220112 Wijziging stikstofberekening ruimtelijke plannen (347257)

inlichtingen bij

Patrick Schrijver

doorkiesnummer

035-5481729

uw kenmerk ons kenmerk

343862 / 347257

datum

12 januari 2022

portefeuillehouder(s) onderwerp

Aan de raadsleden en steunfractieleden van de gemeente Baarn

Wethouder Jansma Wijziging stikstofberekening ruimtelijke plannen.

Geachte leden van de raad en steunfractieleden, Per 20 januari 2022 wordt de rekentool voor de neerslag van stikstof (stikstofdepositie) in de beschermde Natura 2000-gebieden geactualiseerd. Tot nu toe werd alleen de uitstoot van autoverkeer van wegen binnen 5 km meegerekend. Als gevolg van een uitspraak van de Raad van State is die afstand nu 25 km. Afhankelijk van de exacte locatie van een plangebied zijn er dertien Natura 2000-gebieden die binnen die afstand van Baarn liggen. Er zijn drie bestemmingsplannen in voorbereiding waarvoor de nieuwe versie van de rekentool, de AERIUS Calculator 2021, van toepassing is. Het betreft de vast te stellen bestemmingsplannen Drakenburgergracht Zorg 2022 en Landgoed Paleis Soestdijk en het ontwerpbestemmingsplan Tolweg 2, 4, 6. In deze brief zetten wij uiteen wat de betekenis is, van de nieuwe versie van het rekenmodel. Inleiding Met de Wet natuurbescherming (Wnb) worden soorten en habitattypen in Natura 2000-gebieden beschermd waarvoor instandhoudingsdoelen zijn geformuleerd. Hieruit volgt dat een project of plan niet mag leiden tot negatieve effecten op de instandhoudings-doelstellingen. In veel Natura 2000gebieden is door een overbelasting van de depositie van stikstof (in de vorm van stikstofoxiden en ammoniak) een probleem met de realisatie van de instandhoudings-doelstellingen van habitattypen en leefgebieden.

Ontwikkelingen die een toename van de stikstofdepositie tot gevolg hebben kunnen hierdoor negatieve gevolgen hebben voor de instandhoudingsdoelstellingen. Effecten van een plan of een project op de stikstofdepositie kunnen ontstaan tijdens de aanlegfase en/of gebruiksfase van de ontwikkeling. Met het rekenmodel AERIUS Calculator kan de stikstofdepositie (in mol N/ha/jaar (N is de scheikundige benaming voor stikstof)) op beschermde stikstofgevoelige natuurwaarden in Natura 2000-gebieden ten gevolge van de planontwikkeling worden berekend. Voor het berekenen van de

Stationsweg 18 Postbus 1003 3740 BA Baarn t (035) 548 16 11 e gemeente@baarn.nl I Voor ons privacybeleid zie www.baarn.nl Bank Nederlandse Gemeenten NL28BNGH0285000594. Bij beantwoording graag datum en kenmerk brief vermelden

stikstofdepositie worden in het rekenmodel de emissies van stikstof in de verschillende fases ingevoerd. Het rekenmodel berekent vervolgens de verspreiding van deze stikstofemissies en de stikstofdepositie binnen Natura 2000-gebieden op beschermde stikstofgevoelige habitattypen en stikstofgevoelige leefgebieden van beschermde soorten. Herziening rekenmodel Dit programma wordt jaarlijks geactualiseerd door het RIVM. De actualisatie van dit jaar liet even op zich wachten, maar nu is duidelijk dat er in het nieuwe jaar meteen ook een nieuwe versie van het programma beschikbaar komt. Op 20 januari 2022 wordt de nieuwe versie van de berekeningsmethodiek uitgebracht, de AERIUS Calculator 2021. Naast de jaarlijkse actualisatie van de achtergrondinformatie over onder andere emissiefactoren en habitattypen, is er met de jurisprudentie over de A15 ook een grotere wijziging: tot nu toe werd wegverkeer uitsluitend meegenomen tot een afstand van 5 km vanaf de bron. Deze afkapgrens is vervallen. Daartegenover stond dat alle overige bronnen geen afkapgrens kenden. Dit verschil in berekening is opgelost doordat in het nieuwe rekenmodel bij het berekenen van stikstofneerslag een maximale rekenafstand van 25 km voor alle typen emissiebronnen wordt gehanteerd. De gemeentegrenzen van Baarn bevinden zich binnen een afstand van 25 km van dertien natura 2000-gebieden, te weten: 1.

Eemmeer & Gooimeer Zuidoever; 2. Naardermeer; 3. Arkemheen; 4. Veluwe; 5. Veluwerandmeren; 6. Oostelijke vechtplassen; 7. Botshol; 8. Nieuwkoopse plassen & De Haeck; 9. Rijntakken; 10. Kolland & Overlangbroek; 11. Markermeer & IJmeer; 12. Lepelaarplassen; 13. Oostvaarderplassen. Gevolgen Deze nieuwe berekening heeft gevolgen voor bestemmingsplannen die al in voorbereiden waren en waarvoor een berekening volgens de oude methodiek was uitgevoerd, maar niet voor 20 januari 2022 door de gemeenteraad zijn vastgesteld. Deze plannen moeten de berekening opnieuw worden uitgevoerd, met de nieuwe berekeningswijze. Vervolg Volgens de jaarplanning worden er in januari en februari 2022 drie (ontwerp-)bestemmingsplannen aan uw raad voorgelegd. Hieronder leest u wat de vervolgstappen zijn per bestemmingsplan.

2

Bestemmingsplan Drakenburgergracht Zorg 2022 Uw raad krijgt het bestemmingsplan aangeboden om het in de vergadering van 26 januari 2022 vast te stellen. Bij het opstellen van het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van een eerdere versie van de AERIUS Calculator (van vóór 20 januari 2022). Uit de huidige berekening blijkt dat het maximale projecteffect voor alle rekenpunten (gelegen binnen een afstand van 5 km van het plangebied nergens groter is dan 0,00 mol N/ha/jaar. Daarom is ook de depositie op meer dan 5 km afstand van het plangebied nergens groter dan 0,00 mol N/ha/jaar. Om uw raad in staat te stellen uw overwegingen te maken op basis van de meest actuele gegevens zullen bij de besluitvorming in uw raad de nieuwe berekeningen conform de rekenmethodiek van 20 januari 2022 beschikbaar zijn. Uit de berekeningen die met de testversie van de nieuwe rekenmethodiek zijn gedaan blijkt dat de norm van 0,00 mol N/ha/jaar niet wordt overschreden. Ontwerpbestemmingsplan Tolweg 2, 4, 6 Ook in januari bespreekt uw raad een voorstel tot het vaststellen van het stedenbouwkundig plan voor nieuwbouw op de locatie Tolweg 2, 4, 6 en de bestemmingsplanprocedure te starten. Tot op heden is de oude rekenmethodiek (van vóór 20 januari 2022) toegepast. In de overgang van ontwerpfase naar vaststelling zal deze worden geactualiseerd conform de rekenmethodiek van 20 januari 2022.

Voor de definitieve vaststelling zal deze berekening derhalve voor u beschikbaar zijn. Bestemmingsplan Landgoed Paleis Soestdijk In februari bespreekt uw raad krijgt het vaststellen van het bestemmingsplan Landgoed Paleis Soestdijk. In dit bestemmingsplan is gewerkt met de meest actuele berekening conform de rekenmethodiek van 20 januari 2022. Wij gaan er vanuit u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Baarn,

drs. C.E. Creveld gemeentesecretaris

3

M.A. Röell burgemeester

4