221006 Collegeagenda en voortgang participatietraject (511926)

inlichtingen bij

Rosan Coppes

Aan de raadsleden en steunfractieleden van de gemeente Baarn

doorkiesnummer uw kenmerk ons kenmerk

datum portefeuillehouder(s) onderwerp

509781 / 511926

6 oktober 2022 Wethouder Prakke RIB Collegeagenda en voortgang participatietraject

Geachte leden van de raad en steunfractieleden,

Het college gaat aan de slag met het uitvoeren van het nieuwe beleid vanuit het coalitieakkoord 2022-2026 ‘Samen Baarn’. Omdat door diverse oorzaken planningen vaak moeten worden bijgesteld leggen we nog geen gedetailleerde planning voor de komende vier jaar vast. We maken geen apart collegeprogramma maar integreren de uitvoering zoveel mogelijk in de P&C cyclus. Vooral de Perspectiefnota en de Begroting zijn dé momenten om nieuw beleid aan te kondigen en van onderbouwing en middelen te voorzien. Het college geeft in de Bestuurlijke samenvatting aan wat zij van plan is te gaan doen op basis van het coalitieakkoord maar natuurlijk ook vanuit andere ontwikkelingen. Deel I van deze brief is een ‘oplegger’ waarmee we een handreiking willen geven om in de Begroting 2023 e.v. de plannen te vinden die vanuit de verschillende prioriteiten in het coalitieakkoord zijn ingebracht. We noemen de belangrijkste plannen voor 2023 waarvoor extra geld is uitgetrokken en geven in Bijlage 1 aan waar het nieuwe beleid in de begroting te vinden is. Indien relevant geven we alvast een doorkijkje naar wat we voor 2024 en verder willen doen. In de RIB Participatietraject Coalitieakkoordvan 31 augustus j.l. is u toegezegd de eerste resultaten van het lopende participatietraject vooraf aan de Algemene Beschouwingen met u te delen.

In deel II van deze raadsinformatiebrief is een tussenstand opgenomen van het participatietraject dat in september is gestart waarmee we inspiratie hebben opgehaald voor de uitvoering van het coalitieakkoord de komende jaren. Het uiteindelijke resultaat zullen we u op een later moment dit jaar met een RIB doen toekomen.

1

Deel I Collegeagenda Bestuurlijke vernieuwing, dienstverlening, participatie en communicatie Het college vindt het belangrijk om zoveel mogelijk samen met inwoners, ondernemers, instellingen en de gemeenteraad op te trekken. Dat vraagt meer kwaliteit, mensen en middelen. Voor 2023 en verder investeren we in digitale dienstverlening via sociale media, aansprekende communicatieuitingen en participatietrajecten. In 2023 doen we een experiment met een Buurtbudget en een Inwonerforum over Duurzaamheid. In de Begroting 2023 vindt u de informatie over deze onderwerpen op de pagina’s 15 en 16. In het Coalitieakkoord staan de ambities voor deze onderwerpen beschreven op de pagina’s 5 en 6. Wonen en leefomgeving Wonen is ook in Baarn een groot maatschappelijk vraagstuk waar het college prioriteit aan wil geven. Met een vernieuwing van de woonvisie en actief volkshuisvestingsbeleid willen we meer woningen voor die groepen die nu moeilijk aan bod komen realiseren. Maar, ook de leefomgeving is belangrijk voor een goed woonklimaat. In 2023 gaan we onder meer aan de slag met een nieuw bomenbeleidsplan, vergroening van particuliere tuinen en de beeldkwaliteit van de begraafplaats. In de Begroting 2023 vindt u de informatie over deze onderwerpen op de pagina’s 31-38. In het Coalitieakkoord staan de ambities voor deze onderwerpen beschreven op de pagina’s 7-9.

Preventie en welzijn In het sociaal domein zijn veel ontwikkelingen en uitdagingen, zowel inhoudelijk als financieel. De verbinding met andere terreinen als cultuur, sport en onderwijs biedt kansen om de inwoners van Baarn vitaal en zelfredzaam te maken en houden. In 2023 willen we extra strategische beleidsmedewerkers werven, houden we cultuur en sport op een hoog niveau en willen we jeugd en jongeren de aandacht geven die ze verdienen. In de Begroting 2023 vindt u de informatie over deze onderwerpen op de pagina’s 19-27, 47-54 en 57-61. In het Coalitieakkoord staan de ambities voor deze onderwerpen beschreven op de pagina’s 10-13. Duurzaamheid Een duurzaam Baarn vereist focus op veel beleidsterreinen, zowel op sociaal, economisch, ruimtelijk als ecologisch gebied. Energiebesparing en versnelling van de warmtetransitie zijn de speerpunten waar we de komende vier jaar meters op gaan maken. Om deze forse en ingewikkelde ambities waar te kunnen maken zijn er meer middelen en menskracht nodig. In 2023 willen we extra formatie strategisch vermogen aantrekken. In de Begroting 2023 vindt u de informatie over dit onderwerp op de pagina’s 69-73. In het Coalitieakkoord staan de ambities voor dit onderwerp beschreven op de pagina’s 14-16.

2

Veiligheid Veiligheid is een kerntaak van de overheid. De verantwoordelijkheid om Baarn veilig te houden wil de gemeente graag samen met bewoners, ondernemers en partners nemen. In 2023 stellen we een nieuwe Integraal Veiligheidsplan op. Vanuit de Perspectiefnota zijn extra middelen in de begroting opgenomen voor extra inzet op Ondermijning en extra fte BOA. In de Begroting 2023 vindt u de informatie over dit onderwerp op de pagina’s 41-44. In het Coalitieakkoord staan de ambities voor dit onderwerp beschreven op pagina 17. Economie, toerisme en Levendig Centrum Economie, toerisme en een levendig centrum hangen in Vorstelijk Baarn sterk met elkaar samen. In 2023 richten we ons samen met ondernemers en andere belanghebbenden op het maken van een toekomstvisie voor het ‘merk’ Vorstelijk Baarn en werken we aan het verbeteren van het ondernemersklimaat en verduurzaming van bedrijventerreinen. In de Begroting 2023 vindt u de informatie over deze onderwerpen op de pagina’s 64-68. In het Coalitieakkoord staan de ambities voor deze onderwerpen beschreven op de pagina’s 18-19. Financiën In deze meerjarenbegroting zijn naast bestaand beleid veel nieuwe onderwerpen opgenomen. Voor deze nieuwe plannen is geen structureel geld beschikbaar. Wel kunnen wij door het inzetten van incidentele middelen veel belangrijk speerpunten een flinke impuls geven.

We gebruiken deze ruimte onder andere voor het professionaliseren van onze communicatie rondom de financiële documenten. In de Begroting 2023 vindt u de informatie over dit onderwerp op de pagina’s 31-38. In het Coalitieakkoord staan de ambities voor dit onderwerp beschreven op pagina 20. II Voortgang participatietraject Hieronder geven we een aantal voorlopige resultaten en gaan in op de verdere planning en terugkoppeling. Het participatietraject bestaat uit 4 onderdelen, te weten: een enquête onder alle inwoners, een inloopavond voor 1000 genodigden, meer dan 10 locatiebezoeken en huis-aan-huisbezoeken in ongeveer 7 straten. Voorlopige resultaten enquête Op 22 september 2022 is de vragenlijst 1169 helemaal doorlopen, waarvan het overgrote deel digitaal (1154x) en 15x analoog. Daarnaast is er nog een klein aantal respondenten dat een deel van de vragenlijst heeft ingevuld, maar deze niet volledig heeft doorlopen. Uit de verdeling naar leeftijd (zie tabel in Bijlage 2) van de mensen die de vragenlijst online hebben ingevuld komt duidelijk naar voren dat kinderen en jongeren de enquête minder vaak invullen dan de andere leeftijdsgroepen. Om te kunnen achterhalen wat zij belangrijk vinden voor Baarn, gaat het college op locatiebezoek bij de middelbare scholen en de basisscholen.

3

In de enquête is veel ruimte opgenomen voor opmerkingen, vragen, ideeën, et cetera. Hieronder vast een greep van de opmerkingen die we hebben binnengekregen: “Ik wil alleen maar zeggen, dat ik dit een hele goede start vind van betere communicatie en samenwerking met burgers, ondernemers en maatschappelijke organisaties. Hieruit gaat blijken, wie er echt interesse heeft om zaken te verbeteren, gewoon al door deze vragenlijst in te vullen en eventueel af en toe mee te willen praten. Met het altijd maar negatief zijn en roepen, dat het anders moet schiet Baarn niets op. Dus....top!” “Er wordt weinig onderhoud gedaan aan het groen in Baarn. Bomen met veel dood hout, bermen met onkruid dat huizenhoog staat etc. etc. Daar zou meer werk van gemaakt moeten worden. Verder is het opruimen van afgevallen blad in de herfst een trieste zaak. In Soest staan grote draad manden waar bewoners het blad in kunnen doen. Hier zijn de kliko’s niet toereikend voor al dat blad van de gemeentebomen. Misschien dus in deze maanden extra ophalen of van die draad manden.” “Samen maken we Baarn. Werken vanuit gemeenschappelijk belang. Bestuursbesluiten nemen met in het achterhoofd wat is goed voor Baarn voor bv een periode van 20 of 30 jaar. Niet de waan van alle dag laten regeren.” “Toon wat meer daadkracht. Voeg de daad bij het woord.

Waarom wordt er nog steeds zo vaak door de Laanstraat gefietst op tijden dat dit niet mag. Ik wandel dagelijks door het dorp maar ik zie nooit een Boa die er iets van zegt. Schandalig!!” “Ik heb in de afgelopen maanden gezien hoe betrokken de Burgemeester bij het wel en wee van de gemeente Baarn is. Nu er een nieuw college van wethouders is aangetreden zou het goed zijn om ook hen meer te zien en te horen. Hoe en langs welke weg daar moet goed over worden nagedacht.” In de enquête is een vraag opgenomen, waarin respondenten gevraagd wordt 5 punten te verdelen over de onderwerpen die zij het belangrijkst vinden voor Baarn. Dit is de voorlopige top 5: 1. 2. 3. 4. 5.

Wonen (800 punten) Leefomgeving (785 punten) Veiligheid (515 punten) Levendig centrum (462 punten) Natuur (454 punten)

Daarnaast blijken de meeste mensen een grote mate van betrokkenheid te hebben. 744 mensen hebben hun e-mailadres achtergelaten, waarbij ze konden aangeven of op de hoogte gehouden willen worden of dat ze benaderd willen worden om bijvoorbeeld mee te denken over specifieke onderwerpen. Locatiebezoeken en huis-aan-huisbezoeken De locatiebezoeken zijn in volle gang. Bij de Groene Inval was een bescheiden aantal mensen aanwezig en zijn inhoudelijke gesprekken gevoerd over diverse onderwerpen. Bij de bibliotheek was

4

het drukker en daar zijn gesprekken gevoerd met volwassenen én kinderen. De sfeer bij de locatiebezoeken is positief en constructief. Eind september en begin oktober volgen nog enkele locatiebezoeken, waaronder op de wekelijkse warenmarkt, bij sportcomplex de Trits en in Lage Vuursche. Ook de Kinderburgemeester is aangehaakt. Zij gaat mee naar de gesprekken op de basisscholen. De huis-aan-huisbezoeken volgen begin oktober. Bij het selecteren van de straten is gelet op geografische en demografische variatie. De inloopavond Duizend inwoners zijn steekproefsgewijs uitgenodigd om naar de inloopavond van 29 september te komen. Naar schatting hebben circa 80 inwoners de avond daadwerkelijk bezocht. De genodigden werden verwelkomd door het college en een aantal medewerkers van de gemeente. Tijdens de avond konden zij aangeven welke onderwerpen prioriteit zouden moeten krijgen en konden zij ideeën en kennis delen met elkaar en met het college en de medewerkers. Duurzaamheid, jongeren en leefomgeving blijken belangrijke thema’s, maar ook bijvoorbeeld sportvoorzieningen voor specifieke doelgroepen werd meerdere keren aangekaart. Hoewel een aantal mensen aangaf een plenaire bijeenkomst te verwachten, waren zij positief verrast over het feit dat zij nu in een korte tijd hun vragen en aandachtspunten konden bespreken met de gemeente in een persoonlijk gesprek.

Er zijn veel ideeën binnengekomen. Deze worden gecategoriseerd per thema en worden meegenomen in de uiteindelijke resultaten. Terugkoppeling Dit jaar nog volgt een uitgebreide terugkoppeling van de resultaten, zowel naar de Raad als naar de samenleving. De Raad ontvangt een RIB tegen die tijd. In overleg met het College en de griffie wordt gekeken naar een moment waarop dieper in kunnen gaan op het participatietraject, de resultaten en de vervolgstappen. Hierover wordt u nog geïnformeerd. Bij het terugkoppelen van de resultaten en de vervolgstappen naar de inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties, zal een praatplaat of infographic worden gemaakt. Deze wordt via de gebruikelijke communicatiekanalen gecommuniceerd. Daarnaast wordt deze in de vorm van posters verspreid onder de locaties die tijdens het traject zijn bezocht. De bewoners van de straten waarin de huis-aan-huisbezoeken hebben plaatsgevonden, ontvangen een terugkoppeling per brief/flyer. De respondenten die bij de enquête hun e-mailadres hebben achtergelaten, krijgen de terugkoppeling per mail. Ook in deze fase wil het college de samenleving in. Hoe we dit precies vorm gaan geven, hangt onder andere af van de specifieke resultaten uit het participatietraject, waarin mensen kunnen aangeven hoe zij met de gemeente willen samenwerken. Hier willen we uiteraard op inspelen.

5

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

M.A. Röell burgemeester

Bijlagen: Tabel met nieuw beleid per thema voor 2023 en voornemens voor 2024 en verder Tabel deelnemers enquête naar leeftijd

6

Bijlage 1: Tabel met nieuw beleid per thema voor 2023 en voornemens voor 2024 en verder DIENSTVERLENING, COMMUNICATIE, PARTICIPATIE, BESTUURLIJKE VERNIEUWING Capaciteit voor beheer van- en dienstverlening via sociale media (p.15) 4 jaar Audiovisuele beeldbank en content (p.15) 4 jaar 2023 Experiment buurtbudget (p.15) Inwonerberaad Klimaat (p.16) Beleid opstellen voor Smart City toepassingen 2024 Inwonerforum De Brink Participatie opstellen Jeugdagenda 2026 Experiment Burgerbegroting WONEN EN LEEFOMGEVING Woonvisie vernieuwen inclusief locatieonderzoek, grondposities en volkshuisvestelijke ‘instrumentenkoffer’ (p.32) Nieuw bomenbeleidsplan en aanpassing kapverordening (p.37) 2023 Evaluatie beeldkwaliteit en onderhoud begraafplaats (p.36) Vergroening particuliere tuinen versnellen (p.36) Communicatie schadelijkheid bestrijdingsmiddelen (p.37) Impuls formatie verkeer (p.78) 4 jaar Vernieuwing skatepark Gevaarlijke punten voor fietsers en voetgangers in kaart brengen 2024 Herijking IBOR Nieuw nota parkeernormen op stellen Ondernemers ondersteunen die willen verhuizen uit het centrum PREVENTIE EN WELZIJN Cultuurcoach, Cultuurbuddies en Broedplaats (p.20-21) 3 jaar Onderzoek ondergrens declaratiefonds (p.59) Onderzoek High Five voor meer leeftijden (p.21) Formatie strategisch beleid sociaal domein (p.48) 4 jaar Verbeteren grondhouding werk en inkomen (p.13, p.62) 2023 Onderzoek

naar ondersteuningsbehoefte jonge mantelzorgers (p.25) Extra aandacht diversiteit en inclusie op scholen (p.23) Extra impuls Laaggeletterdheid (p.24) Preventie en vroegsignalering (p.52) Impuls Meedoen (p.29) Opstellen toekomstvisie Sportlocaties Opstellen en uitvoeren Jeugdagenda 2024 Regels kleine bijverdiensten verruimen Extra aandacht huiselijk geweld Onderzoek beschikbaarheid bijlessen voor alle kinderen 2026 Extra inspanning tegen kindermishandeling DUURZAAMHEID EN MILIEU Impuls strategisch vermogen (p. 78) 4 jaar Maatregelen milieu en klimaatbeleid (p.70) 2023 Afvalbeleid hoogbouw inrichtingen inclusief communicatie (p.72) Continueren Impuls zwerfafval (p.37) Vuilnisbakken waar meer afval in kan (p.37)

2024

Verkenning technische mogelijkheden naar innovatieve en alternatieve mogelijkheden voor grootschalige opwek van duurzame energie

VEILIGHEID Extra inzet Ondermijning (p.42) 2023 Extra fte BOA (p.43) ECONOMIE, TOERISME & RECREATIE, LEVENDIG CENTRUM Positionering Vorstelijk Baarn (p.67) 2023 Economische Uitvoeringsagenda (p.64) 2024 Ondersteunen van ondernemers die uit het centrum weg willen FINANCIËN

2023 2025

Professionaliseren van de communicatie/presentatie van onze financiële documenten (p.15) 4 jaar Experiment met Burgerbegroting

Bijlage 2: Tabel aantal deelnemers enquête naar leeftijd Leeftijd <18 jaar 18 - 25 jaar 26 - 35 jaar 36 - 45 jaar 46 - 55 jaar 56 - 65 jaar 66 - 75 jaar > 75 jaar Geen antwoord Totaal:

Aantal 2 11 69 152 223 273 263 172 12

Percentage 0,17% 0,93% 5,86% 12,91% 18,95% 23,19% 22,34% 14,61% 1,02%

1.177

100%