221130 Bod 3.0 Provinciale Regietafel Migratie en Integratie Provincie Utrecht (573016)
Tekst van het document
inlichtingen bij
Albert van 't Riet
doorkiesnummer
035-5481611
Aan de raadsleden en steunfractieleden van de gemeente Baarn
uw kenmerk ons kenmerk
565880 / 573016
datum
30 november 2022
portefeuillehouder(s)
Wethouder De Vries
onderwerp
Bod 3.0 Provinciale Regietafel Migratie en Integratie Provincie Utrecht
Geachte leden van de raad en steunfractieleden, Onder verantwoordelijkheid van de Provinciale Regietafel (PRT) geven de Utrechtse gemeenten en de provincie in Bod 3.0 aan wat onze bijdrage is aan de landelijke opgaven van asielopvang en huisvesting statushouders. Hierin nemen we ook op wat de projecten daarbij van het Rijk nodig hebben en waaróm we dat nodig hebben. Daarnaast vraag het Bod om financiële ondersteuning om het Kansenmakersteam van de provincie Utrecht ook in 2023 door te zetten en uit te bouwen. Dit aanbod, en de bijbehorende vraag, is gebaseerd op intensief ambtelijk en bestuurlijk contact met alle 26 Utrechtse gemeenten. Het bod vraagt aandacht voor twee typen ondersteuning: • bij het haalbaar maken van specifieke projecten; • bij het voorzetten en versterken van het Kansenmakersteam. Eerder is door de PRT in 2021 en begin 2022 een bod aan het Rijk opgesteld. Op 7 oktober jl. is in de Kopgroep PRT besloten om opnieuw een bod aan het Rijk voor te bereiden, dit bod heet Bod 3.0. In het Bod is ook de opvang van 68 AMV'ers in Baarn opgenomen. Om de grote opgaven in de asielketen het hoofd te bieden zet de Utrechtse PRT zich in om locaties en initiatieven te realiseren. Met het Bod 3.0 geven de Utrechtse gemeenten en de provincie aan hoe in Utrecht ook het komende jaar een bijdrage geleverd wordt aan de landelijke opgaven.
Daarbij is in beeld gebracht welke aanvullende ondersteuning hiervoor van het Rijk nodig is. Het resultaat is het document dat nu voor u ligt. Onderdeel van het Bod 3.0 zijn de projecten die ook opgenomen zijn in de regiodeal flexwonen, waar gedeputeerde staten op 15 november 2022 mee heeft ingestemd. Deze flexwoningen leveren (onder andere) een substantiële bijdrage aan het versnellen van de huisvesting van statushouders en zijn daarmee een belangrijk onderdeel van de totale set aan oplossingen. Flexwoon-projecten kunnen aanspraak maken op de Stimuleringsregeling flex- en transformatiewoningen. Ondanks deze regeling zijn niet alle projecten Stationsweg 18 Postbus 1003 3740 BA Baarn t (035) 548 16 11 e gemeente@baarn.nl I Voor ons privacybeleid zie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NL28BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden
zonder meer haalbaar. In die gevallen is de noodzakelijke aanvullende financiële ondersteuning in dit Bod 3.0 beschreven. Naast aanvullende ondersteuning voor het haalbaar maken van specifieke projecten, wordt er in het Bod 3.0 ook voor het versterken en voortzetten van het Kansenmakersteam een financiële bijdrage gevraagd. Het Utrechtse Kansenmakerteam is een waardevolle schakel gebleken in het realiseren van een duurzame en toekomstbestendige asielketen. Dit team is een initiatief van de gemeenten Utrecht en Amersfoort en de provincie. Het Kansenmakersteam ondersteunt de Utrechtse gemeenten bij het realiseren van de opvangen huisvestingsopgaven door te helpen belemmeringen weg te nemen bij initiatieven. Ook biedt het team hulp bij het vinden en realiseren van kansen. Bijvoorbeeld door nieuwe locaties aan te dragen, verschillende partijen met elkaar in verbinding te brengen of vragen te beantwoorden. Het team heeft dus een belangrijke faciliterende en aanjagende rol, binnen de gehele breedte van de asielketen. Concreet vraagt de provincie het Rijk om een aanvullende rijksbijdrage van €600.000 voor de financiering van het Kansenmakersteam in 2023. Wij blijven de mogelijkheden van opvang van flexwonen onderzoeken. Dit nemen wij mee bij de uitvoering van en terugkoppeling over de motie die uw raad in oktober jl. over dit onderwerp heeft aangenomen.
Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Baarn,
drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris
M.A. Röell burgemeester
Bijlagen: - Projectenoverzicht. - Brief aan de minister voor Volksgezondheid en Ruimtelijke ordening en de minster van Justitie en Veiligheid. Stationsweg 18 Postbus 1003 3740 BA Baarn t (035) 548 16 11 e gemeente@baarn.nl I Voor ons privacybeleid zie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NL28BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden
Bod 3.0 Provinciale Regietafel Migratie en Integratie Provincie Utrecht Bijlage A: projectenoverzicht 21-11-2022
1
Asiel – Duurzaam Gehanteerde definitie ‘duurzame opvang’: een locatie met meer dan 100 plaatsen voor een periode van meer dan 5 jaar. Overzicht: Gemeentelocaties
2021
2021
2021
2021
2022
2022
2022
2022
2023
2023
2023
2023
2024
2024
2024
2024
2025
2025
2025
2025
Duurzame Opvang Q1 Amersfoort 301 GLO Barchman Wuytierslaan Utrecht 562 AZC Joseph Haydnlaan Utrechtse Heuvelrug (Leersum) 525 AZC Hoogstraat Zeist/Soest 0 AZC Kamp van Zeist Totaal Duurzame Asielopvang 1388
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
301 301 301 301 301 301 301 301 301 301 301 301 301 301 301 301 301 301 301 562 562 562 562 562 562 562 562 562 562 562 562 562 562 562 562 562 562 562 525 525 525 525 525 525 525 525 525 525 525 525 525 525 525 525 525 525 525 0
0
0
0
0
0
0
0
400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400
1388 1388 1388 1388 1388 1388 1388 1388 1788 1788 1788 1788 1788 1788 1788 1788 1788 1788 1788
2
Asiel – AMV (Alleenstaande Minderjarige Vluchtelingen) Overzicht: Gemeentelocaties 2021 2021 AMV - COA Q1 Q2 Amersfoort 0 0 Vd Valk hotel (noodopvang) Baarn 0 0 Amsterdamsestraatweg(noodopvang) Leusden 0 0 Vd Valk hotel (noodopvang) Utrecht 20 20 KWV De Meern Totaal AMV - COA 20 20 Gemeentelocaties 2021 AMV - NIDOS Q1 Amersfoort – KWE 10 Amersfoort – KWG 0 Leusden - KWE 0 Utrecht – KWE 23 Totaal AMV - NIDOS 33
2021
2021
2021
2021
2021
2022
2022
2022
2022
2023
2023
2023
2023
2024
2024
2024
2024
2025
2025
2025
2025
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
0
0
0
0
40
40 Optie
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
50
68
68
68
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
84
84
84
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
194 212
172
88
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
2022
2022
2022
2024
2024
2024
2024
2025
2025
2025
2022
2023
2023
2023
2023
2025
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
10 0 0 23 33
10 0 0 23 33
10 0 0 23 33
10 20 0 23 53
10 20 0 23 53
10 20 0 23 53
10 20 4 23 57
10 20 4 23 57
10 20 4 23 57
10 20 4 23 57
10 20 4 23 57
10 20 4 23 57
10 20 4 23 57
10 0 4 23 37
10 0 4 23 37
10 0 4 23 37
10 0 4 23 37
10 0 4 23 37
10 0 4 23 37
Toevoeging: Er lopen in meerdere gemeente verkennende gesprekken voor aanvullende plekken. Gemeente de Bilt: Er lopen gesprekken met stichting NIDOS om de tijdelijke opvang, die er was in Hollandsche Rading, voort te zetten. Het gaat om een mogelijke opvang van ca. 13 personen door stichting NIDOS. Verder heeft stichting NIDOS de vraag gesteld of de gemeente 2 woningen beschikbaar wil stellen ten behoeve van kleinschalige opvangvoorzieningen (KSO). Dit verzoek wordt momenteel ook bekeken. Gemeente Stichtse Vecht: de gemeente heeft op 1 november een motie aangenomen waarin we beloven op zoek te gaan naar kleinschalige opvanglocaties voor AMV-ers. Er loopt op dit moment al een onderzoek naar woningen voor kleinschalige opvang van AMV-ers. Zodra één van deze locaties concreet wordt, gaan we hierover in gesprek met Nidos. 3
Asiel – Noodopvang Hulpvraag: Gemeente Houten: De afgelopen maanden is met alle betrokken partijen (COA, Viveste, Zenzo en gemeente Houten) gewerkt aan het sluitend krijgen van de businesscase. Alle kosten van de grond- en vastgoedexploitatie zijn kritisch tegen het licht gehouden en waar mogelijk zijn kosten gereduceerd en opbrengsten geoptimaliseerd. Tot op heden heeft dit nog niet geleid tot een sluitende businesscase. Vanwege het urgente karakter van de opgave (opvang vluchtelingen en huisvesten van spoedzoekers/statushouders) gaan wij het Rijk actief benaderen met het verzoek financieel bij te dragen aan het sluitend krijgen van de businesscase. Uw ondersteuning vanuit de provincie is hierbij noodzakelijk. Wij zullen ons schriftelijke verzoek aan het Rijk op korte termijn met u delen.
Overzicht: Gemeentelocaties
2021
2021
2021
2021
2022
2022
2022
2022
2023
2023
2023
2023
2024
2024
2024
2024
2025
2025
2025
2025
Noodopvang
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
Amersfoort – Zon en Schild Amersfoort – Veldje naast het AZC De Bilt - Hollandsche Rading
0
0
40
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
301 301 301 301 301 301 301 301 301 301 301 301 301
0
0
25
25
0
0
0
0
0
0
0
Houten (nog in besluitvorming)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Leusden/Woudenberg
0
0
32
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Utrecht - Star Lodge
0
0
0
335 335 335 335 335 335 335 335
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Utrecht - City Lodge Utrecht – Pahud de Mortangesdreef Utrechtse Heuvelrug (Leersum) AZC Hoogstraat Zeist/Soest - Kamp van Zeist
0
0
0
48
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300
0
0
0
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Zeist – WS Kamp
0
0
480 480 480 480 480 480
N.t.b. N.t.b. N.t.b.
N.t.b. N.t.b. N.t.b. N.t.b. N.t.b. N.t.b.
N.t.b. N.t.b. N.t.b.
Totaal Noodopvang
0
0
577
1236
801
701
988
0
915
0
200 200 200 200
1115
1115
1716
4
0
0
1036
0
0
1136
0
0
0
0
801
0
0
801
0
0
801
0
0
801
0
701
0
0
701
0
701
Asiel – Crisisnoodopvang (CNO) Overzicht: Crisisnoodopvang startte op 1 juni 2022 (week 22), einddatum op 1 april 2023 (week 13) Weeknummer Amersfoort Eemnes Houten Utrecht Veenendaal Vijfheerenlanden Wijk bij Duurstede Totaal CNO Opvang
22 0 0 0 0 0 0 0 0
23 0 0 0 0 0 0 0 0
24 0 0 0 0 0 0 0 0
25 0 0 0 0 0 0 0 0
26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 100 100 100 100 100 100 100 0 0 40 40 40 40 40 40 40 40 25 25 25 25 25 25 25 25 6 6 6 6 6 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 135 135 135 135 0 0 0 0 0 0 0 100 100 100 100 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 72 72 72 72 72 72 72 156 156 156 156 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 70 70 70 70 70 70 70 0 0 0 0 0 0 0 0 100 100 100 100 0 0 0 0 0 225 225 225 225 225 125 332 232 313 353 288 288 188 272 266 266 266
Weeknummer 43 44 Nieuwegein 0 100 Utrecht 0 120 Veenendaal 156 156 Vijfheerenlanden 70 70 Totaal CNO Opvang 226 446
45 100 120 156 70 446
46 100 120 156 70 446
47 100 120 156 70 446
48 100 120 156 70 446
49 100 120 156 70 446
50 100 120 156 70 446
51 100 120 156 70 446
52 100 120 156 70 446
Toevoeging: In meerdere gemeente loopt een zoektocht om CNO vorm te geven.
5
53 100 120 156 70 446
54 100 120 156 70 446
55 100 120 156 70 446
1 100 120 156 70 446
2 100 120 156 70 446
3 100 120 156 70 446
4 100 120 156 70 446
5 100 120 156 70 446
6 100 120 156 70 446
7 100 120 156 70 446
8 100 120 156 70 446
9 10 11 12 13 100 0 0 0 0 120 120 120 120 120 156 156 156 156 156 70 0 0 0 0 446 276 276 276 276
Asiel – Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielketen Overzicht: Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielketen Utrechtse Heuvelrug
Locatie AZC Leersum
Utrecht AZC Haydnlaan
Amersfoort
Aantal opvang 525
Overige doelgroepen Niet van toepassing
562
Niet van toepassing
Permanente 300 GLO/AZC in nieuwbouwwijk Amersfoort transformatie 301 AZC tot ROL Vijfheerenlanden Niet van Niet van toepassing toepassing Woerden Divers 50-70 per locatie Eemnes Transformatie 150 bedrijventerrein
Niet van toepassing Niet van toepassing Niet van toepassing Nader te bepalen Nader te bepalen
Type voorziening
Planning
Looptijd
Regionale opvang + reguliere opvang + flexibele schil (wonen of andere functies)
Scenario's ontwikkelen voor deelgebruik/flexibilisering. Combinatie met renovatie/transformatie complex Nader te bepalen
20 jaar
Asielopvang + flexibele schil + eventueel vaste bewoning Niet van toepassing
Onbepaalde tijd
2027-2029
Nader te bepalen
Regionale opvang
Vanaf 2023/2024
Kleinschalige opvang
Niet van toepassing
Kleinschalige regionale opvanglocatie Kleinschalige opvang
Niet van toepassing
Nader te bepalen Niet van toepassing Niet van toepassing Nader te bepalen
6
Nader te bepalen
Huisvestingsprojecten Statushouders Onderstaand zijn extra projecten (permanent of tijdelijk) waarin statushouders worden gehuisvest (soms in combinatie met reguliere woningzoekenden of andere doelgroepen). Daarmee is het een toevoeging op het reguliere proces van het huisvesten van statushouders via de woningcorporaties. Hulpvragen: Gemeente Nieuwegein: De kans is reëel dat de subsidieaanvraag voor de flexwoningen afgewezen wordt, omdat het project nog niet ver genoegd gevorderd is. Dit zal op korte termijn wel het geval zijn, maar hierdoor zullen deze subsidies niet meer bruikbaar zijn. Het aansluiten bij de Regiodeal kan ervoor zorgen dat de financiële tekorten meevallen (gunstigere projectomstandigheden), maar mogelijk nog steeds aanwezig zijn. Dit moet nog doorgerekend worden. Ook voor het project Inn Between zal dit doorgerekend moeten worden. De verwachting is, dat financiële ondersteuning noodzakelijk zal zijn. Hier komen wij mogelijk bij u op terug. Gemeente Renswoude: de gemeente Renswoude wil een huisvestingsproject realiseren met een concept voor een gemengde woonvorm. Het project kent een onrendabele top. Indien de RHA subsidie verleend wordt kan dit project gerealiseerd worden. Echter is de startdatum van het project enkele dagen voor de ingangsdatum van de subsidieregeling.
Zou u voor dit project een uitzondering kunnen maken op de subsidievoorwaarden? Gemeente Stichtse Vecht: Voor de herontwikkeling van gemeentelijk vastgoed in de kern Breukelen is een businesscase opgesteld door de taskforce van de RVO met een aantal varianten. De variant die het meest kansrijk is, gaat uit van het realiseren van 10 wooneenheden voor een 1 -persoonshuishouden, variërend tussen de 40m2 en de 60m2. Een lokale corporatie is bereid om deze wooneenheden te realiseren en te verhuren. Hierin kunnen 10 alleengaande statushouders gehuisvest worden. Voor Stichtse Vecht is dit een moeilijke doelgroep omdat er zeer weinig 1-persoonsappartementen beschikbaar zijn bij de corporaties. Ook een combinatie met starters op de woningmarkt behoort tot de mogelijkheden. Om het een en ander haalbaar te maken en een aanvaardbare huur te kunnen berekenen is er gerekend met een grondwaarde/aanschafwaarde van € 330.500,--. Dit pand kent op 1 november 2023 echter een boekwaarde van € 530.000,-- (grond+opstal) Dit is het bedrag dat het moet opbrengen om geen gat in de begroting van de gemeente te krijgen. Concrete hulpvraag is derhalve de overbrugging van € 199.500,--
7
Gemeente Vijfheerenlanden: De gemeente Vijfheerenlanden heeft een subsidie gekregen uit de ‘’Regeling Specifieke Uitkering aan gemeenten’’ ten behoeve van de huisvesting van min. 50 tot max. 70 extra vergunninghouders. Welke mogelijkheden zijn er vanuit het Rijk om de fors gestegen kosten voor bouwmaterialen te compenseren, zodanig dat de gemeente deze financiële consequenties niet zelf/alleen moet dragen? Ingeschat wordt dat de bouwkosten voor realisatie sinds begin dit jaar met meer dan 25 % zijn gestegen. Of dat wordt gecorrigeerd in de verstrekte subsidie voor de bouw van flexwoningen is onduidelijk. Feitelijk betekent dit dat de gemeente nu het financiële risico draagt van kostenstijging. Dat betekent dat zij ofwel zelf budget moeten toevoegen ofwel minder woonruimte gaan realiseren en het beschikbare budget als kader stellend gebruiken. Is hier een mogelijkheid om die meerkosten ten opzichte van onze business case vergoed te krijgen? Eerder is deze vraag al gesteld aan het Ministerie BZK. Tot op heden is er geen reactie gekomen op deze vraag. Gemeente Woerden: Op 27 januari 2022 is een raadsvoorstel aangenomen, waarin wordt voorgesteld om de gemeentelijke taakstelling voor statushouders voor 2021 en 2022 in Woerden te realiseren in maximaal 40 vrijkomende sociale huurwoningen.
Tegelijkertijd wordt gevraagd om de realisatie van een gemengd woonconcept voor statushouders en andere woningzoekenden te versnellen. Het woningprogramma bestaat uit 60 reguliere appartementen voor één en tweepersoonshuishoudens. Hier kunnen 20 statushouders en 40 starters/reguliere woningzoekenden gaan wonen die bewust kiezen voor een gemengd woonproject. Het wonen als goede buur staat centraal in dit concept. Om de bewoners met elkaar en de omgeving in verbinding te brengen, is het idee om een ‘sociale werkplaats’ voor de buurt op te nemen in dit wooncomplex. De business case wordt nader uitgewerkt. De eerdere hulpvraag aan het Rijk van € 1.327.500 kan anders uitvallen. Hier komen wij mogelijk op terug.
8
Overzicht: Projecten ten behoeve van de huisvesting van statushouders (1/3)
Locatie
Overige doelgroepen
Type voorziening
Planning
Looptijd
Aanvraag Regeling Huisvesting Aandachtsgroepen (RHA)
20
20
Flexunits
2023
10 jaar
RHA 2021
100%
0%
Flexunits
Onbekend
10 jaar
RHA 2022
Onbekend Onbekend
Onbekend Onbekend
Woningen Flexunits
Onbekend Onbekend Onbekend Onbekend
ca. 25
ca. 50
Flexunits
2023
15 jaar
Onbekend
Ja
Ja
137
Gemengde doelgroep waarvan min. 30% statushouders
Combinatie met 100 asielzoekers
Flexunits
Onbekend
15 jaar
Onbekend
Ja
Ja
30
30
Onbekend
Divers, met gebruik HARregeling
2023
1 jaar
Onbekend
Onbekend Onbekend
100
30%
70%
Flexunits
Q4 2023
Onbekend
RHA 2022
Onbekend
Onbekend
Onbekend
Onbekend
Flexunits
Onbekend Onbekend
Onbekend
Onbekend
Aantal
Landelijk Onbekend Wonen De Amersfoort 40 Hoogland Amersfoort Vinexlocatie 250 Bunnik Onbekend 100 Locatie nog Bunschoten niet bekend 30 gemaakt Amersfoort
Houten
Houten
IJsselstein Lopik
Essenkade
Divers, initiatief Houten voor Houten IJsseldijk Noord Zoektocht locatie
Aanvraag Taskforce Versnelling Tijdelijke Huisvesting
Aantal statushouders
9
Onbekend Onbekend
In besluitvorming over Regiodeal Flexwonen
Onbekend Onbekend Ja
Onbekend
Onbekend Onbekend Onbekend Ja
Ja
Vervolg (2/3)
Locatie
Aantal
Montfoort
Zoektocht locatie
Nader te bepalen
Nieuwegein
Zandveld
78
Nieuwegein
Locatie nog niet bekend gemaakt
Renswoude Rhenen
Binnenveld/ Vendelier Zoektocht locatie
Stichtse Vecht
Breukelen
Stichtse Vecht
Ruimtekwartier
Aantal statushouders
Aanvraag Taskforce Versnelling Tijdelijke Huisvesting
In besluitvorming over Regiodeal Flexwonen
Overige doelgroepen
Type voorziening
Planning
Nader te bepalen
Flexunits
Onbekend
66% statushouders
33% starters
Flexunits
ca. 75 kamers
25
25 jongeren met woonbegeleiding, 25 regulier
Groepswoonconcept: Inn Between
Onbekend
Onbeken d
Onbekend
Onbeken d
Onbekend
Onbekend
4
4
Gemengde woonvorm
Gerealisee rd
15 jaar
RHA 2022
Onbeken d
Onbekend
150
Onbekend
Divers
Onbekend
Onbekend
Onbeken d
Onbekend
Ja
Ja
10
Onbekend
Transformatie Gemengde woonvorm
Onbekend
Onbeken d
Onbekend
Onbeken d
Onbekend
100%
Onbekend
Flexunits
Onbekend
Onbeken d
Onbekend
Onbeken d
Ja
Flexunits
Start 2023
Onbeken d
RHA 2021
Ja
Ja
Flexunits
Start 2023
Onbeken d
RHA 2022
Ja
Ja
20
Utrecht
Utrecht Zuid
480
Utrecht
WeteringZuid
400
30% bijzondere 70% reguliere doelgroepen woningzoekend incl. en statushouders 30% bijzondere 70% reguliere doelgroepen woningzoekend incl. en statushouders
10
Looptijd
Aanvraag Regeling Huisvesting Aandachtsgroepen (RHA)
Onbeken d Onbeken Onbekend d
Onbekend RHA 2022
Onbeken d Onbeken d
Ja Ja
Aanvraag Taskforce Versnelling Tijdelijke Huisvesting
In besluitvorming over Regiodeal Flexwonen
Vervolg (3/3)
Locatie
Aantal
Aantal statushouders
Overige doelgroepen
Type voorziening
Planning
Looptijd
Aanvraag Regeling Huisvesting Aandachtsgroepen (RHA)
Utrechtse Heuvelrug
Diverse locaties
Onbekend
Onbekend
Onbekend
Flexunits
Onbekend
Onbeken d
Onbekend
Onbeke nd
Ja
70%
Gemengde woonvorm. 42 transformatie en 46 flexwoningen op parkeerplaats
Q4 2023
Minimaal 10 - 15 jaar
RHA 2021
Onbeke nd
Onbekend
eind 2023
15 jaar
Onbekend
Onbeke nd
Onbekend
Q2 2023
Onbeken d
Onbekend
Ja
Ja
Onbekend
Onbeke nd
Ja
RHA 2022
Onbeke nd
Onbekend
Voormalig BelVeenendaal Company gebouw
88
Vijfheerenlanden
Monniken dreef + Onbekend andere locaties
Wijk bij Duurstede
Groenewoudseweg Cothen
Wijk bij Duurstede
Het Kleine Ros
50
Woerden
De Boomgaard
Onbekend
20
30%
Regionale tussenvoorziening
50 - max. 70
70-90
33%
67%
Kleinschalige gemengde woonvorm
33%
67%
Kleinschalige gemengde woonvorm
20
40
Gemengde woonvorm
- Gemengde woonvorm
11
50 jaar (met Q2 2023 verplaats ing) Onbeken Onbekend d
Commissaris van de Koning
Archimedeslaan 6Postbus 803003508 TH UtrechtT 030 258 91 11 Ministerie van BZK, Ministerie van JenV t.a.v. de minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke ordening de heer H. de Jonge, de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid de heer E. van der Burg Postbus 20011 2500 EA DEN HAAG
ONDERWERP BIJLAGE DATUM
Bod 3.0A:van de PRTprojecten Utrecht Bijlage overzicht 29-11-2022
TELEFOONNUMMER
Hans Adriani
DOMEIN/OPGAVE
E-MAILADRES
DOCUMENTNUMMER VAN UW BRIEF VAN
TEAM
hans.adriani@provincieutrecht.nl KCK TKA
UW NUMMER
Geachte heer De Jonge, geachte heer Van der Burg Nadat de PRT op uw verzoek in 2019 is gerevitaliseerd, heeft u de afgelopen maanden dringend verzocht om met nog meer urgentie aan oplossingen te werken voor de grote problematiek in de asielketen. Onder coördinatie van de Utrechtse Provinciale Regietafel (PRT) wordt hard gewerkt aan een drietal gecombineerde opgaven. • (crisis) noodopvang voor asielzoekers op de korte termijn • de flexibilisering van de asielopvang (via de Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielketen) op de middenen lange termijn en • de (versnelde) huisvesting van statushouders. Zoals u meerdere malen heeft verzocht, blijven wij als Utrechtse PRT deze opgaves het hoofd bieden door met locaties en initiatieven bij te dragen aan een duurzame en toekomstbestendige asielketen. In onze brief van 11 oktober jl. hebben wij een Bod 3.0 aangekondigd. Tijdens de kopgroep PRT op 7 oktober jongstleden hebben wij dit ook besproken in het bijzijn van de heer Kuijpers (DG Volkshuisvesting en Bouwen). Met het Bod 3.0 geven de Utrechtse gemeenten en de provincie aan hoe wij in Utrecht ook het komende jaar onze bijdrage leveren aan de landelijke opgaven en wat we hierbij voor de uitvoering van het Rijk nodig hebben. Het resultaat is het document dat nu voor u ligt.
Al twee keer eerder hebben wij een bod uitgebracht, namelijk het ‘’Versnelde bod’’ (van 19-11-2021) en het ‘’Gezamenlijke bod 2.0 asiel en huisvesting: de kunst van samenleven en samen werken’’ (van 25-02-2022). In deze voorgaande documenten hebben wij een hulpvraag gedaan, waarop u positief heeft gereageerd. Wij hopen dat u wederom onze hulpvraag positief kunt beantwoorden. Het Bod 3.0 van de Utrechtse PRT bestaat uit de volgende onderdelen: • een overzicht van alle projecten in ontwikkeling en bijbehorende ondersteuningsvragen • de aanvraag voor een rijksbijdrage voor de financiering van het Kansenmakersteam in 2023 Allereerst zullen wij ingaan op de ondersteuningsvraag rondom de projecten, waarna we vervolgens ingaan op de de aanvraag voor een rijksbijdrage aan de financiering van het Kansenmakersteam.
1 van 3
Ontwikkeling projecten Op zoek naar oplossingen voor het tekort aan opvangplekken, huisvesting en de flexibiliseringsopgave werken de provincie en de gemeenten nauw samen met de corporaties, de Veiligheidsregio Utrecht (VRU) en het COA. In Bijlage A bij dit bod is een overzicht opgenomen van de projecten die in 2023 (kunnen gaan) lopen, onderverdeeld naar soort opvang en huisvesting, al dan niet in combinatie met andere doelgroepen. Een aantal projecten kan zonder aanvullende steun niet tot realisatie komen. Daar besteden we in de bijlage extra aandacht aan. We lichten in deze brief toe hoe vanuit het Kansenmakersteam de hulpvraag concreet gemaakt wordt. Ook leggen we de verband met de regiodeal flexwonen, die tussen het ministerie van BZK, de provincie Utrecht en meerdere gemeenten is gesloten. Vanuit het Kansenmakersteam ondersteunen we veel gemeenten bij het tot realisatie brengen van projecten. Bijvoorbeeld via locatie-scans, maar ook door het challengen van businesscases. Vaak kunnen we met onze inbreng de bussenisscase optimaliseren, waardoor de haalbaarheid kansrijker wordt. Ondanks dat blijft in veel projecten een onrendabele top bestaan. Die hebben we in bijlage A expliciet in beeld gebracht. Een aantal flexwoonprojecten in bijlage A is ook opgenomen in de regiodeal flexwonen.
Het aantal woningen in de pijplijn overstijgt echter het voor Utrecht gereserveerde budget in de subsidieregeling ‘versnellen bouw flexwoningen en transformatieprojecten.’ Een aantal gemeenten haalt bovendien de deadline niet voor het indienen van een aanvraag voor deze regeling, terwijl zij wel kansrijke projecten (met ondersteuning) aan het voorbereiden zijn. Nu de eerste tranche van de subsidieregeling snel is uitgeput, biedt een nieuwe tranche de mogelijkheid om ook die projecten succesvol te realiseren. Wij vragen u dan ook om snel een nieuwe tranche voor deze subsidieregeling beschikbaar te stellen. Voor deze flexwoonprojecten is het daarnaast van cruciaal belang dat de herplaatsingsgarantie, die is aangekondigd in de kamerbrief van 26 augustus 2022, er spoedig komt. Deze regeling (met zowel een herplaatsingsgarantie als een financiële compensatie voor de restwaarde) is nu nog niet beschikbaar, maar zou in een aantal gevallen kunnen leiden tot oplossing voor het onrendabele deel. Wij dringen er dan ook op aan om deze garantstelling snel te realiseren. Afhankelijk van de exacte invulling van deze regeling zullen wij opnieuw verkennen of dit (naast de bestaande subsidieregelingen) voldoende is om de flexprojecten te kunnen realiseren. Voor projecten die dan nog niet haalbaar zijn zullen wij projectspecifieke financiële ondersteuning vragen bij het ministerie.
Tot slot zoeken gemeenten steeds vaker ondersteuning bij de sociale agenda. Met de opvang van de groeiende groep vluchtelingen is ook een intensivering nodig op de inzet van bijvoorbeeld vluchtelingenwerk, onderwijs, vervoer, (gezondheids)zorg en het werven, ondersteunen en waarderen van vrijwilligers. De komende periode willen we verkennen of en hoe we vanuit de PRT ook daar de helpende hand kunnen bieden. Tegelijkertijd vragen we ook nadrukkelijk aan het Rijk om aandacht voor deze sociale opgave in gemeenten te hebben. Ondersteuning van het Kansenmakersteam Onder verantwoordelijkheid van de PRT in Utrecht is in 2021 een Kansenmakersteam ingericht. Het Kansenmakersteam speelt een belangrijke aanjagende en faciliterende rol bij het realiseren van de opvang- en huisvestingsopgaven in de gehele breedte van de asielketen. Dat doen we door de Utrechtse gemeenten te ondersteunen met advies en informatie en hen te helpen belemmeringen weg te nemen bij lopende en nieuwe initiatieven. De inzet van het Kansenmakersteam is daarmee een essentiële schakel geworden ten behoeve van alle PRT-opgaven. In de loop van 2022 hebben gemeenten het Kansenmakersteam steeds beter gevonden. Daardoor konden we projecten die vast dreigden te lopen vlot trekken en konden we gemeenten die wel wilden maar niet wisten hoe te beginnen, verder helpen in het tot realisatie brengen van nieuwe projecten.
Door een goede collegiale samenwerking met de veiligheidsregio zijn veel projecten in de kortere of langere tijdelijkheid van start gegaan in alle onderdelen van de asielketen. Met deze rol willen we graag doorgaan. Zoals uit bijlage A blijkt, is het aantal projecten in de provincie Utrecht fors toegenomen. Het zijn stuk voor stuk uitdagende projecten, waar ondersteuning door het Kansenmakersteam echt het verschil maakt tussen realisatie of vastlopen van projecten. Op basis van alle initiatieven die we kennen in de provincie Utrecht hebben we in beeld gebracht welke formatie en middelen voor 2023 nodig zijn om onze inzet
2 van 2
waar te maken. Daarnaast verkennen we de komende tijd de mogelijkheden om gemeenten ook op de sociale agenda te kunnen ondersteunen. De kansenmakers fungeren als accounthouder van gemeenten, als helpdesk voor gemeenten en als procesbegeleiders om projecten verder te brengen. Naast ondersteuning bij projecten hebben we ook de ondersteuning van gemeenten bij het versnellen huisvesting statushouders van de veiligheidsregio overgenomen. Daar omheen is het noodzakelijk om ook op een aantal andere aspecten te versterken, waaronder begrepen de monitoring en de ondersteuning van de voorzitter PRT. We schatten de noodzakelijke formatie om gemeenten het komende jaar goed te ondersteunen op ca 6 fte. Daarnaast is er regelmatig behoefte om externe expertise in te schakelen voor specifieke, locatie-gebonden vraagstukken. Hiervoor nemen we een budget op van €100.000. Op basis van de bovenstaande noodzakelijke inzet ramen we een budget van €1.000.000 voor het Kansenmakersteam in 2023. Voor 2022 heeft u een belangrijk deel van de financiering van het Kansenmakersteam voor uw rekening genomen. Voor 2023 heeft de provincie in haar eigen begroting een bedrag van €400.000 opgenomen voor deze inzet. Concreet vragen wij u voor 2023 een aanvullende rijksbijdrage van €600.000 voor de financiering van het Kansenmakersteam.
Tot slot Ook de komende periode zal veel vergen van de Utrechtse provincie, alle gemeenten, de VRU, COA en het Rijk. Wij blijven ons inzetten voor een toekomstbestendige en duurzame asielketen. Met het aanbod dat de Utrechtse gemeenten en de provincie nu richting het Rijk doen, leveren wij een substantiële bijdrage aan de landelijke opgaven voor asielopvang en de huisvesting van statushouders. Uw ondersteuning hierbij zoals in dit bod verwoord is daarvoor cruciaal. Wij rekenen dan ook op een positieve reactie. Een afschrift van deze brief zal worden verstuurd naar de Landelijke Regietafel Migratie en Integratie, het Rijksvastgoedbedrijf, de regionale samenwerkingsverbanden Regio Amersfoort en U16+, en de Utrechtse gemeentesecretarissen.
Met hoogachting, de commissaris van de Koning in de provincie Utrecht,
mr. J.H. Oosters [Nog invoegen handtekening van Regio Amersfoort, Regio U16, gedeputeerde Wonen]
3 van 2