221221 Samen Veilig Midden Nederland 2023 (597857)

inlichtingen bij

Isabelle Teeken

Aan de raadsleden en steunfractieleden van de gemeente Baarn

doorkiesnummer uw kenmerk ons kenmerk

582018 / 597857

datum

21 december 2022

portefeuillehouder(s)

Wethouder Prakke

onderwerp

Subsidie Samen Veilig Midden Nederland 2023

Geachte leden van de raad en steunfractieleden, De 26 gemeenten in de provincie Utrecht subsidiëren Samen Veilig Midden Nederland (SVMN) voor de uitvoering van de taken Veilig Thuis (advies- en meldpunt voor huiselijk geweld en kindermishandeling) en SAVE (jeugdbescherming en -reclassering) op basis van een subsidieregeling. Met deze brief wordt u geïnformeerd over de verhoogde subsidie voor het jaar 2023. Verhoogde subsidie De subsidieaanvraag is gestegen ten opzichte van vorig jaar. Dit is voor het grootste deel te verklaren doordat gezinssituaties complexer worden en Veilig Thuis Utrecht steeds breder en intensiever participeert in ketensamenwerking binnen de regio’s. Daarnaast ziet Veilig Thuis dat de casuïstiek van de cliënten gemiddeld aanzienlijk zwaarder is dan voorheen. Ook is het nodig om de uitbreiding en verschuiving van taken te kunnen opvangen van een aantal wettelijke diensten. Vraag om expertise neemt toe ten behoeve van professionals in de keten De ondersteuning van lokale teams gebeurt steeds meer naar behoefte vanuit expertise. Het gaat onder meer om landelijk geformuleerde expertgebieden voor de Veilig Thuis organisaties, zoals stalking, eergerelateerd geweld, ouderenmishandeling, seksualiteit en seksueel geweld en binnenlandse mensenhandel.

Het investeren in het op peil houden van de expertises ten behoeve van ketenpartners is een belangrijke taak van Veilig Thuis Utrecht. Ook de samenwerking in het kader met de justitiepartners, de begeleiding aan volwassen 18+, ouderen en Multidisciplinaire Aanpak ++[1] worden daarmee steeds krachtiger instrumenten. Caseloadverlaging om kwaliteit te kunnen garanderen Een 'caseload' is het aantal casussen dat medewerkers onder hun hoede hebben en zegt iets over werkbelasting. We kennen een caseloadverlaging toe omdat er meer tijd nodig is voor de cliënt om de juiste zorg te kunnen leveren en een duurzaam werkklimaat voor de medewerkers te creëren. Dit sluit aan bij de landelijke ontwikkelingen rondom caseloadverlaging en de brandbrief die de landelijke gecertificeerde instellingen samen in december 2021 gestuurd hebben aan coördinerend

1

en demissionair minister Sander Dekker met de boodschap dat de grens bereikt is: het is crisis in de jeugdbescherming. Dit sluit ook aan op de op uitkomsten van het onderzoek uitgevoerd onderzoeksbureau Significant[2]. De huidige kwaliteit van de dienstverlening kan SVMN niet garanderen met de huidige caseload van 15 en bijgevolg het verzuim, verloop, de werkdruk voor de medewerkers. Factoren die worden genoemd zijn de complexe echtscheidingsproblematiek, toegenomen juridisering en klachten, agressie en het vinden van passende zorg. Voor 2023 gaat de bovenregionale samenwerking akkoord met de caseloadverlaging van 10%. In de jaren erna wordt dit gemonitord en voor de volgende jaren opnieuw beoordeeld. Ontwikkelingen preventie Regionaal en lokale teams In de Regio Amersfoort is een daling te zien in het preventieve deel van SAVE. Vanuit de lokale teams wordt steeds meer zelf begeleiding geboden, ook bij onveiligheid. Naarmate de lokale teams in expertise groeien, zal de ondersteuning vanuit Veilig Thuis Utrecht en SAVE Jeugdbescherming afnemen. De uitwerking van het landelijk Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming krijgt in onze regio vorm in het project ‘Samen werken aan Veiligheid’, dat voortkomt uit het bovenregionale programma ‘Geweld hoort nergens thuis’. Lokale ontwikkelingen We sluiten met preventie aan bij het beleidskader Baarn Vitaal.

In het coalitieakkoord en de begroting 2023 is opgenomen dat we inzetten op een integrale benadering van huiselijk geweld en kindermishandeling. De aanpak wordt nader uitgewerkt in een Jeugdagenda, die in 2023 ontwikkeld wordt met onze partners. Hierin is ook aandacht voor de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling, die professionals helpt met het signaleren en handelen bij (vermoedens van) huiselijk geweld of kindermishandeling. Een ander voorbeeld voor de Jeugdagenda, is het werken aan het voorkomen van ernstige gevolgen van complexe scheidingen voor kinderen. Financiën De subsidiebedragen voor de Regio Amersfoort worden op totaalniveau beschikt. De bedragen Jeugd worden vanaf 2023 niet langer verevend[3], maar worden afgerekend op de daadwerkelijke realisatie per gemeente. De bedragen voor Veilig Thuis 18+ hebben nog wel een vaste verdeelsleutel. Het aandeel Baarn bedraagt voor Veilig Thuis € 196.594 en voor SAVE € 483.248 (totaal € 679.841). Ten opzichte van vorig jaar is dit een kostenstijging van 1.31%. (regionale kostenstijging 2023 t.o.v. 2022 is 8,27%. De kostenstijging sluit inhoudelijk aan bij onze ambitie voor integrale benadering en versteviging van de inzet op deze belangrijke thema’s. De kosten worden gedekt vanuit het reeds begrote budget.

[1] De Multidisciplinaire Aanpak (MDA++) voorziet in een bundeling van psychosociale, medische, forensische en justitiële specialisten in de aanpak van kindermishandeling, huiselijk en seksueel geweld. Een team van deskundigen dat gecoördineerd en gefaseerd onderzoek en opvang biedt na acuut, ernstig (seksueel) geweld of een gezamenlijke analyse en plan van aanpak maakt en uitvoert om structureel geweld te stoppen.

2

[2] Uit het onderzoek van Significant blijkt dat een gemiddeld caseload van acht á negen gezinnen (met gemiddeld 1,4 kind per gezin gaat het om elf á twaalf cliënten) per medewerker passend is om het werk kwalitatief adequaat te kunnen uitvoeren. Op dit moment heeft een jeugdzorgmedewerker een caseload van 15 cliënten, waarbij er intern zelfs gestuurd wordt op een nog hogere caseload om personeelsverloop en ziekteverzuim op te vangen. [3] Het verdelen van de kosten over de gemeenten op basis van een verdeelsleutel: in 2022 was dit op basis van inwoneraantallen en de realisatie.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

Bijlage 1 tabellen subsidie SVMN 2023

3

Tabel 1 Veilig Thuis, SAVE en lumpsum VT kosten 2023 voor Regio Amersfoort en inzet meldcode middelen Regio Amersfoort totaal

Inkoop SVMN 2023 Totaal Veilig Thuis

Te dekken uit meldcode middelen

Resterend te bekostigen door regio

5.083.354

-1.285.619

3.797.735

Veilig Thuis 18-

2.992.655

-937.424

2.055.231

Veilig Thuis 18+

1.516.060

-348.195

1.167.865

Lumpsum onderdelen

574.639

0

574.639

Bovenregionale Meldcode middelen

131.180

-131.180

0

SAVE

7.449.293

nvt

7.449.293

Totaal

12.532.674

-1.416.799

11.247.028

Tabel 2 bijdragen regiogemeenten en % verschil aanvraag 2022 en aanvraag 2023 Gemeente in Regio Eemland

Aanvraag 2023

% tov aanvraag 2022

Amersfoort

€ 6.565.740

10,05%

Baarn

€ 679.841

1,31%

Bunschoten

€ 822.414

9,28%

Eemnes

€ 180.668

-20,91%

Leusden

€ 896.772

3,00%

Soest

€ 1.609.841

12,15%

Woudenberg

€ 491.751

6,13%

Totaal

€ 11.247.028

8,27%