221006 Commissariaat van de Media geeft lokale zendmachtiging in Baarn aan Eemland 1 (512024)

inlichtingen bij

Veronique Leenders

doorkiesnummer uw kenmerk ons kenmerk

datum portefeuillehouder(s) onderwerp

496482 / 512024

Aan de raadsleden en steunfractieleden van de gemeente Baarn

6 oktober 2022 Wethouder Veldhuizen Commissariaat van de Media geeft lokale zendmachtiging in Baarn aan Eemland 1

Geachte leden van de raad en steunfractieleden,

Hierbij informeren wij u over de stand van zaken in de aanwijzingsprocedure voor een lokale publieke media-instelling voor de gemeente Baarn. Uw raad heeft op 27 oktober 2021 haar advies aan het Commissariaat voor de Media vastgesteld: ‘De gemeenteraad stelt dat Streekomroep Eemland 1 een rechtspersoon is naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid, die zich als doel stelt op zowel streek als lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren. Ook stelt de gemeenteraad vast dat het PBO voldoende representatief is in haar samenstelling.’ Daarmee adviseerde de gemeenteraad van Baarn de gunning voor de komende vijf jaar te verstrekken aan Stichting Streekomroep Eemland 1. Op 30 augustus jl. heeft het Commissariaat voor de Media besloten om de zendmachtigingsaanvraag van Eemland 1 gedeeltelijk toe te wijzen; te weten voor de gemeenten Baarn, Bunschoten en Soest. Dat betekent dat Stichting Streekomroep Eemland 1 als lokale publieke media-instelling is aangewezen voor de verzorging van de publieke mediadiensten in de gemeenten Baarn, Bunschoten en Soest, voor de periode van 30 augustus 2022 tot 30 augustus 2027. Daarnaast heeft het Commissariaat besloten de aanvraag gedeeltelijk af te wijzen, te weten voor de gemeenten Amersfoort en Leusden.

Voor deze twee gemeenten is de aanvraag van Stichting Mediaplatform Amersfoort Leusden, ter verkrijging van een aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Amersfoort en Leusden, toegewezen. Voor de overwegingen die ten grondslag liggen aan de bovengenoemde besluiten, verwijzen wij naar het bijgaande besluit van het Commissariaat. Dit besluit betekent dat de fusie van de omroepen uit Baarn, Bunschoten en Soest van start kan gaan. Hierbij wel rekening houdend met de wijziging van vijf deelnemende gemeenten naar drie

Stationsweg 18 Postbus 1003 3740 BA Baarn t (035) 548 16 11 e gemeente@baarn.nl I Voor ons privacybeleid zie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NL28BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden

gemeenten. Zij zullen binnen 1 jaar haar PBO moeten herzien (programmabeleidsbepalend orgaan; representatief voor de maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen in de gemeenten), als gevolg van deze gedeeltelijke toewijzing. Alle belanghebbenden zijn 1 september jl. gelijktijdig inhoudelijk geïnformeerd over dit besluit. Streekomroep Eemland 1 heeft aangegeven dit besluit te gaan aanvechten. De komende weken wordt een mogelijk proforma-bezwaar voorbereid, waarna een beroepsprocedure gestart zal worden. Zij worden hierbij ondersteunt vanuit de NLPO (Nederlandse Lokale Publieke Omroepen), die tevens een Woo-verzoek heeft lopen. De advocaat treedt formeel op namens Eemland1. Op de korte termijn zal streekomroep Eemland 1 het initiatief nemen om met de drie deelnemende gemeenten bestuurlijk om tafel te gaan zitten, om de fusie te bespreken en aanvullende afspraken te maken. Op de iets langere termijn, eind 2022 / begin 2023, zal vanuit gemeente Amersfoort het initiatief genomen worden om met de vijf gemeenten afspraken te maken over de samenwerking tussen beide omroepen. Uw raad wordt tevens, in een aparte uitnodiging, uitgenodigd voor een informatiebijeenkomst over de fusie naar Eemland1, op 24 november a.s. bij RTV Baarn in het Poorthuis. We hopen u zo voldoende geïnformeerd te hebben over dit besluit.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

2

Bijlagen: Besluit bijlage zendmachtiging Commissariaat Brief aan Eemland1 besluit zendmachtiging Raadsbesluit 2021 - Streekomroep Eemland 1

3

Besluit Kenmerk: 860372 / 914273 Betreft: • aanwijzing van Stichting Mediaplatform Amersfoort Leusden (hierna: Nieuwsplein33) als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Amersfoort en Leusden; • aanwijzing van Stichting Streekomroep Eemland 1 (hierna: Eemland 1) als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Baarn, Bunschoten en Soest; • gedeeltelijke afwijzing van de aanwijzingsaanvraag van Eemland 1, te weten voor de gemeenten Amersfoort en Leusden; • intrekking van de aanwijzing van Stichting Soest-RTV, als lokale publieke mediainstelling voor de gemeente Soest; • intrekking van de aanwijzing van Stichting Lokale Omroep Spakenburg, als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Bunschoten. Het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat), gezien de aanvraag tot aanwijzing van Eemland 1 als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Amersfoort, Leusden, Baarn, Bunschoten en Soest, per e-mailbericht van 17 maart 2021; gelet op de verklaring van Stichting Lokale Omroep Spakenburg, ontvangen door het Commissariaat op 17 maart 2021, waarin het bestuur van Stichting Lokale Omroep Spakenburg toestemming verleent voor het vervroegd openstellen van de procedure omtrent de aanwijzing van een lokale publieke media-instelling voor de gemeente Bunschoten.

gelet op de verklaring van Stichting Soest-RTV, ontvangen door het Commissariaat op 18 maart 2021, waarin het bestuur van Stichting Soest-RTV toestemming verleent voor het vervroegd openstellen van de procedure omtrent de aanwijzing van een lokale publieke media-instelling voor de gemeente Bunschoten. gezien de aanvraag tot aanwijzing van Nieuwsplein33 als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Amersfoort en Leusden, per e-mailbericht van 19 maart 2021; gelet op de artikelen 2.61 tot en met 2.69 van de Mediawet 2008 (hierna: Mediawet); gelet op het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb); gezien de adviezen van de raden van Amersfoort, Leusden, Baarn, Bunschoten en Soest van respectievelijk 21 december 2021, 16 december 2021, 27 oktober 2021, 23 september 2021 en 14 oktober 2021; gelet op het gesprek tussen het Commissariaat en Nieuwsplein33 d.d. 24 februari 2022; gezien de reactie op het voornemen van het Commissariaat van Nieuwsplein33, ontvangen door het Commissariaat op 28 maart 2022; gezien de zienswijze op het voornemen van het Commissariaat van Eemland 1, ontvangen door het Commissariaat op 11 april 2022; gezien de reacties van de raden van de gemeenten Amersfoort en Leusden op het verzoek tot heroverweging, ontvangen door het Commissariaat op respectievelijk 6 juli 2022 en 13 juli 2022; -1-

gezien de reactie van Eemland 1 op de bovengenoemde reacties van de raden van de gemeenten Amersfoort en Leusden, ontvangen door het Commissariaat op 11 juli 2022; overweegt als volgt: ______________________________________________________________________

A. Gevolgde procedure 1. Bij e-mailbericht van 17 maart 2021 heeft Eemland 1 een aanvraag tot aanwijzing als lokale publieke media-instelling ingediend voor de gemeenten Amersfoort, Leusden, Baarn, Bunschoten en Soest. 2. Voor de gemeenten Amersfoort, Baarn en Leusden stond de aanwijzingsprocedure van rechtswege open op het moment dat de aanvraag van Eemland 1 werd ingediend. Dat gold niet voor de gemeenten Bunschoten en Soest. Het Commissariaat heeft de aanvraag van Eemland 1 in behandeling genomen, na ontvangst van verklaringen van de lokale publieke media-instellingen voor de gemeenten Soest en Bunschoten, te weten respectievelijk Stichting Soest-RTV en Stichting Lokale Omroep Spakenburg. In de betreffende verklaringen hebben de besturen van beide laatstgenoemde mediainstellingen toestemming verleend voor het vervroegd openstellen van de procedure omtrent de aanwijzing van een lokale publieke media-instelling in respectievelijk de gemeente Soest en de gemeente Bunschoten. 3. Bij e-mailbericht van 19 maart 2021, met aanvulling op 1 april 2021, heeft Nieuwsplein33 een aanvraag tot aanwijzing als lokale publieke media-instelling ingediend voor de gemeenten Amersfoort en Leusden. 4.

Op grond van het bepaalde in artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet heeft het Commissariaat de aanwijzingsaanvragen van Eemland 1 en Nieuwsplein33 met brieven van 22 april 2021 toegezonden aan de raadsgriffiers van Amersfoort en Leusden, met het verzoek de gemeenteraden een advies uit te laten brengen over de vraag of Eemland 1 en Nieuwsplein33 voldoen aan de eisen die de Mediawet stelt. Daarnaast heeft het Commissariaat, op grond van het bepaalde in artikel 2.63, eerste lid van de Mediawet 2008, de colleges van burgemeester en wethouders van Amersfoort en Leusden verzocht om het samengaan tussen de aanvragende partijen te bevorderen, voor zover dat redelijkerwijs mogelijk is. Het Commissariaat heeft de gemeenteraden van Amersfoort en Leusden verzocht om een gemotiveerde voorkeur kenbaar te maken voor aanwijzing van één van de twee aanvragende partijen, indien een samengaan tussen de aanvragende partijen niet gerealiseerd kan worden. 5. Op grond van het bepaalde in artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet heeft het Commissariaat de aanwijzingsaanvragen van Eemland 1 met brieven van 22 april 2021 toegezonden aan de raadsgriffiers van Baarn, Bunschoten en Soest met het verzoek de gemeenteraden een advies uit te laten brengen over de vraag of Eemland 1 voldoet aan de eisen die de Mediawet stelt. 6.

Burgemeester en wethouders van de gemeenten Amersfoort, Leusden, Baarn en Soest hebben bij het Commissariaat afzonderlijk een gemotiveerd verzoek tot uitstel ingediend voor het uitbrengen van de adviezen. Het Commissariaat heeft de verzoeken tot uitstel in alle gevallen gehonoreerd. Dit heeft geresulteerd in ontvangst van de verschillende adviezen vanuit de vijf betrokken gemeenten op de volgende data: • • •

Advies van de gemeente Bunschoten, uitgebracht in de raadsvergadering van 23 september 2021, ontvangen door het Commissariaat op 30 september 2021. Advies van de gemeente Soest, uitgebracht in de raadsvergadering van 14 oktober 2021, ontvangen door het Commissariaat op 19 oktober 2021. Advies van de gemeente Baarn, uitgebracht in de raadsvergadering van 27 oktober 2021, ontvangen door het Commissariaat op 2 november 2021. -2-

• •

Advies van de gemeente Leusden, uitgebracht in de raadsvergadering van 16 december 2021, ontvangen door het Commissariaat op 23 december 2021. Advies van de gemeente Amersfoort, uitgebracht in de raadsvergadering van 21 december 2021, ontvangen door het Commissariaat op 23 december 2021.

7. Het Commissariaat heeft per brief van 21 januari 2022 aangekondigd dat er een gesprek zal plaatsvinden tussen het Commissariaat en Nieuwsplein33 over de organisatiestructuur van Nieuwsplein33. Dit gesprek heeft plaatsgevonden op 24 februari 2022. 8. Het Commissariaat heeft per brief van 17 maart 2022 het voornemen kenbaar gemaakt aan alle belanghebbenden om de aanvraag van Nieuwsplein33 toe te wijzen voor de gemeenten Amersfoort en Leusden, de aanvraag van Eemland 1 voor wat betreft de gemeenten Amersfoort en Leusden af te wijzen en de aanvraag van Eemland 1 voor wat betreft de gemeenten Baarn, Bunschoten en Soest toe te wijzen. Het Commissariaat heeft een afschrift van de adviezen van Amersfoort en Leusden toegestuurd aan Eemland 1 en Nieuwsplein33. Op grond van artikel 4:7 van de Awb heeft het Commissariaat Eemland 1 in de gelegenheid gesteld haar zienswijze in te dienen ten aanzien van de gemeenteraadsadviezen van Amersfoort en Leusden en ten aanzien van het voornemen van het Commissariaat om de aanvraag van Eemland 1, voor wat betreft de gemeenten Amersfoort en Leusden, af te wijzen. Nieuwsplein33 is daarnaast in de gelegenheid gesteld eventuele op- en/of aanmerkingen aan het Commissariaat kenbaar te maken ten aanzien van het gemeenteraadsadviezen. 9. Bij e-mailbericht van 28 maart 2022 ontving het Commissariaat de schriftelijke visie van Nieuwsplein33. 10.

Bij e-mailbericht van 11 april 2022 ontving het Commissariaat de schriftelijke zienswijze van Eemland 1. 11. Het Commissariaat heeft per brief op 18 mei 2022 een verzoek gedaan aan de gemeenten Amersfoort en Leusden ter heroverweging van het voorkeursadvies. 12. Bij e-mailbericht van respectievelijk 6 juli 2022 en 13 juli 2022 ontving het Commissariaat de reacties van de gemeenten Amersfoort en Leusden op het verzoek van het Commissariaat, zoals bedoeld onder randnummer 11 van dit besluit. De gemeenten hebben gemotiveerd uiteengezet waarom zij het voorkeursadvies niet zullen heroverwegen. 13. Bij e-mailbericht van 11 juli 2022 ontving het Commissariaat een reactie van Eemland 1 op de reeds openbaar gemaakte reacties van de gemeenten Amersfoort en Leusden, zoals bedoeld onder randnummer 12 van dit besluit.

B. Adviezen gemeenten Amersfoort, Leusden, Baarn, Bunschoten en Soest 14. Op voorstel van het college van burgemeester en wethouders hebben de gemeenteraden van Baarn, Bunschoten en Soest besloten te adviseren dat de aanvraag van Eemland 1 voldoet aan de criteria van artikel 2.61, tweede lid, sub a, b, en c, van de Mediawet. 15. Op voorstel van het college van burgemeester en wethouders hebben de gemeenteraden van Amersfoort en Leusden besloten te adviseren dat de aanvragen van Eemland 1 en Nieuwsplein33 voldoen aan de criteria van artikel 2.61, tweede lid, sub a, b, en c, van de Mediawet. 16. Voorts hebben de gemeenteraden van Amersfoort en Leusden, met inachtneming van het adviezen van het college van burgemeester en wethouders, het Commissariaat geadviseerd Nieuwsplein33 als voorkeurspartij aan te merken voor de verkrijging van de aanwijzing als lokale publieke media-instelling. -3-

C. Zienswijze Eemland 1 17. Eemland 1 geeft in haar zienswijze kort gezegd aan zich niet te kunnen verenigen met de adviezen van de gemeenteraden van Amersfoort en Leusden. 18. De belangrijkste punten uit de zienswijze van Eemland 1 worden onder de randnummers 35 tot en met 42 van het onderhavige besluit behandeld.

D. Overwegingen Commissariaat Wettelijk voorgeschreven adviezen (artikel 2.61, tweede lid van de Mediawet 2008) 19. Alvorens het Commissariaat een besluit neemt op een aanwijzingsaanvraag voor de verzorging van een publieke mediadienst op lokaal niveau, is hij verplicht de gemeenteraad om advies te vragen over de vraag of de aanvrager voldoet aan de eisen bedoeld in artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008. De advisering door de gemeenteraad is in de Mediawet 2008 verplicht gesteld, omdat de gemeenteraad als geen ander op de hoogte is van de in de gemeente levende maatschappelijke behoeften. De gemeenteraad kan dan ook het beste beoordelen of het programmabeleidsbepalend orgaan (hierna: pbo) van een lokale publieke media-instelling representatief is voor de belangrijkste maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen in die gemeente. Op grond van artikel 3:50 van de Awb kan aan een dergelijk advies niet lichtvaardig worden voorbij gegaan. 20. Het Commissariaat is van oordeel dat hij op goede gronden mag aannemen dat de gemeenteraden van Amersfoort, Leusden, Baarn, Bunschoten en Soest op een juiste en zorgvuldige wijze een positief wettelijk advies hebben uitgebracht over de aanvraag van Eemland 1. Hetzelfde geldt voor het wettelijk advies dat de gemeenteraden van Amersfoort en Leusden hebben uitgebracht over de aanvraag van Nieuwsplein33.

Het Commissariaat overweegt daartoe het volgende. 21. Vooropgesteld wordt dat het wettelijke advies dat gemeenteraden aan het Commissariaat moeten uitbrengen, zich beperkt tot een advies over de drie criteria die zijn opgenomen in artikel 2.61, tweede lid van de Mediawet 2008. De aanvragers moeten kort gezegd (1) rechtspersoon naar Nederlands recht zijn met volledige rechtsbevoegdheid, (2) zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht en (3) volgens de statuten een orgaan hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste stromingen in de gemeente. De in deze procedure betrokken gemeenteraden hebben ten aanzien van deze criteria positief advies uitgebracht over de aanvragers. Uit hetgeen Eemland 1 in haar zienswijze heeft aangevoerd of anderszins valt niet af te leiden dat de wettelijke adviezen van de gemeenteraden ondeugdelijk zouden zijn of in redelijkheid niet gevolgd kunnen worden. Gelet op de legitimatie die de gemeenteraad kan ontlenen aan zijn wettelijk geregelde adviestaak, ligt het naar het oordeel van het Commissariaat in de rede dat terughouding past waar het gaat om het in de plaats stellen van zijn oordeel voor dat van de gemeenteraad.

Conform de beschikkingenpraktijk van het Commissariaat is het uitgangspunt dat dan ook dat de adviezen van de gemeenteraad terughoudend worden getoetst en worden opgevolgd. Gezamenlijk advies gemeenten (artikel 2.64, eerste lid van de Mediawet 2008) 22. In algemene zin geldt dat wanneer een aanvraag betrekking heeft op meerdere gemeenten, de gemeenteraden van de betreffende gemeenten een gezamenlijk wettelijk advies moeten uitbrengen als bedoeld in artikel 2.64, eerste lid van de Mediawet 2008. Gelet op het feit dat de aanvraag van Eemland 1 ziet op de gemeenten Amersfoort, Leusden, Baarn, Bunschoten en Soest, moesten de gemeenteraden van deze gemeenten een gezamenlijk advies uitbrengen over deze aanvraag. De gemeenteraden van -4-

Amersfoort en Leusden moesten een gezamenlijk advies uitbrengen over de aanvraag van Nieuwsplein33. 23. Het Commissariaat stelt vast dat alle betrokken gemeenteraden hebben voldaan aan het vereiste van het uitbrengen van een gezamenlijk advies, nu: − uit de adviezen van de gemeenteraden blijkt dat zij hun advisering met elkaar hebben afgestemd, in die zin dat zij er kennis van hebben genomen en er rekening mee hebben gehouden dat de aanvragen van Eemland 1 en Nieuwsplein33 betrekking hebben op meerdere gemeenten; − de gemeenteraden advies hebben uitgebracht over dezelfde pbo-ledenlijst van de aanvragers waarover zij advies moesten uitbrengen; − de adviezen van de gemeenteraden eensluidend zijn wat betreft de vraag of Eemland 1 en Nieuwsplein33 voldoen aan de wettelijke vereisten voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling. Bevordering samengaan van de aanvragers (artikel 2.63, eerste lid van de Mediawet 2008) 24. Ingevolge het bepaalde in artikel 2.63, tweede lid, van de Mediawet 2008 kan per gemeente slechts één lokale publieke media-instelling worden aangewezen.

In gevallen waarin sprake is van meerdere aanvragen die volgens de gemeenteraad voldoen aan de eisen opgenomen in artikel 2.61, tweede lid van de Mediawet 2008, bevordert het college van burgemeester en wethouders ingevolge het bepaalde in artikel 2.63, eerste lid van de Mediawet 2008, voor zover dat redelijkerwijs mogelijk is, het samengaan van de aanvragers. 25. De bovengenoemde inspanningsverplichting rustte op het college van burgemeester en wethouders van de gemeenten Amersfoort en Leusden, aangezien Eemland 1 en Nieuwsplein33 allebei voor deze gemeenten een aanwijzingsaanvraag hebben ingediend. Uit de raadsvoorstellen die ten grondslag zijn gelegd aan de adviezen van de gemeenteraden van Amersfoort en Leusden volgt dat is verkend of de twee aanvragers wilden samengaan. Daaruit is gebleken dat samengaan geen optie was. 26. Het Commissariaat stelt op grond van het voorgaande vast dat de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Amersfoort en Leusden hebben voldaan aan de inspanningsverplichting om het samengaan van betrokken instellingen te bevorderen. Het feit dat een samengaan tussen de aanvragende partijen niet gerealiseerd is, doet daar niets aan af. Voorkeursadviezen gemeenteraden Amersfoort en Leusden 27.

Indien burgemeester en wethouders er niet in slagen de betrokken aanvragers tot samengaan te bewegen, vraagt het Commissariaat de gemeenteraad een voorkeur voor een van de aanvragers uit te spreken. Evenals bij zijn advisering over de representativiteit van het pbo van de aanvragende partijen, hecht het Commissariaat grote waarde aan het voorkeursadvies van de gemeenteraad. Het Commissariaat overweegt daartoe dat de gemeenteraad goed zicht heeft op de beantwoording van de vraag welke media-instelling naar verwachting de functie van lokale publieke media-instelling in de desbetreffende gemeente het beste kan uitoefenen, om vervolgens daarvoor zijn voorkeur uit te spreken. Indien de gemeenteraad op goede gronden zijn voorkeur heeft uitgesproken en het Commissariaat geen zwaarwichtige reden ziet om daarvan af te wijken, is het bestendig beleid om dit advies te volgen. Op 26 maart 2014 heeft ook de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2014:1049) bevestigd dat het Commissariaat enige terughoudendheid past waar het gaat om het in de plaats stellen van zijn oordeel voor het voorkeursadvies van de gemeenteraad, aangezien de gemeenteraad, als representatief orgaan, geacht moet worden een verantwoordelijke afweging te kunnen maken, in het bijzonder bij kwesties waarbij lokale aspecten een rol spelen.

Dit houdt overigens niet in dat het Commissariaat per definitie vaart op het advies. -5-

Ingevolge artikel 3:9 van de Awb, zal het Commissariaat zich er van vergewissen dat het onderzoek van de gemeente op zorgvuldige wijze heeft plaatsgevonden. 28. Het Commissariaat volgt in het voorliggende geval genoemde gedragslijn en overweegt dat ook in dit specifieke geval de gemeenteraden goed zicht hebben op de beantwoording van de vraag welke media-instelling naar verwachting de functie van lokale publieke media-instelling in de gemeenten Amersfoort en Leusden het beste kan uitoefenen. 29. Het Commissariaat stelt vast dat de gemeenteraden van Amersfoort en Leusden uitdrukkelijk en gemotiveerd een voorkeur hebben uitgesproken voor aanwijzing van Nieuwsplein33 als lokale publieke media-instelling voor hun gemeente. De voorkeursadviezen zijn uitgebracht op basis van een toetsing van de aanvragen aan door de gemeenteraden vastgestelde criteria, die voorafgaand aan het uitbrengen van het advies aan partijen kenbaar zijn gemaakt. Daarbij geldt dat de aanvraag van Nieuwsplein33 is gebaseerd op een aanzienlijk hoger budget dan de aanvraag van Eemland 1 en dat de gemeente Amersfoort tijdens de aanwijzingsprocedure heeft besloten het door Nieuwsplein33 opgegeven extra budget beschikbaar te stellen. De vraag die zich in dit verband voordoet, is of hiermee het gelijke speelveld is geschonden. 30.

De gemeenteraad van Amersfoort heeft in zijn brief van 5 juli 2022 naar voren gebracht dat openbaar bekend was dat de gemeenteraad van Amersfoort al jarenlang een stevige ambitie heeft ten aanzien van de lokale media. De gemeenteraad heeft onderbouwd over het voetlicht gebracht dat zowel in de aanloop naar de aanwijzingsprocedure als tijdens de aanwijzingsprocedure open en transparant is gecommuniceerd over de beschikbare financiering en de mogelijkheid dat de gemeenteraad tot extra financiering zou overgaan. 31. Zo is in de aanloop naar de aanwijzingsprocedure in het raadsvoorstel "Aanvullende criteria t.b.v. advisering zendmachtiging 2021-2026” van november 2020 onder het kopje ‘Financiën’ opgenomen: “Om de ambities van de raad in de toekomst mogelijk te maken zijn wellicht extra financiële middelen nodig. Dit vraagt nadat de aanvragen bekend en zijn getoetst aan de ambities mogelijk om bijstelling van de ambities en/of een integrale afweging bij de Kadernota 2022-2025 door uw Raad.” 32. Daarnaast is in het document “Informatie voor aanvragers op gemeentewebsite over aanvraagprocedure”, dat op de gemeentewebsite is geplaatst om potentiële aanvragers te informeren over de aanwijzingsprocedure, onder het kopje “Beschikbare financiële middelen” opgenomen: “Momenteel is het subsidiebedrag dat de gemeente Amersfoort van het Rijk ontvangt ca. €90.000,- per jaar.

De gemeenteraad kan op basis van de aanvragen de ambities bijstellen of extra middelen beschikbaar te stellen”. 33. Het Commissariaat concludeert hieruit dat de gemeente Amersfoort, anders dan Eemland 1 in haar zienswijze stelt, voorafgaand aan de aanwijzingsprocedure transparant en kenbaar heeft gecommuniceerd dat extra financiering (boven het huidige ‘subsidiebedrag’) tot de mogelijkheden behoorde. Eemland 1 had hiervan redelijkerwijs op de hoogte kunnen zijn en had daarmee dus ook rekening kunnen houden bij het indienen van haar aanvraag. Het feit dat de gemeenteraad eerst naar aanleiding van de ingediende aanvragen heeft besloten welk concreet bedrag beschikbaar werd gesteld en dat het gaat om meer dan een verdubbeling van de huidige financiering, maakt dit niet anders. Ten overvloede wordt in dat kader opgemerkt dat de gemeente Amersfoort onderbouwd naar voren heeft gebracht dat zij ook tijdens de aanwijzingsprocedure richting aanvragers transparant is geweest over de financiën en de bijbehorende procedure en dat de aanvragen met bijbehorende bedragen openbaar bekend waren. Eemland 1 heeft hierop niet geacteerd, ook niet nadat de gemeenteraad besloot de door Nieuwsplein33 gevraagde extra financiering beschikbaar te stellen. 34.

Het Commissariaat komt op grond van het voorgaande tot de conclusie dat in de gegeven omstandigheden niet kan worden geoordeeld dat Eemland 1 geen gelijke kans heeft -6-

gehad om mee te dingen naar de aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor deze gemeenten. Van schending van het gelijke speelveld bij de totstandkoming van de voorkeursadviezen is derhalve geen sprake. Beoordeling zienswijze Eemland 1 35. Het Commissariaat ziet in hetgeen Eemland 1 in haar zienswijze heeft aangevoerd of anderszins ook geen zwaarwegende grond om af te wijken van de adviezen van de gemeenteraden. Hierna wordt per punt gemotiveerd waarom het Commissariaat tot dit oordeel komt. Financiële bijdrage provincie Utrecht 36. Eemland 1 stelt in haar zienswijze dat de voorkeursadviezen van de gemeenten Amersfoort en Leusden zijn gebaseerd op een onjuiste aanname, namelijk dat de provincie Utrecht mogelijk een jaarlijkse bijdrage van € 100.000,- kan doen aan de lokale publieke media-instelling. Het Commissariaat volgt Eemland 1 niet in haar stelling. Uit het raadsvoorstel behorend bij het voorkeursadvies en amendement 136A1 van de gemeenteraad van Amersfoort blijkt dat de gemeenteraden er niet vanuit zijn gegaan dat de provincie Utrecht de genoemde bijdrage zal doen, maar dat de mogelijkheid daartoe werd onderzocht. Bovendien heeft de gemeenteraad van Amersfoort bij voornoemd amendement besloten de totaal benodigde (extra) financiering zelf beschikbaar te stellen, waarbij een eventuele bijdrage van de provincie Utrecht wordt teruggestort in de algemene reserves.

Op grond hiervan stelt het Commissariaat vast dat een eventuele financiële bijdrage van de provincie Utrecht, wat er ook zij van de hoogte daarvan, niet van invloed is geweest op de uitkomst van de voorkeursadviezen. Samenwerkingsverband Nieuwsplein33 37. Vast staat dat Nieuwsplein33 is opgericht vanuit een samenwerkingsverband tussen de regionale publieke media-instelling RTV Utrecht, BDU Media, Stichting De Stadsbron en Bibliotheek Eemland. Eemland 1 voert in haar zienswijze aan dat er alle reden tot zorg is dat vanwege dit samenwerkingsverband sprake is van commerciële verwevenheid en dat Nieuwsplein 33 dienstbaar is aan het maken van winst door derden, hetgeen in strijd is met artikel 2.141 van de Mediawet 2008. Verder stelt Eemland 1 dat de leidende en initiërende rol van RTV Utrecht bij de oprichting van Nieuwsplein33 in strijd is met de bedoeling van de Mediawet 2008 en met haar taakopdracht als regionale publieke mediainstelling. Dit zijn volgens Eemland 1 zwaarwegende gronden om de aanwijzingsaanvraag van Nieuwsplein33 af te wijzen. 38. Vooropgesteld wordt dat in artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet is bepaald aan welke drie criteria instellingen moeten voldoen om in aanmerking te kunnen komen voor een aanwijzing als lokale publieke media-instelling.

De in artikel 2.141 van de Mediawet opgenomen bepaling is geen criterium waaraan wordt getoetst in de aanwijzingsprocedure. Gelet op de aard en de strekking van artikel 2.61 van de Mediawet is de norm uit artikel 2.141 van de Mediawet geen aspect waaraan in het kader van de zorgvuldigheid moet worden getoetst bij het nemen van een aanwijzingsbesluit. Dat betekent overigens niet dat lokale publieke media-instellingen niet hoeven te voldoen aan deze bepaling maar uitsluitend dat dit niet in het kader van een aanwijzingsprocedure aan de orde kan komen. Het toezicht op deze bepaling vindt achteraf plaats, wanneer het Commissariaat de jaarrekening van Nieuwsplein33 heeft ontvangen. Indien dan blijkt dat bepalingen van de Mediawet 2008 worden overtreden, waaronder artikel 2.141 van die wet, dan kan het Commissariaat daartegen handhavend optreden. Ten overvloede wijst het Commissariaat erop dat het enkele feit dat sprake is van een samenwerkingsverband met een of meerdere commerciële partijen, die -al dan niet voor bepaalde (marktconforme) tegenprestaties- middelen inbrengen, niet per definitie tot de conclusie leidt dat het beginsel van non-commercialiteit en/of het dienstbaarheidverbod wordt geschonden.

1 Amendement: Oproep voor de lokale omroep 2021-136A 09.11.2021

-7-

39. Het Commissariaat acht de initiërende rol van RTV Utrecht bij de oprichting van Nieuwsplein33 op zichzelf niet in strijd met haar taakopdracht als regionale publieke media-instelling en/of met de bedoeling van de Mediawet 2008. Uit het raadsvoorstel van de gemeente Amersfoort en het gesprek dat het Commissariaat met Nieuwsplein33 heeft gevoerd over haar organisatiestructuur, maakt het Commissariaat op dat Nieuwsplein33 vanaf haar oprichting een zelfstandige stichting is, met onafhankelijke bestuursleden en pbo-leden. Op basis van de thans beschikbare informatie stelt het Commissariaat vast dat geen sprake is van directe invloed van RTV Utrecht op de governance, de financiële verantwoording en/of de inhoudelijke keuzes op het gebied van het media-aanbod van Nieuwsplein33. Wel is het zo dat Nieuwsplein33 een samenwerkingsovereenkomst sluit met RTV Utrecht, BDU Media, Stichting De Stadsbron en Bibliotheek Eemland. Mede gelet op hetgeen hiervoor onder randnummer 38 is overwogen, is de inhoud van samenwerkingsovereenkomsten een aspect dat buiten het toetsingskader van de aanwijzingsprocedure valt. Ten overvloede merkt het Commissariaat op dat het beleid rondom verticale publieke samenwerkingsverbanden in beweging is.

Indien uit die beweging in de toekomst voortvloeit of anderszins blijkt dat de samenwerking tussen de hiervoor genoemde partijen in strijd is met de Mediawet 2008, dan kan het Commissariaat daartegen handhavend optreden. Niet verzorgen van media-aanbod via televisie en radio 40. Eemland 1 stelt in haar zienswijze dat het in strijd is met de Mediawet 2008 dat Nieuwsplein33 het publiek uitsluitend via online media wil bedienen. Uit de Mediawet 2008 volgt op dit moment echter geen verplichting voor lokale publieke media-instellingen om zowel op televisie, radio als internet media-aanbod te verzorgen. Voormalig minister van Media, de heer Slob, schreef in een brief aan de Tweede kamer op 3 december 2019 het volgende: “De bepaling in de Mediawet 2008 ten aanzien van de publieke mediaopdracht is bedoeld om lokale omroepen de ruimte te geven om naar eigen inzicht van de hen beschikbare aanbodkanalen gebruik te maken. Met deze bepaling is beoogd om een techniek-neutrale taakopdracht voor publieke omroepen tot stand te brengen die voldoet aan Europese regels. Van een verplichting voor lokale publieke omroepen om voor alle aanbodkanalen uitzendingen te verzorgen is geen sprake. Lokale publieke omroepen kunnen nu dus al zelf bepalen welke aanbodkanalen zij gebruiken voor hun uitzendingen.

Daar is geen wetswijziging voor nodig.” 2 Naar het oordeel van het Commissariaat is het op dit moment toegestaan dat een lokale publieke media-instelling zelf bepaalt via welk platform wordt uitgezonden. 41. De gemeenteraden van Amersfoort en Leusden hebben het feit dat Nieuwsplein33 uitsluitend online aanbod wenst te verzorgen meegewogen bij de totstandkoming van de voorkeursadviezen. Daarbij hebben zij blijkens de raadsvoorstellen meegewogen dat “verschuiving naar digitale media via apps en websites onder alle leeftijdsgroepen zichtbaar [is]”. De gemeenteraden hebben hun afweging op dit punt daarmee voldoende kenbaar en deugdelijk gemotiveerd. Het feit dat zij in het raadsvoorstel hebben opgenomen dat zij bij het overeenkomen van de prestatieafspraken aandacht vragen voor de traditionele mediagebruiker, doet aan het voorgaande niet af. Verder geldt dat de afweging die de gemeenteraden hebben gemaakt, een politieke afweging betreft waar het Commissariaat -gelet op de terughoudende rol die haar toekomt- niet in treedt. Strijd met beleidsregels 42. Eemland 1 brengt in haar zienswijze nog naar voren dat aanwijzing van Nieuwsplein33 in strijd is met (de toelichting op) artikel 2 van de ‘Beleidsregel lokaal publiek media-aanbod voor twee of meer gemeenten 2012’.

Dit artikel ziet echter op de situatie dat sprake is van een aanvraag tot gebiedsuitbreiding van een lokale publieke media-instelling, waarvan in het onderhavige geval geen sprake is. Aanwijzing van Nieuwsplein33 leidt, anders dan Eemland 1 betoogt, ook niet tot een ‘zodanige dominante lokale publieke media-instelling dat andere lokale of regionale publieke media-instellingen in hun functioneren worden gehinderd’. De aanwijzing ziet slechts op twee gemeenten. De betrokkenheid van RTV Utrecht bij Nieuwsplein33 leidt niet tot een andere conclusie, mede gelet op hetgeen hiervoor onder randnummer 39 is overwogen. 2 Kamerstukken II, 2019-2020, 32827 nr. 178.

-8-

Concluderende overwegingen 43. Het Commissariaat stelt, mede blijkens de wettelijke adviezen van de gemeenteraden van Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Leusden en Soest, vast dat zowel Eemland 1 als Nieuwsplein33 voldoen aan de vereisten van artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008. 44. Het Commissariaat stelt vast dat de voorkeursadviezen van de gemeenteraden van Amersfoort en Leusden op zorgvuldige wijze tot stand zijn gekomen en dat de gemeenteraden hun voorkeursadviezen voldoende kenbaar en deugdelijk hebben gemotiveerd. Het Commissariaat acht geen zwaarwegende gronden aanwezig om van de voorkeursadviezen af te wijken. Na afweging van alle betrokken belangen is het Commissariaat van oordeel dat Nieuwsplein33 aangewezen moet worden als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Amersfoort en Leusden. 45. Gelet op het feit dat Nieuwsplein33 nog niet over een aanwijzing als lokale publieke media-instelling beschikt, gaat de onderhavige aanwijzing van Nieuwsplein33 in per datum besluitvorming. 46. Het Commissariaat wijst erop dat het media-aanbod van Nieuwsplein33 in het bijzonder betrekking dient te hebben op en bestemd dient te zijn voor (de inwoners van) de gemeenten Amersfoort en Leusden. Gedeeltelijke toewijzing aanvraag Eemland 1 47.

Het voorgaande betekent dat de aanvraag van Eemland 1, om aangewezen te worden als lokale publieke media-instelling in de gemeenten Amersfoort en Leusden, wordt afgewezen. Eemland 1 heeft zich in haar zienswijze op het standpunt gesteld dat (gedeeltelijke) aanwijzing van Eemland 1 voor de gemeenten Baarn, Bunschoten en Soest in strijd is met de ‘Beleidsregels lokaal publiek media-aanbod voor twee of meer gemeenten 2012’ van het Commissariaat. Daartoe voert zij aan dat uit de toelichting bij artikel 4 van de beleidsregel blijkt dat wanneer een aanvraag voor twee of meer gemeenten leidt tot positieve én negatieve adviezen, het Commissariaat de aanwijzingsaanvraag in zijn geheel moet afwijzen. In het onderhavige geval doet deze situatie zich niet voor. De gemeenteraden van Baarn, Bunschoten en Soest hebben immers allen positief advies uitgebracht over de aanvraag van Eemland 1. Vaste beschikkingenpraktijk van het Commissariaat is dat zij in deze situatie, waarin een aanvraag als gevolg van een voorkeursadvies gedeeltelijk wordt afgewezen, overgaat tot aanwijzing van de betreffende aanvrager als lokale publieke media-instelling voor de overige gemeenten waarvoor de aanwijzingsaanvraag is ingediend.

Met het gegeven dat de samenstelling van het pbo van de betreffende aanvrager ook is afgestemd op de gemeente(n) waarvoor de aanvraag wordt afgewezen gaat het Commissariaat pragmatisch om, gelet op het belang van continuïteit van het media-aanbod in de overige gemeenten. Eemland 1 krijgt de gelegenheid om na aanwijzing de samenstelling van haar pbo af te stemmen op de gemeenten waarvoor zij als lokale publieke media-instelling is aangewezen. 48. Na afweging van alle betrokken belangen is het Commissariaat dan ook van oordeel dat Eemland 1 aangewezen moet worden als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Baarn, Bunschoten en Soest. De aanwijzingen van Stichting Soest-RTV en Stichting Lokale Omroep Spakenburg, als lokale publieke media-instelling voor respectievelijk de gemeente Soest en de gemeente Bunschoten, worden gelijktijdig ingetrokken. 49. Aangezien Eemland 1 een andere rechtspersoon is dan de stichtingen die hiervoor waren aangewezen in de gemeenten Baarn, Bunschoten en Soest, gaat de onderhavige aanwijzing van Eemland 1 in per datum besluitvorming.

-9-

50. Het Commissariaat wijst erop dat het media-aanbod van Eemland 1 in het bijzonder betrekking dient te hebben op en bestemd dient te zijn voor (de inwoners van) de gemeenten Baarn, Bunschoten en Soest.

F. Openbaarmaking 51. Het Commissariaat zal op grond van artikel 3.1 van de Wet open overheid (hierna: de Woo) de volledige tekst van dit besluit, met uitzondering van de daarin vermelde persoonsgegevens en vertrouwelijke bedrijfsgegevens, voor zover van toepassing, openbaar maken door publicatie op zijn website. De publicatie vindt plaats veertien dagen nadat het besluit op de in artikel 3:41 van de Algemene wet bestuursrecht voorgeschreven wijze is bekendgemaakt.3 Het Commissariaat ziet daartoe verder geen belemmering op grond van de artikelen 5.1 en 5.2 van de Woo.

G. Besluit 52. Op grond van het voorgaande besluit het Commissariaat als volgt: I.

het Commissariaat besluit Stichting Mediaplatform Amersfoort Leusden (Nieuwsplein33) aan te wijzen als lokale publieke media-instelling voor de verzorging van de publieke mediadiensten in de gemeenten Amersfoort en Leusden;

II.

het Commissariaat bepaalt dat het besluit onder I. geldig is van 30 augustus 2022 tot 30 augustus 2027;

III.

het Commissariaat besluit de aanwijzingsaanvraag van Stichting Streekomroep Eemland 1 (Eemland 1) gedeeltelijk af te wijzen, te weten voor de gemeenten Amersfoort en Leusden;

IV.

het Commissariaat besluit de aanwijzingsaanvraag van Stichting Streekomroep Eemland 1 (Eemland 1) gedeeltelijk toe te wijzen, te weten voor de gemeenten Baarn, Bunschoten en Soest;

V.

het Commissariaat bepaalt dat het besluit onder IV. geldig is van 30 augustus 2022 tot 30 augustus 2027;

VI.

Het Commissariaat trekt zijn besluit van 10 juli 2020 met kenmerk 803217/856701, tot aanwijzing van Stichting Lokale Omroep Spakenburg als lokale publieke media-instelling voor de verzorging van de publieke mediadiensten in de gemeente Bunschoten, in per 30 augustus 2022.

VII.

Het Commissariaat trekt zijn besluit van 19 november 2019 met kenmerk 800945/801500, tot aanwijzing van Stichting Soest-RTV (destijds: Algemene Radio Omroep Soest) als lokale publieke media-instelling voor de verzorging van de publieke mediadiensten in de gemeente Soest, in per 30 augustus 2022.

VIII.

het Commissariaat maakt de volledige tekst van dit besluit, veertien dagen na de voorgeschreven bekendmaking daarvan, met uitzondering van de daarin

3 dat wil zeggen door toezending aan de belanghebbende.

-10-

vermelde persoonsgegevens en vertrouwelijke bedrijfsgegevens, openbaar door publicatie op zijn website.

Hilversum, 30 augustus 2022 COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA,

drs. Renate Eringa-Wensing voorzitter

mr. Peter Eijsvoogel commissaris

Belanghebbenden die zich met dit besluit niet kunnen verenigen, kunnen op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt bezwaar maken bij het Commissariaat voor de Media, Postbus 1426, 1200 BK te Hilversum.

-11-

AANTEKENEN Stichting Streekomroep Eemland 1 T.a.v. het bestuur Bikkersweg 3 3752 WV BUNSCHOTEN

Per e-mail vooruit: jan.knepper@casema.nl en peter@peterjoziasse.com

Datum

Onderwerp

1 september 2022

Besluitvorming over uw aanvraag

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Contactpersoon

Doorkiesnummer

-

860372 / 915651

Michiel Willemsen

035-7737700

Geacht bestuur, Op 17 maart 2021 ontvingen wij uw aanvraag, om aangewezen te worden als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Leusden en Soest. In deze brief informeren wij u over de betreffende besluitvorming. Besluit: gedeeltelijke toewijzing van uw aanvraag Het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) heeft besloten uw aanvraag gedeeltelijk toe te wijzen, te weten voor de gemeenten Baarn, Bunschoten en Soest. Dat betekent dat Stichting Streekomroep Eemland 1 als lokale publieke media-instelling is aangewezen voor de verzorging van de publieke mediadiensten in de gemeenten Baarn, Bunschoten en Soest, voor de periode van 30 augustus 2022 tot 30 augustus 2027. Daarnaast heeft het Commissariaat besloten uw aanvraag gedeeltelijk af te wijzen, te weten voor de gemeenten Amersfoort en Leusden. Verder heeft het Commissariaat besloten de aanvraag van Stichting Mediaplatform Amersfoort Leusden, ter verkrijging van een aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Amersfoort en Leusden, toe te wijzen. Voor de overwegingen die ten grondslag liggen aan de bovengenoemde besluiten, verwijzen wij naar het bijgaande besluit.

Bezwaar Belanghebbenden die zich met dit besluit niet kunnen verenigen, kunnen op grond van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt bezwaar maken bij het Commissariaat voor de Media, postbus 1426, 1200 BK te Hilversum.

Openbaarmaking Het Commissariaat maakt alle besluiten openbaar door publicatie op zijn website. Het Commissariaat zal het bijgaande besluit, met uitzondering van de daarin vermelde persoonsgegevens en vertrouwelijke bedrijfsgegevens, over 14 dagen op zijn website publiceren. Mocht u van mening zijn dat in het besluit persoonsgegevens of vertrouwelijke bedrijfsgegevens staan of dat openbaarmaking tot onevenredige benadeling leidt, dan verzoeken wij u dit binnen 10 dagen schriftelijk en gemotiveerd kenbaar te maken. Programmabeleidsbepalend orgaan Aangezien uw media-instelling als lokale publieke media-instelling wordt aangewezen voor drie van de vijf gemeenten waarvoor uw media-instelling een aanwijzingsaanvraag had ingediend, dient de samenstelling van het programmabeleidsbepalend orgaan (hierna: pbo) van uw media-instelling hierop afgestemd te worden. Uw media-instelling dient dan ook in overleg te treden met de gemeenten Baarn, Bunschoten en Soest over de representativiteit van het pbo. Het Commissariaat neemt ongeveer een jaar na dagtekening van deze brief contact op met uw bestuur en de betrokken gemeenten over de samenstelling van het pbo. Indien daartoe aanleiding bestaat, kan het Commissariaat de gemeenten Baarn, Bunschoten en Soest verzoeken om een tussentijds advies uit te brengen over de representativiteit van het pbo.

Overige informatie Het is van belang dat uw instelling zorgvuldig kennisneemt van de voorwaarden die de Mediawet 2008 stelt en ervoor zorgt dat aan die voorwaarden worden voldaan. Gedurende de aanwijzingsperiode van 5 jaar kan uw instelling door het Commissariaat op onder meer de volgende onderdelen worden beoordeeld: het programma-aanbod (de naleving van het programmavoorschrift), het functioneren van het pbo en de financiële stand van zaken. Voor wat betreft de informatieverstrekking over de herkomst en besteding van alle inkomsten geldt dat u op grond van artikel 11, eerste lid, van de Mediaregeling 2008 gehouden bent om jaarlijks voor 1 juni de financiële verantwoording over het afgelopen boekjaar van uw instelling aan ons toe te zenden. Hiervoor verwijzen wij naar het Handboek Financiële Verantwoording Publieke Lokale Media-Instellingen van februari 20091. Ten behoeve van de hierboven bedoelde informatieverstrekking is het van belang dat u ons op de hoogte stelt van wijzigingen van het correspondentie- en/of studio-adres, statutenwijzigingen of wijzigingen van de samenstelling van het pbo en/of het bestuur van uw instelling. In het kader van toezicht door het Commissariaat is uw instelling op grond van artikel 5:20 Awb gehouden de door ons gevraagde informatie te verstrekken en medewerking te verlenen.

In geval van overtreding van de Mediawet 2008 of artikel 5:20 Awb kan een bestuurlijke boete worden opgelegd conform de Beleidsregels bestuurlijke boetes 2019. De Mediawet 2008 en nadere regelgeving van het Commissariaat kunt u vinden op onze website (www.cvdm.nl). Mocht u nog vragen hebben, dan kunt u contact met ons opnemen via het bovenstaande telefoonnummer.

1 https://www.cvdm.nl/regelgeving/wetgeving/mediawet/financieel-toezicht.

-2-

Wij wensen u succes bij het aanbieden van media-aanbod voor de gemeenten Baarn, Bunschoten en Soest.

Hoogachtend, COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA,

mr. Hein Roovers Practice Lead Markttoegang a.i.

Een afschrift van deze brief gaat naar het college van burgemeester en wethouders van de gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Leusden en Soest. Afschriften van dit besluit gaan naar het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, het college van burgemeester en wethouders van de gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Leusden en Soest, Agentschap Telecom en de NLPO.

-3-

RAADSBESLUIT Openbaar Zaaknummer

317819

Onderwerp

Aanwijzing Streekomroep Eemland 1

De raad van de gemeente Baarn - gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 september 2021 - behandeld in het debat in de raad d.d. 13 oktober 2021

b e s l u i t: 1.

2.

Positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media over de aanvraag van Stichting Streekomroep Eemland 1 voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor een nieuwe periode van vijf jaar. De bijgevoegde brief aan het Commissariaat voor de Media vast te stellen.

Vastgesteld in de vergadering, op 27 oktober 2021

C. Heusingveld griffier

M.A. Röell

1

voorzitter

____________ Aangenomen (zonder stemming)

2