altijd gebeurt? De VOORZITTER: uw verzoek is helder. Volgens mij is de standaardprocedure dat de agendacommissie ook geïnformeerd wordt op het moment dat het doorgeschoven wordt en de agendacommissie uiteindelijk de planning maakt maar we nemen het even ter ore. De heer SCHOUTEN: dank u voorzitter. Als lid van de agendacommissie wil ik daar in ieder geval wel op reageren want het was ons wel duidelijk waarom het doorgeschoven werd. Dat is wel met ons gedeeld in een memo aan de agendacommissie. De VOORZITTER: dat is de standaardprocedure dat we de agendacommissie informeren op het moment dat we schuiven met stukken zodat de agendacommissie altijd op de hoogte is. Mevrouw STRUIJK: dank u voorzitter. Ik wilde graag even wat vragen over actiepunt 10 dat gaat over de taalklassen bij De Uitkijck. Daar stond onder andere dat wethouder Prakke nog terug zou komen op de gesprekken met De Uitkijck en de raad daarover zou informeren en de vraag is zijn die gesprekken er geweest en zo ja, wat is de uitspraak en wanneer krijgen we daar terugkoppeling van.

6

De tweede vraag nummer 14. Het gaat over de te vroege inschrijvingen bij scholen. Daar zou een gesprek over gevoerd worden. Het heeft op de agenda gestaan van het Besturenoverleg Onderwijs Baarn op 8 december en we zijn benieuwd of dit overleg inderdaad heeft plaatsgevonden en wat de vervolgafspraken zijn.

Wethouder PRAKKE: dank u voorzitter. Met betrekking tot actiepunt 10 over de taalklas. Op 7 december heeft een, volgens mij, heel mooi bezoek aan De Uitkijck plaatsgevonden met diverse raads- en steunfractieleden en de burgemeester die het ook heel goed als leraar zou doen was hun terugkoppeling. Dat gesprek hebben we ook gehad met De Uitkijck over de taalklas en de mogelijkheden daarvoor en laten benadrukken dat het een taalklas zou moeten zijn niet van De Uitkijck maar van heel Baarn en waar dus ook de andere schoolbesturen hun rol pakken. Dat is ook aan hen gevraagd vanuit de gemeente om daar invulling aan te gaan geven en de belemmerende factor is op dit moment personeel. Iedereen wil het graag, wij ook. Ze zijn er hard mee bezig maar uiteindelijk moet er iemand voor de klas staan en soms meerdere mensen die dan die taalklassen kunnen verzorgen. Ik wil jullie informeren op het moment dat het rond is en we stappen zetten, dat we dan even naar u toekomen en daarover nader informeren. Dan met betrekking tot de wachtlijsten. Dat heeft op 8 december op het Besturenoverleg Baarn, waar dan de schoolbesturen aanwezig zijn, is daarover gesproken.

Er is een vervolgafspraak gemaakt dat de schoolbestuurder van de NBS en de schoolbestuurder van de PCBO samen met de gemeente dit oppakken en gaan kijken in eerste instantie van hoe is het aanmeldsysteem nu geregeld op de verschillende scholen, wat is precies het probleem en wat is dan de oplossing daarvoor. Dus daar houden wij u ook van op de hoogte. In januari wordt het gesprek met in ieder geval deze vooruitgeschoven trekkers op dit onderwerp verder opgepakt.

7B.

Vaststellen verslag en besluitenlijst van de besloten vergadering van het Besluit in de Raad van 23 november 2022

De VOORZITTER.: bent u akkoord? Dan is die ook vastgesteld.

8. Lijst ingekomen stukken De heer VAN WIJK: dank u voorzitter. Ik heb een vraag over een ingekomen stuk van bewoners Altalaan. Ik zie op de lijst van ingekomen stukken dat dit is ingeschreven op het overzicht van 24 november. De brief zelf over de reconstructie Altalaan is overigens gedateerd op 22 oktober en gezien het gemeentestempel is die ontvangen op 25 oktober. Twee maanden is sowieso wat lang voor een relatief eenvoudige brief maar vandaag, op de 21e, zou de raad de beantwoording krijgen vanuit het college. We hebben die brief uiteraard nog niet gezien, dat verbaast mij ook niet maar ik ben erg nieuwsgierig of het college kan melden wat de uitslag is van het overleg en waarom het zo lang heeft geduurd.

Wethouder EIJBAARD: dank u voorzitter. Naar aanleiding van de brief van de heer Frank heb ik de heer Frank gebeld en hebben wij een heel goed gesprek gehad. De heer Frank heeft ook ongeveer in diezelfde week een brief gekregen. Die ging over de herplant van de beplanting die daar komt, over de herplant van bomen die daar nog extra komen en over hoe we omgaan met de openstaande punten die er nog zijn waaronder zijn vraag met betrekking tot afkoppeling. Ik weet niet beter dat die brief ook bij de stukken gevoegd zou worden. Dat is een brief van enkele weken geleden. Dus als u die nog niet heeft, dan zal ik ervoor zorgen dat die zo snel mogelijk uw kant op komt. Dat is wat ik erover kan zeggen en ik heb met de heer Frank ook gesproken waarom dingen soms wat langer duren dan ze zouden moeten duren. Ik wil niet weer verwijzen naar de brief die wij volgende maand daarover hebben staan maar volgens mij hebben we daar de verbeteringen toegezegd.

7

De VOORZITTER: dan neem ik aan dat we hierbij deze lijst kunnen vaststellen. Dan kom ik nu bij de bespreekstukken van vanavond.

9. Zoneringsplan Centrum Baarn (472590) De VOORZITTER.: het doel van dit voorstel is dat aan de raad wordt gevraagd om het zoneringsplan voor het centrum van Baarn op basis van het multifunctioneel model vast te stellen.

De heer SCHOUTEN: dank u voorzitter. Voor ons ligt een breed gedragen raadsvoorstel waarin het zoneringsplan Centrum Baarn staat en hoewel breed gedragen, en daar lijken de meningen soms enigszins over te verschillen, maar naar mening van de fractie van VoorBaarn mag je ervan uitgaan dat serieus genomen gesprekspartners ook zorgen voor een gedegen communicatie naar hun achterban en daar hebben wij geen twijfel over. Hoe dan ook, het belangrijkste is dat er nu een stap gezet is en wordt naar een levendig centrum waarover overigens op dit moment weinig over te klagen valt en dat is een compliment waard aan De Gouden Driehoek maar bij te veel reguleren of zoneren ligt het gevaar op de hoek dat we willen bepalen als politiek wat goed is voor de markt en dat moeten wij vooral aan de markt overlaten. Aangezien VoorBaarn de Laanstraat primair een winkelstraat vindt vinden wij dan ook dat winkels altijd en zonder voorwaarden mogelijk moeten zijn in elk daarvoor bestemd pand. Dat leek bij het stukje Laanstraat tussen het zogenoemde Floraplein en de Nieuwstraat niet het geval. Daarom hebben wij het volgende amendement opgesteld met dank aan de griffie voor hun hulp hierbij mede namens het CDA, GroenLinks, 50PLUS, D66 en De heer Jonkers. Toelichting: De Laanstraat en zeker de wandelpromenade (tussen Brink en Nieuwstraat) is een kernwinkelgebied en onze belangrijkste winkelstraat.

Dat er op sommige stukken ruimte is voor het toevoegen van andere functies is een misschien wel noodzakelijke ontwikkeling maar wat ons betreft is het primair een winkelstraat. Daarom willen wij geborgd hebben dat ook in het stuk tussen het zogenaamde Floraplein en de Nieuwstraat te allen tijde winkels toegestaan zijn en dat hier geen (niet wettelijke) voorwaarden aan verbonden worden. Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

Besluit was: Het zoneringsplan voor het centrum van Baarn op basis van het Multifunctioneel model vast te stellen. Besluit wordt: Het zoneringsplan voor het centrum van Baarn op basis van het Multifunctioneel model vast te stellen, met dien verstande dat winkels in de Laanstraat tussen het zogenaamde Floraplein en Nieuwstraat worden geoorloofd zonder voorwaarden.

VoorBaarn: Tino Schouten GroenLinks: Jeroen Bosman CDA: René van Wijk D66: Hanneke Struijk-Cramer 50PLUS: John van Loon De heer Jonkers: Jelle Jonkers

8

De heer BOSMAN: dank u voorzitter. Ondernemers in het centrum, eigenaren van panden en de gemeente hebben eendrachtig samengewerkt om tot dit zoneringsplan te komen. Een paar jaar geleden was dat nog ondenkbaar. Wat Groenlinks betreft is dit de manier waarop je bouwt aan de toekomst van het centrum. Een stukje Baarn dat het visitekaartje van ons dorp is en velen een boterham geeft. Onze fractie ziet één mogelijkheid tot verbetering en dat werd al genoemd het stukje Laanstraat tussen Floraplein en Nieuwstraat hoort gevoelsmatig bij het kernwinkelgebied en wat ons betreft blijft dat zo. Het vergt een kleine aanpassing die niet wezenlijk afbreuk doet aan de bedoeling van het zoneringsplan, namelijk reuring creëren tussen Laanplein en Brink en daarom zijn wij medeondertekenaars van het breed gedragen amendement om op dat stuk winkels zonder voorwaarden toe te staan. We zien uit naar de verdere uitwerking van ideeën door De Gouden Driehoek en één punt willen we daarbij alvast meegeven. Zorg daarbij dat het voor inwoners en toeristen aantrekkelijk is om met de fiets naar het centrum te komen.

De heer VAN WIJK: dank u voorzitter. Ook wij staan achter het globale idee vanuit de samenwerking De Gouden Driehoek met het plan om het centrumgebied in te dikken. We hebben echter nog een paar aandachtspunten. We zijn en blijven van mening, zoals we ook in de debatraad al hebben aangegeven, dat het college de regie veel te veel aan de centrumcoöperatie heeft overgelaten en dat die zowel naar de raad als naar het centrum Baarn ondernemers niet optimaal is geweest. Ook vandaag werd ik wederom aangesproken door een Laanstraat ondernemer in het deel waar het over gaat tussen de Nieuwstraat en het Floraplein die geen lid is van de coöperatie en van niets wist en door zijn buren was getipt. Ook voor ons was het naar aanleiding van de inforaad en de stukken niet helemaal duidelijk. Pas na de extra inspraak van de coöperatievoorzitter is dat meer duidelijk geworden. We blijven van mening dat de communicatie vanuit de gemeente beter had moeten gebeuren. Met de nieuwe communicatienota van later vanavond te behandelen vertrouwen wij erop dat dit proces geoptimaliseerd zal worden. Ook blijven wij bij ons standpunt dat het Laanstraat deel tussen Nieuwstraat(2) en Floraplein(3) behouden dient te blijven voor het kernwinkelgebied. Wij kunnen instemmen met dat de gehele Brinkstraat om gekleurd gaat worden tot zone 2 Oranjegebied. Wij zullen het amendement van VoorBaarn daarom mede indienen.

Tevens vragen wij de wethouder de toezegging van de omschrijving van zone I rode inkleuring diensten toegestaan onder voorwaarden, zonder 2 oranje inkleuring retail toegestaan onder voorwaarden en wonen en diensten/horeca toegestaan onder voorwaarden retail ontmoedigen, dat dat in het uitvoeringsplan exact wordt ingevuld en wederom aan deze raad wordt aangeboden. Kortom, als genoemde zaken nader ingevuld c.q. toegezegd kunnen worden en het amendement wordt aangenomen zullen we instemmen met voorliggend voorstel. De heer BRINKMAN: dank u voorzitter. Wij hebben veel vragen gehad binnen de fractie over het zoneringsmodel. We hebben de kleurplaten naast elkaar gelegd en die riepen de nodige vragen bij ons op. Waarom is het rood en dat niet groen en wat is die paarse kleur nou eigenlijk maar gelukkig werden deze vragen ook gesteld binnen onze raad en hebben we toch door veel vragen te stellen de kleine lettertjes of zeg gerust kleurtjes boven water weten te halen. Dank aan de portefeuillehouder en de ambtelijke organisatie voor het beantwoorden van de vele vragen maar er waren te veel vragen en te veel onduidelijkheden. Wij zijn voorstander van het indikken van het centrum maar met een kaart in kleuren alleen ben je er nog niet.

We zien dan ook graag in het uitvoeringsplan concreter hoe het college denkt meer stappen in het centrum te krijgen en de lege panden in het winkelcentrumgebied te gaan vullen. Wat ons betreft is een centrummanager noodzakelijk om dit proces succesvol te laten zijn. Een oliemannetje dat valt onder de gezamenlijke verantwoordelijkheden en aansturing van de gemeente, pandeigenaren en winkeliers.

9

Tot slot wil de PvdA Baarn voor het volgende waken. De zogenaamde oranje zone is een gezond en gewaardeerd deel van de Laanstraat en laten we dat dan ook behouden. Het amendement van VoorBaarn zullen we daarom steunen. We willen erop aandringen om de communicatie met de winkeliers en inwoners en het verdere proces te verbeteren. We zien uit naar het uitvoeringsplan.

Mevrouw STRUIJK: dank u voorzitter. Wij zijn als raad al vele jaren betrokken bij de herontwikkeling van het centrum en we hebben het steeds over meer voetstappen in het centrum maar er zijn al heel wat belangrijke stappen gezet in de besluitvorming en ook meer tastbare zaken zoals de opknapbeurt van de Laanstraat. Wij kunnen ons grotendeels vinden in deze zonering met aanpassing van de zone tussen het Floraplein en de Nieuwstraat zoals in het mede door ons ondertekende amendement staat. We zijn dan ook erg benieuwd naar het uitvoeringsplan dat begin volgend jaar verwacht wordt. We willen de schrijvers van het uitvoeringsplan wel meegeven dat het levendig houden van het centrum geen statische zaak is. De maatschappij verandert en die veranderingen gaan steeds sneller. Dat vraagt dus ook om regelmatige bijstelling van de visie op ons centrum. De manier waarop en door wie die evaluaties en bijstellingen moeten plaatsvinden zien wij graag terug in het uitvoeringsplan. De heer JONKERS: dank u voorzitter. Voor ons ligt een richtinggevend zoneringsplan, een stip op de horizon, een duidelijke koers om naartoe te varen. Een plan dat tot stand is gekomen in samenwerking met De Gouden Driehoek, de coöperatieve vereniging van centrumondernemers, de vereniging van vastgoedeigenaren centrum Baarn en natuurlijk de gemeente Baarn.

Deze samenwerking is goed, voorbeeldig en constructief en het is dan eigenlijk zonde dat het bij de communicatie door de gemeente even niet goed is gegaan. Ik kan instemmen met het vaststellen van het voorliggende richtinggevende zoneringsplan op basis van het functionele model. De heer BRUINS: dank u voorzitter. Volgens mij is dit een verhaal van oude wijn in oude zakken inmiddels want dit plan lag ongeveer 3 jaar geleden in precies dezelfde kleuren en dingen ook al hier op tafel. Alleen hebben we toen geen besluit genomen. Ik ben dan ook blij dat die noodrem er af is en dat wij hierin kunnen besluiten. De communicatie is een aandachtspunt en wij vragen dan ook het college de aandacht ervoor te houden in de komende periode en ik mis nog altijd het fonteintje maar ook daar zal aandacht voor komen. Wij kunnen instemmen met de voorliggende stukken. De heer VAN DER PADT: dank u voorzitter. Zoals vorige week al gesteld heeft de heer Leenders het keurig samengevat in de Baarnsche Courant. De tijd haalt ons in. Dit plan is al zo vaak voor ons uitgeschoven en we zien alleen maar dat het winkelen minder en minder wordt. Daar doen we niks aan. We gaan allemaal wat meer naar internet. Iedereen heeft hard gewerkt aan dit plan. De ambtenaren en de winkeliers hebben samen doorgepakt en dit plan ligt er nu.

We zullen dit plan steunen en ook het amendement van VoorBaarn inzake de uitbreiding naar het Floraplein en het laatste stuk ook rood maken. Wethouder VELDHUIZEN: dank u voorzitter. Dank ook voor alle complimenten die gemaakt worden. We proberen inderdaad door te pakken om het centrum levendig te houden en dit is ook de prelude naar het uitvoeringsplan wat hier ook al een paar keer genoemd is. Ik hoorde de heer Van Wijk van het CDA aan mij vragen om een toezegging maar dat waren zoveel dingen die u aan mij vroeg. Die zullen ongetwijfeld genoteerd zijn maar ik ga kijken of we uitvoering kunnen geven aan uw vragen. Ik zeg daar dus niet over toe dat het ook gebeurt en ik ga het op hele korte termijn doen want anders blijven we inderdaad weer de dingen voor ons uitschuiven. Dus ik zal er op heel korte termijn bij u op terugkomen. Over de communicatie heeft u een aantal dingen gezegd. Ik ben ook portefeuillehouder van communicatie en dus trek ik mij dat extra aan. Daar beloof ik u dat ik mijn stinkende best ga doen om dat te verbeteren.

10

Ik heb nog een andere opmerking waar het gaat over het amendement. Daarin wordt aangegeven dat tussen het zogenaamde Floraplein en de Nieuwstraat geoorloofd wordt zonder voorwaarden. Dat wordt erg lastig want we hebben nu te maken met een bestemmingsplan en straks met een omgevingsplan en daar zal het dan wel aan moeten voldoen want dat kan bijvoorbeeld niet in categorie 2 Garagebedrijf of zo. Als ik dat aan mag passen dat het niet zonder voorwaarden is maar voorwaarden die gewoon wel bepaald zijn in het bestemmingsplan. Dan kan ik mij ook vinden in dit amendement.

De heer SCHOUTEN: dank u voorzitter. Er staat in de toelichting wel de niet wettelijke voorwaarden. Dus dat lijkt mij voldoende. De VOORZITTER.: dan stel ik voor dat wij het voorstel in stemming brengen, te beginnen met het amendement. Wenst u stemming over het amendement horende wat er allemaal gewisseld is in de eerste termijn? Dan ga ik ervan uit dat dit unaniem is aangenomen. Wenst u stemming over het voorstel? Dan is dat ook unaniem aangenomen. Heel goed en dank aan De Gouden Driehoek. Ik zie ook vertegenwoordigers daarvan op de publieke tribune. Dit is toch een afsluiting van een lang traject en een mooie start naar het uitvoeringsplan.

10. Rekenkameronderzoek ‘Inburgering en Integratie’ (558423) De VOORZITTER: het doel van dit voorstel is dat aan de raad wordt gevraagd in te stemmen met de conclusies en aanbevelingen en het college te verzoeken de uitvoering van de aan het college gerichte aanbevelingen ter hand te nemen.

Mevrouw SLUIJS: dank u voorzitter. Het is goed dat de rekenkamercommissie grondig onderzocht heeft hoe de invoering van de nieuwe Wet inburgering in onze gemeente tot nu toe is verlopen. In combinatie met de raadsinformatiebrief van het college met de stand van zaken naar aanleiding van de nieuwe Wet inburgering hebben we als raad goed zicht op hoe dit georganiseerd is. De wethouder geeft daarin ook aan dat de betrokken gemeenten en organisaties de invoering als een lerend proces zien waarbij gaandeweg de werkwijze en procedures bijgesteld kunnen worden. De aanbevelingen van de rekenkamercommissie kunnen daarbij wat Groenlinks betreft ondersteunend zijn. De meeste aanbevelingen kunnen wij dan ook onderschrijven. Wel dienen we een amendement in om de aanbeveling met betrekking tot de verordening inburgering gewijzigd over te nemen. Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

Besluit was: 1. De conclusies en aanbevelingen uit het onderzoeksrapport te onderschrijven. 2. De vijf aanbevelingen die volgen uit het onderzoek over inburgering en integratie over te nemen. Deze aanbevelingen luiden als volgt: Het college te verzoeken om een voorstel aan de gemeenteraad te zenden voor I. (resultaat-, of anders inspannings-) indicatoren waarop de gemeenteraad kan sturen en zaken inzichtelijk krijgt. En om over deze indicatoren structureel in de P&C-cyclus en/of de raadsmonitor sociaal domein te rapporteren. Het college te verzoeken om uiterlijk eind 2023 een evaluatie over de invoering van de nieuwe Wet inburgering te houden en de resultaten daarvan aan de raad te zenden. Het college te verzoeken om een raadsvoorstel met betrekking tot een (mogelijke) Verordening Inburgering.

11

IV.

Het college te verzoeken om te bepalen welke informatie nodig is om goed te kunnen monitoren of de gemeente (via de taken die zijn belegd bij de partners) voldoet aan de invulling van haar (eind)verantwoordelijkheden op het gebied van inburgering. V. Het college te verzoeken de Adviesraad Sociaal Domein Baarn bij elk van de aanbevelingen I t/m 4 te betrekken. 3. Het college te verzoeken de aan hem gerichte opmerkingen uit te werken met inachtneming van de bestuurlijke reactie en het nawoord van de rekenkamercommissie.

Besluit wordt: I. De conclusies en aanbevelingen, met uitzondering van aanbeveling drie, uit het onderzoeksrapport te onderschrijven. 2. Vier aanbevelingen die volgen uit het onderzoek over inburgering en integratie over te nemen en aanbeveling twee en drie gewijzigd over te nemen. De aanbevelingen luiden dan als volgt: I. Het college te verzoeken om een voorstel aan de gemeenteraad te zenden voor (resultaat-, of anders inspannings-)indicatoren waarop de gemeenteraad kan sturen en zaken inzichtelijk krijgt. En om over deze indicatoren structureel in de P&C-cyclus en/of de raadsmonitor sociaal domein te rapporteren. Het college te verzoeken om uiterlijk eind 2023 een evaluatie over de invoering van de nieuwe Wet Inburgering te houden en de resultaten daarvan aan de raad te presenteren via een raadsinformatiebrief. Bij de evaluatie over de nieuwe Wet inburgering de raad te informeren of de praktijk aanleiding geeft tot het heroverwegen van de noodzaak van een Verordening Inburgering. IV. Het college te verzoeken om te bepalen welke informatie nodig is om goed te kunnen monitoren of de gemeente (via de taken die zijn belegd bij de partners) voldoet aan de invulling van haar (eind)verantwoordelijkheden op het gebied van inburgering. V. Het college te verzoeken de Adviesraad Sociaal Domein Baarn bij elk van de aanbevelingen I t/m 4 te betrekken. 3.

Het college te verzoeken de aan hem gerichte opmerkingen uit te werken met inachtneming van de bestuurlijke reactie en het nawoord van de rekenkamercommissie. Toelichting: De Rekenkamer stelt aan de raad voor om het college te verzoeken om een raadsvoorstel met betrekking tot een (mogelijke) Verordening inburgering. Deze verordening past wat ons betreft echter niet bij de vertrouwensrelatie die nodig is tijdens het inburgeringsproces en kan deze als ongewenst bijeffect inburgeraars stress opleveren. Volgens de Rekenkamer zou de Verordening de gemeente werk en kosten kunnen besparen als zij een boete wil kunnen verrekenen maar uit de beantwoording van het college blijkt dat het in de praktijk nooit zover komt en dat van besparing dus geen sprake is. Ook geeft de Rekenkamer aan dat de Verordening een aantal zaken rond het inburgeringstraject kan concretiseren maar uit de kleinschalige en persoonlijke praktijk van de gemeente Baarn blijkt ook hiertoe geen noodzaak. Kortom, op dit moment is ons duidelijk genoeg dat een Verordening nu niet gewenst is. Wel willen we het college vragen in de gaten te houden of deze situatie hetzelfde blijft of dat een Verordening later toch nodig is en de raad hierover te informeren bij de evaluatie die gevraagd wordt bij beslispunt 2.11. VoorBaarn: Muhammed Korkmaz Groenlinks: Anne Sluijs PvdA Baarn: Sandra Bruijstens D66: Hanneke Struijk-Cramer

12

Christenllnie: Roy Bruins

De heer BRUINS: dank u voorzitter. Vorige week zat ik hier niet en toen zat ons steunfractielid hier en zij heeft mij vriendelijk doch dringend gevraagd dit amendement van Groenlinks te ondersteunen en daarnaast te voorzien van een stukje tekst en dat ga ik dan maar voorlezen. Dat is het voordeel als het iemand met expertise is, dan weet je ook waar je het over hebt. Dus voor vragen, ik stuur ze allemaal door. Het advies van de rekenkamer is namelijk gebaseerd op de oude Wet inburgering. De nieuwe Wet inburgering heeft de relevantie van een verordening ingehaald. Onder de nieuwe Wet inburgering heeft de gemeente de totale regie en volgt de inburgeraar nauwlettend het inburgerings- en participatieplan, PIP genoemd, van de statushouder en dat is een officiële beschikking. Bij moedwillig niet meedoen tijdens de inburgeringsperiode kan de gemeente de Participatiewet en de inburgeringswet bij wijze van spreken laten fuseren en uitkeringsmaatregelen inzetten. Dit kan al bij de start, bijvoorbeeld als iemand moedwillig geen gehoor geeft aan een oproep voor een brede intake. Kortom, op dit moment voegt een verordening niks meer toe vanwege de nieuwe wet. Wel is het altijd goed om jaarlijks te checken of de inburgeringswet en de Participatiewet niet in de tussentijd zodanig zijn aangepast dat een verordening wel noodzakelijk is. Mevrouw BRUIJSTENS: dank u voorzitter.

Nogmaals dank aan de rekenkamercommissie voor dit onderzoek en in het bijzonder aan de heer Van den Heuvel. Wat betreft de discussie over nut en noodzaak van een verordening inburgering kunnen wij ons vinden in de reactie van de portefeuillehouder in zijn memo van 7 december jongstleden. Wij geloven in een gemeente die naast haar inwoners staat en niet tegenover. We hebben we recent allemaal kunnen zien wat de uitwerking kan zijn van het benaderen en beoordelen van burgers met wantrouwen in plaats van vertrouwen. Hier zijn voor alle overheden lessen uit te leren en laten wij dat als gemeente dan ook gewoon doen. Juist bij een traject van inburgering waarin je dergelijke belangrijke waarden in de samenleving wilt overbrengen. Wij zijn daarom met overtuiging mede-indiener van het amendement dat mevrouw Sluijs zonet heeft ingebracht en met deze aanpassing kunnen wij instemmen met het raadsvoorstel. De heer VAN HARDEVELD: dank u voorzitter. Ik moet iedereen teleurstellen. Ik heb niets voor te lezen. Ik doe het uit mijn hoofd. Dank aan de heer Bruins voor dit aanvullend juridisch college. Ik ben gewend in de raad dat het uit een andere hoek komt maar dit is informatie die wij nog niet tot onze beschikking hadden toen we dit raadsvoorstel gingen beoordelen.

Ik heb ook tijdens het debat al gezegd complimenten aan de rekenkamercommissie voor dit duidelijke rapport inclusief de aanbevelingen. Het feit dat er een verordening voorgesteld wordt. Ik heb daarover vorige keer gezegd en dat herhaal ik graag. In tal van gemeenten ligt die klaar op de plank, de VNG heeft die klaarliggen. Het hoeft nauwelijks ambtelijke capaciteit te kosten. Dat betekent niet dat wanneer je een verordening hebt dat je dan per definitie uitgaat van wantrouwen want dan hebben we wel heel veel wantrouwen in de gemeente want we hebben veel verordeningen maar net zoals die elders op de plank ligt kan die ook hier gewoon op de plank gelegd worden voor het geval dat het nodig is. Dan pak je hem er af en dan ben je klaar. Met andere woorden, wij steunen het amendement niet. Wethouder DE VRIES: dank u voorzitter. Ik ben blij met het amendement en ik kan het dus positief adviseren. Meneer Bruins en mevrouw Sluijs hebben het eigenlijk uitstekend gezegd. Waarom zou je een verordening opstellen als daar geen noodzaak toe is en ik benadruk, ook in de richting van de heer Van Hardeveld, er zijn modelverordeningen. Andere gemeenten hanteren hem ook en de VNG zal er vast ook eentje hebben liggen maar ook een modelverordening kost echt ambtelijke capaciteit, namelijk in de voorbereiding.

Hij moet ook richting raad ordentelijk gestuurd worden, voorzien worden van collegevoorstel, raadsvoorstel et cetera maar ook het onderhoud van modelverordeningen kost tijd omdat te zijner tijd als er dingen veranderen zul je het ook moeten

13

actualiseren. Dit wordt dus in ieder geval ambtelijk ten sterkste ontraden om een modelverordening ook hiervoor te gebruiken. Ik vind het wel verstandig, zoals het amendement vraagt, om het vraagstuk van de eventuele verordening te betrekken bij de toekomstige evaluatie van het beleid en uiteraard komen we ook eerder bij uw raad terug als daar ook eerder de noodzaak voor is.

Mevrouw SLUIJS: voorzitter, ik was vergeten de indieners te noemen van het amendement. Namens VoorBaarn Muhammed Korkmaz, namens PvdA Baarn Sandra Bruijstens, namens D66 Hanneke Struijk-Cramer en namens de ChristenUnie Roy Bruins. De VOORZITTER: dan stel ik voor als eerste het amendement in stemming te brengen. Dus dat is het amendement dat is ingediend door mevrouw Sluijs namens een aantal partijen. Het amendement is aangenomen met 17 stemmen voor en 2 stemmen tegen. Tegen het amendement stemt de fractie van het CDA. Wenst u stemming over het geamendeerde voorstel? Dan is dat met algemene stemmen aangenomen.

I I. Communicatienota 2022-2026 (543149) De VOORZITTER: het doel van dit voorstel is dat aan de raad wordt gevraagd de Communicatienota 2022-2026 vast te stellen. Mevrouw SLUIJS: dank u voorzitter. Als inwoners aankloppen bij de gemeente met een vraag, zorg of een goed idee, dan moeten zij zo goed mogelijk verder geholpen worden. Heldere, open en toegankelijke communicatie is daarbij essentieel en bij toegankelijkheid gaat het daarbij niet alleen om zogenaamde klare taal die voor iedereen te begrijpen is maar ook om het rekening houden met inwoners die slechtziend of slechthorend zijn. In de voorliggende communicatienota ziet Groenlinks goede strategische uitgangspunten die bij dit alles aansluiten. Wel missen we nog duidelijke doelstellingen en hoe we gaan monitoren of het over 4 jaar gelukt is dit te behalen. Gelukkig heeft de wethouder toegezegd dat de raad daarover in het eerste kwartaal van 2023 over geïnformeerd zal worden. We kunnen daarom instemmen met dit raadsvoorstel. De heer SCHOUTEN: dank u voorzitter. Vorige week heb ik al onze tevredenheid uitgesproken over de voorliggende nota en natuurlijk valt er best het een en ander op aan te merken en te verbeteren en dat gaat in het werk ook zeker gebeuren. Tijdens de voorbereiding op het raadsvoorstel kwam ik het volgende citaat tegen. “Communicatie gaat niet over zenden of ontvangen.

Echte communicatie gaat over verbinden en begrijpen” en dat is eigenlijk alles wat het is en dit zien wij als VoorBaarn voldoende terug in de voorliggende communicatienota. Meer communicatie wil ik er niet aan wagen. VoorBaarn zal dus voor stemmen. De heer JONKERS: dank u voorzitter. Zoals tijdens de vorige vergadering uiteengezet is deze communicatienota voor mij in ieder geval een reden tot zorg. Zorg over de uitvoering en de communicatie van dit college waardoor irritatie bij onze inwoners, onduidelijkheid en ongelijkheid verder kunnen groeien. Effectieve communicatie is de sleutel tot elke goede organisatie. Op de werkvloer is communicatie een essentieel onderdeel geworden van de ervaring en betrokkenheid van medewerkers. Ineffectieve communicatie kan veel negatieve gevolgen hebben voor de gemeente. Kostbare tijd gaat verloren en medewerkers voelen zich minder gemotiveerd. De gemeente wordt dan een soort boot waarbij iedere medewerker zijn eigen weg roeit en dat heeft negatieve gevolgen voor onze inwoners en dat is de laatste jaren veelvuldig besproken in deze raad en ook gebleken.

14

Ik vind het dan ook een gemiste kans van dit college is om tot een verbeterde communicatie richting de inwoners en een verbeterde bedrijfscultuur aan te zetten of een deel van de levende onvrede bij onze inwoners weg te nemen. Dat gezegd hebbende zal het u niet verbazen dat ik principieel tegen deze communicatienota stem voor zover het niet een pamflet is.

De VOORZITTER: dan stel ik voor om het voorstel in stemming te brengen. Na stemming blijkt dat het voorstel is aangenomen met 18 stemmen voor en I stem tegen. Tegen het voorstel stemt de fractie van De heer Jonkers.

12. Vaststellen belastingverordeningen 2023 (551592) De VOORZITTER: het doel van dit voorstel is dat aan de raad wordt gevraagd de gemeentelijke belastingverordeningen en de bijbehorende tarieventabellen voor belastingjaar 2023 vast te stellen.

Mevrouw BRUIJSTENS: dank u voorzitter. Assistentiehonden worden steeds breder ingezet bij een brede doelgroep, bijvoorbeeld bij mensen met epilepsie en auditieve beperkingen, diabetes of PTSS. De huidige omschrijving in de verordening is op dit moment niet voldoende voor vrijstelling voor een bredere groep assistentiehonden. Hulphonden die inwoners met een beperking helpen bij een zelfstandig leven. De gemeente draagt uit belangrijk te vinden dat iedereen in Baarn kan mee blijven doen in de samenleving en heeft de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het VN-verdrag voor de rechten van mensen met een beperking. We dienen daarom bij dit agendapunt een amendement in dat vrijstelling voor een brede groep assistentiehonden regelt. De ambtelijke organisatie heeft aangegeven dat het amendement uitvoerbaar is en met dank voor het advies vanuit de griffie stellen ondergetekenden het volgende amendement voor: Constaterende dat: •

Artikel 3.2 sub b een vrijstelling regelt voor honden die zijn opgeleid tot en dienen als assistentiehond en in hoofdzaak als zodanig door een gehandicapt persoon worden gehouden;

•

Assistentiehonden steeds vaker ingezet worden bij een bredere doelgroep, bijvoorbeeld bij mensen met epilepsie, een auditieve beperking, diabetes of PTSS. Dit zijn aandoeningen die niet direct met een ‘gehandicapt’ persoon worden geassocieerd;

•

De huidige omschrijving in de verordening een beperking legt op vrijstelling voor een bredere groep assistentiehonden;

•

De wet voor alle type hulphonden de overkoepelende term ‘assistentiehond’ gebruikt;

Overwegende dat: •

De gemeente uitdraagt het belangrijk te vinden dat iedereen in Baarn mee kan (blijven) doen in de samenleving en dat het vergroten van zelfredzaamheid daaraan bijdraagt;

•

Een professioneel opgeleide hulphond inwoners met een beperking helpt bij meer vrijheid en een zelfstandiger leven;

•

De gemeente Baarn een verantwoordelijkheid heeft voor het uitvoeren van het VN-verdrag voor de rechten van mensen met een beperking;

Besluit het voorgestelde beslispunt met betrekking tot de hondenbelasting als volgt te wijzigen: 4. de verordening hondenbelasting 2023 gewijzigd vast te stellen. De wijziging betreft de volgende twee punten: •

De volgende zin, na ‘van het Besluit houders van dieren.’ Toe te voegen aan artikel 3.1:

15

"In dit artikel wordt verstaan onder assistentiehond: een professioneel opgeleide hulphond die mensen met een beperking helpt bij meer vrijheid en een zelfstandiger leven. Er zijn zeven soorten assistentiehonden, namelijk een blindengeleidehond, ADL-hulphond, signaalhond, seizure- of epilepsiehond, diabeteshulphond, psychosociale hulphond en therapiehond.” •

Artikel 3.2 sub b volledig te schrappen en te vervangen door:

“Die zijn opgeleid tot en dienen als assistentiehond en in hoofdzaak als zodanig door een persoon met een beperking worden gehouden”.

PvdA Baarn: Sandra Bruijstens VoorBaarn: Muhammed Korkmaz Groenlinks: Wim Genuit D66: Manneke Struijk-Kramer ChristenUnie: Roy Bruins VVD: André van der Padt De heer KORKMAZ: dank u voorzitter. Vanwege extra druk op de ambtelijke organisatie hebben wij ervoor gekozen om te wachten op het voorstel van het college tijdens de behandeling van de perspectiefnota, even ter verheldering over de precariobelasting. De portefeuillehouder knikte ook vorige week tijdens het Debat in de Raad dat hij met een voorstel zou komen tijdens de perspectiefnota maar deze hebben wij niet teruggezien in de toezeggingen. Dus alsnog de vraag of de portefeuillehouder zo meteen kan toezeggen, ik zie hem wel weer knikken, als een toezegging. Ook willen wij nog even meegeven aan de portefeuillehouder dat het op de website best wel moeilijk is om te vinden hoe je een melding moet maken om te plaatsen van een afvalcontainer. Dus vandaar ook ons verzoek richting portefeuillehouder of er nog een look kan worden gemaakt op de website om makkelijker een melding te kunnen maken.

De heer VAN HARDEVELD: dank u voorzitter. Zoals we vorige week tijdens het debat aangekondigd heb ik een motie bij dit onderwerp en dat gaat over het bij laten dragen van bezoekers aan Baarn aan onze inkomsten. Ik zal de motie voorlezen. De gemeenteraad van Baarn, bijeen op 21 december 2022, Constaterende dat: veel inwoners van Baarn moeite hebben om de eindjes aan elkaar te knopen; de gemeente Baarn zelf een niet florissant perspectief wacht (niet voor niets wordt gesproken over het ‘ravijnjaar 2026’);

Overwegende dat: bezoekers aan Baarn een beslag leggen op de openbare ruimte, op capaciteit voor handhaving en veiligheid (bijvoorbeeld bij begeleiding van verkeers- en parkeerdrukte) en op daarmee gepaard gaande uitgaven. Denk hierbij aan bezoekers rond de Lage Vuursche, bezoekers aan onze bossen, bezoekers aan Soestdijk en bezoekers aan Groeneveld (o.a. de Trots-markt);

Van mening dat: het redelijk is dat ook zij die profiteren van al het moois dat Baarn te bieden heeft een financieel steentje bijdragen; Verzoekt het college:

16

Voor de Perspectiefnota 2023 een voorstel aan de gemeenteraad te presenteren hoe bezoekers aan Baarn kunnen bijdragen aan de gemeentelijke inkomsten. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de toeristenbelasting, vermakelijkheidsbelasting en betaald parkeren bij evenementen en toeristische trekpleisters. CDA Christenllnie

Rik van Hardeveld Roy Bruins

De VOORZITTER: mag ik vragen om even te schorsen want ik word 2 keer gebeld. Dus ik denk dat er wat er aan de hand is. Dus ik schors even kort de vergadering. De VOORZITTER: ik heropen de vergadering. Dank u wel voor uw geduld maar soms is het dat je als burgemeester weggeroepen wordt en dan moet je een crisismaatregel nemen en dat was nu aan de hand. Triest genoeg maar het moet dan wel gebeuren. Excuses aan de heer Van Hardeveld die ik ruw onderbrak in het voorlezen van zijn motie. Ik geef u graag weer het woord. De heer VAN HARDEVELD: dank u wel voorzitter. Excuses aanvaard en eigenlijk ook niet nodig. Dit was de motie die ik net voorlas. Iedereen heeft hem ook ontvangen en kunnen lezen. Ik wil er nog even kort aan toevoegen. Ik noemde een aantal voorbeelden in deze motie en ik merk ik krijg veel vragen over die voorbeelden van ik ben tegen dit of tegen dat onderdeel. De bedoeling van deze motie is juist om het college uit te dagen om te kijken hoe wij bezoekers aan Baarn een steentje kunnen laten bijdragen en dan wacht ik graag de creativiteit van het college af welke daarbij wel en welke daarbij minder gewenst worden. De heer JONKERS: dank u voorzitter. De raad wordt vandaag gevraagd de gemeentelijke belastingverordeningen en de bijbehorende tarieventabellen voor het belastingjaar 2023 vast te stellen.

Ik blijf dat altijd een wat bijzondere exercitie vinden omdat we recent de begroting hebben vastgesteld en bij een wijziging van de tarieventabellen eigenlijk ook de begroting weer moeten wijzigen. Anders gezegd, je moet wel van goede huize komen om deze belastingverordeningen nog te wijzigen. Toch zijn er een tweetal zaken die ik opmerkelijk vond en wil benoemen. Opmerkelijk was het antwoord van wethouder Prakke in navolging op vragen van de heer Stolk aangaande de raadsinformatiebrief. Ik was al bang dat u het zou vragen en ja, ik begrijp het zelf ook niet. Laat ik hier volstaan door te zeggen dat een RIB namens het college door de betreffende wethouder wordt verzonden. Ik wil het college en meer specifiek de wethouder erop attenderen dat hij verantwoordelijk is voor de inhoud van de RIB en tenminste de inhoud moet kennen en controleren voor verzending. Ook het indirect afvallen van ambtenaren is niet professioneel. Als tweede. Ook de antwoorden op de schriftelijke vragen inzake de hondenbelasting zijn opmerkelijk te noemen. Er wordt jaarlijks circa € 100.000 hondenbelasting betaald door onze inwoners. Welke uitgaven daar tegenover staan lijkt feitelijk volstrekt onduidelijk en/of niet inzichtelijk. RNM voert de werkzaamheden uit maar wat wij hiervoor aan RMN betalen lijkt niet inzichtelijk.

RMN, dames en heren, weet u nog wel, waar jaarlijks vele tonnen meer geld naar toe moet. Dan wordt er gezegd dat een groenaannemer onderhoud verzorgt bij de hondenuitlaatterreinen. De vraag zou zijn aan de wethouder mocht die het paraat hebben, anders dan graag schriftelijk, welke groenaannemer is dit, is dit ook RMN of een andere ondernemer en waarom is niet inzichtelijk wat wij aan deze groenondernemer betalen? Wat waren de kosten voor de aanleg en wat wordt er afgeschreven? Dat is toch gewoon basisboekhouding? Als er geen inzicht is in de uitgaven, dan is er reden voor zorg dat we overbodig of te veel betalen. Opmerkelijk en zorgelijk.

17

De heer VAN DER. PADT: dank u voorzitter. Met dank voor weer het vele werk in de jaarlijkse belastingverordeningen en de bijbehorende tabellen die voor ons liggen. Het is weer een flink stuk werk geweest. We willen even reageren op het CDA. We hebben daar wat moeite met dat met het grootste gemak een relatie wordt gelegd tussen de arme inwoners en toeristenbelasting alsof de toeristenbelasting rechtstreeks naar de arme inwoners zou gaan wat niet zo is. We hebben verder moeite met het amendement van het CDA. De meeste parkeerterreinen zijn niet van de gemeente Baarn. Hooguit de Laanstraat. De rest is of particulier bezit of van andere entiteiten en ook toeristenbelasting op hotels, hotel Kastanjehof, we hebben er eentje, is vrij makkelijk te heffen. Wij stellen voor dat we eerst goed precario gaan heffen en daar uitvoering aan wordt gegeven en kijken wat daaruit komt voordat we weer een onderzoek van pak ‘m beet € 30.000 gaan uitvoeren. Gezien het voorgaande zal het u niet verrassen, we zijn mede-indiener van het amendement van de PvdA, daar staan wij achter maar wij staan niet achter de motie van het CDA. Wethouder PRAKKE: dank u voorzitter. Laat ik beginnen bij VoorBaarn.

De toezegging die ik al nonverbaal heb gedaan in mijn communicatie herhaal ik hier dat we inderdaad, en dat staat ook in de begroting aangekondigd, bij de perspectiefnota terugkomen met een voorstel op de precariobelasting. Dus die kan weer genoteerd worden en ik zal inderdaad even kijken en vragen of de website verbeterd kan worden qua melding en inzichtelijkheid daarin om dat alvast vooruitlopend daarop te gaan doen. Dan de heer Jonkers. Laat ik daar niet zoveel over zeggen maar het was mijn reactie op een technische vraag die wij technisch hadden beantwoord en in de techniek som ik inderdaad in vertrouwen op wat ambtenaren zeggen, en dat is maar goed ook, dat zij het hopelijk beter snappen dan ik het zelf snap en dat zal vaker gaan voorkomen. Dan over de hondenuitlaatplaatsen en de R.MN. Degene die dat doet is niet R.MN. Dat is gewoon groenonderhoud en dat hebben we net opnieuw aanbesteed en alle onderbouwingen, dan moeten we echt met urenadministratie en andere zaken gaan werken. Daar kan denk ik mijn collega-wethouder meer over vertellen maar dat is niet wat we op dit moment doen. Het is ook niet dat we zo administratief dat willen gaan doen. De vraag aan de raad is meer politiek van wilt u hondenbelasting, hoe hoog moet dat zijn en hoeveel geld wilt u daarmee ophalen en de rest is uitvoering. Dan met betrekking tot het amendement.