215622 Projectplan Omgevingsvisie bijlage 1 Projectplan

Projectplan Omgevingsvisie Versie 2.1 1 februari 2021

Inhoudsopgave 1. De omgevingswet…………………………………………………………………………………………………………………………..3 2. Programma invoering omgevingswet……………………………………………………………………………………………. 3 3. De omgevingsvisie………………………………………………………………………………………………………………………… 4 4. Doel………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 5 5. Resultaat………………………………………………………………………………………………………………………………………. 5 5.1 Hoofdresultaat………………………………………………………………………………………………………………. 5 5.2 Ontwikkelrichting en verdere uitwerking……………………………………………………………………….. 5 5.3 Regionale afstemming…………………………………………………………………………………………………….5 5.4 Bijdrage aan doelen Programma Invoering omgevingswet…………………………………………….. 6 5.5 Digitalisering………………………………………………………………………………………………………………….. 6 6. Projectaanpak, -fasering en -planning…………………………………………………………………………………………… 7 6.1 Projectaanpak………………………………………………………………………………………………………………… 7 6.2 Fasering…………………………………………………………………………………………………………………………. 7 6.3 Planning…………………………………………………………………………………………………………………………. 8 7. Projectorganisatie en -communicatie……………………………………………………………………………………………. 8 7.1 Projectorganisatie………………………………………………………………………………………………………….. 8 7.2 Projectcommunicatie…………………………………………………………………………………………………….. 9 8. Kosten en benodigde capaciteit……………………………………………………………………………………………………. 10 8.1 Kosten…………………………………………………………………………………………………………………………….

10 8.2 Benodigde capaciteit……………………………………………………………………………………………………… 10 8.3 Risicoanalyse…………………………………………………………………………………………………………………..10

2

1. De omgevingswet Het huidige omgevingsrecht is gecompliceerd en bestaat uit tientallen wetten en honderden regelingen. Initiatiefnemers met een goed idee moeten vaak langs veel loketten, hierdoor krijgen ze soms tegenstrijdige adviezen en zien ze door de bomen het bos niet meer. Aanvankelijk kansrijke initiatieven komen daardoor soms maar moeilijk van de grond. Er is behoefte aan een geïntegreerde aanpak als het gaat om ruimtelijke projecten, snellere besluitvorming met beter resultaat en daarnaast aan meer ruimte voor particuliere initiatieven. Het Rijk heeft de afgelopen jaren hard gewerkt aan een wet die dit alles mogelijk moet maken: de Omgevingswet, die in 2022 in werking treedt.

De Omgevingswet is een vereenvoudiging van het huidige omgevingsrecht en zorgt voor korte lijnen en transparantie in de besluitvorming. De wet maakt het voor bewoners en ondernemers makkelijker om plannen in de fysieke ruimte te realiseren. Behalve meer ruimte krijgen initiatiefnemers echter ook meer verantwoordelijkheden, bijvoorbeeld voor het creëren van draagvlak voor het initiatief. Participatie is in de nieuwe wet verankerd. De wet raakt de manier van werken, houding en gedrag van de raad, het bestuur, managers, medewerkers, bedrijven en inwoners van de gemeente. De wet heeft invloed op beleid, plannen en regels. Systemen en processen worden aangepast. De bedoeling van de wet is eigenlijk een veranderopgave en vraagt om een nieuwe (bestuurs)cultuur met meer ruimte voor ambities, dromen en idealen van bewoners en ondernemers. Het vraagt om transparantie en vertrouwen. Er wordt vooral vanuit mogelijkheden gedacht.

2. Programma invoering omgevingswet De Omgevingswet is veelomvattend. Het is een complex traject met veel impact voor inwoners, ondernemers, bestuur en organisatie. Daarom is er een programma voor een samenhangende en doelgerichte invoering van de wet ingezet. Uitgangspunt zijn de wettelijke verplichtingen waaraan de gemeente Baarn op 1 januari 2022 moet voldoen. Dit betekent dat gemeente Baarn dan (ten minste) voldoet aan deze verplichtingen en (lokale) regelgeving heeft aangepast, digitalisering van werkprocessen op orde heeft en samenwerking met ketenpartners heeft ingericht.

3

De invoering van de Omgevingswet geven we vorm langs vier (samenhangende) sporen: 1. Samenwerking en participatie 2. Kerninstrumenten 3. Veranderopgave 4. Informatievoorziening en processen. De Omgevingswet verplicht gemeenten om een aantal samenhangende kerninstrumenten te gebruiken: de Omgevingsvisie, het Omgevingsplan , de Omgevingsprogramma’s en de Omgevingsvergunning. Gemeenten krijgen een overgangstermijn geboden voor het vaststellen van een Omgevingsvisie , deze moet op 31 december 2024 gereed zijn. De huidige hoofdelementen van het gemeentelijk beleid blijven tot die tijd van kracht. Gedacht moet hierbij worden aan een milieubeleidsplan en de gemeentelijke structuurvisie. Voor u ligt het projectplan om stapsgewijs te komen tot een Omgevingsvisie

3. De omgevingsvisie De Omgevingsvisie is de visie waarin de grote lijnen van de voorgenomen ontwikkeling van de gemeente wordt vastgelegd. De Omgevingsvisie raakt aan de fysieke leefomgeving in de breedste zin van het woord. Kort samengevat is een Omgevingsvisie een integrale visie op de fysieke leefomgeving. Dit betekent dat de reikwijdte veel breder is dan een traditionele structuurvisie die de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente beschrijft. De Omgevingsvisie beschrijft de gewenste lange termijn ontwikkeling van de fysieke leefomgeving in het geheel, dus bijvoorbeeld op het gebied van wonen en bouwen, infrastructuur en groen, maar ook op het gebied van klimaatadaptatie, energietransitie en economie. Opgaven waar de komende jaren grote keuzes te maken zijn met verstrekkende gevolgen. Ook de relatie tussen de fysieke leefomgeving en sociaal maatschappelijke opgaven krijgen een plek in de Omgevingsvisie. In de Omgevingswet is een aantal voorwaarden opgenomen waar een Omgevingsvisie aan moet voldoen. Allereerst zijn er drie overheden die een Omgevingsvisie op dienen te stellen: • De rijksoverheid • De provinciale overheid • De gemeente In de wet is er geen vormvereiste opgenomen. De Omgevingsvisie is derhalve vormvrij. Wel zijn er een aantal zaken waar de Omgevingsvisie in ieder geval aandacht aan moet besteden.

Dit zijn: • de hoofdlijnen van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving • de hoofdlijnen van de voorgenomen ontwikkeling, het gebruik, het beheer, de bescherming en het behoud van het grondgebied • de hoofdzaken van het beleid op alle relevante terreinen van de fysieke leefomgeving Verder geeft de wet aan dat de gemeente bij het opstellen van een omgevingsvisie ook rekening moet houden met: • het voorzorgsbeginsel • het beginsel van preventief handelen • het beginsel dat milieuaantastingen bij voorrang aan de bron bestrijden • het beginsel dat de vervuiler betaalt Al deze elementen krijgen een plaats in de Omgevingsvisie die voor Baarn wordt opgesteld. De omgevingsvisie is daarmee een instrument dat door de samenleving, maar ook college en raad gebruikt kan worden om de grote lijnen van de ontwikkeling van Baarn mee uit te zetten en te bewaken. Het geeft richting aan de discussies die de komende jaren gevoerd moeten worden met betrekking tot de opgaven waar Baarn voor staat. 4

4. Doel Het doel van het project is richting geven aan de gewenste ontwikkeling van de fysieke leefomgeving van Baarn. Om dit te bereiken wordt de Omgevingsvisie opgesteld. De Omgevingsvisie is een instrument voor het bestuur en de samenleving om inzicht te krijgen in deze ontwikkeling. Nieuwe ontwikkelingen zullen aan deze visie worden getoetst. Hierbij is het goed om in ogenschouw te houden dat onze samenleving sneller dan ooit verandert en voor een deel onvoorspelbaar is. Een visie op hoofdlijnen geeft dan richting en houvast. Uitvoering van de visie zal vervolgens geschieden in de vorm van Omgevingsprogramma’s. Deze programma’s beschrijven de doelen en activiteiten die de gemeente in een beperkte periode wil bereiken. Hiermee creëren we voldoende flexibiliteit om, binnen de contouren van de Omgevingsvisie, in te kunnen spelen op veranderende omstandigheden.

5. Resultaat 5.1 Hoofdresultaat Het resultaat van het project Omgevingsvisie is een document waarin het beleid in hoofdlijnen wordt geschetst voor de opgaven waar Baarn voor staat. De Omgevingsvisie zal het centrale visiedocument vormen voor de fysieke leefomgeving voor Baarn. Ook levert de Omgevingsvisie een belangrijk deel van de onderbouwing van het omgevingsplan. In het omgevingsplan worden de juridische kaders waarbinnen ontwikkelingen plaats kunnen vinden vastgelegd. In de omgevingsvisie wordt bijvoorbeeld de ruimte voor de energietransitie geschetst, het omgevingsplan regelt dat vervolgens juridisch. Daarmee is het een bestuurlijk belangrijk document. Het legt de basis voor alle grote beslissingen op het gebied van de fysieke leefomgeving en geeft richting aan de ontwikkeling van de gemeente. Daarnaast zijn er meerdere inhoudelijke en procesmatige deelresultaten te onderscheiden:

5.2 Ontwikkelrichting en verdere uitwerking De visie is een document waarin de ontwikkelrichting voor Baarn wordt beschreven. Deze dient als richtinggevend kader voor de integrale opgave. Deze integrale opgave komt bijvoorbeeld voort uit het faciliteren van de energietransitie en de klimaatadaptatie, maar ook de bijdrage van de fysieke leefomgeving aan het stimuleren van de gezondheid van de inwoners en gebruikers van Baarn. Het is belangrijk om te benadrukken dat het feit dat de Omgevingsvisie integraal wordt opgepakt tegelijkertijd niet betekent dat er in de toekomst geen sprake meer zal zijn van sectoraal beleid . Zo kan bijvoorbeeld de hoofdlijn van het woonbeleid in de omgevingsvisie worden verwoord, maar wordt het beleid uitgewerkt in een aparte nota wonen. De Omgevingsvisie is een visie op hoofdlijnen. Er zal verdere uitwerking nodig zijn. Dit kan themagericht, maar ook gebiedsgericht. In de visie wordt daarom ook aangegeven hoe de verdere uitwerking plaats zal vinden. De visie moet zowel op de lange termijn houdbaar zijn als op de korte termijn uitvoerbaar zijn. Ook moet de omgevingsvisie zoals eerder aangegeven de kaders bieden voor het omgevingsplan.

5.3 Regionale afstemming In de regio zijn diverse gemeentes ook begonnen met het proces voor een omgevingsvisie. Er is een terugkerend overleg georganiseerd met de projectleiders omgevingsvisie uit de regio. Dit is een klankbordgroep met als doel de onderlinge processen effectiever te maken door middel van kruisbestuiving. Tevens kan het overleg (in)formele afstemming tussen de inhoud van verschillende omgevingsvisies ondersteunen. Onderwerpen voor dit overleg zijn bijvoorbeeld de voortgang, procesaanpak, participatieplan, abstractieniveau, samenhang programma’s, MER, overeenkomsten en dilemma’s tussen omgevingsvisies van de omliggende gemeenten. 5

5.4 Bijdrage aan doelen Programma Invoering omgevingswet De Omgevingsvisie is een instrument binnen de omgevingswet, maar bovenal een inhoudelijke visie. In het proces om te komen tot de Omgevingsvisie moet er veel aandacht gegeven worden aan het vroegtijdig mede-eigenaar maken van zowel het bestuur als de samenleving. Een integrale aanpak vraagt om inzet vanuit de gehele organisatie. De visie raakt aan vrijwel alle aandachtsgebieden van gemeenteraad en college. Daarom moet het gehele bestuur betrokken zijn bij het opstellen van het proces. Vanuit de gemeenteraad is er reeds een raadscommissie implementatie Omgevingswet Baarn ingesteld, die zal worden betrokken bij het opstellen en formuleren van de diverse fasedocumenten. Bij het opstellen van de Omgevingsvisie worden de inwoners en gebruikers van Baarn vanaf de eerste fase betrokken. De uit deze betrokkenheid voortvloeiende resultaten zijn belangrijke aandachtspunten bij het opstellen van de Omgevingsvisie en dragen daarom bij aan de diverse veranderdoelen die beschreven zijn in de omgevingswet. Uitvoerbaarheid en financiering De Omgevingsvisie dient niet alleen richting te geven, maar ook uitvoerbaar te zijn. Dat betekent dat de visie een uitspraak doet over de sturingsfilosofie met betrekking tot ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving.

Het bestuur doet daarmee ook uitspraken over hoe we om willen gaan met initiatieven vanuit de samenleving en de mate waarop we willen sturen. Hoe zorgen we ervoor dat de visie ook tot uitvoering komt en hoe sturen we daarop? Daarnaast zal ook aandacht besteed moeten worden aan de financierbaarheid van de opgave. Indien er in de Omgevingsvisie ontwikkelopgaven worden opgenomen dan moeten deze immers betaalbaar en daarom ook financieel onderbouwd zijn.

5.5 Digitalisering De inhoud van de Omgevingsvisie zal digitaal toegankelijk moeten worden gemaakt. Vanaf de start van het traject wordt hiermee rekening gehouden.

6

6. Projectaanpak, -fasering en -planning 6.1 Projectaanpak De projectaanpak kent de volgende uitgangspunten: • De aanpak is integraal • met actieve betrokkenheid van het bestuur • In samenspraak met inwoners en gebruikers van het gebied • Voortbouwen op bouwstenen die er al liggen, zowel inhoudelijk als in het participatieproces • In afstemming en samenwerking met de regio Er wordt gewerkt volgens de methode van “ontwerpend onderzoek”. Een methode die op een creatieve manier ontwikkelingen voor de toekomst in beeld brengt, door informatie te verzamelen, vervolgens een goede analyse van de diverse onderwerpen te doen en deze ook te verbeelden en deze met elkaar te confronteren.

6.2 Fasering Het project bestaat uit twee fases: 1. Het opstellen van de ‘Staat van Baarn’; 2. Het opstellen van de omgevingsvisie zelf. Vanwege de gekozen manier van werken (ontwerpend onderzoek) is het proces niet volledig lineair te doorlopen, maar zal er voortdurend worden teruggegrepen op eerdere resultaten. De Staat van Baarn is in de eerste plaats een weergave van de bestaande waarden van Baarn. Wat zijn de unieke eigenschappen en hoe geven deze op en integrale wijze invulling aan het DNA van Baarn. Daarnaast geeft de Staat van Baarn op basis van trendanalyses en maatschappelijk debat inzicht in de belangrijke uitdagingen en dilemma’s van onze gemeente op het vlak van de fysieke leefomgeving (denk aan wonen, werken, duurzaamheid, veiligheid, mobiliteit en recreatie). Uit de verkenning van de bestaande waarden en de uitdagingen die Baarn staat te wachten volgt de bepalende vraag over de identiteit van Baarn. Wat voor gebied willen we zijn en wat is de positionering in grotere verbanden? Hier komen dus zowel inhoudelijke als strategische vraagstukken voorbij. De Staat van Baarn betreft een fasedocument binnen het proces om te komen tot een omgevingsvisie. Doordat de gemeenteraad formeel zal besluiten op dit document krijgt het echter een andere status.

Bij verdere besluitvorming omtrent, en invulling van de omgevingsvisie zal de Staat van Baarn (en de daarbij behorende besluitvorming) in acht moeten worden genomen. De Staat van Baarn vormt daardoor het fundament waarop de Omgevingsvisie zal worden vormgegeven.

7

In de tweede fase wordt er verder invulling gegeven aan de opgaven en de daarbij behorende visie. Alle opgaven die meegenomen moeten worden, moeten ruimtelijk worden vertaald. Daarnaast moeten ook de wettelijk voorgeschreven thema’s worden benoemd. Eventueel kan er in deze fase aanvullend onderzoek worden gedaan, als blijkt dat er voor de te maken afweging te weinig informatie beschikbaar is. Deze onderzoeken zullen op een dusdanige wijze moeten worden uitgevoerd dat de uitkomsten gebruikt kunnen worden als bouwsteen voor de Omgevingsvisie. Onderdeel van iedere fase is het meenemen en positioneren van de gemeenteraad en de samenleving. Iedere fase vraagt door het verschil in karakter om een eigen aanpak. Zowel bij het opstellen van de Staat van Baarn als de uiteindelijke omgevingsvisie zal de gemeenteraad, dan wel een afvaardiging daarvan, inhoudelijk actief worden betrokken. De vorm dient nog te worden bepaald maar hier valt te denken aan ateliers op inhoudelijke thema’s.

6.3 Planning Op hoofdlijnen is de planning als volgt: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Opstellen Projectplan Besluit College Projectplan Vaststellen Projectplan door Raad Bureauselectie Opstellen Staat van Baarn Vaststellen Staat van Baarn in de Raad Opstellen Ontwerp Omgevingsvisie Vrijgeven Ontwerp Omgevingsvisie door Raad Ontwerp Omgevingsvisie ter inzage 10. Vaststellen Omgevingsvisie door Raad

: Q4 2020 : Q1 2021 : Q1 2021 : Q2 2021 : Q3 en Q4 2021 : februari 2022 : Q1 2022 t/m Q1 2023 : Q2 2023 : Q3 2023 : Q4 2023

7. Projectorganisatie en –communicatie 7.1 Projectorganisatie De projectorganisatie omvat veel disciplines en een groot aantal collega’s. De Omgevingsvisie is een integrale visie. Hierdoor is er vanuit een veelheid aan disciplines inzet nodig. De projectorganisatie omvat mensen die primair sturen op de integraliteit en mensen die vanuit de vakdisciplines aan tafel zitten. Omdat de omgevingsvisie een visie op de fysieke leefomgeving is heeft de projectleider die stuurt op integraliteit een planologische achtergrond. De integrale relatie met het sociaal domein is echter eveneens belangrijk, in alles moet deze relatie worden gelegd. Zo borgen we dat er één tafel is waarop alle informatie samenkomt. Ook onderwerpen binnen andere projecten/programma's moeten vanuit deze groep worden begeleid. Daarnaast is er een stevige relatie met bijvoorbeeld het programma Duurzaamheid. De projectgroepleden die een thema vertegenwoordigen leveren kennis aan vanuit een specifiek domein. In gezamenlijke ateliers wordt dit samengebracht in een integrale visie. De nu benoemde thema's moeten in ieder geval een plek hebben. -Projectleider -Stedenbouwkundige -Planoloog -Landschap en groen -Sociaal domein -Financierbaarheid -Communicatie/participatie

8

Vanuit de thema’s -Regio -Wonen -Erfgoed -Bodem -Infrastructuur -Gezondheid -Water -Economie -Beheer -Energie -Klimaatadaptatie -Cultuur -Financiering Bestuurlijk Opdrachtgever: Erwin Jansma Ambtelijk Opdrachtgever: Jelmer Ridder Programmamanager omgevingswet: Michiel Louweret Ambtelijk Opdrachtnemer: Patrick Schrijver De voortgang van het project wordt besproken in het ambtelijke overleg Implementatie Omgevingswet en de bestuurlijke stuurgroep Implementatie Omgevingswet. Omdat de omgevingsvisie raakt aan meerdere portefeuilles is betrokkenheid van meerdere wethouders noodzakelijk. Er zal aansluiting worden gezocht bij de andere relevante programma’s. Zo wordt er gestart met een uitnodigingskader duurzame energieopwekking. Dit is een belangrijke bouwsteen voor de Omgevingsvisie. Ook kan vanuit de Omgevingsvisie worden meegekeken bij de ontwikkeling van sectoraal beleid, dat belegd is in de lijnafdelingen, wanneer dit van belang is voor het ontwikkelen van de visie. De samenhang met de andere producten en thema’s van het programma omgevingswet wordt besproken in het programmateam Omgevingswet. De digitalisering wordt meegenomen in het spoort Informatievoorziening & processen.

7.2 Projectcommunicatie Kernbegrippen voor de communicatie zijn maatwerk, transparant, modern en wederzijds. De externe communicatie voor de invoering van de Omgevingswet is vooral bedoeld om inwoners van de gemeente, initiatiefnemers en hun vertegenwoordigers te informeren over de nieuwe voorwaarden en werkwijzen onder de omgevingswet (‘wat verandert er voor de aanvrager?’). Hiermee is rond de zomer van 2020 gestart, zodat verschillende doelgroepen zich tijdig kunnen voorbereiden. Naast deze informerende communicatie zullen we belanghebbenden actief betrekken bij het opstellen van de omgevingsvisie. Een goed participatieproces biedt gelegenheid om creatieve oplossingen te vinden en is gestoeld op vijf principes: 1. Transparant: duidelijke stappen, begrijpelijke opbrengsten, eenvoudige taal en heldere verantwoordelijkheden 2. Volledig: alle belanghebbenden krijgen gelegenheid om deel te nemen 3. Integraal: voor- en tegenstanders krijgen gelijkwaardige inbreng in de participatie 4. Doelgericht: belanghebbenden weten en begrijpen waarover zij mogen meepraten, -denken of beslissen 5. Respectvol: gebaseerd op de goede bedoelingen van de deelnemers (ja, tenzij…)

9

We maken vooral gebruik van de bekende communicatiemiddelen als www.baarn.nl, Baarnsche Courant, twitter en facebook. Bij de interne communicatie maken we onderscheid tussen de algemene informatievoorziening voor (betrokken) ambtenaren (mee-weten) en de informatiestroom richting de gemeenteraad, het gemeentebestuur, de ambtelijke leiding en betrokken professionals van de gemeente. Voor de algemene informatievoorziening maken we gebruik van het Intranet. Participatie na vaststelling van het projectplan zal er voor de participatie een separaat participatieplan worden opgesteld. Dit participatieplan zal ter vaststelling aan de gemeenteraad worden aangeboden. Hierbij gaat het vooral over het goede gesprek met inwoners, ondernemers, belangenbehartigers & partners, en het geven van ruimte om mee te denken. Door een zuivere afweging van hun ideeën en belangen kunnen we de Omgevingsvisie kwalitatief beter maken. De participatieopgave bestaat ook uit het organiseren van het proces van terugkoppeling, ofwel het aangeven in hoeverre input een plek krijgt in de Omgevingsvisie en zo niet, waarom niet. Door het aangaan van gesprekken kan de betrokkenheid bij de omgevingsvisie worden vergroot. Primair doel van deze betrokkenheid is de kwaliteit van de visie te vergroten.

Dat de betrokkenheid ook zal bijdragen aan het draagvlak voor de verdere realisatie van de visie is uiteraard mooi meegenomen en zeker niet onbelangrijk. Het participatieplan zal een inventaris bevatten van de actief bij de participatie te betrekken partijen. Daarnaast is het zaak om een zo breed mogelijk publiek te bereiken en te betrekken. Aandachtspunt is de omgang met de maatregelen aangaande Covid-19 en de gevolgen daarvan voor fysieke bijeenkomsten.

8. Kosten en de benodigde capaciteit 8.1 Kosten Het opstellen van de Omgevingsvisie brengt kosten met zich mee. Ten behoeve van het opstellen van de omgevingsvisie is in de meerjarenbegroting voor 2021 €50.000,- en voor 2022 €25.000,- opgenomen. Dit geeft een totaal van €75.000,-. Zoals in de planning aangegeven zal er in het tweede kwartaal van 2021 een bureauselectie plaatsvinden. N.a.v. de uit de selectieprocedure gekomen offerte zal moeten worden bezien of dit bedrag voldoende is. Ervaringen van andere gemeenten afgezet tegen het aangegeven detailniveau (een omgevingsvisie op hoofdlijnen) zijn echter een goede indicatie dat dit het geval is.

8.2 Benodigde capaciteit De benodigde capaciteit moet uit de bestaande formatie die beschikbaar is bij de vakafdelingen worden gehaald. Een Omgevingsvisie opstellen is een intensief proces. Naast de projectleider (0,5 fte) wordt de volgende jaarlijkse inzet vanuit het projectteam voorzien: Stedenbouw 0,3 fte Planologie 0,2 fte Landschap 0,2 fte Sociaal domein 0,3 fte Een brede schil van mensen vanuit de vakdisciplines wordt betrokken bij ateliers, terugkoppeling en informatieverzameling. Deels is dit onderdeel van het reguliere werk. Aanvullend op het huidige werkpakket moet rekening worden gehouden met 150 uur inzet per persoon op jaarbasis. Dit kan met zich meebrengen dat er keuzes moeten worden gemaakt binnen dat werkpakket om met het huidig aantal fte aan de projectvraag te kunnen voldoen.

8.3 Risicoanalyse Belangrijkste risico is het niet tijdig beschikbaar krijgen van de benodigde capaciteit. De planning is ambitieus, maar haalbaar. Wanneer er vanuit de afdelingen onvoldoende menskracht beschikbaar gesteld wordt loopt het project vertraging op. 10

Een tweede risico is meer bestuurlijk. Hoewel de omgevingsvisie wettelijk gezien pas in 2024 opgeleverd hoeft te zijn is het bepalen van richting t.a.v. de ontwikkeling van Baarn heel belangrijk. Er komen een heel aantal grote keuzes op ons af, waar college en raad de komende jaren positie op moeten bepalen. De onderbouwing die de omgevingsvisie bij deze keuzes levert is van groot belang. Vertraging kan daarom leiden tot stagnatie bij de verdere ontwikkeling van Baarn. Een derde risico heeft betrekking op participatie. Risico van participatie op het abstractieniveau van een visie is dat enkele deelbelangen dominant vertegenwoordigd worden. Zeker als de participanten met name belangengroepen vertegenwoordigen. Het is zaak om elke stem waar mogelijk te horen en vervolgens het juiste gewicht mee te geven.

11